Решение Брестского областного исполнительного комитета от 14 октября 2005 г. №685
"О мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. N 873"
РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
14 октября 2005 г. № 685
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 8 АВГУСТА 2005 Г. № 873
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 8 августа 2005 г. № 873 «О прогнозах, бизнес-планах
развития и бизнес-планах инвестиционных проектов коммерческих
организаций, находящихся в ведении или входящих в состав
республиканских органов государственного управления, иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома» Брестский областной
исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Создать комиссию по развитию коммерческих организаций для
рассмотрения спорных вопросов и урегулирования разногласий,
возникающих при разработке, экспертизе, рассмотрении и реализации
прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-
планов их развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов,
при Брестском областном исполнительном комитете.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о комиссии по развитию коммерческих организаций для
рассмотрения спорных вопросов и урегулирования разногласий,
возникающих при разработке, экспертизе, рассмотрении и реализации
прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-
планов их развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов,
при Брестском областном исполнительном комитете;
Регламент проведения экспертизы и порядка согласования
(защиты) в комитетах, управлениях Брестского областного
исполнительного комитета, областных организациях, городских и
районных исполнительных комитетах прогнозов развития коммерческих
организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-
планов инвестиционных проектов.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя Брестского областного исполнительного
комитета Юхимука М.И.
Председатель К.А.Сумар
Управляющий делами А.С.Стельмах
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
исполнительного комитета
14.10.2005 № 685
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по развитию коммерческих организаций
для рассмотрения спорных вопросов и урегулирования разногласий,
возникающих при разработке, экспертизе, рассмотрении и реализации
прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет,
бизнес-планов их развития на год и бизнес-планов
инвестиционных проектов, при Брестском областном
исполнительном комитете
1. Комиссия по развитию коммерческих организаций для
рассмотрения спорных вопросов и урегулирования разногласий,
возникающих при разработке, экспертизе, рассмотрении и реализации
прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-
планов их развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов,
при Брестском областном исполнительном комитете (далее - комиссия)
создана в соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 8 августа 2005 г. № 873 «О прогнозах, бизнес-планах
развития и бизнес-планах инвестиционных проектов коммерческих
организаций, находящихся в ведении или входящих в состав
республиканских органов государственного управления, иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 126, 5/16375),
и является постоянной.
Персональный состав комиссии утверждается председателем
Брестского областного исполнительного комитета (далее -
облисполком).
2. Целью деятельности комиссии является рассмотрение и решение
спорных вопросов, возникающих при разработке, экспертизе и
реализации прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет,
бизнес-планов их развития на год, а в случаях, установленных
законодательством, при проведении модернизации или реконструкции
действующего производства, а также создании нового производства -
бизнес-планов инвестиционных проектов (далее - бизнес-планы).
Комиссия рассматривает и решает проблемные вопросы, связанные
с разработкой, экспертизой и реализацией бизнес-планов финансово-
экономического оздоровления коммерческих организаций.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется
законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.
4. Основными задачами комиссии являются:
4.1. рассмотрение спорных вопросов и разногласий между
коммерческими организациями, комитетами, управлениями облисполкома,
областными организациями, городскими и районными исполнительными
комитетами (далее - горрайисполкомы), иными органами
государственного управления, банками, возникающих при разработке,
экспертизе, согласовании и реализации бизнес-планов коммерческих
организаций;
4.2. подготовка предложений и рекомендаций, направленных на
решение проблемных вопросов при разработке, экспертизе, согласовании
и реализации бизнес-планов;
4.3. выработка мероприятий по повышению эффективности
реализации бизнес-планов коммерческих организаций;
4.4. рассмотрение отдельных проектов нормативных правовых
актов Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики
Беларусь, облисполкома по вопросам, связанным с реализацией бизнес-
планов, в том числе предусматривающих оказание государственной
поддержки коммерческим организациям;
4.5. рассмотрение иных вопросов, обеспечивающих принятие
оперативных мер, направленных на совершенствование организации
разработки, экспертизы, согласования и реализации бизнес-планов
коммерческих организаций.
5. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
5.1. анализирует ход реализации бизнес-планов, рассматривает
возникающие в ходе их реализации проблемные вопросы и эффективность
оказания коммерческим организациям мер государственной поддержки;
5.2. вносит предложения по совершенствованию законодательства,
регламентирующего порядок разработки, экспертизы и реализации
бизнес-планов, в том числе по вопросам оказания коммерческим
организациям мер государственной поддержки;
5.3. заслушивает руководителей (их заместителей) коммерческих
организаций, комитетов, управлений облисполкома, областных
организаций, горрайисполкомов, иных органов государственного
управления и банков по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
5.4. контролирует ход реализации предложений и рекомендаций
комиссии.
6. Комиссия имеет право:
6.1. получать от комитетов, управлений облисполкома, областных
организаций, горрайисполкомов, иных органов государственного
управления, банков, коммерческих и иных организаций необходимую для
работы комиссии информацию;
6.2. приглашать на заседания комиссии представителей
комитетов, управлений облисполкома, областных организаций,
горрайисполкомов, иных органов государственного управления, банков,
коммерческих и иных организаций, независимых экспертов, в том числе
иностранных;
6.3. вносить предложения о применении мер ответственности к
должностным лицам, допускающим нарушение порядка разработки,
экспертизы, согласования и реализации бизнес-планов;
6.4. давать рекомендации комитетам, управлениям облисполкома,
областным организациям, горрайисполкомам, коммерческим организациям,
банкам по вопросам разработки, экспертизы, согласования и реализации
бизнес-планов;
6.5. вносить на рассмотрение облисполкома проекты документов,
требующих решения облисполкома или Правительства Республики
Беларусь;
6.6. создавать рабочие группы, экспертные комиссии для
проведения межотраслевой экспертизы бизнес-планов.
7. Председателем комиссии является заместитель председателя
облисполкома, курирующий вопросы общей стратегии социально-
экономического развития области.
8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и
считаются правомочными при наличии на них не менее двух третей
состава комиссии.
9. Подготовка материалов к заседаниям комиссии осуществляется
комитетами, управлениями облисполкома, областными организациями,
горрайисполкомами.
10. Комитеты, управления облисполкома, областные организации,
горрайисполкомы представляют в комиссию следующие материалы:
заявку на рассмотрение вопроса;
бизнес-план развития коммерческой организации на год или
бизнес-план инвестиционного проекта;
заключение экспертизы комитета, управления облисполкома,
областной организации, горрайисполкома;
финансово-экономическое обоснование вопроса, выносимого на
рассмотрение комиссии;
другие материалы по реализации бизнес-плана коммерческой
организации на год или бизнес-плана инвестиционного проекта;
обоснованные предложения для включения в проект протокола
комиссии.
11. Комиссия рассматривает бизнес-планы и другие внесенные на
ее рассмотрение материалы в течение не более 15 дней со дня их
поступления и при необходимости вносит проекты документов на
рассмотрение комиссии по развитию коммерческих организаций при
Совете Министров Республики Беларусь.
12. Заседания комиссии ведет председатель комиссии или по его
поручению заместитель председателя комиссии в соответствии с
распределением обязанностей.
Решение комиссии принимается путем открытого голосования
простым большинством голосов присутствующих на заседании членов
комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за
которое проголосовал председательствующий.
13. Решения комиссии оформляются протоколом, который
подписывается председательствующим и секретарем комиссии, и
доводятся до сведения заинтересованных организаций в недельный срок.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
исполнительного комитета
14.10.2005 № 685
РЕГЛАМЕНТ
проведения экспертизы и порядка согласования (защиты)
в комитетах, управлениях Брестского областного исполнительного
комитета, областных организациях, городских и районных
исполнительных комитетах прогнозов развития коммерческих
организаций на пять лет, бизнес-планов их развития
на год и бизнес-планов инвестиционных проектов
Общие положения
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 августа
2005 г. № 873 «О прогнозах, бизнес-планах развития и бизнес-планах
инвестиционных проектов коммерческих организаций, находящихся в
ведении или входящих в состав республиканских органов
государственного управления, иных государственных организаций,
подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и
Минского горисполкома» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 126, 5/16375) и устанавливает общий
порядок:
проведения экспертизы бизнес-планов развития коммерческих
организаций на год и бизнес-планов их инвестиционных проектов;
согласования (защиты) в комитетах, управлениях Брестского
областного исполнительного комитета (далее - облисполком), областных
организациях, городских и районных исполнительных комитетах (далее -
горрайисполкомы) прогнозов развития коммерческих организаций на пять
лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-планов инвестиционных
проектов таких организаций;
решения спорных вопросов, возникающих при экспертизе,
согласовании (защите) и реализации прогнозов развития коммерческих
организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-
планов инвестиционных проектов таких организаций.
Экспертиза бизнес-планов развития коммерческих организаций
на год и бизнес-планов инвестиционных проектов
2. Комитетами, управлениями облисполкома, областными
организациями, горрайисполкомами осуществляется экспертиза бизнес-
планов развития коммерческих организаций, находящихся в их ведении
или входящих в их состав, на год и бизнес-планов их инвестиционных
проектов.
3. Для проведения экспертизы бизнес-планов комитетами,
управлениями облисполкома, областными организациями,
горрайисполкомами с согласия представившей бизнес-план организации
могут приглашаться независимые эксперты (в том числе иностранные) на
договорной основе с определением ответственности привлекаемых
независимых экспертов.
4. В целях проведения экспертизы бизнес-плана коммерческой
организацией в комитет, управление облисполкома, областную
организацию, горрайисполком представляются:
заявка на проведение экспертизы (в произвольной форме);
бизнес-план развития коммерческой организации на год (бизнес-
план инвестиционного проекта);
заключение кредитующего банка по всем бизнес-планам развития
этих организаций на год и бизнес-планам инвестиционных проектов,
реализуемых с кредитной поддержкой;
пояснительная записка.
5. Бизнес-план коммерческой организации независимо от
ведомственной принадлежности должен быть согласован с
соответствующим горрайисполкомом.
6. Основными критериями оценки бизнес-планов развития
коммерческих организаций на год и бизнес-планов инвестиционных
проектов при проведении экспертизы являются:
актуальность проекта и его соответствие стратегии развития
отрасли;
финансовое состояние коммерческой организации;
техническая, технологическая, финансовая возможность и
целесообразность реализации инвестиционного проекта;
обоснованность инвестиционных затрат по проекту и
государственного участия в этом проекте;
научно-технический уровень привлекаемых и (или) создаваемых
технологий;
конкурентоспособность производимой продукции (работ, услуг) и
перспективность рынков сбыта, эффективность стратегии маркетинга
коммерческой организации;
сравнительные показатели эффективности и устойчивости проекта.
7. Результаты экспертизы оформляются по утвержденной
Министерством экономики Республики Беларусь единой форме заключения
экспертизы бизнес-планов развития коммерческих организаций на год и
бизнес-планов инвестиционных проектов.
8. Срок действия заключения экспертизы составляет один год.
9. Экспертиза бизнес-планов развития коммерческих организаций
на срок более одного года (включая бизнес-планы финансово-
экономического оздоровления организаций) проводится в порядке,
установленном настоящим Регламентом для бизнес-планов развития
организаций на год.
Порядок согласования (защиты) и утверждения прогнозов развития
коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на
год и бизнес-планов инвестиционных проектов таких организаций
10. Согласование (защита) прогнозов развития коммерческих
организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-
планов инвестиционных проектов проводится комитетами, управлениями
облисполкома, областными организациями, горрайисполкомами в
соответствии с утвержденными графиками.
11. Комитетами, управлениями облисполкома, областными
организациями, горрайисполкомами разрабатываются и утверждаются
графики согласования (защиты):
прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет - в
двухмесячный срок после принятия программы социально-экономического
развития Республики Беларусь на очередные пять лет;
бизнес-планов развития коммерческих организаций на год и
бизнес-планов инвестиционных проектов - ежегодно в двухмесячный срок
после утверждения прогноза социально-экономического развития
Республики Беларусь на очередной год.
12. Прогнозы развития коммерческих организаций на пять лет,
бизнес-планы их развития на год и бизнес-планы инвестиционных
проектов утверждаются руководителями этих организаций в следующем
порядке:
прогнозы развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-
планы развития предприятий, за которыми установлен особый контроль
по выполнению основных показателей (далее - предприятия, находящиеся
на особом контроле облисполкома), на год и бизнес-планы важнейших
инвестиционных проектов - после рассмотрения и одобрения
заместителями председателя облисполкома в соответствии с
распределением обязанностей;
бизнес-планы развития коммерческих организаций, не вошедших в
перечень предприятий, находящихся на особом контроле облисполкома, и
инвестиционные проекты, не вошедшие в перечень важнейших, - после
рассмотрения и согласования комитетами, управлениями облисполкома,
областными организациями и горрайисполкомами.
13. В прогнозе развития коммерческих организаций на пять лет,
бизнес-планах их развития на год и бизнес-планах инвестиционных
проектов обязательно указываются руководители и структурные
подразделения этих организаций, ответственные за достижение каждого
параметра, а в положении о премировании предусматривается уровень
достижения запланированных параметров.
14. Если при разработке, экспертизе или реализации бизнес-
планов развития коммерческих организаций на год или бизнес-планов
инвестиционных проектов возникают разногласия и вопросы, которые не
удалось решить при рассмотрении в комитетах, управлениях
облисполкома, областных организациях и горрайисполкомах, они
вносятся на заседание комиссии по развитию коммерческих организаций
для рассмотрения спорных вопросов и урегулирования разногласий,
возникающих при разработке, экспертизе, рассмотрении и реализации
прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-
планов их развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов,
при Брестском областном исполнительном комитете (далее - комиссия).
Особенности рассмотрения бизнес-планов развития на год
и бизнес-планов инвестиционных проектов, реализуемых
с кредитной поддержкой банка
15. Банки рассматривают все бизнес-планы развития коммерческих
организаций на год и бизнес-планы инвестиционных проектов,
реализуемые с кредитной поддержкой банка, и в двадцатидневный срок
после получения указанных бизнес-планов дают по ним заключение.
16. В случае положительного решения по бизнес-плану развития
коммерческой организации на год или бизнес-плану инвестиционного
проекта, реализуемым с кредитной поддержкой, уведомление банка о
готовности оказать кредитную поддержку направляется коммерческой
организации, комитетам, управлениям облисполкома, областным
организациям, горрайисполкомам, в ведении которых она находится или
входит в их состав.
Это решение учитывается при проведении экспертизы комитетами,
управлениями облисполкома, областными организациями,
горрайисполкомами.
17. При несогласовании банком объемов оказания коммерческой
организации кредитной поддержки, предусмотренной бизнес-планом ее
развития на год или бизнес-планом инвестиционного проекта, им
готовится заключение с детальным обоснованием принятого решения и в
двадцатидневный срок после получения указанных бизнес-планов
передается коммерческой организации, комитетам, управлениям
облисполкома, областным организациям, горрайисполкомам, в ведении
которых она находится или входит в их состав. Заключение должно
содержать предложения по мерам, которые по мнению банка необходимо
принять для доработки бизнес-плана.
18. Бизнес-планы развития коммерческой организации на год или
бизнес-планы инвестиционных проектов, реализуемые с кредитной
поддержкой, получившие отрицательное заключение кредитующего банка,
рассматриваются в десятидневный срок комитетами, управлениями
облисполкома, областными организациями, горрайисполкомами с
привлечением специалистов коммерческой организации и кредитующего
банка.
При принятии отрицательного решения вопросы о кредитной
поддержке коммерческой организации или другие нерешенные вопросы
выносятся не позднее чем в недельный срок на рассмотрение комиссии.
Комиссия рассматривает бизнес-планы в течение 15 дней со дня их
поступления и при необходимости вносит проекты документов на
рассмотрение Комиссии по развитию коммерческих организаций при
Совете Министров Республики Беларусь.
|
