На основании Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2001 г. № 685 "О Министерстве обороны Республики Беларусь и Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Беларусь", и в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 2004 г. № 1477 "Об утверждении Положения о материальной ответственности военнослужащих" Министерство обороны Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке применения в Вооруженных Силах Республики Беларусь Положения о материальной ответственности военнослужащих.

2. Настоящее постановление разослать до отдельной воинской части.

1. Инструкция о порядке применения в Вооруженных Силах Республики Беларусь Положения о материальной ответственности военнослужащих (далее - Инструкция) определяет порядок применения в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы) Положения о материальной ответственности военнослужащих, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 2004 г. № 1477 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 188, 5/15189) (далее - Положение).

2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и их определения:

прямой действительный ущерб - утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для органа военного управления, объединения, соединения, воинской части, военного комиссариата, военной комендатуры, военного учебного заведения, организации Министерства обороны Республики Беларусь (далее - воинская часть) произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты;

день обнаружения материального ущерба, причиненного государству, - день, когда командиру воинской части стало известно о наличии материального ущерба (далее - ущерб), а при выявлении ущерба в результате проверки (ревизии) - день составления акта проверки (ревизии);

имущество, выданное военнослужащим в пользование для исполнения обязанностей военной службы, - инструменты, измерительные приборы, предметы военной формы одежды, специальная одежда и другие выдаваемые в пользование предметы, за исключением вооружения и военной техники (в том числе автомобильной), компьютерной техники, а также иного имущества, которое обслуживается военнослужащими, но не передается им в пользование.

3. При обнаружении ущерба, причиненного государству, командир воинской части в трехдневный срок назначает служебное расследование, которое проводится в соответствии с Инструкцией о порядке проведения служебного расследования в Вооруженных Силах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 8 апреля 2004 г. № 12 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 71, 8/10893).

4. Командиром воинской части одновременно с принятием решения о назначении служебного расследования приказом создается комиссия по определению размера ущерба, причиненного государству (далее - комиссия), в составе не менее трех человек, в том числе представителя службы, по учету которой числилось утраченное (поврежденное) имущество. Комиссия не создается, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены в результате проверки (ревизии), дознания или предварительного следствия либо судом.

5. На комиссию возлагается:

определение размера прямого действительного ущерба, причиненного государству;

определение равноценности имущества в случае передачи его военнослужащим для возмещения ущерба, причиненного государству, в соответствии с пунктом 21 Положения;

определение пригодности к использованию исправленного военнослужащим поврежденного имущества в соответствии с пунктом 21 Положения.

6. Размер ущерба, причиненного государству, определяется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 января 2003 г. № 22 "О размере вреда, причиненного государственному имуществу" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 7, 5/11791) и Инструкцией о порядке определения размера причиненного государственному имуществу вреда в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 24 марта 2003 г. № 39/69 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 38, 8/9304).

7. Размер ущерба, причиненного государству, определяется по фактическим потерям на основании данных учета имущества исходя из розничных цен на день принятия решения о его возмещении с учетом износа (расхода ресурса) имущества, определяемого по нормам, установленным правовыми актами Министерства обороны Республики Беларусь (далее - Министерство обороны).

8. Размер ущерба, определенный комиссией, указывается в соответствующей справке, подписываемой председателем и членами комиссии.

9. При отсутствии розничных цен стоимость утраченного (поврежденного) имущества определяется по запросу командира воинской части соответствующим довольствующим органом Вооруженных Сил в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Довольствующим органом Вооруженных Сил в десятидневный срок со дня поступления указанного запроса в адрес воинской части направляется справка о стоимости утраченного (поврежденного) имущества.

10. В случае излишних выплат, хищения, недостачи, незаконного расходования денежных средств ущерб, причиненный государству, подлежит возмещению с учетом процентов, начисленных на сумму этих средств.

Размер процентов определяется исходя из учетной ставки Национального банка Республики Беларусь и применяется со дня причинения ущерба государству по день его обнаружения.

11. В соответствии с пунктом 9 Положения военнослужащие, как правило, несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине государству.

Привлечение военнослужащих к ограниченной материальной ответственности в соответствии с пунктом 10 Положения осуществляется, если нет оснований для привлечения военнослужащих к полной материальной ответственности в соответствии с пунктом 11 Положения, только в случаях:

порчи или уничтожения по небрежности имущества, выданного военнослужащим в пользование для исполнения обязанностей военной службы;

причинения командирами ущерба неправильной постановкой учета и хранения имущества, а также, если они не приняли необходимых мер к предотвращению хищения, уничтожения, повреждения (порчи) имущества, возмещению виновными лицами причиненного государству ущерба.

12. Командир воинской части (вышестоящий в порядке подчиненности командир воинской части) в двухнедельный срок со дня окончания служебного расследования (поступления материалов проверки (ревизии), дознания, следствия (вынесения постановления о прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования) или вступления в законную силу решения суда) в случае выявления ущерба, причиненного государству, размер которого:

не превышает 40 базовых величин, - издает приказ о выявленной сумме ущерба и взыскании соответствующей суммы с виновных военнослужащих (далее - приказ о привлечении к материальной ответственности), в котором указываются причины и размер ущерба, виновные лица, степень вины каждого из них, а также даются указания соответствующим должностным лицам о занесении утраченного имущества в книгу утрат материальных средств, книгу учета недостач и о его списании после удержания соответствующих сумм в порядке, установленном правовыми актами Министерства обороны;

превышает 40 базовых величин, - издает приказ о выявленной сумме ущерба и взыскании указанной суммы с виновных военнослужащих в судебном порядке, в котором указываются причины и размер ущерба, виновные лица, степень вины каждого из них, даются указания соответствующим должностным лицам о занесении утраченного имущества в книгу утрат материальных средств и книгу учета недостач, а также о подготовке искового заявления о взыскании ущерба, причиненного государству, соответствующих документов к нему и его подаче в суд в семидневный срок с момента издания указанного приказа.

13. Военнослужащий, причинивший ущерб государству, может добровольно возместить его полностью или частично в денежной форме либо до окончания служебного расследования (поступления материалов проверки (ревизии), дознания, следствия (вынесения постановления о прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования) или вступления в законную силу решения суда) передать для возмещения ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное в соответствии с пунктом 21 Положения.

14. Равноценность имущества, передаваемого военнослужащим для возмещения причиненного государству ущерба, определяется комиссией с составлением акта по форме согласно приложению 1.

Пригодность к использованию исправленного военнослужащим поврежденного имущества определяется комиссией с составлением соответствующего акта, утверждаемого командиром воинской части.

15. Военнослужащий в подтверждение факта законности приобретения равноценного имущества, передаваемого для возмещения причиненного государству ущерба, представляет комиссии:

чек кассового аппарата (иной документ, подтверждающий факт уплаты денежных средств за указанное имущество);

документы, содержащие сведения о наименовании, стоимости и качестве имущества, дате приобретения, продавце и изготовителе, технических характеристиках имущества (паспорт, сертификат и тому подобное).

16. При добровольном возмещении ущерба, причиненного государству, до окончания служебного расследования (поступления материалов проверки (ревизии), дознания, следствия (вынесения постановления о прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования) или вступления в законную силу решения суда) издается приказ командира воинской части о возмещении военнослужащим ущерба, причиненного государству, в котором указываются:

в случае возмещения ущерба в денежной форме - размер ущерба и возмещенная военнослужащим сумма по видам имущества, а также даются указания соответствующим должностным лицам о занесении утраченного имущества в книгу утрат материальных средств и книгу учета недостач, о списании утраченного имущества в порядке, установленном правовыми актами Министерства обороны;

в случае передачи военнослужащим для возмещения причиненного ущерба равноценного имущества - полное наименование и количество передаваемого имущества, его стоимость и качественное (техническое) состояние, а также даются указания соответствующим должностным лицам о занесении утраченного имущества в книгу утрат материальных средств и книгу учета недостач, о списании утраченного имущества, о постановке на учет передаваемого имущества в порядке, установленном правовыми актами Министерства обороны.

17. Переданное военнослужащим в возмещение причиненного государству ущерба равноценное имущество принимается на склад соответствующей службы воинской части в порядке, установленном правовыми актами Министерства обороны.

18. Приказ о привлечении к материальной ответственности и порядок его обжалования доводятся до военнослужащего, причинившего ущерб государству, под роспись с указанием даты ознакомления. В случае отказа военнослужащего от ознакомления (подписи) с приказом о привлечении к материальной ответственности составляется акт по форме согласно приложению 2.

19. В случае, если ущерб причинен государству несколькими военнослужащими, то в приказе о привлечении к материальной ответственности указывается размер взыскиваемых сумм отдельно с каждого виновного военнослужащего.

20. Подготовка документов, необходимых для обращения воинской части в суд по вопросам взыскания ущерба, причиненного государству (в том числе искового заявления), возлагается, как правило, на должностных лиц службы, по учету которой числилось утраченное (поврежденное) имущество, совместно с должностными лицами юридической и финансовой служб воинской части.

21. При определении сумм, подлежащих взысканию в возмещение причиненного государству ущерба, среднее месячное денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также проходящих военную службу офицеров по призыву, исчисляется исходя из оклада по воинскому званию, должностного оклада, добавочных видов денежного довольствия и индексации денежного довольствия военнослужащих в связи с повышением цен на товары и услуги.

При исчислении среднего месячного денежного довольствия не учитываются единовременные виды денежного довольствия, подъемное и выходное пособия, полевые.

22. Среднее месячное денежное довольствие определяется из начисленного денежного довольствия военнослужащего за два календарных месяца, предшествующих месяцу принятия решения о возмещении ущерба, причиненного государству.

В случае, если военнослужащий прослужил менее двух месяцев, то его среднее месячное денежное довольствие определяется исходя из начисленной суммы за прослуженные календарные дни в каждом месяце до дня принятия решения о возмещении ущерба, причиненного государству.

23. Командиры воинских частей привлекаются к полной материальной ответственности за реальный ущерб, причиненный ими государству, в том числе связанный с неправомерными увольнениями военнослужащих (гражданского персонала) с военной службы (работы), переводом (перемещением на другую работу, изменением существенных условий труда гражданского персонала) либо с привлечением военнослужащих (гражданского персонала) к исполнению обязанностей по воинским должностям (должностям), не предусмотренным штатами (штатными расписаниями) воинских частей.

24. При отмене приказа о привлечении к материальной ответственности удержанные денежные средства возвращаются военнослужащему в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

25. В случае невозможности взыскания с виновных лиц ущерба, причиненного государству, по причине пропуска срока привлечения к материальной ответственности, установленного пунктом 8 Положения, в том числе, если по указанному основанию судом вынесено решение об отказе в удовлетворении иска о возмещении государству причиненного ущерба или по указанному основанию вышестоящим в порядке подчиненности командиром воинской части отменен приказ о привлечении к материальной ответственности, по данному факту назначается служебное расследование и должностные лица, не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного государству ущерба, привлекаются к материальной ответственности в порядке, установленном Положением и настоящей Инструкцией.

26. В случае, когда привлеченный к материальной ответственности военнослужащий ко дню увольнения с военной службы (резервист - ко дню окончания учебных сборов, военнообязанный - ко дню окончания военных или специальных сборов) на основании приказа о привлечении к материальной ответственности не полностью возместил ущерб, причиненный государству, оставшаяся за ним задолженность взыскивается по месту жительства (работы) в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи органов, совершающих нотариальные действия, которая высылается для дальнейшего исполнения в суд по месту жительства уволенного военнослужащего (резервиста, военнообязанного).

Для получения исполнительной надписи командир воинской части представляет в органы, совершающие нотариальные действия, справку о сумме задолженности, подлежащей взысканию, по форме согласно приложению 3.

27. В случае перевода к новому месту военной службы военнослужащий, привлеченный к материальной ответственности на основании приказа о привлечении к материальной ответственности и не возместивший причиненный ущерб, возмещает ущерб в республиканский бюджет по новому месту военной службы на основании записи в денежном аттестате военнослужащего, в которой указываются дата и номер приказа о привлечении к материальной ответственности, остаток суммы, подлежащей удержанию, а также размер ежемесячного удержания из денежного довольствия военнослужащего.

Списание с учета суммы задолженности по прежнему месту военной службы военнослужащего производится только после получения письменного подтверждения о принятии ее к взысканию по новому месту военной службы военнослужащего. Подтверждение о принятии суммы задолженности к взысканию подписывается командиром воинской части, начальником финансовой службы воинской части и заверяется печатью воинской части с изображением Государственного герба Республики Беларусь.

28. В случае, когда резервист (военнообязанный), причинивший ущерб государству, не был привлечен к материальной ответственности до окончания учебных (военных или специальных) сборов, взыскание с него ущерба осуществляется в судебном порядке.

29. В воинских частях суммы невозмещенного ущерба, причиненного государству, числящегося за резервистами, уволенными военнослужащими и прошедшими сборы военнообязанными, учитываются до полного поступления соответствующих денежных сумм.

30. Сумма ущерба, причиненного государству, превышающая сумму возможных удержаний с военнослужащего, относится за счет государства решением соответствующего командира в пределах предоставленных ему прав в соответствии с правовыми актами Министерства обороны.

31. Удержание с военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, стоимости обмундирования в случаях, установленных статьей 27 Закона Республики Беларусь от 13 ноября 1992 года "О статусе военнослужащих" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 28, ст.497; 1995 г., № 19, ст.232), осуществляется в порядке, установленном Положением и настоящей Инструкцией.

 

Форма

 

 

УТВЕРЖДАЮ                                    

Командир войсковой части 00000               

__________________________ ___________________

(воинское звание, подпись) (инициалы, фамилия)

"__" _____________ 200_ г.                   

 

 

замены недостающего имущества

 

     Комиссия в составе: председателя ______________________________

членов комиссии ____________________________________________________

провела осмотр и обследование качественного и технического состояния

указанного в акте имущества, представленного _______________________

                                                 (воинская

____________________________________________________________________

       должность, воинское звание, фамилия, инициалы)

взамен недостающего, а также документы _____________________________

                                          (указывается, какие

____________________________________________________________________

                      представлены документы)

подтверждающие законность   его    приобретения,    технические    и

качественные характеристики.

 

     Вывод комиссии: _______________________________________________

                          (указываются результаты обследования

____________________________________________________________________

качественного и технического состояния, причины отказа в проведении

____________________________________________________________________

                              замены)

     Подлежит замене следующее имущество:

 

Председатель комиссии ______________________________________________

                           (воинская должность, воинское звание,

____________________________________________________________________

                    подпись, инициалы, фамилия)

Члены комиссии: ____________________________________________________

                      (воинская должность, воинское звание, подпись,

                ____________________________________________________

                                  инициалы, фамилия)

                ____________________________________________________

 

"__" _____________ 200_ г.

 

Форма

 

____________________________________________________________________

(наименование воинской части)

 

"__" ____________ 200_ г.

 

 

 

     Мною, _________________________________________________________

                  (воинская должность и воинское звание,

____________________________________________________________________

                      фамилия, имя, отчество)

составлен настоящий акт о нижеследующем:

____________________________________________________________________

                       (точное время, адрес)

в присутствии ______________________________________________________

              (воинские должности и воинские звания, фамилии, имена,

____________________________________________________________________

              отчества должностных лиц воинской части)

____________________________________________________________________

   (воинская должность и воинское звание, фамилия, имя, отчество

____________________________________________________________________

           лица, отказавшегося от ознакомления (подписи)

____________________________________________________________________

      с приказом о привлечении к материальной ответственности)

отказался от  ознакомления  (подписи)  с  приказом  о  привлечении к

материальной ответственности.

     Свой отказ от ознакомления (подписи) с приказом о привлечении к

материальной ответственности _______________________________________

                             (воинское звание, фамилия, инициалы)

мотивировал ________________________________________________________

 

     Содержание настоящего акта подтверждаем личными подписями:

 

_______________________________________________  ___________________

(воинская должность и воинское звание, подпись)  (инициалы, фамилия)

 

____________________

     (дата)

_______________________________________________  ___________________

(воинская должность и воинское звание, подпись)  (инициалы, фамилия)

 

____________________

     (дата)

 

Настоящий акт составлен

 

_______________________________________________  ___________________

(воинская должность и воинское звание, подпись)  (инициалы, фамилия)

 

____________________

     (дата)

 

Форма

 

 

 

 

     На    основании    Положения  о  материальной   ответственности

военнослужащих,    утвержденного  постановлением  Совета   Министров

Республики Беларусь от 22 ноября 2004 г. № 1477, ___________________

                                                   (фамилия, имя,

____________________________________________________________________

     отчество военнослужащего, военнообязанного или резервиста)

приказом ___________________________________________________________

                  (указывается чей приказ, дата и номер)

привлечен к материальной ответственности в размере _________________

____________________ рублей.

     (прописью)

     В возмещение материального ущерба, причиненного государству, из

денежного довольствия ______________________________________________

                              (фамилия, инициалы)

удержано _____________________________________ рублей.

                       (прописью)

     Остаток непогашенной __________________________________________

                                 (фамилия, инициалы)

задолженности на день увольнения его  с  военной  службы  (службы  в

резерве, окончания сборов) составляет ______________________ рублей.

                                            (прописью)

     Указанная сумма задолженности подлежит взысканию с ____________

____________________________________________________________________

                        (фамилия, инициалы)

проживающего по адресу _____________________________________________

и перечислению войсковой части __________________________ на текущий

(расчетный) счет № ___________________ в ___________________________

                                           (наименование банка)

 

Командир (начальник) _____________              ____________________

                       (подпись)                 (инициалы, фамилия)

                        М.П.

 

Начальник финансовой службы ___________         ____________________

                             (подпись)           (инициалы, фамилия)