В соответствии с пунктом 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 декабря 2004 г. № 1619 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и возврата средств республиканского бюджета в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды" Брестский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления и возврата средств областного бюджета в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды.

2. Установить, что решения Брестского областного исполнительного комитета о предоставлении бюджетных займов, бюджетных ссуд из областного бюджета и продлении сроков их возврата, принятые до вступления в силу настоящего решения, действуют на прежних условиях без приведения их в соответствие с Положением о порядке предоставления и возврата средств областного бюджета в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды, утвержденным данным решением.

3. Рекомендовать городским и районным исполнительным комитетам утвердить порядок предоставления и возврата бюджетных займов, бюджетных ссуд за счет средств местных бюджетов в соответствии с настоящим решением.

4. Признать утратившим силу решение Брестского областного исполнительного комитета от 13 марта 2000 г. № 198 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и возврата ссуд, бюджетных займов, выданных за счет средств областного бюджета".

1. Положение о порядке предоставления и возврата средств областного бюджета в виде бюджетного займа, бюджетной ссуды (далее - Положение) определяет условия и порядок предоставления юридическим лицам Республики Беларусь (кроме бюджетных организаций, банков, небанковских кредитно-финансовых организаций), индивидуальным предпринимателям бюджетных займов, бюджетных ссуд за счет средств областного бюджета, а также порядок их возврата в областной бюджет.

Положением регулируется также порядок предоставления из областного бюджета и возврата бюджетных ссуд городскими и районными исполнительными комитетами (далее - горрайисполкомы).

2. Используемые в Положении термины и понятия имеют следующие значения:

бюджетный заем (далее - заем) - денежные средства, выданные временно из местных бюджетов для использования по целевому назначению с получением с заемщика процентов на сумму займа;

бюджетная ссуда (далее - ссуда) - денежные средства, выданные временно и безвозмездно из местных бюджетов для использования по целевому назначению;

заемщик, ссудополучатель - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которому предоставлен заем, ссуда за счет средств областного бюджета;

претендент - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, претендующий на получение займа, ссуды за счет средств областного бюджета и предоставивший местному органу государственного управления и самоуправления, иной государственной организации, подчиненной Брестскому областному исполнительному комитету (далее - облисполком), в ведении (подчинении) которого он находится, документы на получение займа, ссуды в соответствии с настоящим Положением;

уполномоченный орган - местный орган государственного управления и самоуправления, иная государственная организация, подчиненная облисполкому, в ведении (подчинении) которого находится претендент.

3. Решение о предоставлении займа, ссуды принимается облисполкомом, а в части средств, предоставляемых горрайисполкомам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городов и районов, - финансовым управлением Брестского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление).

4. Займы, ссуды за счет средств областного бюджета предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Брестского областного Совета депутатов о бюджете области на очередной финансовый (бюджетный) год.

Выдача займов, ссуд производится в размере, не превышающем суммы поступлений в областной бюджет от возврата заемщиками, ссудополучателями ранее выданных займов, ссуд.

Займы, ссуды не предоставляются претендентам, имеющим задолженность по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды, Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, по кредитам банков, в том числе выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь и облисполкома, не выполнившим своих обязательств по ранее выданным из республиканского, областного бюджетов и бюджетов городов и районов займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, а также если целью получения займа, ссуды является погашение банковского кредита, ранее выданных из республиканского, областного и местных бюджетов городов и районов займа, ссуды, уплата платежей в республиканский, областной и местные бюджеты, если иное не предусмотрено законодательством.

5. Займы, ссуды предоставляются на срок:

в пределах текущего финансового (бюджетного) года - горрайисполкомам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;

до одного года - на создание сезонных (временных) запасов товарно-материальных ценностей, если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством носят сезонный характер;

до пяти лет - под реализацию инвестиционных проектов, в том числе включенных в установленном порядке в областную инвестиционную программу.

На цели, не предусмотренные частью первой настоящего пункта, займы, ссуды выдаются на срок до трех лет.

6. Займы, ссуды под реализацию инвестиционных проектов, в том числе включенных в установленном порядке в областную инвестиционную программу, предоставляются при условии заключения заемщиком, ссудополучателем с государственной страховой организацией договора страхования ответственности за нарушение договора займа (ссуды).

Обеспечением возврата займов, ссуд, предоставленных горрайисполкомам, являются средства, передаваемые из областного бюджета в бюджеты городов и районов.

7. Займы, ссуды предоставляются в белорусских рублях.

При необходимости использования займа, ссуды для расчетов за приобретенные товары (работы, услуги) в иностранной валюте за счет указанных средств допускается их конверсия в иностранную валюту в соответствии с законодательством.

8. Плата (проценты) устанавливается (устанавливаются) за пользование займами, предоставляемыми на срок:

до одного года и до трех лет - в размере не менее ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день начисления платы (процентов) за пользование займом;

до пяти лет - в размере не менее 0,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день начисления платы (процентов) за пользование займом.

Начисление платы (процентов) за пользование займом производится начиная со дня, следующего за днем выдачи займа.

Уплата названных процентов производится ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем выдачи займа, не позднее пятого числа следующего месяца, а в месяц окончания срока возврата займа - до даты возврата займа.

Указанные размеры и порядок платы (процентов) применяются, если иное не установлено облисполкомом.

9. Для подготовки решения облисполкома о предоставлении займа, ссуды на цели в соответствии с пунктом 5 Положения, за исключением их предоставления горрайисполкомам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов городов и районов, и в соответствии с областной инвестиционной программой претенденты должны представить в уполномоченный орган, а при его отсутствии - в соответствующий исполнительный комитет (далее - исполком), осуществляющий государственную регистрацию претендента, следующие документы:

9.1. ходатайство на получение займа, ссуды с указанием испрашиваемой суммы, целей использования, срока возврата, подписанное должностным лицом в установленном порядке;

9.2. технико-экономическое (в том числе финансовое) обоснование целесообразности и окупаемости предоставления займа, ссуды;

9.3. бухгалтерский баланс с приложениями к нему за предыдущий год и на последнюю квартальную дату текущего года;

9.4. справки на последнюю отчетную дату:

из инспекции Министерства по налогам и сборам по месту регистрации - о состоянии расчетов по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды;

из соответствующего Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь - о состоянии расчетов по платежам в этот Фонд;

из банков - о наличии задолженности по полученным кредитам;

из исполкома - о состоянии расчетов по полученным из местного бюджета займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям местных исполнительных и распорядительных органов;

9.5. копию акта последней ревизии (проверки) ведомственной контрольно-ревизионной службы, а в случае ее отсутствия - аудиторского заключения;

9.6. копии учредительных документов, для индивидуального предпринимателя - свидетельство о государственной регистрации.

10. В решении облисполкома о предоставлении займа, ссуды указываются:

сумма предоставляемого займа, ссуды;

цели, на которые предоставляется заем, ссуда;

срок возврата займа, ссуды;

размер платы (проценты) за пользование займом и размер пени за нарушение срока возврата займа, ссуды.

11. Для получения займа, ссуды в соответствии с областной инвестиционной программой претенденты представляют в комитет экономики Брестского областного исполнительного комитета документы согласно требованиям Положения о порядке организации и проведения конкурсов по размещению централизованных инвестиционных ресурсов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 сентября 1998 г. № 1473 "О конкурсном размещении централизованных инвестиционных ресурсов" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 27, ст.701).

12. Для подготовки решения о предоставлении ссуды на цели в соответствии с абзацем вторым части первой пункта 5 Положения горрайисполком представляет в финансовое управление облисполкома:

письмо с ходатайством о предоставлении ссуды с указанием причин образования временных кассовых разрывов, мер, предпринимаемых по их устранению;

расчет потребности по направлениям и срокам использования средств областного бюджета.

После рассмотрения указанных документов финансовое управление издает приказ о предоставлении ссуды с указанием размера выделяемых средств, целей и срока погашения.

13. Основанием для предоставления займа, ссуды, за исключением ссуды, предоставляемой на цели в соответствии с абзацем вторым части первой пункта 5 Положения, является решение облисполкома. На основании такого решения финансовое управление заключает с заемщиком, ссудополучателем и уполномоченным органом (при его наличии) договор в соответствии с условиями, определенными решением о предоставлении займа, ссуды, и Положением (далее - договор). В случае отсутствия уполномоченного органа стороной договора выступает исполком.

К указанному договору прилагаются графики выдачи и погашения займа, ссуды, которые являются неотъемлемыми его частями.

Договор действует со дня его заключения до исполнения обязательств по нему.

14. При заключении договора, указанного в пункте 13 Положения, заемщик, ссудополучатель (кроме горрайисполкома) дополнительно к документам, перечисленным в пункте 9 Положения, представляет в финансовое управление справку из соответствующей инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь об открытых заемщику, ссудополучателю в банках текущих (расчетных) счетах.

15. Днем выдачи займа, ссуды считается день перечисления денежных средств на счет заемщика, ссудополучателя или в оплату обязательств заемщика, ссудополучателя перед поставщиками товаров (работ, услуг).

Выдача займа, ссуды производится путем оплаты финансовым управлением платежных документов заемщика, ссудополучателя по их обязательствам перед поставщиками товаров (работ, услуг) по договорам, которые соответствуют целевому направлению займа, ссуды, в том числе в порядке авансовых платежей, а также путем перечисления на текущий (расчетный) счет заемщика, ссудополучателя для покрытия затрат, произведенных им за счет собственных средств.

Выдача займа, ссуды горрайисполкомам осуществляется путем перечисления платежным поручением денежных средств на счета местных бюджетов горрайисполкомов.

16. Возврат займа, ссуды, выданных из областного бюджета, производится заемщиком, ссудополучателем в сроки, установленные решением облисполкома о предоставлении займа, ссуды и договором. Заемщик, ссудополучатель может досрочно (полностью или частично) возвратить заем, уплатить проценты за пользование им, ссуду.

Возврат займа, уплата процентов по нему, возврат ссуды может быть осуществлен (полностью или частично) посредством заключения договора перевода долга и уступки требования.

17. Финансовое управление может произвести погашение обязательств заемщика, ссудополучателя по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды в соответствии с решением Брестского областного Совета депутатов о бюджете области на очередной финансовый (бюджетный) год.

18. При нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных договором сроков возврата займа, ссуды начисляется пеня:

по займу - в размере процентов по договору, увеличенных в 1,5 раза;

по ссуде - в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день возникновения задолженности.

Начисление пени при нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных договором сроков возврата займа, ссуды производится со дня, следующего за днем наступления обязательства по их возврату.

Начисление пени при нарушении исполкомами установленных договорами сроков возврата ссуд, выдаваемых на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов районов и городов, не производится.

19. Неисполненные обязательства по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды подлежат взысканию в бесспорном порядке в соответствии с законодательством.

20. В случае неисполнения заемщиком, ссудополучателем обязательств по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды финансовое управление в 10-дневный срок уведомляет об этом страховщика.

21. Заемщик, ссудополучатель несут ответственность за целевое использование займа, ссуды, своевременность их возврата и ежемесячно представляют в финансовое управление и в уполномоченный орган отчет.

Займы, ссуды, использованные заемщиком, ссудополучателем не по целевому назначению, подлежат возврату (взысканию) с применением мер в соответствии с законодательными актами.

22. Контроль за надлежащим исполнением заемщиком, ссудополучателем обязательств по договору осуществляют уполномоченные органы и финансовое управление.

23. Финансовое управление ежеквартально представляет в облисполком отчет о состоянии расчетов по выданным займам, ссудам и реестр заемщиков, ссудополучателей, имеющих просроченную задолженность.