О ФОРМИРОВАНИИ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ВЕДЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
6 января 2005 г. № 21
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 31.01.2005, № 12, рег. № 9/3951 от 25.01.2005)
Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2004 г. № 82 "Об утверждении Положения о системе социально-гигиенического мониторинга" и в целях координации деятельности по укреплению и сохранению здоровья населения, формированию устойчивой мотивации населения к здоровому образу жизни Минский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить комплексный план мероприятий по развитию системы социально-гигиенического мониторинга в Минской области на 2005-2009 годы согласно приложению 1.
2. Образовать при Минском областном исполнительном комитете межведомственный координационный совет по формированию здорового образа жизни населения и развитию системы социально-гигиенического мониторинга.
3. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственном координационном совете по формированию здорового образа жизни населения и развитию системы социально-гигиенического мониторинга при Минском областном исполнительном комитете.
4. Утвердить состав межведомственного координационного совета по формированию здорового образа жизни населения и развитию системы социально-гигиенического мониторинга при Минском областном исполнительном комитете согласно приложению 2.
5. Руководителям комитетов, управлений и отделов Минского областного исполнительного комитета, городских и районных исполнительных комитетов, организациям, расположенным на территории Минской области, в установленные сроки и в полном объеме представлять государственному учреждению "Минский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья" и его территориальным центрам информацию для ведения мониторинга.
6. Настоящее решение опубликовать в газете "Мiнская праўда".
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя председателя Минского областного исполнительного комитета Крупца Л.Ф.
Председатель
|
Н.Ф.Домашкевич
|
Управляющий делами
|
А.В.Мирчук
|
|
Приложение 1
к решению Минского областного исполнительного комитета
06.01.2005 № 21
|
Комплексный план мероприятий по развитию системы социально-гигиенического мониторинга в Минской области на 2005-2009 годы
№ п/п
|
Наименование мероприятия
|
Исполнитель
|
Соисполнитель
|
Срок исполнения
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
РАЗДЕЛ I СБОР ИНФОРМАЦИИ, ОБРАБОТКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ФОРМИРОВАНИЕ БАЗ ДАННЫХ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
|
1. Состояние здоровья населения
|
1.1
|
Сбор данных о заболеваемости населения согласно отчетным формам Ф-12, Ф-31, Ф-32, 16-ВН
|
Государственное учреждение "Минский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья" (далее - ГУ "МОЦГЭ и ОЗ")
|
Управление охраны здоровья Минского областного исполнительного комитета (далее - облисполком)
|
До 1 мая ежегодно
|
1.2
|
Сбор данных об инвалидности населения
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Управление охраны здоровья облисполкома
|
До 1 мая ежегодно
|
2. Демографические и медико-демографические показатели
|
2.1
|
Сбор данных: о численности населения по области и ее административным территориям об изменении численности населения о естественной убыли населения о естественном приросте населения об общей структуре численности населения о составе населения по полу и возрасту о структуре городского и сельского населения по: полу и возрасту об удельном весе трудоспособного населения в общей структуре населения о структуре трудоспособного населения о браках и разводах населения об ожидаемой продолжительности жизни при рождении об основных итогах миграции
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Минское областное управление статистики (далее - областное управление статистики)
|
До 1 июля ежегодно
|
2.2
|
Сбор данных и исследование результатов по следующим параметрам: рождаемость и смертность населения, их динамика коэффициенты рождаемости и смертности на 1000 населения количество умерших и коэффициенты смертности по причинам смерти показатели смертности населения от внешних причин смертность в трудоспособном возрасте младенческая и перинатальная смертность смертность в возрасте до 1 года по отдельным классам причин смерти коэффициенты младенческой смертности по отдельным классам причин смерти
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Областное управление статистики
|
До 1 июля ежегодно
|
3. Эпидемиологическая ситуация
|
3.1
|
Сбор данных: о состоянии инфекционной и паразитарной заболеваемости: о природно-очаговых и кожных болезнях населения, ситуации по ВИЧ-инфекции о роли факторов окружающей среды в эпидемическом процессе (вода, водные объекты, пищевые продукты) об удельном весе вспышечной заболеваемости
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
|
До 1 июля ежегодно
|
3.2
|
Сбор данных об уровне иммунизации населения от инфекционных заболеваний
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
|
До 1 июля ежегодно
|
4. Социально-экономическое развитие
|
4.1
|
Сбор данных по следующим показателям: экономическое и промышленное развитие территории области развитие непроизводственной сферы медицинское обеспечение
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Областное управление статистики
|
До 1 июля ежегодно
|
4.2
|
Сбор данных по показателям социального благополучия населения и социальной напряженности
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Областное управление статистики
|
До 1 июля ежегодно
|
5. Состояние атмосферного воздуха
|
5.1
|
Составление перечня стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Районные, городские исполнительные комитеты (далее - рай(гор)исполкомы)
|
До 1 апреля ежегодно
|
5.2
|
Определение количества передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Государственная автомобильная инспекция при управлении внутренних дел облисполкома
|
До 1 апреля ежегодно
|
5.3
|
Сбор данных о количественном и качественном составе выбросов в атмосферу от стационарных и передвижных источников и их временных характеристиках
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Минский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды, областное управление статистики
|
До 1 июля ежегодно
|
5.4
|
Определение приоритетных веществ и объектов - загрязнителей атмосферы
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Комитет по архитектуре, градостроительству и территориальному планированию облисполкома
|
До 1 июля ежегодно
|
5.5
|
Сбор данных о радиационной обстановке на территории области и их оценка
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Минский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды, областное управление статистики, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома, Минский областной союз потребительских обществ, управление по чрезвычайным ситуациям, жилищно-правовым и коммунальным вопросам облисполкома, Минское производственное лесохозяйственное объединение
|
До 1 июля ежегодно
|
6. Состояние водоснабжения и водоотведения
|
6.1
|
Составление перечня всех источников централизованного водоснабжения по каждому населенному пункту с необходимыми техническими и гигиеническими характеристиками
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Управление по чрезвычайным ситуациям, жилищно-правовым и коммунальным вопросам облисполкома, областное управление статистики, организации, имеющие на балансе системы водоснабжения и канализации
|
До 1 апреля ежегодно
|
6.2
|
Проведение гигиенической и эпидемиологической оценки состояния водоснабжения, определение населенных пунктов или части их, являющихся зонами неудовлетворительного водоснабжения
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Комитет по архитектуре, градостроительству и территориальному планированию облисполкома
|
До 1 июня ежегодно
|
6.3
|
Составление перечня всех систем организационного водоотведения - хозяйственно-бытовых, производственных, ливневых и талых вод с необходимыми техническими и гигиеническими характеристиками
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Управление по чрезвычайным ситуациям, жилищно-правовым и коммунальным вопросам облисполкома, Минский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды
|
До 1 апреля ежегодно
|
6.4
|
Проведение гигиенической и эпидемиологической оценки состояния водоотведения, качества воды в водных объектах
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Управление по чрезвычайным ситуациям, жилищно-правовым и коммунальным вопросам облисполкома, Минский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды
|
До 1 июня ежегодно
|
7. Состояние почвы
|
7.1
|
Составление перечня всех объектов народного хозяйства, объектов благоустройства, которые могут быть источниками загрязнения почв
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Рай(гор)исполкомы, Минская областная землеустроительная и геодезическая служба, государственное учреждение "Минская областная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений"
|
До 1 апреля ежегодно
|
7.2
|
Составление перечня территорий с естественным и техногенным нарушением почвенного покрова, которые могут быть источниками загрязнения почв, подземных и поверхностных вод. Сбор результатов лабораторного контроля химического и бактериологического загрязнения почв
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Рай(гор)исполкомы, Минская областная землеустроительная и геодезическая служба, государственное учреждение "Минская областная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений"
|
До 1 апреля ежегодно
|
7.3
|
Проведение гигиенической и эпидемиологической оценки состояния почв и степени их загрязнения
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
|
До 1 июня ежегодно
|
8. Состояние питания населения
|
8.1
|
Сбор данных: об обеспеченности населения продуктами питания и потреблении основных видов продуктов населением о состоянии торговопродовольственной сети, сети общественного питания и соответствии их техническим и гигиеническим нормативам о результатах лабораторного контроля качества и безопасности продуктов питания об эпидемиологической роли пищевого фактора в заболеваемости населения
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома, государственное учреждение по управлению торговлей в Минской области, переработкой и реализацией продукции "Миноблторгпродпром", Минский областной союз потребительских обществ
|
До 1 апреля ежегодно
|
8.2
|
Проведение гигиенической и эпидемиологической оценки состояния обеспеченности населения продуктами питания, условий их реализации, рациональности, качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Государственное учреждение по управлению торговлей в Минской области, переработкой и реализацией продукции "Миноблторгпродпром", Минский областной союз потребительских обществ
|
До 1 июня ежегодно
|
9. Факторы производственной среды
|
9.1
|
Сбор данных о количестве лиц, работающих в помещениях и на рабочих местах, не отвечающих установленным нормативам
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Комитет по труду и социальной защите облисполкома
|
До 1 апреля ежегодно
|
9.2
|
Проведение лабораторно-инструментальных исследований производственных помещений и территорий
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Лаборатории промышленных организаций
|
Ежегодно
|
9.3
|
Сбор данных о проведении и результатах обязательных медицинских осмотров работающих, состоянии профессиональной заболеваемости
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Управление охраны здоровья облисполкома
|
До 1 апреля ежегодно
|
9.4
|
Проведение гигиенической оценки состояния и факторов производственной среды
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Комитет по труду и социальной защите облисполкома
|
До 1 июня ежегодно
|
10. Условия воспитания и обучения детей
|
10.1
|
Гигиеническая оценка состояния материально-технической базы школ и детских дошкольных учреждений, а также организации трудового обучения
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Управление образования облисполкома
|
До 1 апреля ежегодно
|
10.2
|
Оценка соблюдения гигиенических нормативов питания и санитарно-технических требований к помещениям и условиям службы питания, обеспеченности учащихся горячим питанием
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Управление образования облисполкома
|
До 1 июня ежегодно
|
10.3
|
Оценка состояния оздоровления учащихся
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Управление образования облисполкома
|
До 1 июня ежегодно
|
РАЗДЕЛ II МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
|
11
|
Приобретение оргтехники, компьютерного оборудования, программных продуктов, лабораторного и иного оборудования, необходимых для ведения социально-гигиенического мониторинга
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ", управление охраны здоровья облисполкома
|
Финансовое управление облисполкома, рай(гор)исполкомы
|
При формировании бюджета в пределах выделяемых средств
|
РАЗДЕЛ III КАДРОВОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
|
12
|
Проведение семинаров и совещаний с работниками санитарной службы области, руководителями и специалистами организаций по вопросам ведения социально-гигиенического мониторинга
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
|
1 раз в год
|
13. Информационное обеспечение внедрения социально-гигиенического мониторинга
|
13.1
|
Разработка карт-схем шума городов Жодино, Борисов, Молодечно, Слуцк, Солигорск
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Рай(гор)исполкомы
|
2005-2009 годы
|
13.2
|
Проведение картографирования территории области на основе данных, накопленных в системе социально-гигиенического мониторинга
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
|
2005 год
|
13.3
|
Организация и внедрение на территории области регистров патологий
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
Управление охраны здоровья облисполкома
|
2005-2006 годы
|
13.4
|
Подготовка информационно-аналитического бюллетеня "Здоровье населения и окружающая среда Минской области"
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
|
До 1 августа ежегодно
|
13.5
|
Разработка соглашений о взаимодействии учреждений санитарно-эпидемиологической службы с организациями и ведомствами, участвующими в ведении социально-гигиенического мониторинга
|
ГУ "МОЦГЭ и ОЗ"
|
|
2005 год
|
|
Приложение 2
к решению Минского областного исполнительного комитета
06.01.2005 № 21
|
СОСТАВ межведомственного координационного совета по формированию здорового образа жизни населения и развитию системы социально-гигиенического мониторинга при Минском областном исполнительном комитете
Крупец Леонид Федорович
|
- первый заместитель председателя Минского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), председатель совета
|
Гончаров Сергей Васильевич
|
- заместитель начальника управления охраны здоровья облисполкома, заместитель председателя совета
|
Ткаченок Нина Петровна
|
- заведующий отделом общественного здоровья, социально-гигиенического мониторинга и оценки риска государственного учреждения "Минский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья", секретарь совета
|
Данилевич Таиса Ивановна
|
- начальник управления образования облисполкома
|
Пашкун Леонид Антонович
|
- заместитель начальника управления культуры облисполкома
|
Королько Владимир Владимирович
|
- главный специалист отдела по делам молодежи облисполкома
|
Дедух Татьяна Владимировна
|
- начальник управления идеологической работы облисполкома
|
Качан Олег Леонидович
|
- начальник управления по физической культуре, спорту и туризму облисполкома
|
Семенкевич Владимир Петрович
|
- заместитель начальника государственного учреждения "Управление бытового обслуживания населения Минской области"
|
Малышева Людмила Ивановна
|
- заместитель начальника Минского областного управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
|
Головацкий Николай Александрович
|
- генеральный директор Минского областного унитарного предприятия "Управление жилищно-коммунального хозяйства"
|
Курлович Владимир Анатольевич
|
- генеральный директор унитарного предприятия "Киновидеопрокат"
|
Борис Федор Федорович
|
- начальник Минского областного управления статистики
|
|
УТВЕРЖДЕНО
Решение Минского областного исполнительного комитета
06.01.2005 № 21
|
ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственном координационном совете по формированию здорового образа жизни населения и развитию системы социально-гигиенического мониторинга при Минском областном исполнительном комитете
1. Межведомственный координационный совет по формированию здорового образа жизни населения и развитию системы социально-гигиенического мониторинга при Минском областном исполнительном комитете (далее - совет) - постоянно действующий орган, осуществляющий координацию деятельности по контролю за реализацией Государственной программы по формированию здорового образа жизни населения Республики Беларусь на 2002-2006 годы, одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 октября 2001 г. № 1553 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 103, 5/9273), комплексного плана мероприятий по развитию системы социально-гигиенического мониторинга в Минской области на 2005-2009 годы.
2. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами совета являются:
3.1. изучение, анализ и координация деятельности комитетов, управлений и отделов Минского областного исполнительного комитета (далее - структурные подразделения облисполкома), районных и городских исполнительных комитетов (далее - рай(гор)исполкомы) и организаций по вопросам социально-гигиенического мониторинга и формирования у населения убеждения в престижности здорового поведения и воспитания потребности в здоровом образе жизни;
3.2. организация совместной пропагандистской работы по вопросам сохранения и укрепления здоровья, улучшения среды обитания человека;
3.3. разработка предложений по совершенствованию работы по формированию здорового образа жизни и улучшению среды обитания человека.
4. Совет в соответствии с основными задачами:
4.1. определяет основные направления деятельности структурных подразделений облисполкома, рай(гор)исполкомов, организаций по формированию здорового образа жизни населения и развитию системы социально-гигиенического мониторинга;
4.2. анализирует итоги деятельности по выполнению комплексного плана мероприятий по развитию системы социально-гигиенического мониторинга в Минской области;
4.3. готовит с участием заинтересованных структурных подразделений облисполкома, организаций предложения по улучшению работы по выполнению комплексного плана мероприятий по развитию системы социально-гигиенического мониторинга в Минской области, формированию здорового образа жизни и выносит их в установленном порядке на рассмотрение Минского областного исполнительного комитета (далее - облисполком);
4.4. проводит с привлечением средств массовой информации обсуждение вопросов, связанных со здоровьем населения, с последующей разработкой профилактических мероприятий.
5. Совет в соответствии с направлениями своей деятельности имеет право:
5.1. запрашивать и получать необходимую информацию от структурных подразделений облисполкома, рай(гор)исполкомов и организаций по вопросам, относящимся к его компетенции;
5.2. заслушивать на заседаниях совета сообщения и отчеты должностных лиц структурных подразделений облисполкома и рай(гор)исполкомов, организаций по вопросам формирования здорового образа жизни работников подведомственных организаций, трудовых коллективов; ведения социально-гигиенического мониторинга;
5.3. вносить в установленном порядке в облисполком предложения по вопросам подготовки и принятия областных программ, направленных на формирование здорового образа жизни населения;
5.4. создавать (по согласованию с заинтересованными) комиссии для подготовки и рассмотрения вопросов на заседаниях совета или облисполкома.
6. Решения совета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения на территории области для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих мониторинг и осуществляющих свою деятельность в области формирования здорового образа жизни населения.
7. Совет возглавляет заместитель председателя облисполкома. В состав совета входят руководители (их заместители) и специалисты структурных подразделений облисполкома и организаций. Изменения в персональный состав совета вносятся путем издания распоряжения председателя облисполкома.
8. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Внеочередные заседания совета могут созываться по инициативе председателя совета, а в его отсутствие - заместителя председателя совета или по предложению не менее одной трети его членов. Оповещение о дате заседания совета осуществляется секретарем не менее чем за 5 рабочих дней до планируемого заседания.
9. Проект повестки дня очередного заседания совета подготавливается секретарем совета на основании плана работы и предложений членов совета. Проект повестки дня для очередного заседания совета и рабочие материалы рассылаются членам совета секретарем не менее чем за 10 рабочих дней до начала заседания. Повестка дня утверждается на заседании совета.
10. В заседаниях совета принимают участие его члены, а также приглашенные представители структурных подразделений облисполкома, рай(гор)исполкомов и организаций, заинтересованных в решении рассматриваемых вопросов.
11. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его состава.
Решения совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании, оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим и секретарем, и направляются заинтересованным.
При равенстве голосов голос председателя считается решающим. В голосовании принимают участие только члены совета.
12. Замена членов совета на заседаниях другими специалистами не допускается.