В соответствии с Положением о Министерстве образования Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 октября 2001 г. № 1554, Министерство образования Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке подготовки и выпуска учебных изданий для учреждений образования Республики Беларусь.

1. Инструкция о порядке подготовки и выпуска учебных изданий для учреждений образования Республики Беларусь (далее - Инструкция) регулирует порядок подготовки и выпуска учебных изданий, виды которых определены межгосударственными и государственными стандартами по информации, библиотечному и издательскому делу, для учреждений, обеспечивающих получение дошкольного, начального, базового, общего среднего, специального, профессионально-технического, среднего специального, высшего, послевузовского образования, внешкольного воспитания и обучения, повышение квалификации и переподготовку кадров всех типов независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности (далее - учреждения образования).

2. Для целей настоящей Инструкции под подготовкой и выпуском учебных изданий понимается планирование выпуска, подготовка авторами (авторскими коллективами) оригиналов авторских учебных изданий (далее - оригиналы авторские), рецензирование оригиналов авторских, рекомендация их к выпуску с присвоением соответствующих грифов, размещение оригиналов авторских в издательских организациях для редакционно-издательской подготовки и выпуск в свет учебных изданий.

Под издательскими организациями понимаются издательства и организации, имеющие специальные разрешения (лицензии) на осуществление издательской деятельности по выпуску учебных изданий, выданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

3. В настоящей Инструкции используются следующие основные термины и их определения:

учебное издание - издание, содержащее систематизированные сведения научного или прикладного характера, изложенные в форме, удобной для преподавания и изучения;

учебная программа - учебное издание, определяющее содержание, объем, а также порядок изучения и преподавания какой-либо учебной дисциплины или ее раздела, части;

учебник - учебное издание, содержащее систематическое изложение учебной дисциплины или ее раздела, части, соответствующее учебной программе;

учебное пособие - учебное издание, частично или полностью заменяющее или дополняющее учебник;

учебное наглядное пособие - учебное текстовое или изоиздание, содержащее материалы, представленные в наглядной форме, в помощь изучению, преподаванию или воспитанию;

учебно-методическое пособие - учебное издание, содержащее материалы по методике преподавания учебной дисциплины, ее раздела, части или по методике воспитания;

пособие - издание, предназначенное в помощь практической деятельности или в помощь овладению учебной дисциплиной (изучению учебной дисциплины);

практикум - учебное издание, содержащее практические задания, задачи и упражнения, способствующие усвоению и закреплению пройденного образовательного материала и проверке знаний;

рабочая тетрадь - учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета;

хрестоматия - учебное пособие, содержащее литературно-художественные, исторические и иные произведения или отрывки из них, составляющие объект изучения той или иной учебной дисциплины;

автор (авторский коллектив) - лицо или коллектив лиц, совместно создавших произведение литературы, науки, искусства;

оригинал авторский учебного издания - произведение (текстовый и (или) изобразительный материал), подготовленное автором (авторским коллективом) по заказу Министерства образования Республики Беларусь для проведения рецензирования;

рецензирование - процесс разбора оригинала авторского учебного издания для оценки его идейных, научных и литературных качеств, способствующий строгому отбору изданий для опубликования и повышению качества отобранных;

рецензия - произведение, содержащее анализ и аргументированную оценку оригинала авторского учебного издания, на основании которой принимается решение о подготовке издания к выпуску и производится его доработка;

рецензент - специалист или коллектив специалистов, осуществляющие рецензирование оригинала авторского учебного издания;

авторская справка о доработке - документ, в котором аргументированно обосновывается согласие (либо несогласие) автора (авторского коллектива) с замечаниями рецензента;

гриф - надпись, утверждающая издание в качестве нормативного или учебного, помещаемая на титульном листе перед заглавием или после него (надпись, утверждающая издаваемый официальный документ либо допускающая, рекомендующая или утверждающая учебное издание в качестве учебника, учебного пособия и т.п., напечатанная перед его заглавием или после него);

издательский оригинал - текстовый и (или) изобразительный материал, прошедший редакционно-издательскую обработку;

оригинал-макет - издательский оригинал, каждая страница которого совпадает со страницей будущей книги;

выпуск в свет - выход издания из печати.

4. Планирование выпуска учебных изданий, осуществляемого за счет (либо с привлечением) средств республиканского бюджета, включает:

анализ потребностей учреждений образования в учебных изданиях;

составление планов выпуска учебных изданий (далее - планы выпуска);

согласование и утверждение графиков выпуска учебных изданий (далее - графики выпуска).

5. Анализ потребностей учреждений образования в учебных изданиях проводят:

научно-методическое учреждение "Национальный институт образования" Министерства образования Республики Беларусь (далее - Национальный институт образования) и соответствующие управления Министерства образования Республики Беларусь, управления образования областных исполнительных комитетов и комитет по образованию Минcкого городского исполнительного комитета - в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного, общего среднего, специального, а также профессионально-технического и среднего специального образования (по общеобразовательным учебным предметам), внешкольного воспитания и обучения;

учреждение образования "Республиканский институт профессионального образования" (далее - Республиканский институт профессионального образования) - в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования;

государственное учреждение образования "Республиканский институт высшей школы" (далее - Республиканский институт высшей школы) и учебно-методические объединения высших учебных заведений по профилям, направлениям и специальностям подготовки специалистов, закрепленные за учреждениями, обеспечивающими получение высшего образования (далее - учебно-методические объединения), - в учреждениях, обеспечивающих получение высшего, послевузовского образования, повышение квалификации и переподготовку кадров.

6. Исходя из анализа потребностей учреждений образования в учебных изданиях Национальный институт образования, Республиканский институт профессионального образования, Республиканский институт высшей школы (совместно с учебно-методическими объединениями) формируют предварительные планы выпуска для соответствующих учреждений образования с указанием языка издания, объемов оригиналов авторских и плановых заказов учреждений образования и представляют их в Министерство образования Республики Беларусь (далее - Министерство образования) за 10 месяцев до года выпуска учебных изданий (до 1 марта) для определения общей потребности в средствах на осуществление мероприятий по финансированию подготовки и выпуска учебных изданий на очередной финансовый год.

7. Предварительные планы выпуска направляются в Министерство информации Республики Беларусь (далее - Министерство информации) за 8 месяцев до года выпуска учебных изданий (до 1 мая) для ознакомления и согласования размещения оригиналов авторских в издательских организациях.

8. Окончательные планы выпуска формируются и утверждаются Министерством образования за 4 месяца до года выпуска (до 1 сентября). В окончательные планы выпуска включаются оригиналы авторские, рассмотренные в установленном порядке.

9. На основании утвержденных планов выпуска Министерство образования и Министерство информации формируют графики выпуска с указанием языка, объемов, тиражей изданий, издательских организаций, сроков поступления оригиналов авторских в издательские организации, сроков выпуска учебных изданий.

Графики выпуска утверждаются Министерством образования и Министерством информации и доводятся до издательских организаций не позднее чем за 2 месяца до года выпуска учебных изданий (до 1 ноября).

10. Национальный институт образования, Республиканский институт профессионального образования, Республиканский институт высшей школы осуществляют подбор авторов (авторских коллективов) для подготовки оригиналов авторских. В подборе авторов (авторских коллективов) могут участвовать учреждения образования, научные учреждения, издательские организации.

Для подготовки оригиналов авторских Министерством образования могут объявляться конкурсы, условия которых публикуются в республиканских средствах массовой информации.

11. Оригиналы авторские, подготовленные в соответствии с требованиями межгосударственных и государственных стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу, за 11 месяцев до года выпуска (до 1 февраля) в двух экземплярах в зависимости от вида и адресности (назначения) учебного издания представляются в Национальный институт образования (Республиканский институт профессионального образования, Республиканский институт высшей школы, учреждения, обеспечивающие получение высшего образования, за которыми закреплены учебно-методические объединения) для организации рецензирования и рассмотрения Научно-методическим советом при Министерстве образования Республики Беларусь (далее - Научно-методический совет), или экспертным советом Республиканского института профессионального образования (далее - экспертный совет), или учебно-методическим объединением.

12. Оригиналы авторские, включенные в предварительные планы выпуска, представляются в издательские организации для ознакомления.

13. Оригиналы авторские, включенные в предварительные планы выпуска, рассматриваются на заседаниях секций Научно-методического совета (экспертного совета, учебно-методического объединения) с участием редакторов издательских организаций.

14. Рецензенты определяются соответствующими секциями Научно-методического совета (экспертным советом, учебно-методическим объединением).

15. Каждый оригинал авторский рецензируется кафедрой одного из учреждений, обеспечивающих получение высшего образования, или предметной (цикловой, методической) комиссией (секцией, объединением) органов и учреждений образования (коллективный рецензент); специалистом в данной области знаний (индивидуальный рецензент).

Рецензентами не могут быть кафедры (комиссии, секции, объединения) учреждений образования или специалист учреждения, в котором работает автор (авторский коллектив), подготовивший оригинал авторский.

16. Рецензирование может быть открытым или закрытым.

17. Рецензия на оригинал авторский должна давать его всестороннюю и объективную оценку, содержать анализ методических достоинств и недостатков, оценивать научный уровень, соответствие содержания и объема образовательному стандарту, учебному плану и учебной программе, качество иллюстративного материала, перечень постраничных замечаний. Заключительная часть рецензии должна содержать обоснованные и аргументированные выводы о целесообразности (положительная рецензия) или нецелесообразности (отрицательная рецензия) выпуска оригинала авторского.

18. При получении одной положительной и одной отрицательной рецензии оригинал авторский направляется на дополнительное рецензирование в порядке, определенном пунктами 14 и 15 настоящей Инструкции.

19. При получении двух отрицательных рецензий оригинал авторский возвращается автору (авторскому коллективу) и исключается из предварительного плана выпуска.

20. При получении двух положительных рецензий оригинал авторский направляется автору (авторскому коллективу) для доработки по замечаниям рецензентов.

21. Срок рецензирования оригиналов авторских не должен превышать трех месяцев со дня поступления. Срок доработки устанавливается в зависимости от характера и объема необходимых исправлений (дополнений) с учетом намечаемого срока выпуска учебного издания.

22. После авторской доработки оригинал авторский с выпиской из заседания секции, заключением, авторской справкой о доработке направляется для дальнейшего рассмотрения соответствующим уровню образования президиумом Научно-методического совета (экспертным советом, учебно-методическим объединением) и принятия решения о рекомендации оригинала авторского к выпуску (одобренный оригинал авторский) или возврата автору (отклоненный оригинал авторский).

23. Одобренные оригиналы авторские рекомендуются бюро Научно-методического совета (экспертным советом, учебно-методическим объединением) к выпуску в качестве определенного вида учебного издания с присвоением соответствующего грифа.

Отклоненные оригиналы авторские возвращаются автору (авторскому коллективу) и исключаются из предварительного плана выпуска.

24. Гриф "Утверждено Министерством образования Республики Беларусь" присваивается оригиналам авторским, одобренным и рекомендованным Научно-методическим советом к выпуску в качестве учебников и учебных программ (за исключением экспериментальных учебных программ для учреждений, обеспечивающих получение дошкольного, общего среднего и специального образования).

25. Гриф "Допущено Министерством образования Республики Беларусь" присваивается оригиналам авторским, одобренным и рекомендованным Научно-методическим советом к выпуску в качестве учебных пособий (в том числе экспериментальных), экспериментальных учебных программ для учреждений, обеспечивающих получение дошкольного, общего среднего и специального образования.

Апробированные в соответствующих учреждениях образования учебные пособия (без доработки или с незначительной доработкой) при повторном рассмотрении в установленном порядке могут быть одобрены и рекомендованы Научно-методическим советом к выпуску в качестве учебников с грифом "Утверждено Министерством образования Республики Беларусь".

26. Гриф "Рекомендовано научно-методическим учреждением "Национальный институт образования" Министерства образования Республики Беларусь" присваивается оригиналам авторским, одобренным и рекомендованным Научно-методическим советом к выпуску в качестве учебно-методических пособий, учебных наглядных пособий, практикумов, пособий по методике и проблемам воспитания, по факультативным курсам, курсам по выбору и иных видов учебных изданий, за исключением перечисленных в пунктах 24, 25 настоящей Инструкции, для учреждений, обеспечивающих получение дошкольного, общего среднего, специального образования, внешкольного воспитания и обучения.

27. Гриф "Рекомендовано учреждением образования "Республиканский институт профессионального образования" присваивается оригиналам авторским, одобренным и рекомендованным экспертным советом к выпуску в качестве учебно-методических пособий, пособий и иных видов учебных изданий, за исключением перечисленных в пунктах 24-26 настоящей Инструкции, по методике преподавания учебных дисциплин, методике и проблемам воспитания, по факультативным курсам, курсам по выбору, по отдельным частям дисциплин специальностей и профессий для учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования.

28. Гриф "Рекомендовано учебно-методическим объединением высших учебных заведений Республики Беларусь по (указать профиль, направление или специальность) образования" присваивается оригиналам авторским, одобренным и рекомендованным учебно-методическим объединением в качестве учебно-методических пособий, пособий и иных видов учебных изданий, за исключением перечисленных в пунктах 24-27 настоящей Инструкции, по отдельным разделам и частям дисциплин, специальностей, факультативным курсам, курсам по выбору, а также по проблемам воспитания для учреждений, обеспечивающих получение высшего образования.

29. В тексте грифа учебных изданий, предназначенных для учреждений, обеспечивающих получение дошкольного, общего среднего, специального образования, внешкольного воспитания и обучения, указывается исчерпывающая информация о виде учебного издания, читательском адресе (назначении) и типе учреждения образования.

30. В тексте грифа учебных изданий для учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, указывается, для каких профессий, специальностей и специализаций (при необходимости уточнения) предназначено учебное издание.

31. Текст грифа не может быть изменен автором (авторским коллективом) или издательской организацией.

32. При выяснении обстоятельств, которые не были учтены при присвоении грифа, гриф может быть отозван или изменен.

33. Срок действия грифа - пять лет. В случае истечения этого срока решение о выпуске учебных изданий принимается в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

34. В издательские организации для редакционно-издательской подготовки и выпуска в свет представляются оригиналы авторские, одобренные и рекомендованные Научно-методическим советом, экспертным советом, учебно-методическим объединением к выпуску.

После получения оригинала авторского издательские организации заключают договор об издании с автором (авторским коллективом) или иным обладателем исключительных авторских прав.

Оригиналы авторские, выпуск которых финансируется за счет средств республиканского бюджета, направляются в издательские организации в строгом соответствии с графиками выпуска.

В случае нарушения срока поступления оригинала авторского в издательскую организацию более чем на три месяца он подлежит исключению из графика выпуска.

35. Подготовленные оригиналы-макеты или издательские оригиналы представляются издательскими организациями в Министерство образования (Национальный институт образования, Республиканский институт профессионального образования, Республиканский институт высшей школы, учреждения, обеспечивающие получение высшего образования) для утверждения учебных изданий к выпуску с грифом в соответствии с пунктами 24-28 настоящей Инструкции (подтверждение грифа).

К выпуску утверждаются учебные издания, соответствующие требованиям технических нормативных правовых и нормативных правовых актов.

36. Утверждение учебных изданий к выпуску (подтверждение грифа) осуществляется в течение пятнадцати дней с момента представления оригинала-макета или издательского оригинала.

37. Повторный выпуск учебных изданий без изменений (стереотипное переиздание) может осуществляться на протяжении срока действия государственных образовательных стандартов, учебных планов, учебных программ. Перед повторным выпуском стереотипных учебных изданий для учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования, издательские организации должны каждые три года получать письменное подтверждение о присвоении грифа.

38. Повторный выпуск учебных изданий, степень доработки которых не превышает тридцати процентов от общего объема, осуществляется после рассмотрения в установленном настоящей Инструкцией порядке с представлением одной (положительной) рецензии.

Учебные издания, степень доработки которых перед повторным выпуском превышает тридцать процентов (вводятся новые разделы, параграфы, вкладыши, пересматривается иллюстрационный материал и другое), рассматриваются как вновь поступившие.

39. Условия финансирования выпуска учебных изданий и обеспечения ими учреждений образования определяются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.