В соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июня 1993 года "О пожарной безопасности" и в целях совершенствования взаимодействия по обнаружению и тушению пожаров в лесах на территории Республики Беларусь Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

Утвердить прилагаемую Инструкцию о взаимодействии Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь и других юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, по обнаружению и тушению лесных пожаров на территории Республики Беларусь.

1. Инструкция о взаимодействии Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь и других юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, по обнаружению и тушению лесных пожаров на территории Республики Беларусь (далее - Инструкция) устанавливает порядок взаимодействия Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС), Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь (далее - Минлесхоз) и других юридических лиц, ведущих лесное хозяйство (далее - юридические лица), по обнаружению и тушению лесных пожаров на территории Республики Беларусь.

2. Требования настоящей Инструкции обязательны для выполнения работниками МЧС, Минлесхоза и юридических лиц в пределах их компетенции.

3. Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб МЧС, Минлесхоза и юридических лиц к тушению лесных пожаров за пределами территории Республики Беларусь осуществляется в порядке, определяемом международными договорами Республики Беларусь.

4. Организация взаимодействия МЧС, Минлесхоза и юридических лиц по обнаружению и тушению пожаров в лесах возлагается на Республиканский центр управления и реагирования на чрезвычайные ситуации при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - РЦУРЧС), отдел охраны, защиты леса и охотничьего хозяйства Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь и дежурные службы юридических лиц.

5. Основными принципами взаимодействия являются:

5.1. поддержание взаимодействия на всех уровнях;

5.2. оперативность по реализации совместных планов, принятых обязательств и договоров;

5.3. координация действий и создание условий, способствующих оперативному реагированию и наиболее эффективному использованию сил и средств при тушении лесных пожаров;

5.4. организация и поддержание непрерывной связи, обмена информацией о пожарной обстановке в лесах;

5.5. своевременная передача сведений о прогнозируемой пожарной опасности по условиям погоды и обнаруженных пожарах в лесах;

5.6. наличие и ежегодная корректировка планов привлечения сил и средств на тушение пожаров, ликвидацию чрезвычайных ситуаций в городах и населенных пунктах, тушение лесных и торфяных пожаров (далее - план).

6. Взаимодействие организуется и осуществляется на следующих уровнях:

6.1. МЧС - Минлесхоз - юридические лица;

6.2. РЦУРЧС - отдел охраны, защиты леса и охотничьего хозяйства Минлесхоза - дежурные службы юридических лиц;

6.3. территориальные органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь - производственные лесохозяйственные объединения и лесхозы Минлесхоза - дежурные службы юридических лиц.

7. Информационное обеспечение и координация работы сил и средств МЧС, Минлесхоза и юридических лиц по организации тушения пожаров в лесах при осложнении пожарной обстановки возлагаются на РЦУРЧС.

8. Прогнозирование и мониторинг возникновения лесных пожаров на территории Республики Беларусь осуществляются МЧС, Минлесхозом и юридическими лицами в рамках государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и действующего законодательства Республики Беларусь.

9. В целях обеспечения своевременного обнаружения лесных пожаров МЧС, Минлесхоз и юридические лица обязаны:

9.1. иметь в течение пожароопасного сезона информацию о метеорологических условиях и классах пожарной опасности лесов;

9.2. организовать обнаружение лесных пожаров путем наблюдения за местностью с пожарных наблюдательных пунктов, наземного и авиационного маршрутного патрулирования;

9.3. проводить подготовку и инструктаж работников лесопожарных формирований, штатных (нештатных) пожарных формирований, сезонных обходчиков и других работников по вопросам обнаружения лесных пожаров и порядке передачи информации о них;

9.4. проводить разъяснительную работу среди населения по вопросам предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров.

10. Обнаружение лесных пожаров в зонах радиоактивного загрязнения осуществляется в соответствии с Правилами ведения лесного хозяйства в зонах радиоактивного загрязнения, утвержденными постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 15 января 2001 г. № 1 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 35, 8/5440).

11. Взаимный обмен информацией о пожарах в лесах осуществляется по линии дежурных служб МЧС, Минлесхоза и юридических лиц в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.

12. Организация, своевременность и полнота принимаемых мер по тушению лесных пожаров на территории Республики Беларусь возлагаются на МЧС, Минлесхоз и юридические лица.

13. Непосредственное руководство силами и средствами аварийно-спасательных служб, привлекаемых для тушения лесного пожара, и обеспечение их взаимодействия осуществляется руководителем тушения пожара (далее - РТП) - старшим должностным лицом органа (подразделения) Минлесхоза или юридического лица, прибывшего первым к месту пожара.

14. Решения РТП, направленные на ликвидацию лесного пожара, являются обязательными для всех организаций и граждан, находящихся в зоне лесного пожара, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

15. Никто не вправе вмешиваться в деятельность РТП иначе, как отстранив его от исполнения обязанностей в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, и приняв руководство на себя или назначив вместо него другое должностное лицо.

16. РТП имеет право на полную и достоверную информацию, необходимую для организации, проведения и обеспечения тушения лесного пожара, а также проведения других неотложных работ.

17. При привлечении сил и средств органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям на тушение лесных пожаров руководство ими осуществляется старшим должностным лицом органа (подразделения) по чрезвычайным ситуациям во взаимодействии с РТП Минлесхоза или юридического лица.

18. В случае, когда имеющихся сил и средств для локализации и тушения развившегося (затяжного) лесного пожара недостаточно и имеется угроза распространения пожара на большие площади, РТП через комиссию по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) принимает меры к привлечению дополнительных сил и средств в установленном порядке.

19. Решение о привлечении авиационных подразделений МЧС или республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций для тушения лесных пожаров принимается КЧС по согласованию с МЧС.

20. При необходимости РТП может назначаться решением КЧС либо созданным при ней оперативным штабом по руководству тушением развившегося (затяжного) лесного пожара.

21. РТП осуществляет руководство силами и средствами, прибывшими на тушение лесного пожара. Он обеспечивает правильность проводимых мероприятий по успешному тушению лесного пожара и соблюдению правил охраны труда.

22. Убытие с места лесного пожара сил и средств осуществляется только по распоряжению РТП.

23. Авиационная охрана лесов от пожаров осуществляется на основании договоров Минлесхоза и юридических лиц с республиканским унитарным предприятием авиационной охраны лесов "Беллесавиа" (далее - РУП "Беллесавиа"), заключенных в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

24. Минлесхоз и юридические лица, на территории которых организуется проведение авиационного патрулирования специализированными авиационными отделениями РУП "Беллесавиа" (далее - авиаотделения) по обнаружению лесных пожаров, обязаны:

24.1. совместно с авиаотделениями определить районы, маршруты и режим авиационного патрулирования лесов с использованием воздушных судов;

24.2. организовать проведение инструктажа работников дежурных служб, лесопожарных формирований, штатных (нештатных) пожарных формирований Минлесхоза и юридических лиц по вопросам взаимодействия с авиаотделениями, осуществляющими авиационное патрулирование, и дежурными службами МЧС;

24.3. иметь соответствующие виды средств радиосвязи для поддержания устойчивой двусторонней связи с патрульными воздушными судами авиаотделений и дежурными службами МЧС.

25. Авиационное патрулирование, обнаружение и тушение пожаров в лесах производятся на основании ежегодно установленного регламента работ в соответствии с производственным планом и расчетом затрат на выполнение работ по авиационной охране лесов РУП "Беллесавиа", согласованными с Минлесхозом и юридическими лицами, обеспечивающими:

25.1. своевременное начало и окончание работ авиаотделениями по обнаружению и тушению пожаров в лесах в соответствии с фактическими метеорологическими условиями текущего года;

25.2. соответствие режима работы авиаотделений установленному регламенту работы в соответствии с классом природной пожарной опасности лесов по условиям погоды текущего года;

25.3. своевременность и точность определения мест возникновения пожаров авиаотделениями и сообщение о них МЧС, Минлесхозу и юридическим лицам;

25.4. определение численности сил и средств авиаотделений;

25.5. подготовку сил и средств авиаотделениями по тушению лесных пожаров и обеспечение установленного режима их работы в течение всего пожароопасного сезона.