Витебский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке предоставления и возврата средств областного бюджета в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды.

2. Решения Витебского областного исполнительного комитета, распоряжения председателя Витебского областного исполнительного комитета о предоставлении из областного бюджета бюджетных займов, бюджетных ссуд и продлении сроков их возврата, принятые до вступления в силу настоящего решения, действуют на прежних условиях, без приведения их в соответствие с настоящей Инструкцией о порядке предоставления и возврата средств областного бюджета в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды, утвержденной настоящим решением.

3. Рекомендовать городским, районным исполнительным комитетам утвердить порядок предоставления и возврата бюджетных ссуд, займов за счет средств городских и районных бюджетов в соответствии с настоящим решением.

4. Признать утратившим силу решение Витебского областного исполнительного комитета от 8 апреля 2003 г. № 168 "О мерах по реализации решения Витебского областного Совета депутатов от 12 декабря 2002 г. № 169 "О бюджете области на 2003 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 72, 9/2720).

1. Инструкция о порядке предоставления и возврата средств областного бюджета в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды (далее - Инструкция) определяет условия и порядок предоставления бюджетных займов (далее - заем), бюджетных ссуд (далее - ссуда) за счет средств областного бюджета, а также порядок их возврата в областной бюджет.

2. Займы, ссуды за счет средств областного бюджета предоставляются комитетам, управлениям, отделам Витебского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) для их подведомственных организаций (далее - заемщики, ссудополучатели), городским и районным исполнительным комитетам (далее - горрайисполкомы).

3. Займы, ссуды выдаются из областного бюджета на основании решений облисполкома либо распоряжений председателя облисполкома.

4. Займы, ссуды предоставляются за счет свободных остатков областного бюджета, сверхплановых поступлений доходов в областной бюджет.

Займы, ссуды не предоставляются юридическим лицам, имеющим задолженность по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды, Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, по кредитам банков, в том числе выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь и облисполкома, не выполнившим своих обязательств по ранее выданным из республиканского и местных бюджетов займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, а также если целью получения займа, ссуды является погашение банковского кредита, ранее выданных из республиканского и местных бюджетов займа, ссуды, уплата платежей в республиканский и местные бюджеты, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

5. Займы, ссуды предоставляются на срок:

в пределах текущего финансового (бюджетного) года - горрайисполкомам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городов и районов;

на другие цели - до одного года.

6. Займы, ссуды под реализацию инвестиционных проектов предоставляются при условии заключения заемщиком, ссудополучателем с государственной страховой организацией договора страхования ответственности за нарушение договора займа (ссуды).

Обеспечением возврата займов, ссуд, предоставленных горрайисполкомам, являются средства, передаваемые из областного бюджета в бюджеты районов и городов.

7. Займы, ссуды предоставляются в белорусских рублях.

8. Плата (проценты) устанавливается (устанавливаются) за пользование займами в размере не менее ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день начисления платы (процентов) за пользование займом.

Начисление платы (процентов) за пользование займом производится начиная со дня, следующего за днем выдачи займа.

Уплата названных процентов производится ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем выдачи займа, не позднее пятого числа следующего месяца, а в месяц окончания срока возврата займа - до даты возврата займа.

Указанные размеры и порядок платы (процентов) применяются, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь или облисполкомом.

9. Для подготовки решения облисполкома о предоставлении займа, ссуды, за исключением их предоставления горрайисполкомам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городов и районов, и в соответствии с Государственной инвестиционной программой заемщики, ссудополучатели должны представить в облисполком следующие документы:

9.1. ходатайство на получение займа, ссуды с указанием испрашиваемой суммы, целей использования, срока возврата, подписанное должностным лицом в установленном порядке;

9.2. технико-экономическое (в том числе финансовое) обоснование целесообразности и окупаемости предоставления займа, ссуды;

9.3. бухгалтерский баланс с приложениями к нему за предыдущий год и на последнюю квартальную дату текущего года;

9.4. справки на последнюю отчетную дату:

из инспекций Министерства по налогам и сборам - о состоянии расчетов по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды;

из Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты - о состоянии расчетов по платежам в этот Фонд;

из банков - о наличии задолженности по полученным кредитам;

из горрайисполкома - о состоянии расчетов по полученным из местного бюджета займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям местных исполнительных и распорядительных органов;

9.5. копию акта последней ревизии (проверки) ведомственной контрольно-ревизионной службы, а в случае ее отсутствия - копию аудиторского заключения.

10. В решении облисполкома, распоряжении председателя облисполкома о предоставлении займа, ссуды указываются:

сумма предоставляемого займа, ссуды;

цели, на которые предоставляется заем, ссуда;

срок возврата займа, ссуды;

размер платы (проценты за пользование займом) и размер пени за нарушение срока возврата займа, ссуды.

11. Для подготовки решения, распоряжения о предоставлении ссуды на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городов и районов, горрайисполкомы представляют в облисполком:

письмо с ходатайством о предоставлении ссуды с указанием причин образования временных кассовых разрывов, мер, предпринимаемых по их устранению;

расчет потребности по направлениям и срокам использования средств областного бюджета.

После рассмотрения указанных документов финансовое управление облисполкома подготавливает проект решения облисполкома, распоряжения председателя облисполкома о предоставлении ссуды с указанием размера выделяемых средств, целей и срока погашения.

12. Основанием для предоставления займа, ссуды является решение облисполкома, распоряжение председателя облисполкома. На основании решения (распоряжения) финансовое управление облисполкома заключает с заемщиком, ссудополучателем договор в соответствии с условиями, определенными решением о предоставлении займа, ссуды и настоящей Инструкцией (далее - договор).

К указанному договору прилагаются графики выдачи и погашения займа, ссуды, которые являются неотъемлемыми его частями.

Договор действует со дня его заключения до исполнения обязательств по нему.

13. При заключении договора, указанного в пункте 12 настоящей Инструкции, заемщики, ссудополучатели (кроме горрайисполкомов) дополнительно к документам, перечисленным в пункте 9 настоящей Инструкции, предоставляют в финансовое управление облисполкома справку инспекции Министерства по налогам и сборам об открытых заемщику, ссудополучателю в банках текущих (расчетных) счетах.

14. Днем выдачи займа, ссуды считается день перечисления денежных средств на счет заемщика, ссудополучателя или в оплату обязательств заемщика, ссудополучателя перед поставщиками товаров (работ, услуг).

Выдача займа, ссуды производится путем оплаты органом государственного казначейства платежных документов заемщика, ссудополучателя по их обязательствам перед поставщиками товаров (работ, услуг) по договорам, которые соответствуют целевому направлению займа, ссуды, в том числе в порядке авансовых платежей, а также путем перечисления на текущий (расчетный) счет заемщика, ссудополучателя для покрытия затрат, произведенных им за счет собственных средств.

15. Возврат займа, ссуды, выданных из областного бюджета, производится заемщиком, ссудополучателем в сроки, установленные решением облисполкома, распоряжением председателя облисполкома о предоставлении займа, ссуды и договором.

Заемщик, ссудополучатель могут досрочно (полностью или частично) возвратить заем, уплатить проценты за пользование им, ссуду.

Возврат займа, уплата процентов по нему, возврат ссуды может быть осуществлен (полностью или частично) посредством заключения договора перевода долга и уступки требования.

16. Финансовое управление облисполкома может произвести погашение обязательств заемщика, ссудополучателя по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды в счет ассигнований, предусмотренных в бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год.

17. При нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных договором сроков возврата займа, ссуды начисляется пеня:

по займу - в размере процентов по договору, увеличенных в 1,5 раза;

по ссуде - в размере ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день возникновения задолженности.

Начисление пени при нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных договором сроков возврата займа, ссуды производится со дня, следующего за днем наступления обязательства по их возврату.

Начисление пени при нарушении горрайисполкомами установленных договорами сроков возврата ссуд, выдаваемых на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городов и районов, не производится.

18. Неисполненные обязательства по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды подлежат взысканию в бесспорном порядке в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

19. В случае неисполнения заемщиком, ссудополучателем обязательств по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды финансовое управление облисполкома в 10-дневный срок уведомляет об этом страховщика.

20. Заемщик, ссудополучатель несут ответственность за целевое использование займа, ссуды, своевременность их возврата и ежемесячно представляют в финансовое управление облисполкома отчет.

Займы, ссуды, использованные заемщиком, ссудополучателем не по целевому назначению, подлежат возврату (взысканию) с применением мер в соответствии с законодательными актами.

21. Контроль за надлежащим исполнением заемщиком, ссудополучателем обязательств по договору осуществляют уполномоченные органы и финансовое управление облисполкома.

22. Финансовое управление облисполкома ежеквартально представляет облисполкому отчет о состоянии расчетов по выданным займам, ссудам и представляет реестр заемщиков, ссудополучателей, имеющих просроченную задолженность.