Решение Витебского областного Совета депутатов от 13 апреля 2006 г. №170
"Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием населения Витебской области на 2006 год"
РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
13 апреля 2006 г. № 170
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
МЕДИЦИНСКИМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 ГОД
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 30 мая 2003 г. № 724 «О мерах по внедрению системы
государственных социальных стандартов по обслуживанию населения
республики», постановления Министерства здравоохранения Республики
Беларусь от 27 мая 2002 г. № 28 «Об утверждении Инструкции по
разработке и реализации территориальных программ государственных
гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием граждан» Витебский
областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Территориальную программу
государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием
населения Витебской области на 2006 год.
2. Финансовому управлению Витебского областного исполнительного
комитета (Сергеенок А.В.) обеспечить своевременность, периодичность
и полноту объемов финансирования Территориальной программы
государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием
населения Витебской области на 2006 год.
3. Городским и районным исполнительным комитетам разработать и
утвердить территориальные программы государственных гарантий по
обеспечению медицинским обслуживанием населения районов и городов на
2006 год.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя Витебского областного исполнительного
комитета Южика П.В.
Председатель А.Е.Атясов
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
Совета депутатов
13.04.2006 № 170
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
государственных гарантий по обеспечению медицинским
обслуживанием населения Витебской области на 2006 год
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Территориальная программа государственных гарантий по
обеспечению медицинским обслуживанием населения Витебской области на
2006 год (далее - Территориальная программа) разработана в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 18 июля 2002 г. № 963 «О государственных минимальных социальных
стандартах в области здравоохранения» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 84, 5/10825), постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 «О
мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по
обслуживанию населения республики» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2003 г., № 64, 5/12556), постановлением
Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 мая 2002 г.
№ 28 «Об утверждении Инструкции по разработке и реализации
территориальных программ государственных гарантий по обеспечению
медицинским обслуживанием граждан» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 68, 8/8159).
2. Настоящая Территориальная программа определяет перечень
видов и объемов медицинской помощи, а также условий их
предоставления гражданам за счет средств бюджета Витебской области
на 2006 год, выделяемых на эти цели, и направлена на обеспечение
реализации прав граждан в области социальных гарантий.
3. Основой настоящей Территориальной программы является
гарантированный государством объем медицинской и лекарственной
помощи, предусматривающий оказание количественно регламентированной
медицинской помощи по профилактике, диагностике и лечению
заболеваний, определяемый ежегодно Министерством здравоохранения
Республики Беларусь в виде государственных минимальных социальных
стандартов в области здравоохранения.
ГЛАВА 2
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НАСЕЛЕНИЮ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
4. Гражданам Республики Беларусь, проживающим на территории
Витебской области, гарантируются за счет государственных бюджетных
средств:
4.1. скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни
или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными
заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными
случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при
родах;
4.2. амбулаторно-поликлиническая помощь, которая включает:
4.2.1. проведение мероприятий по профилактике (в том числе по
динамическому наблюдению за здоровьем детей и беременных женщин),
восстановительному лечению, диагностике и лечению заболеваний,
диспансерному наблюдению больных в амбулаторно-поликлинических
учреждениях и на дому;
4.2..2. оказание медицинской помощи в дневных стационарах и
стационарах на дому при острых заболеваниях, обострениях хронических
болезней, травмах, не требующих круглосуточного медицинского
наблюдения и изоляции по медицинским показаниям;
4.3. стационарная помощь:
4.3.1. при острых заболеваниях и обострениях хронических
болезней, состояниях и травмах, требующих интенсивной терапии,
круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по медицинским
показаниям;
4.3.2. при патологии беременности, родах и прерывании
беременности по медицинским и социальным показаниям;
4.3.3. при плановой госпитализации с целью проведения лечения и
реабилитации больных, требующих круглосуточного медицинского
наблюдения;
4.3.4. при нуждаемости в уходе по медико-социальным показаниям;
4.4. прочие виды медицинской помощи, оказываемые санаториями,
детскими, специализированными домами ребенка, службой медико-
реабилитационных экспертных комиссий, службой центров гигиены и
эпидемиологии, станциями (отделениями) переливания крови, областным
патологоанатомическим бюро, областным диагностическим центром и
другими учреждениями здравоохранения.
5. За счет средств бюджета также осуществляется:
5.1. финансирование базы медицинского снабжения,
централизованного областного гаража, областной медицинской
библиотеки, централизованной бухгалтерии при управлении
здравоохранения областного исполнительного комитета, отдела
технического надзора за капитальным ремонтом и эксплуатацией зданий
и сооружений и осуществление прочих централизованных мероприятий в
области здравоохранения;
5.2. льготное обеспечение лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения, в том числе перевязочным материалом,
техническими средствами социальной реабилитации (слуховые аппараты,
глазные протезы, изготовление и ремонт зубных протезов);
5.3. При оказании скорой и стационарной медицинской помощи, в
том числе в дневных стационарах и стационарах на дому осуществляется
бесплатная лекарственная помощь в соответствии с актами
законодательства Республики Беларусь. Нормы и нормативы
медикаментозного обеспечения в государственных учреждениях
здравоохранения различных типов и видов определяются протоколами
обследования и лечения больных, утвержденными Министерством
здравоохранения Республики Беларусь.
6. Другие виды медицинской помощи, не включенные в настоящую
Территориальную программу, оказываются населению на платной основе в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 25 апреля 2003 г. № 556 «Об утверждении Положения о порядке
оказания платных медицинских услуг в государственных организациях
здравоохранения и Перечня платных медицинских услуг, оказываемых в
государственных организациях здравоохранения» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 50, 5/12380).
ГЛАВА 3
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ВИТЕБСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
7. Для населения Витебской области определены следующие условия
предоставления медицинской помощи за счет средств бюджета:
7.1. в амбулаторно-поликлинических учреждениях:
7.1.1. закрепление граждан за учреждением здравоохранения по
месту жительства или по месту временного проживания;
7.1.2. установление объема диагностических, лечебных
мероприятий для конкретного пациента лечащим врачом;
7.1.3. осуществление направления пациентов на госпитализацию в
соответствии с клиническими показаниями, требующими круглосуточного
медицинского наблюдения;
7.2. в стационарных учреждениях:
7.2.1. обеспечение госпитализации в соответствии с клиническими
показаниями в учреждение здравоохранения по месту закрепления;
7.2.2 обеспечение плановой госпитализации в соответствии с
возможным наличием очереди;
7.2.3. размещение больных в палатах на четыре и более места;
7.2.4. обеспечение больных, беременных и родильниц лечебным
питанием в соответствии с физиологическими нормами, утвержденными
Министерством здравоохранения Республики Беларусь;
7.2.5. предоставление койки одному из родителей или иному члену
семьи по усмотрению родителей для осуществления ухода за ребенком в
возрасте старше трех лет при наличии медицинских показаний;
7.2.6. обеспечение питанием и койкой лица, ухаживающего за
госпитализированным грудным ребенком, а также за ребенком в возрасте
до трех лет.
ГЛАВА 4
ОБЪЕМЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И
РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
8. Объемы медицинской помощи, предоставляемой гражданам
государственными учреждениями здравоохранения Витебской области за
счет средств бюджета, определяются исходя из утвержденных в
установленном порядке государственных минимальных социальных
стандартов в области здравоохранения с учетом сложившихся объемов
медицинской помощи в расчете на одного жителя.
9. Величина норматива бюджетного финансирования расходов на
здравоохранение в расчете на одного жителя области определяется с
учетом обоснованной потребности населения в медицинской помощи и
отражает размеры средств на возмещение материальных и приравненных к
ним затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи. Расчет
норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение
производится в соответствии с постановлением Министерства
здравоохранения Республики Беларусь и Министерства финансов
Республики Беларусь от 29 сентября 2000 г. № 40/101 «Об утверждении
Положения о порядке исчисления норматива бюджетной обеспеченности
расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г.,
№ 105, 8/4305).
10. Настоящей Территориальной программой установлены показатели
объемов медицинской помощи и расчет расходов бюджетных средств на
финансирование Территориальной программы на 2005 год согласно
приложению.
11. Должностные лица и руководители местных исполнительных и
распорядительных органов, а также государственных учреждений
здравоохранения за несоблюдение нормативов бюджетной обеспеченности
расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя и объемов
медицинской помощи, предоставляемой населению Республики Беларусь за
счет средств бюджета, а также за ухудшение установленного уровня
государственных минимальных социальных стандартов в области
здравоохранения и нецелевое использование выделенных бюджетных
средств на их обеспечение несут ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Приложение
к Территориальной программе
государственных гарантий
по обеспечению медицинским
обслуживанием населения
Витебской области
на 2006 год
Показатели объемов медицинской помощи и расчет расходов бюджетных
средств на финансирование Территориальной программы на 2006 год
----T-----------------------T------------T---------------------T----------T------------T--------------¬
¦ № ¦ Наименование разделов ¦Единица из- ¦Объем медицинской по-¦Расчетная ¦ Норматив ¦ Сумма затрат ¦
¦п/п¦ Территориальной про- ¦мерения объ-¦ мощи на 2006 год ¦стоимость ¦ бюджетного ¦на финансиро- ¦
¦ ¦ граммы ¦ ема меди- +-----------T---------+ затрат ¦финансирова-¦ вание ¦
¦ ¦ ¦цинской по- ¦ всего ¦ на 1000 ¦ единицы ¦ния на одно-¦Территориаль- ¦
¦ ¦ ¦ мощи ¦ ¦ жителей ¦ объема ¦го жителя в ¦ной программы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тысяч ¦ год (тысяч ¦(тысяч рублей)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рублей) ¦ рублей) ¦ ¦
+---+-----------------------+------------+-----------+---------+----------+------------+--------------+
¦ 1 ¦Скорая и неотложная ме-¦количество ¦ 339 924 ¦ 260,0 ¦ 51,1 ¦ 13,3 ¦ 17 383 488,0 ¦
¦ ¦дицинская помощь ¦вызовов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+------------+-----------+---------+----------+------------+--------------+
¦ 2 ¦Доврачебная помощь: ¦
+---+-----------------------T------------T-----------T---------T----------T------------T--------------+
¦2.1¦амбулаторная помощь на¦количество ¦ 1 168 308 ¦ 893,6 ¦ 4,3 ¦ 3,9 ¦ 5 080 685,0 ¦
¦ ¦фельдшерско-акушерских ¦посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+------------+-----------+---------+----------+------------+--------------+
¦2.2¦самостоятельный фельд-¦количество ¦ 224 980 ¦ 172,1 ¦ 4,1 ¦ 0,7 ¦ 931 776,0 ¦
¦ ¦шерский прием ¦посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+------------+-----------+---------+----------+------------+--------------+
¦ 3 ¦Амбулаторно-поликлиническая помощь: ¦
+---+-----------------------T------------T-----------T---------T----------T------------T--------------+
¦3.1¦врачебные посещения ¦количество ¦13 858 440 ¦ 10 600 ¦ 6,7 ¦ 71,0 ¦ 92 765 112,0 ¦
¦ ¦ ¦посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+------------+-----------+---------+----------+------------+--------------+
¦ 4 ¦Стационарозамещающая внебольничная помощь: ¦
+---+-----------------------T------------T-----------T---------T----------T------------T--------------+
¦4.1¦дневные стационары при¦количество ¦ 70 549 ¦ 54,0 ¦ 96,6 ¦ 5,2 ¦ 6 815 471,0 ¦
¦ ¦амбулаторно-поликлини- ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих учреждениях +------------+-----------+---------+----------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦количество ¦ 493 843 ¦ 377,7 ¦ 13,8 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+------------+-----------+---------+----------+------------+--------------+
¦4.2¦стационары на дому при¦количество ¦ 14 737 ¦ 11,3 ¦ 62,1 ¦ 0,7 ¦ 915 180,0 ¦
¦ ¦амбулаторно-поликлини- ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих учреждениях +------------+-----------+---------+----------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦количество ¦ 103 159 ¦ 78,9 ¦ 8,9 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+------------+-----------+---------+----------+------------+--------------+
¦ 5 ¦Стационарная помощь: ¦
+---+-----------------------T------------T-----------T---------T----------T------------T--------------+
¦5.1¦круглосуточные койки ¦количество ¦ 274 554 ¦ 210 ¦ 609,5 ¦ 128,0 ¦167 347 200,0 ¦
¦ ¦ ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------------+-----------+---------+----------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦количество ¦ 3 294 648 ¦ 2 520 ¦ 50,8 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦койко-дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+------------+-----------+---------+----------+------------+--------------+
¦ 6 ¦Прочие виды и расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 26,0 ¦ 34 024 992,0 ¦
+---+-----------------------+------------+-----------+---------+----------+------------+--------------+
¦ 7 ¦Льготное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9,3 ¦ 12 096 022,0 ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+------------+-----------+---------+----------+------------+--------------+
¦ 8 ¦Капитальные расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14,6 ¦ 19 030 000,0 ¦
+---+-----------------------+------------+-----------+---------+----------+------------+--------------+
¦ВСЕГО по области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 272,6 ¦356 389 926,0 ¦
L---------------------------+------------+-----------+---------+----------+------------+---------------
|
