Решение Гомельского областного Совета депутатов от 14 апреля 2006 г. №245
"Об утверждении Инструкции о порядке предоставления гарантий Гомельского областного исполнительного комитета по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь"
РЕШЕНИЕ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
14 апреля 2006 г. № 245
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГАРАНТИЙ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА ПО КРЕДИТАМ, ВЫДАВАЕМЫМ БАНКАМИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 28 марта
2006 г. № 182 «О совершенствовании правового регулирования порядка
оказания государственной поддержки юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям» Гомельский областной Совет
депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке предоставления
гарантий Гомельского областного исполнительного комитета по
кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь.
2. Городским и районным Советам депутатов в соответствии с
настоящим решением разработать и утвердить порядок предоставления
гарантий городскими и районными исполнительными комитетами по
кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Гомельская
праўда».
Председатель В.С.Селицкий
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского областного
Совета депутатов
14.04.2006 № 245
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке предоставления гарантий Гомельского областного
исполнительного комитета по кредитам, выдаваемым банками
Республики Беларусь
1. Инструкция о порядке предоставления гарантий Гомельского
областного исполнительного комитета по кредитам, выдаваемым банками
Республики Беларусь (далее - Инструкция), разработана в соответствии
с Указом Президента Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. № 182 «О
совершенствовании правового регулирования порядка оказания
государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 53, 1/7392).
2. Настоящая Инструкция определяет порядок и условия оказания
юридическим лицам государственной поддержки в виде предоставления
гарантий Гомельского областного исполнительного комитета (далее -
облисполком) по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь
(далее - гарантии облисполкома), а также порядок их исполнения.
3. Гарантии облисполкома предоставляются на основании решения
облисполкома.
4. Гарантии облисполкома предоставляются по кредитам,
выдаваемым банками Республики Беларусь юридическим лицам -
резидентам Республики Беларусь (далее - юридические лица).
Гарантии облисполкома не предоставляются по кредитам,
выдаваемым банками Республики Беларусь (далее - кредиты) юридическим
лицам, имеющим задолженность по налогам, сборам (пошлинам), другим
обязательным платежам в бюджет (в том числе в государственные
целевые бюджетные фонды и Фонд социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь), в
государственные внебюджетные фонды, по бюджетным займам, ссудам (в
том числе пролонгированным), а также просроченную задолженность по
кредитам банков Республики Беларусь (по основному долгу и процентам
по нему), в том числе выданным под гарантии облисполкома, гарантии
городских и районных исполнительных комитетов (далее -
горрайисполкомы), а также не выполнившим своих обязательств по
исполненным гарантиям облисполкома, горрайисполкомов.
5. Юридические лица, являющиеся кредитополучателями по
кредитам, привлекаемым под гарантии облисполкома, уплачивают в доход
областного бюджета плату за предоставление гарантии облисполкома в
размере и порядке, установленных решением Гомельского областного
Совета депутатов о бюджете Гомельской области на текущий финансовый
(бюджетный) год.
6. Гарантия облисполкома предоставляется на всю сумму кредита
или на его часть. Гарантия не распространяется на начисленную плату
за пользование кредитом, включая проценты по кредиту, комиссионные,
страховые сборы и другие платежи в соответствии с кредитным
договором, иные обязательства, вытекающие из кредитного договора, а
также издержки банка Республики Беларусь по получению исполнения
обязательства.
7. Для подготовки проекта решения облисполкома о
предоставлении гарантии облисполкома юридические лица представляют в
комитеты и управления облисполкома, органы, уполномоченные
облисполкомом управлять организациями, находящимися в областной
коммунальной собственности, а юридические лица, не находящиеся в
подчинении или ведении указанных органов, - в горрайисполкомы
следующие документы:
7.1. заявление о предоставлении гарантии облисполкома по
форме, установленной облисполкомом, с указанием суммы кредита, целей
его использования, срока возврата, подписанное должностным лицом
юридического лица;
7.2. положительное заключение государственной комплексной
экспертизы (по кредитам для реализации инвестиционных проектов);
7.3. проект кредитного договора, заключенного с банком, или
письменное предварительное согласие банка-кредитора с указанием
размера и условий предоставления кредита;
7.4. технико-экономическое (в том числе финансовое)
обоснование целесообразности предоставления кредита под гарантию
облисполкома и возможности его возврата;
7.5. бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год
на последнюю отчетную дату;
7.6. справки на последнюю отчетную дату:
налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом по форме,
утвержденной Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь;
органа Фонда социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь о состоянии расчетов по
платежам в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь по форме, утвержденной
Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь;
банков, в которых у юридического лица открыты счета, о наличии
задолженности по полученным кредитам, в том числе выданным под
гарантии облисполкома, гарантии горрайисполкомов;
горрайисполкомов о состоянии расчетов по полученным из
местного бюджета займам, ссудам (в том числе пролонгированным),
исполненным гарантиям горрайисполкомов;
о состоянии расчетов по полученным из областного бюджета
займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям
облисполкома по форме, утвержденной Министерством финансов
Республики Беларусь;
7.7. копию акта последней ревизии (проверки) ведомственной
контрольно-ревизионной службы, а в случае ее отсутствия -
аудиторского заключения;
7.8. копии учредительных документов;
7.9. письмо-обязательство о предоставлении дополнительного
обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита и о форме
(виде) такого обеспечения.
На основе анализа представленных материалов комитеты и
управления облисполкома, органы, уполномоченные облисполкомом
управлять организациями, находящимися в областной коммунальной
собственности, а для юридических лиц, не находящихся в подчинении
или ведении указанных органов, - горрайисполкомы подготавливают
проект решения о предоставлении гарантии облисполкома и в
установленном порядке вносят его в облисполком.
8. Решение о предоставлении гарантии облисполкома принимается
в порядке, определенном в настоящей Инструкции, с учетом:
объема выданных гарантий облисполкома и установленного
предельного размера гарантий облисполкома на соответствующий
финансовый (бюджетный) год;
обязательного наличия у юридического лица дополнительного
обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита (встречные
обязательства горрайисполкомов, гарантийный депозит денег, залог,
поручительство, банковская гарантия и другое);
финансового состояния юридического лица;
целей, на которые предоставляется кредит.
9. В проекте решения облисполкома о предоставлении гарантии
облисполкома указываются:
полное наименование юридического лица - кредитополучателя;
наименование банка-кредитора;
сумма кредита;
сумма кредита, обеспеченная гарантией;
цели, на которые предоставляется кредит;
срок возврата кредита.
Кроме того, для коммерческих организаций:
основные показатели, достижение которых является условием
предоставления гарантий облисполкома по кредитам;
должностные лица, которые несут ответственность за обеспечение
достижения основных показателей.
К основным показателям, достижение которых является условием
предоставления гарантий облисполкома по кредитам, относятся темпы
роста объемов производства товаров (работ, услуг) и рентабельность
реализованных товаров (работ, услуг).
В проект решения о предоставлении гарантий облисполкома по
кредитам могут быть дополнительно включены иные показатели,
связанные со спецификой осуществляемой юридическими лицами
деятельности, достижение которых является условием предоставления
гарантий облисполкома по кредитам.
Для некоммерческих организаций:
цели предоставления и направления использования кредитов,
привлекаемых под гарантии облисполкома, а также сроки достижения
указанных целей;
должностные лица, на которых возлагается ответственность за
соблюдение целей и направлений использования кредитов, привлекаемых
под гарантии облисполкома, а также сроков достижения этих целей.
10. После принятия облисполкомом решения о предоставлении
гарантии облисполкома финансовое управление облисполкома оформляет
гарантию облисполкома по форме, определяемой облисполкомом.
Оформление гарантии облисполкома производится после заключения
между кредитополучателем и банком-кредитором договора о залоге
имущества кредитополучателя либо оформления других форм (видов)
обеспечения исполнения обязательства по возврату кредита.
11. В случае неисполнения, ненадлежащего исполнения
кредитополучателями обязательств по возврату кредитов, выданных
банками Республики Беларусь под гарантию облисполкома, гарант
отвечает перед банком-кредитором как субсидиарный должник. Указанная
ответственность наступает не ранее дня, следующего за днем истечения
конечного срока возврата кредита.
12. Сумма произведенного кредитополучателем платежа,
недостаточная для полного исполнения денежного обязательства,
погашает прежде всего издержки банка Республики Беларусь по
получению исполнения обязательства, затем основную сумму долга по
кредиту, после чего плату за пользование кредитом, а в оставшейся
части иные обязательства, вытекающие из кредитного договора.
13. В случае невозможности возврата кредита должником банк
Республики Беларусь письменно уведомляет об этом финансовое
управление облисполкома и главное управление Национального банка
Республики Беларусь по Гомельской области, одновременно представляет
копии документов, подтверждающих принятые им в соответствии с
законодательством Республики Беларусь несудебные и судебные меры по
взысканию задолженности с должника, а также копии документов,
подтверждающих невозможность такого взыскания.
В месячный срок со дня получения официального извещения
главное управление Национального банка Республики Беларусь по
Гомельской области с участием финансового управления облисполкома,
банка-кредитора и кредитополучателя оценивает полноту принятых мер
по взысканию задолженности с кредитополучателя и готовит заключение,
в котором подтверждает (не подтверждает) наступление ответственности
гаранта за неисполнение или ненадлежащее исполнение
кредитополучателем обязательства, обеспеченного гарантией
облисполкома.
День вынесения главным управлением Национального банка
Республики Беларусь по Гомельской области заключения о наступлении
ответственности гаранта является днем наступления такой
ответственности.
14. Финансовое управление облисполкома исполняет
обязательство, обеспеченное гарантией облисполкома, за счет средств
областного бюджета, предусмотренных на эти цели.
15. Платежи, произведенные из областного бюджета в
соответствии с гарантиями облисполкома, взыскиваются финансовым
управлением облисполкома в бесспорном порядке со счетов юридических
лиц - кредитополучателей с взиманием процентов с уплаченной
финансовым управлением облисполкома суммы:
по кредитам, предоставленным в белорусских рублях, - в размере
ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь,
установленной на день начисления процентов;
по кредитам, предоставленным в иностранной валюте, - в размере
средней сложившейся в банках Республики Беларусь ставки по срочным
вкладам в иностранной валюте, но не менее размера, определенного
законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый
(бюджетный) год.
Проценты начисляются начиная со дня, следующего за днем
осуществления финансовым управлением облисполкома платежей из
областного бюджета в соответствии с гарантиями облисполкома.
16. Кредитополучатель несет ответственность за целевое
использование кредита, выданного под гарантию облисполкома,
своевременность его возврата и ежемесячно представляет в комитеты и
управления облисполкома, органы, уполномоченные облисполкомом
управлять организациями, находящимися в областной коммунальной
собственности, а для юридических лиц, не находящихся в подчинении
или ведении указанных органов, - горрайисполком, которыми был внесен
на рассмотрение облисполкома вопрос о предоставлении гарантии
облисполкома, согласованный с банком Республики Беларусь отчет.
17. Контроль за целевым и своевременным использованием
кредитов, а также своевременным погашением задолженности по кредитам
банков Республики Беларусь, выданным под гарантии облисполкома,
осуществляется банком-кредитором, финансовым управлением
облисполкома, комитетами и управлениями облисполкома, органами,
уполномоченными облисполкомом управлять организациями, находящимися
в областной коммунальной собственности, а по кредитам, выданным
юридическим лицам, не находящимся в подчинении или ведении указанных
органов, - горрайисполкомами, которыми был внесен на рассмотрение
облисполкома вопрос о предоставлении гарантии облисполкома.
18. Банки Республики Беларусь ежемесячно до 10-го числа
представляют в финансовое управление облисполкома сведения о
состоянии кредитной задолженности кредитополучателя, расчетах по
кредитам, выданным под гарантии облисполкома.
19. Финансовое управление облисполкома осуществляет учет
выданных гарантий облисполкома и ежеквартально до 20-го числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в облисполком
отчет о состоянии кредитной задолженности кредитополучателя,
расчетах по кредитам, выданным под гарантии облисполкома.
|
