О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 23 ноября 1993 г. N 2583-XII
===
В редакции Закона от 23 мая 2000 г. N 397-З (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 52,
2/172)
[Изменения и дополнения:
Закон от 15 июля 1997 г. N 68-З (Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1997 г., N 28,
ст.486) ;
Закон от 9 июля 1999 г. N 286-З (Ведомости
Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г., N 25,
ст.427) ;
Закон от 23 мая 2000 г. N 397-З (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 52, 2/172)
;
Закон от 29 июня 2003 г. N 217-З (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 79, 2/966)
.
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы
предотвращения и устранения неблагоприятного воздействия на организм
человека факторов среды его обитания и регламентирует действия
государственных органов, юридических и физических лиц по обеспечению
санитарно-эпидемического благополучия населения.
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные термины:
санитарно-эпидемическое благополучие населения - состояние
здоровья населения, при котором отсутствует неблагоприятное
воздействие на организм человека факторов среды его обитания и
создаются благоприятные условия для жизнедеятельности людей;
среда обитания человека - часть окружающей среды, включающая ее
природные компоненты (атмосферный воздух, воду, почву), а также
питьевая вода, продовольственные и промышленные товары, условия
труда, быта (жилище, места отдыха, транспортные средства), обучения
и воспитания;
фактор среды обитания человека - любой химический, физический
или биологический компонент среды природного либо антропогенного
происхождения, способный влиять на организм человека;
групповые заболевания - два и более случая заболеваний,
регистрируемых среди групп населения, объединенных во времени,
вследствие воздействия единого неблагоприятного фактора (факторов)
среды обитания человека;
здоровье - состояние полного физического, духовного и
социального благополучия людей, а не только отсутствие болезней и
физических дефектов;
санитарно-эпидемическая обстановка - состояние
санитарно-эпидемического благополучия населения на определенной
территории в конкретный период времени;
государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование -
деятельность по разработке научно обоснованных санитарных норм,
правил и гигиенических нормативов, их утверждению, введению в
действие, опубликованию, изданию и распространению;
государственный санитарный надзор - деятельность уполномоченных
государственных органов и учреждений (далее - органы и учреждения,
осуществляющие государственный санитарный надзор), направленная на
профилактику заболеваний путем предупреждения, обнаружения и
пресечения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства;
санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы (далее -
санитарные правила) - критерии и требования к безопасности или
безвредности для человека факторов среды его обитания,
санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования по
обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности,
установленные в нормативных правовых актах;
__________________________________________________________
Абзац десятый статьи 1 - с изменениями, внесенными Законом
от 29 июня 2003 г. № 217-З.
санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы
(далее - санитарные правила) - критерии безопасности или
безвредности для человека факторов среды его обитания,
санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования
по обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности,
установленные в нормативных правовых актах;
__________________________________________________________
санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия -
действия по реализации требований санитарно-эпидемиологического
законодательства;
государственная санитарно-гигиеническая экспертиза -
деятельность органов и учреждений, осуществляющих государственный
санитарный надзор, по установлению соответствия (несоответствия)
проектной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности,
продукции, работ и услуг требованиям санитарно-эпидемиологического
законодательства;
государственная гигиеническая регламентация - определение
санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований к порядку
производства и применения продукции, веществ, материалов на основе
результатов проведенных токсиколого-гигиенических исследований или
научного анализа имеющейся в достаточном объеме информации (включая
разрешение, ограничение или запрещение их производства и
применения), установление предельно допустимых уровней содержания и
(или) воздействия вредных веществ, факторов среды обитания человека
и методов контроля в целях предотвращения их неблагоприятного
воздействия на его организм;
государственная гигиеническая регистрация - система учета
впервые производимых в Республике Беларусь или поступивших из-за ее
пределов продукции, веществ, материалов, которые на основании
экспертной оценки документации и лабораторных исследований признаны
соответствующими требованиям санитарных правил;
социально-гигиенический мониторинг - система специальных
наблюдений, оценки и прогнозирования состояния здоровья населения в
зависимости от состояния среды обитания человека и условий его
жизнедеятельности, включающая разработку комплекса
оздоровительно-профилактических мероприятий по предотвращению и
устранению неблагоприятного воздействия на организм человека
факторов среды его обитания.
Статья 2. Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области
обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения,
сохранения и укрепления здоровья, физического и духовного развития,
долголетней активной жизни людей.
Статья 3. Санитарно-эпидемиологическое законодательство
Республики Беларусь
Законодательство Республики Беларусь в области обеспечения
санитарно-эпидемического благополучия населения
(санитарно-эпидемиологическое законодательство) основывается на
Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и
иных актов законодательства Республики Беларусь.
Статья 4. Международное сотрудничество в области
санитарно-эпидемического благополучия населения
Международное сотрудничество в области санитарно-эпидемического
благополучия населения осуществляется в порядке, устанавливаемом
законодательством Республики Беларусь.
Статья 5. Обеспечение санитарно-эпидемического благополучия
населения
Санитарно-эпидемическое благополучие населения обеспечивается:
реализацией республиканских и местных программ, направленных на
укрепление здоровья и профилактику заболеваний населения,
оздоровление среды обитания человека и условий его
жизнедеятельности;
проведением государственными органами, юридическими и
физическими лицами санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий, а также соблюдением санитарных правил;
государственным санитарно-эпидемиологическим нормированием;
лицензированием видов деятельности, представляющих
потенциальную опасность для здоровья людей;
сертификацией продукции, работ и услуг, представляющих
потенциальную опасность для здоровья людей;
государственной санитарно-гигиенической экспертизой;
государственной гигиенической регламентацией и регистрацией;
социально-гигиеническим мониторингом;
экономической заинтересованностью юридических и физических лиц
в соблюдении санитарно-эпидемиологического законодательства;
применением мер ответственности за правонарушения в области
санитарно-эпидемического благополучия населения;
возмещением юридическими и физическими лицами вреда,
причиненного ими здоровью и имуществу людей в результате
несоблюдения требований санитарно-эпидемиологического
законодательства;
развитием науки и использованием ее достижений в изучении
состояния здоровья и обеспечении санитарно-эпидемического
благополучия населения;
информированностью населения о состоянии его здоровья,
санитарно-эпидемической обстановке, проводимых профилактических
мероприятиях;
воспитанием у населения высокой санитарной культуры и
формированием здорового образа жизни;
системой государственного и ведомственного санитарного надзора,
производственного и общественного санитарного контроля.
Статья 6. Финансирование и материально-техническое обеспечение
органов и учреждений, осуществляющих государственный
санитарный надзор
Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и
учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор,
производятся из республиканского бюджета и иных источников в
соответствии с действующим законодательством.
ГЛАВА 2. Государственное регулирование в области обеспечения
санитарно-эпидемического благополучия населения
Статья 7. Государственное санитарно-эпидемиологическое
нормирование
Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование
включает:
разработку (пересмотр), экспертизу, утверждение, опубликование,
издание и распространение санитарных правил;
регистрацию, систематизацию санитарных правил, требования к их
составлению и оформлению;
разработку единых методических подходов и методик
исследовательских работ по научному обоснованию санитарных правил;
контроль за проведением научных разработок в области
государственного санитарно-эпидемиологического нормирования и их
экспертизу;
контроль за внедрением санитарных правил, изучение и обобщение
практики их применения;
создание и ведение информационной базы данных и фонда
санитарных правил, использование информационных ресурсов в области
государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.
Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование
возлагается на Министерство здравоохранения Республики Беларусь.
Статья 8. Санитарные правила
Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми физическими
и юридическими лицами.
На территории Республики Беларусь действуют санитарные правила,
которые утверждаются Главным государственным санитарным врачом
Республики Беларусь или его заместителями.
Санитарные правила устанавливают:
требования к планировке и застройке населенных пунктов,
проектированию, строительству, оборудованию, содержанию и
деятельности организаций, направленные на обеспечение безопасных для
здоровья людей условий проживания, труда, быта, отдыха, воспитания,
обучения, питания, а также к проведению санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий;
требования к факторам среды обитания человека, которые
оказывают или могут оказать неблагоприятное воздействие на его
организм, а также условия, устраняющие, уменьшающие или
ограничивающие такое воздействие;
критерии и требования к безопасности для человека объектов
среды его обитания (атмосферного воздуха, поверхностных и подземных
вод, почвы), условий жизнедеятельности, продовольственного сырья и
пищевых продуктов, питьевой воды, материалов и изделий, применяемых
для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных
способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и
их использования, условий их разработки, постановки на производство,
производства и торгового оборота, безопасности услуг, оказываемых в
сфере торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, а
также критерии к безопасности продукции производственно-технического
назначения и товаров для личного (бытового) пользования;
__________________________________________________________
Абзац четвертый части третьей статьи 8 - в редакции Закона
Республики Беларусь от 29 июня 2003 г. № 217-З.
критерии безопасности для человека (гигиенические
нормативы) объектов среды его обитания (атмосферного
воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы), условий
жизнедеятельности, продовольственного сырья и пищевых
продуктов, питьевой воды, продукции
производственно-технического назначения и товаров для
личного (бытового) пользования;
__________________________________________________________
допустимые уровни риска возможного ухудшения здоровья в связи с
неблагоприятным воздействием на организм человека факторов среды его
обитания и условий жизнедеятельности;
требования к пищевой ценности продовольственного сырья и
пищевых продуктов.
__________________________________________________________
Часть третья статьи 8 дополнена абзацем Законом Республики
Беларусь от 29 июня 2003 г. № 217-З.
__________________________________________________________
Статья 9. Лицензирование видов деятельности и сертификация
продукции, работ и услуг, представляющих
потенциальную опасность для здоровья людей
Виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для
здоровья людей, могут осуществляться только на основании лицензий.
Выдача лицензий на деятельность, представляющую потенциальную
опасность для здоровья людей, производится при наличии заключения
органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный
надзор, о соответствии такой деятельности требованиям санитарных
правил.
Условия действия, а также порядок приостановления и прекращения
действия лицензии на деятельность, представляющую потенциальную
опасность для здоровья людей, устанавливаются законодательством
Республики Беларусь.
Перечень видов деятельности, представляющих потенциальную
опасность для здоровья людей, определяется Правительством Республики
Беларусь.
Сертификация продукции, работ и услуг, представляющих
потенциальную опасность для здоровья людей, осуществляется в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 10. Проведение государственной санитарно-гигиенической
экспертизы
Государственной санитарно-гигиенической экспертизе подвергается
проектная документация, разработанная с обоснованными отступлениями
от требований санитарных правил, а также документация на планируемые
виды деятельности и продукции, по которым отсутствуют требования
санитарных правил, но которые представляют или могут представлять
опасность для здоровья людей или ухудшают условия их
жизнедеятельности.
Государственной санитарно-гигиенической экспертизе подлежат:
генеральные планы городов, проекты планировки и застройки
городов и других населенных пунктов;
проекты схем размещения, проекты строительства, реконструкции,
расширения, технического перевооружения объектов промышленности,
сельскохозяйственного и коммунально-бытового назначения, транспорта
и связи, зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и иных
объектов;
проекты комплексного использования и охраны водных ресурсов,
нормативы предельно допустимых вредных физических, химических,
биологических и иных воздействий на объекты среды обитания человека;
проекты санитарно-защитных зон промышленных объектов, зон
санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения,
округов санитарной охраны курортов, лечебных ресурсов и
лечебно-оздоровительных местностей;
проекты нормативно-технической документации на новые
технологии, виды продукции производственно-технического назначения и
товары для личных (бытовых) нужд.
Государственную санитарно-гигиеническую экспертизу проводят
органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный
надзор.
Финансирование государственной санитарно-гигиенической
экспертизы осуществляется за счет средств заказчика документации или
владельца продукции, подлежащей экспертизе, в соответствии со сметой
расходов на ее проведение.
Статья 11. Проведение государственной гигиенической регистрации
и регламентации
Государственной гигиенической регистрации и регламентации
подлежат производимые в Республике Беларусь и закупаемые по импорту
химические и биологические вещества (далее - вещества), материалы и
изделия из них, представляющие потенциальную опасность для здоровья
людей, а также продукция производственно-технического назначения,
товары для личных (бытовых) нужд, включая продовольственное сырье и
пищевые продукты, а также материалы и изделия, применяемые для
производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных
способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и
их использования.
__________________________________________________________
Часть первая статьи 11 - с изменениями, внесенными Законом
Республики Беларусь от 29 июня 2003 г. № 217-З.
Государственной гигиенической регистрации и
регламентации подлежат производимые в Республике Беларусь и
закупаемые по импорту химические и биологические вещества
(далее - вещества), материалы и изделия из них,
представляющие потенциальную опасность для здоровья людей,
а также продукция производственно-технического назначения,
товары для личных (бытовых) нужд, включая продукты питания.
__________________________________________________________
Порядок проведения государственной гигиенической регистрации и
регламентации устанавливается Правительством Республики Беларусь.
Статья 12. Проведение социально-гигиенического мониторинга
Социально-гигиенический мониторинг проводят органы и
учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор.
Социально-гигиенический мониторинг проводится на основании
собственных наблюдений за качеством среды обитания человека в местах
проживания и хозяйственной деятельности людей, условиями труда,
быта, воспитания, обучения, питания населения, а также данных
мониторинга окружающей среды, сведений о заболеваемости, смертности,
рождаемости населения, об экономическом и социальном развитии
территории, получаемых от соответствующих государственных органов.
ГЛАВА 3. Права и обязанности граждан Республики Беларусь,
иностранных граждан, лиц без гражданства, индивидуальных
предпринимателей и организаций в области обеспечения
санитарно-эпидемического благополучия населения
Статья 13. Право граждан Республики Беларусь на благоприятную
среду обитания
Граждане Республики Беларусь имеют право на благоприятную среду
обитания, факторы которой не оказывают неблагоприятного воздействия
на состояние здоровья настоящего и будущих поколений.
Статья 14. Право граждан Республики Беларусь на возмещение
вреда, причиненного их здоровью и имуществу
Граждане Республики Беларусь имеют право на возмещение в полном
объеме вреда, причиненного их здоровью и имуществу в результате
нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также
при осуществлении санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.
Возмещение вреда производится в установленном порядке
юридическими и физическими лицами, допустившими нарушения
санитарно-эпидемиологического законодательства, а также юридическими
и физическими лицами, причинившими вред при осуществлении ими
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Статья 15. Право граждан Республики Беларусь на получение
информации
Гражданам Республики Беларусь гарантируется право при обращении
в государственные органы, общественные объединения, к должностным
лицам на получение от них в пределах их компетенции достоверных
сведений о:
состоянии среды обитания человека, здоровья населения,
санитарно-эпидемической обстановке, санитарных правилах;
принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемического
благополучия населения и их результатах;
качестве и безопасности продукции производственно-технического
назначения и товаров для личных (бытовых) нужд, в том числе пищевых
продуктов, а также питьевой воды.
Статья 16. Обязанности граждан Республики Беларусь в области
обеспечения санитарно-эпидемического благополучия
населения
Граждане Республики Беларусь обязаны:
соблюдать санитарно-эпидемиологическое законодательство,
проводить или участвовать в проведении предусмотренных
законодательством санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий, а также выполнять требования, постановления и
предписания органов и учреждений, осуществляющих государственный
санитарный надзор, использовать информацию, полученную в
соответствии с настоящим Законом, на благо своего здоровья и
здоровья людей;
заботиться о состоянии своего здоровья, о здоровье и
гигиеническом воспитании своих детей.
Статья 17. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без
гражданства в области обеспечения
санитарно-эпидемического благополучия населения
Иностранные граждане и лица без гражданства на территории
Республики Беларусь пользуются теми же правами и несут те же
обязанности в области обеспечения санитарно-эпидемического
благополучия населения, что и граждане Республики Беларусь, если
иное не определено Конституцией Республики Беларусь, законами и
международными договорами Республики Беларусь.
Статья 18. Права организаций и индивидуальных предпринимателей
в области обеспечения санитарно-эпидемического
благополучия населения
Организации и индивидуальные предприниматели имеют право на:
получение при обращении в государственные органы, общественные
объединения, к должностным лицам имеющейся информации о
санитарно-эпидемической обстановке, состоянии среды обитания
человека, здоровья населения, качестве и безопасности продукции и
санитарных правилах;
возмещение в установленном порядке вреда, причиненного их
имуществу в результате нарушений другими юридическими и физическими
лицами требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а
также при осуществлении санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий.
Статья 19. Обязанности организаций и индивидуальных
предпринимателей в области обеспечения
санитарно-эпидемического благополучия населения
Организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с
осуществляемой ими деятельностью обязаны:
осуществлять санитарно-гигиенические и противоэпидемические
мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию загрязнения
среды обитания человека, оздоровление условий труда, быта и отдыха
населения, на улучшение условий воспитания и обучения детей,
предупреждение возникновения и распространения заболеваний;
своевременно информировать население, органы и учреждения,
осуществляющие государственный санитарный надзор, об аварийных
ситуациях, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу
санитарно-эпидемическому благополучию населения;
обеспечивать проведение специализированного лабораторного
контроля за качеством используемого сырья и производимой продукции;
выполнять требования, постановления и предписания органов и
учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор;
обеспечивать проведение государственной гигиенической
регламентации и регистрации, создавать условия для сохранения и
укрепления здоровья работников;
приостанавливать производство, применение и (или) реализацию не
соответствующей санитарным правилам продукции, в том числе
продовольственного сырья, пищевых продуктов и контактирующих с ними
материалов и изделий;
соблюдать иные требования санитарно-эпидемиологического
законодательства;
обеспечивать реализацию прав граждан Республики Беларусь,
предусмотренных статьями 13 - 15 настоящего Закона.
Статья 20. Защита прав граждан Республики Беларусь в области
санитарно-эпидемического благополучия населения
Решения государственных органов и их должностных лиц, а также
их действия, ущемляющие права граждан Республики Беларусь,
предусмотренные статьями 13-15 настоящего Закона, могут быть
обжалованы в вышестоящий в порядке подчиненности орган или
должностному лицу, которые обязаны в предусмотренные
законодательством сроки рассмотреть жалобу и о результатах ее
рассмотрения сообщить заявителю. При несогласии заявителя с
результатами рассмотрения жалобы указанные решения и действия могут
быть обжалованы в судебном порядке.
ГЛАВА 4. Общие требования по обеспечению
санитарно-эпидемического благополучия населения
Статья 21. Проектирование, строительство и ввод объектов в
эксплуатацию
Планировка и застройка населенных пунктов должны
предусматривать создание благоприятных условий для жизни и здоровья
населения, комплексное благоустройство городов и других населенных
пунктов, предотвращение и устранение неблагоприятного воздействия
факторов среды обитания человека на его здоровье.
Обязательному согласованию с органами и учреждениями,
осуществляющими государственный санитарный надзор, подлежат
предоставление земельных участков юридическим и физическим лицам;
проекты районной планировки; схемы размещения территориальных
производственных и сельскохозяйственных комплексов; территориальные
схемы размещения; генеральные планы городов, поселков, сельских и
других населенных пунктов, курортов; проекты детальной планировки,
проекты жилых районов, микрорайонов; состав пусковых комплексов.
Расширение или увеличение мощности, изменение профиля объектов
промышленного, строительного, транспортного и иного назначения
(далее - объекты), освоение новых видов и образцов продукции,
внедрение новых технологий, техники и оборудования, новых видов
сырья, топлива, материалов, веществ и физических факторов подлежат
обязательному предварительному согласованию с органами
государственного санитарного надзора.
Проектно-сметная документация на новое строительство,
расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих
объектов, зданий и сооружений должна разрабатываться с соблюдением
санитарных правил, что удостоверяется соответствующей записью в ней
руководителя проекта, а при отсутствии установленных санитарных
правил или отступлении от них подлежит в этой части обязательному
согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими
государственный санитарный надзор.
Ввод в эксплуатацию объектов, их отдельных очередей, пусковых
комплексов зданий и сооружений, технологических линий (возведение,
реконструкция, расширение, техническое перевооружение) не
допускается без положительного заключения органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор.
Физические и юридические лица, ответственные за выполнение
работ по проектированию и строительству объектов, зданий и
сооружений, их финансирование и (или) кредитование, в случае
несоблюдения санитарных правил или невозможности их выполнения
обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение этих
работ, их финансирование и (или) кредитование.
Статья 22. Разработка нормативно-технической документации
Пересматриваемая и вновь разрабатываемая нормативно-техническая
документация (стандарты, технические условия, рецептуры,
технологические регламенты) на сырье, продукцию, технологические
процессы и оборудование, а также строительные и иные нормы и правила
на виды работ, которые могут влиять на здоровье населения, должны
соответствовать требованиям санитарных правил.
Указанная документация согласовывается разработчиками с
органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный
надзор.
Новые технологии, виды продукции, материалы и вещества
допускаются к производству на основании заключений органов и
учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.
Статья 23. Эксплуатация производственных и общественных зданий,
помещений, сооружений, оборудования, транспортных
средств и содержание территорий
Эксплуатация производственных и общественных зданий, помещений
детских, лечебно-профилактических учреждений, учреждений
образования, санитарно-бытового обслуживания, культуры, спортивных,
других зданий и сооружений, технологического и иного оборудования,
транспортных средств должна соответствовать требованиям действующих
санитарных правил.
Территории населенных пунктов и организаций должны содержаться
в соответствии с действующими санитарными правилами.
Организация работ по благоустройству и обеспечению надлежащего
санитарного состояния территорий населенных пунктов возлагается на
местные исполнительные и распорядительные органы.
Отходы производства и потребления подлежат сбору,
обезвреживанию и переработке. Порядок, условия и способы переработки
устанавливаются местными исполнительными и распорядительными
органами по согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими
государственный санитарный надзор.
Содержание в почве потенциально опасных для здоровья людей
веществ и соединений, биологических и микробиологических организмов
не должно превышать нормативов, установленных санитарными правилами.
Отношения в области использования и охраны земель регулируются
законодательством Республики Беларусь.
Статья 24. Требования к условиям труда работников
Во избежание неблагоприятного воздействия на здоровье
работников производственных факторов и особенностей трудового
процесса должны осуществляться следующие мероприятия, направленные
на обеспечение здоровых и безопасных условий труда:
выполнение требований санитарных правил к производственным
процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест,
коллективным и индивидуальным средствам защиты работающих, а также
их бытовому обслуживанию;
профилактика несчастных случаев, профессиональных заболеваний и
отравлений работающих, а также предупреждение других заболеваний,
связанных с условиями труда человека.
Отношения в области обеспечения здоровых и безопасных условий
труда работников регулируются законодательством Республики Беларусь.
Статья 25. Требования к жилым домам и жилым помещениям
Жилые дома и жилые помещения по своему техническому состоянию,
составу, площади, расположению и оборудованию должны создавать
благоприятные условия для здоровья проживающих и соответствовать
санитарным нормам.
Порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными
для проживания устанавливается Правительством Республики Беларусь.
Статья 26. Требования к продовольственному сырью, пищевым
продуктам, технологиям их изготовления и
контактирующим с ними материалам и изделиям
Качество продовольственного сырья и пищевых продуктов, пищевых
добавок, материалов и изделий, контактирующих с ними в процессе
изготовления, хранения, транспортировки и реализации населению,
должно соответствовать санитарным правилам.
Реализация населению продовольственного сырья и пищевых
продуктов без документов, удостоверяющих их качество и безопасность,
запрещается.
Разработка и постановка на производство новых видов пищевых
продуктов, внедрение новых технологических процессов и
технологического оборудования, производство новых видов тары, посуды
и упаковочных материалов, применение новых пищевых добавок и других
веществ разрешаются на основании заключения органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор.
Статья 27. Поставка, реализация и использование произведенной
за пределами Республики Беларусь продукции, которая
может представлять потенциальную опасность для
здоровья людей
Поставка, реализация и использование произведенной за пределами
Республики Беларусь продукции, которая может представлять
потенциальную опасность для здоровья людей, допускаются при наличии
документов, удостоверяющих ее качество и безопасность для здоровья
людей, и при соответствии санитарным правилам.
Статья 28. Требования к продукции производственно-технического
назначения, товарам для личных (бытовых) нужд и
технологиям их изготовления
Продукция производственно-технического назначения, ее
производство, транспортировка, хранение и применение, товары для
личных (бытовых) нужд, упаковочные материалы для них (далее -
продукция) не должны оказывать опасного влияния на здоровье человека
и неблагоприятного воздействия на среду его обитания.
По своим показателям и свойствам указанная продукция должна
отвечать требованиям санитарных правил.
Новые (впервые разрабатываемые или внедряемые в производство)
виды продукции допускаются к производству, применению
(использованию) и реализации населению при наличии удостоверения о
государственной гигиенической регистрации, выдаваемого органами и
учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор.
Новые технологические процессы допускаются к внедрению в
производство на основании заключения органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор.
Физические и юридические лица, осуществляющие разработку,
постановку на производство, изготовление, применение, закупку и
продажу продукции, в случае установления ее несоответствия
требованиям санитарных правил обязаны приостановить указанную
деятельность и изъять продукцию из обращения.
Статья 29. Требования к питанию населения
В целях обеспечения здоровья населения и профилактики
заболеваний, связанных с питанием населения, Министерством
здравоохранения Республики Беларусь разрабатываются и утверждаются
научно обоснованные физиологические нормы питания человека.
Минимальные социальные стандарты уровня жизни населения,
гарантируемые государством, должны включать обеспечение
физиологических норм питания.
Статья 30. Требования к питьевому и хозяйственно-бытовому
водоснабжению для нужд населения
Жители городов и других населенных пунктов должны
обеспечиваться водой в количестве, достаточном для удовлетворения
питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.
Качество воды, используемой для питьевых и хозяйственно-бытовых
нужд, материалы и изделия, контактирующие с нею на всех этапах ее
получения, обработки и распределения, должны соответствовать
действующим стандартам и санитарным правилам.
Физические и юридические лица, осуществляющие питьевое
водоснабжение, в случаях несоответствия качества питьевой воды
действующим стандартам и санитарным правилам обязаны прекращать
подачу ее потребителям и немедленно информировать о данных фактах
органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный
надзор.
Статья 31. Требования к источникам водопользования населения
Качество воды источников водопользования населения, а также
качество воды водоемов должно соответствовать действующим стандартам
и санитарным правилам.
В целях предупреждения загрязнения и засорения воды в
источниках и системах питьевого водоснабжения в соответствии с
законодательством Республики Беларусь устанавливаются зоны
санитарной охраны с соответствующими требованиями и ограничениями
хозяйственной и иной деятельности.
Статья 32. Требования к атмосферному воздуху населенных
пунктов, мест отдыха населения, воздуху рабочей зоны
и мест постоянного и временного пребывания людей
Атмосферный воздух населенных пунктов, мест отдыха населения,
воздух рабочей зоны и мест постоянного и временного пребывания людей
должен соответствовать санитарным правилам.
Гигиенические нормативы атмосферного воздуха и вредных
воздействий на него утверждаются Главным государственным санитарным
врачом Республики Беларусь.
Государственные органы, физические и юридические лица обязаны
осуществлять мероприятия, направленные на предотвращение загрязнения
атмосферного воздуха населенных пунктов, воздуха в местах
постоянного и временного пребывания людей вредными веществами,
воздействия на воздух физических факторов и ликвидацию такого
загрязнения, в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 33. Требования к работам с источниками ионизирующих
излучений и других вредных физических воздействий
При выполнении работ с источниками ионизирующих излучений и
других вредных физических воздействий (шум, вибрация, ультразвук,
электромагнитные волны и др.) должны соблюдаться санитарные правила.
Воздействие на население указанных излучений не должно
превышать предельно допустимых уровней.
Производство, применение, хранение, транспортировка и
захоронение радиоактивных веществ, других источников ионизирующих
излучений, а также применение источников других вредных физических
воздействий допускаются при наличии разрешения на эти виды
деятельности органов и учреждений, осуществляющих государственный
санитарный надзор.
Организация и проведение мероприятий в условиях чрезвычайных
ситуаций, связанных с радиационной опасностью для населения,
регулируются законодательством Республики Беларусь.
Все случаи нарушения санитарных правил при работе с источниками
ионизирующих излучений и других вредных физических воздействий
подлежат расследованию с обязательным участием должностных лиц
органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный
надзор.
Статья 34. Требования к условиям воспитания и обучения
В организациях, осуществляющих воспитание, обучение и
профессиональную подготовку, должны обеспечиваться условия для
сохранения и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников,
профилактики заболеваний, а также выполняться требования санитарных
правил.
Программы и режимы воспитания, обучения и профессиональной
подготовки утверждаются только при наличии заключения органов и
учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, об их
соответствии санитарным правилам.
Статья 35. Требования по гигиеническому воспитанию и обучению
населения
В целях повышения санитарной культуры населения, профилактики
заболеваний, распространения знаний о здоровом образе жизни должны
проводиться гигиеническое воспитание и обучение населения.
Гигиеническое воспитание и обучение осуществляются в процессе:
воспитания, обучения учащихся и воспитанников, при подготовке,
переподготовке и повышении квалификации работников путем включения в
программы обучения разделов гигиенических знаний;
профессиональной гигиенической подготовки и аттестации
должностных лиц и работников организаций (индивидуальных
предпринимателей), характер деятельности которых связан с
производством, хранением, транспортировкой и реализацией
продовольственного сырья, пищевых продуктов и питьевой воды,
воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием
населения.
__________________________________________________________
Абзац третий части второй статьи 35 - с изменениями,
внесенными Законом Республики Беларусь от 29 июня 2003 г. №
217-З.
профессиональной гигиенической подготовки и аттестации
должностных лиц и работников организаций, характер
деятельности которых связан с производством, хранением,
транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой
воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым
обслуживанием населения.
__________________________________________________________
Статья 36. Обязательные медицинские осмотры
В целях охраны здоровья населения, предупреждения
профессиональных отравлений и заболеваний, несчастных случаев,
обеспечения безопасности труда, предотвращения распространения
инфекционных и паразитарных заболеваний работники отдельных
профессий, производств и организаций проходят обязательные
предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в
течение трудовой деятельности) медицинские осмотры в соответствии с
законодательством Республики Беларусь о труде.
Порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников
устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь по
согласованию с Министерством труда Республики Беларусь.
Лицо, не прошедшее обязательный медицинский осмотр или
признанное непригодным по состоянию здоровья к работам и контакту с
вредными веществами и неблагоприятными производственными факторами,
к таким видам работ не допускается.
Руководители организаций и индивидуальные предприниматели
обязаны обеспечивать условия для своевременного прохождения
работниками обязательных периодических медицинских осмотров и несут
ответственность за допуск к работе лиц, не прошедших медицинский
осмотр или признанных непригодными по состоянию здоровья к работам с
вредными и неблагоприятными производственными факторами.
Руководители лечебно-профилактических учреждений несут
ответственность за обеспечение качества медицинского осмотра.
Статья 37. Предупреждение возникновения и распространения
заболеваний
Юридические и физические лица должны своевременно и в полном
объеме проводить организационные, инженерно-технические,
медицинские, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и другие
мероприятия в целях предупреждения возникновения и недопущения
распространения заболеваний и отравлений людей.
При угрозе возникновения или распространения групповых
инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений людей на
отдельных территориях и в населенных пунктах Правительством
Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными
органами могут вводиться особые условия и режимы хозяйственной
деятельности и жизни населения.
Оперативное руководство и координация деятельности юридических
и физических лиц по предупреждению возникновения и распространения
групповых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений
людей осуществляются комиссиями по чрезвычайным ситуациям,
образуемыми Правительством Республики Беларусь и местными
исполнительными и распорядительными органами.
Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на
такие заболевания и лица, контактировавшие с инфекционными больными,
подлежат медицинскому наблюдению, а при необходимости - изоляции,
госпитализации, лечению и вакцинации.
Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных
заболеваний, подлежат лечению. Если эти лица могут быть источником
распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями
производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, то
они переводятся на другую работу до выздоровления, а при
невозможности перевода временно (до выздоровления) отстраняются от
работы с выплатой пособия по социальному страхованию.
Перечни профессий и инфекционных заболеваний, при которых
бактерионосители представляют опасность для окружающих, определяются
Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
В целях предупреждения инфекционных заболеваний учреждения
здравоохранения осуществляют обязательные профилактические прививки.
Перечень профилактических прививок, порядок и сроки их
проведения, а также группы населения, подлежащие прививкам,
определяются республиканским органом государственного управления,
ведающим вопросами охраны здоровья.
В целях финансирования затрат на проведение в чрезвычайных
ситуациях медицинских, санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий по предупреждению и ликвидации
групповых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений
людей в республиканском и местных бюджетах предусматриваются
ассигнования для обеспечения этих мероприятий.
Лица, здоровью которых был причинен вред вследствие проведения
профилактических прививок, имеют право на его возмещение в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 38. Требования по обеспечению санитарно-эпидемического
благополучия населения при чрезвычайных ситуациях
В условиях чрезвычайных ситуаций в первоочередном порядке
должны проводиться санитарно-гигиенические и противоэпидемические
мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и
распространения массовых заболеваний и отравлений населения.
ГЛАВА 5. Органы, учреждения и должностные лица,
осуществляющие государственный санитарный надзор, их права
и обязанности. Основные гарантии должностным лицам органов
и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор
Статья 39. Органы и учреждения, осуществляющие государственный
санитарный надзор
Государственный санитарный надзор осуществляют
санитарно-эпидемиологические органы и учреждения Министерства
здравоохранения Республики Беларусь в порядке, устанавливаемом
Правительством Республики Беларусь.
Органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный
надзор, входят в систему Министерства здравоохранения Республики
Беларусь.
Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь -
заместитель Министра здравоохранения Республики Беларусь -
назначается на должность и освобождается от должности Правительством
Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики
Беларусь.
Главные государственные санитарные врачи областей, города
Минска, городов, районов и районов в городах назначаются на
должность и освобождаются от должности Главным государственным
санитарным врачом Республики Беларусь по согласованию с
соответствующими местными исполнительными и распорядительными
органами.
Статья 40. Должностные лица, осуществляющие государственный
санитарный надзор
Организация и проведение государственного санитарного надзора
на территории Республики Беларусь возлагаются на:
Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь
- заместителя Министра здравоохранения Республики Беларусь;
заместителей Главного государственного санитарного врача
Республики Беларусь;
главных государственных санитарных врачей областей, городов,
районов, районов в городах и их заместителей;
иных должностных лиц органов и учреждений, осуществляющих
государственный санитарный надзор.
Перечень иных должностных лиц органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор, и их компетенция
определяются Главным государственным санитарным врачом Республики
Беларусь.
Статья 41. Права главных государственных санитарных врачей и их
заместителей
Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь,
главные государственные санитарные врачи областей, городов, районов,
районов в городах и их заместители имеют право в установленном
порядке:
вносить в соответствующие государственные органы предложения по
вопросам соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства,
а также по проектам планов экономического развития территорий,
комплексных программ охраны здоровья и среды обитания человека,
направленных на обеспечение санитарно-эпидемического благополучия
населения;
вносить на рассмотрение государственных органов, организаций и
общественных объединений предложения и представлять заключения по
вопросам обеспечения санитарно-эпидемического благополучия
населения;
предъявлять к юридическим и физическим лицам требования о
проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического
законодательства, а также осуществлять контроль за выполнением этих
требований;
поручать проведение экспертиз и консультаций по оценке влияния
факторов среды обитания человека на его здоровье органам и
учреждениям, входящим в систему Министерства здравоохранения
Республики Беларусь, и об их результатах информировать организации и
население;
запрещать поставку, реализацию и использование произведенной за
пределами Республики Беларусь продукции, которая может представлять
потенциальную опасность для здоровья людей, при отсутствии
документов, удостоверяющих ее качество и безопасность для здоровья
людей при несоответствии санитарным правилам;
приостанавливать до проведения необходимых мероприятий и
устранения имеющихся нарушений санитарных правил, а в случае
невозможности их соблюдения прекращать:
работы по проектированию и строительству объектов и их пусковых
комплексов;
эксплуатацию действующих объектов, отдельных производственных
цехов, участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования,
транспортных средств, а также выполнение отдельных видов работ;
разработку, производство, применение (использование) и
реализацию продукции;
производство, хранение, транспортировку и реализацию
продовольственного сырья и пищевых продуктов, контактирующих с ними
материалов и изделий, использование воды (источников воды) для
питьевых, хозяйственных и культурно-оздоровительных целей;
вносить предложения в:
соответствующие государственные органы о запрещении (или
введении на отдельных территориях особых условий и режимов)
проживания населения, об осуществлении хозяйственной деятельности,
направленной на ликвидацию и предотвращение распространения
групповых заболеваний и отравлений людей;
финансово-кредитные учреждения о приостановлении финансирования
(кредитования) работ по проектированию, строительству, а также
хозяйственной деятельности юридических и физических лиц в случае
несоблюдения ими санитарных правил, предписаний органов и
учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, о
приостановлении или прекращении этой деятельности;
принимать решения о (об):
временном отстранении от работы лиц, являющихся носителями
возбудителей инфекционных заболеваний и источником их
распространения в связи с особенностями выполняемой ими работы или
производства, в котором они заняты;
проведении обследования и медицинского наблюдения за лицами,
которые контактировали с инфекционными больными и могут быть
источником распространения инфекционных заболеваний в связи с
особенностями выполняемой ими работы или производства, в котором они
заняты;
обязательной госпитализации инфекционных больных и лиц с
подозрением на инфекционное заболевание, представляющих опасность
для окружающих;
проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах
инфекционных заболеваний, а также в помещениях и на территориях, где
сохраняются условия для возникновения или распространения
инфекционных заболеваний;
определять виды прививок, проводимых по эпидемическим
показаниям, сроки их проведения и подлежащий им контингент;
вызывать должностных и физических лиц для рассмотрения
материалов по фактам нарушений санитарно-эпидемиологического
законодательства;
рассматривать дела об административных правонарушениях и
налагать административные взыскания за нарушение
санитарно-эпидемиологического законодательства;
передавать материалы о нарушении санитарно-эпидемиологического
законодательства в органы предварительного расследования для решения
вопроса о возбуждении уголовных дел;
представлять нанимателям предложения о применении мер
дисциплинарного взыскания к виновным;
предъявлять требования к физическим и юридическим лицам о
возмещении вреда, причиненного ими нарушением
санитарно-эпидемиологического законодательства, а также о возмещении
дополнительно понесенных органами и учреждениями здравоохранения
расходов на проведение санитарно-гигиенических, противоэпидемических
и лечебно-профилактических мероприятий при возникновении
профессиональных, групповых заболеваний и отравлений людей;
получать бесплатно и без каких-либо ограничений от юридических
и физических лиц сведения и документы, необходимые для выполнения
обязанностей, возложенных на органы и учреждения, осуществляющие
государственный санитарный надзор;
отбирать образцы (пробы) материалов, веществ, пищевых
продуктов, воздуха, воды и почвы для лабораторных исследований и
проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы;
обследовать условия проживания людей для организации и
осуществления санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий;
беспрепятственно посещать в любое время суток и без
предварительного уведомления (при предъявлении служебного
удостоверения) организации для осуществления государственного
санитарного надзора.
Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь и
его заместители имеют также право:
определять приоритетные направления и основные задачи органов и
учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, исходя
из складывающейся санитарно-эпидемической обстановки;
разрабатывать, утверждать, вводить в действие и отменять
санитарные правила;
давать организациям заключения по:
нормам проектирования нормативно-технической, технологической и
эксплуатационной документации на новую (модернизируемую) продукцию и
технологию;
документации при заключении договоров о поставке в Республику
Беларусь продукции, включая продовольственное сырье, пищевые
продукты, пищевые добавки, вещества и технологии;
программам и режимам воспитания, обучения, профессиональной
подготовки, учебно-трудовой нагрузки детей и подростков;
иным вопросам, предусмотренным настоящим Законом.
Статья 42. Обязанности должностных лиц органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор
Должностные лица органов и учреждений, осуществляющих
государственный санитарный надзор, в пределах своей компетенции
обязаны:
своевременно и в полной мере использовать предоставленные им
полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений
санитарно-эпидемиологического законодательства;
координировать свою деятельность с государственными органами и
организациями, заинтересованными в охране и укреплении здоровья
населения, обеспечении его санитарно-эпидемического благополучия;
сохранять государственную, коммерческую и иную охраняемую
законом тайну;
содействовать повышению санитарной культуры населения,
распространению гигиенических знаний о здоровом образе жизни.
Статья 43. Ответственность должностных лиц органов и
учреждений, осуществляющих государственный
санитарный надзор
Должностные лица органов и учреждений, осуществляющих
государственный санитарный надзор, за ненадлежащее исполнение своих
обязанностей несут ответственность в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
Статья 44. Обжалование действий органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор,
или должностных лиц этих органов
Действия органов и учреждений, осуществляющих государственный
санитарный надзор, или должностных лиц этих органов могут быть
обжалованы в вышестоящий в порядке подчиненности орган или
должностному лицу, а при несогласии с их решением - в суд.
Подача жалобы не приостанавливает обжалуемого действия.
Статья 45. Основные гарантии должностным лицам органов и
учреждений, осуществляющих государственный
санитарный надзор
Должностные лица органов и учреждений, осуществляющих
государственный санитарный надзор, при исполнении служебных
обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой
государства.
Любое воздействие в какой бы то ни было форме на должностных
лиц органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный
надзор, препятствующее исполнению ими профессиональных обязанностей,
либо вмешательство в их деятельность запрещаются.
Иные гарантии должностных лиц органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор, определяются
законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 6. Ведомственный санитарный надзор, производственный
и общественный санитарный контроль
Статья 46. Ведомственный санитарный надзор
Ведомственный санитарный надзор за обеспечением
санитарно-эпидемического благополучия в войсках или на объектах
Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства внутренних
дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности
Республики Беларусь, Государственного комитета пограничных войск
Республики Беларусь, в организациях и на объектах Белорусской
железной дороги, а также в организациях и на объектах Управления
делами Президента Республики Беларусь осуществляется
санитарно-эпидемиологическими учреждениями, подразделениями и
должностными лицами указанных министерств, Комитета государственной
безопасности Республики Беларусь, Государственного комитета
пограничных войск Республики Беларусь, Белорусской железной дороги,
центра гигиены и эпидемиологии Главного управления
лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждений Управления
делами Президента Республики Беларусь.
Положения о ведомственном санитарном надзоре Министерства
обороны Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики
Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь,
Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь,
Белорусской железной дороги, Управления делами Президента Республики
Беларусь утверждаются Правительством Республики Беларусь.
Статья 47. Производственный санитарный контроль
Организации обязаны обеспечивать производственный санитарный
контроль, в том числе и лабораторный контроль, за выполнением в
процессе производства (деятельности) санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение и
ликвидацию загрязнения среды обитания человека, оздоровление условий
труда, быта, отдыха, обучения и воспитания людей, за качеством
выпускаемой продукции с выдачей документов, удостоверяющих ее
качество.
Статья 48. Общественный санитарный контроль
Общественные объединения в соответствии с действующим
законодательством и их уставами вправе осуществлять общественный
санитарный контроль за выполнением санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий и при выявлении нарушений
санитарных правил информировать органы и учреждения, осуществляющие
государственный или ведомственный санитарный надзор.
Статья 49. Взаимодействие при осуществлении государственного и
ведомственного санитарного надзора,
производственного и общественного санитарного
контроля
Деятельность министерств, иных республиканских органов
государственного управления, организаций и общественных объединений,
обеспечивающих ведомственный санитарный надзор, производственный и
общественный санитарный контроль в соответствии со статьями 46-48
настоящего Закона, осуществляется во взаимодействии и под
методическим руководством органов и учреждений, осуществляющих
государственный санитарный надзор.
ГЛАВА 7. Ответственность за нарушение
санитарно-эпидемиологического законодательства
Статья 50. Ответственность за нарушение
санитарно-эпидемиологического законодательства
За нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства
виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
__________________________________________________________
Закон "О санитарно-эпидемическом благополучии населения" -
в редакции Закона от 23 мая 2000 г. N 397-З
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области
обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения
Республики Беларусь, сохранения и укрепления здоровья, физического,
духовного развития и долголетней активной жизни людей.
Закон определяет компетенцию республиканских и местных органов
государственной власти и управления в области обеспечения
санитарно-эпидемического благополучия населения; обязанности
предприятий, учреждений, организаций и иных хозяйствующих субъектов
независимо от их подчиненности и форм собственности*, общественных
объединений, должностных лиц и граждан по соблюдению санитарных
норм, правил, гигиенических нормативов** и проведению
санитарно-гигиенических, профилактических, противоэпидемических и
противорадиационных мероприятий; систему государственного контроля и
надзора; виды ответственности за нарушения санитарного
законодательства.
---------------------------------------
* В дальнейшем -- предприятия, учреждения, организации.
** В дальнейшем -- санитарные правила.
РАЗДЕЛ I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель Закона
Закон направлен на предупреждение воздействия неблагоприятных
факторов среды обитания на здоровье населения и регламентирует
действия органов государственной власти и управления, предприятий,
учреждений, организаций, общественных объединений, должностных лиц и
граждан по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия.
Статья 2. Санитарное законодательство Республики Беларусь
Санитарное законодательство Республики Беларусь состоит из
настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь.
Статья 3. Основы обеспечения санитарно-эпидемического
благополучия населения
Санитарно-эпидемическое благополучие населения Республики
Беларусь обеспечивается:
реализацией государственных и местных программ укрепления
здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды
обитания человека и условий его жизнедеятельности;
государственным санитарно-эпидемиологическим нормированием
факторов среды обитания населения;
проведением государственными органами, предприятиями,
учреждениями, организациями, общественными объединениями,
должностными лицами и гражданами гигиенических и
противоэпидемических мероприятий, а также соблюдением санитарных
правил;
сочетанием экономической заинтересованности юридических лиц и
граждан (иностранных граждан и лиц без гражданства) в соблюдении
санитарного законодательства Республики Беларусь с их
ответственностью за санитарные правонарушения;
возмещением предприятиями, учреждениями, организациями,
общественными объединениями, должностными лицами и гражданами вреда,
причиненного здоровью населения в результате несоблюдения ими
требований настоящего Закона и санитарных правил;
использованием достижений науки в изучении состояния здоровья и
обеспечении санитарно-эпидемического благополучия населения;
широкой информированностью населения о состоянии здоровья,
гигиенической и эпидемической обстановке проводимых
санитарно-профилактических мероприятиях;
воспитанием у населения высокой санитарной культуры и
формированием здорового образа жизни;
системой государственного и ведомственного санитарного надзора,
производственного и общественного контроля.
Статья 4. Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы
Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы -
нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности или
безвредности для человека факторов среды его обитания, а также
санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования по
обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.
Санитарные правила обязательны для соблюдения государственными
органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными
объединениями, должностными лицами и гражданами.
На территории Республики Беларусь действуют санитарные правила,
которые утверждаются Главным государственным санитарным врачом
Республики Беларусь или его заместителями.
Санитарные правила подлежат обязательному опубликованию и
свободному распространению.
Статья 5. Определения и термины
В настоящем Законе применяются следующие определения и термины:
государственный санитарный надзор -- деятельность специальных
органов и учреждений, направленная на профилактику заболеваний людей
путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений санитарного
законодательства и санитарных правил;
санитарно-гигиенические, противоэпидемические и
противорадиационные мероприятия -- действия по реализации требований
санитарного законодательства и санитарных правил, направленные на
обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения;
групповые заболевания -- два и более случаев заболеваний,
регистрируемых среди групп населения, объединенных во времени и
воздействием единого неблагоприятного фактора (факторов) среды
обитания;
среда обитания человека -- часть окружающей среды, включающая
ее природные компоненты (атмосферный воздух, водоемы, почву), а
также питьевая вода, продовольственные и промышленные товары,
условия труда, быта (жилище, места отдыха, транспортные средства),
обучения, воспитания, которые оказывают либо при определенных
условиях могут оказать влияние на здоровье населения;
фактор среды обитания -- любой химический, физический или
биологический компонент среды природного либо антропогенного
происхождения, способный влиять на организм человека;
санитарно-эпидемическое благополучие населения -- состояние
здоровья общества, при котором не проявляется опасное и вредное
влияние среды обитания и ее факторов на организм человека и
создаются благоприятные условия для его жизнедеятельности;
радиационная безопасность -- составная часть
санитарно-эпидемического благополучия, которая обеспечивается
комплексом проектных, технических, санитарно-гигиенических и
организационных мероприятий по защите человека и объектов среды его
обитания от вредного воздействия ионизирующих излучений;
социально-гигиенический мониторинг -- система специальных
наблюдений, оценки и прогнозирования состояния здоровья населения в
связи с состоянием среды его обитания, направленная на выявление
неблагоприятного влияния на население факторов окружающей природной
среды и условий жизнедеятельности человека и разработку комплекса
оздоровительных и профилактических мероприятий по предотвращению и
устранению вредного воздействия этих факторов на здоровье человека.
Статья 6. Социально-гигиенический мониторинг
Социально-гигиенический мониторинг осуществляет
санитарно-эпидемиологическая служба Министерства здравоохранения
Республики Беларусь на основании собственных наблюдений за качеством
окружающей природной среды в местах проживания и хозяйственной
деятельности людей, условиями труда, быта, воспитания, обучения,
питания населения, а также данных мониторинга окружающей природной
среды, радиационной безопасности, сведений о заболеваемости,
смертности, рождаемости населения, экономическом и социальном
развитии территории, получаемых от соответствующих министерств,
ведомств и органов государственной статистики.
РАЗДЕЛ II.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 7. Право граждан Республики Беларусь на благоприятную
среду обитания
Граждане Республики Беларусь имеют право на благоприятную среду
обитания, факторы которой не оказывают опасного и вредного влияния
на состояние здоровья настоящего и будущих поколений.
Статья 8. Право граждан Республики Беларусь на возмещение
ущерба, причиненного их здоровью
Граждане Республики Беларусь имеют право на возмещение в полном
объеме ущерба, причиненного их здоровью в результате нарушений
санитарного законодательства и санитарных правил, повлекших
возникновение заболеваний и отравлений людей.
Возмещение ущерба производится в установленном порядке
предприятиями, учреждениями и организациями, общественными
объединениями, должностными лицами и гражданами, допустившими
нарушения санитарного законодательства и санитарных правил,
непосредственно пострадавшему или по его желанию организации,
принимающей на себя обязательства по его страхованию.
Споры по поводу размеров и порядка возмещения причиненного
вреда здоровью населения разрешаются в судебном порядке.
Статья 9. Право граждан Республики Беларусь на получение
информации
Граждане Республики Беларусь имеют право при обращении в органы
государственной власти и управления, предприятия, учреждения и
организации на получение от них в пределах их компетенции
достоверных сведений о:
состоянии среды обитания и здоровья населения, эпидемической и
радиационной обстановке, действующих санитарных правилах;
принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемического
благополучия и их результатах;
качестве выпускаемых товаров народного потребления, в том числе
пищевых продуктов, а также питьевой воды.
Статья 10. Право граждан Республики Беларусь на участие в
принятии решений, направленных на обеспечение
санитарно-эпидемического благополучия населения
Граждане Республики Беларусь имеют право непосредственно, через
своего представителя либо через общественные объединения участвовать
в разработке, обсуждении и принятии органами государственной власти
и управления решений, направленных на обеспечение
санитарно-эпидемического благополучия населения.
Статья 11. Обязанности граждан Республики Беларусь по
обеспечению санитарно-эпидемического благополучия
Граждане Республики Беларусь обязаны соблюдать действующие
санитарное законодательство и санитарные правила, проводить или
участвовать в проведении предусмотренных законодательством
санитарно-гигиенических, противоэпидемических и противорадиационных
мероприятий, а также выполнять требования, постановления и
предписания должностных лиц, осуществляющих государственный
санитарный надзор, использовать информацию, предусмотренную статьей
9 настоящего Закона, только на благо своего здоровья и здоровья
других людей.
Граждане Республики Беларусь обязаны заботиться о состоянии
своего здоровья, о здоровье и гигиеническом воспитании своих детей,
используя предоставляемые обществом возможности по формированию
здорового образа жизни.
Статья 12. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без
гражданства
Иностранные граждане и лица без гражданства на территории
Республики Беларусь пользуются теми же правами и несут те же
обязанности в области обеспечения санитарно-эпидемического
благополучия населения, что и граждане Республики Беларусь.
Статья 13. Права предприятий, учреждений, организаций и
общественных объединений
Предприятия, учреждения, организации и общественные объединения
имеют право:
на участие в разработке, обсуждении и принятии органами
государственной власти и управления решений и программ по
обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения;
при обращении в органы и учреждения, осуществляющие
государственный санитарный надзор, на получение от них на договорной
или иной основе имеющейся информации о санитарно-гигиенической,
эпидемической и радиационной обстановке, состоянии окружающей
природной среды, заболеваемости населения и санитарных правилах.
Статья 14. Обязанности предприятий, учреждений, организаций и
общественных объединений
Предприятия, учреждения, организации и общественные объединения
обязаны:
обеспечивать соблюдение санитарного законодательства Республики
Беларусь и санитарных правил, выполнение государственных и местных
программ по вопросам санитарно-эпидемического благополучия
населения;
осуществлять санитарно-гигиенические, профилактические,
противоэпидемические и противорадиационные мероприятия, направленные
на предупреждение и ликвидацию загрязнения среды обитания,
оздоровление условий труда, быта и отдыха населения, предупреждение
возникновения и распространения заболеваний;
информировать органы или учреждения, осуществляющие
государственный санитарный надзор, об аварийных ситуациях,
остановках производства, о нарушениях технологических процессов,
создающих угрозу санитарно-эпидемическому благополучию населения;
выполнять заключения, постановления и предписания должностных
лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор;
обеспечивать проведение гигиенического обучения и воспитания
работников, создавать условия для сохранения и укрепления их
здоровья и по формированию здорового образа жизни;
приостанавливать или полностью прекращать проведение работ и их
финансирование по проектированию и строительству объектов, зданий и
сооружений, изменению объема и профиля действующих производств,
внедрению новых технологий, сырья и химических веществ в случаях
не соблюдения санитарных правил или невозможности их соблюдения;
приостанавливать производство и (или) реализацию не
соответствующей санитарным правилам продукции, в том числе
продовольственного сырья, пищевых продуктов и контактирующих с ними
материалов и изделий;
обеспечивать реализацию прав граждан, предусмотренных статьями
7--10 и 12 настоящего Закона.
Статья 15. Защита прав граждан
Решения органов государственной власти и управления и их
должностных лиц, а также их действия, ущемляющие права граждан,
предусмотренные статьями 7--10 и 12 настоящего Закона, могут быть
обжалованы в вышестоящий по подчиненности орган или должностному
лицу, которые обязаны в предусмотренные законодательством сроки
рассмотреть жалобу и о результатах ее рассмотрения сообщить
гражданину. При несогласии гражданина с результатами рассмотрения
жалобы указанные решения и действия могут быть обжалованы в судебном
порядке.
РАЗДЕЛ III.
ПОЛНОМОЧИЯ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
НАСЕЛЕНИЯ
Статья 16. Компетенция Верховного Совета Республики Беларусь в
области обеспечения санитарно-эпидемического
благополучия населения
Верховный Совет Республики Беларусь в области обеспечения
санитарно-эпидемического благополучия населения:
определяет государственную и межгосударственную политику по
обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения и
осуществляет межгосударственное сотрудничество по этим вопросам;
принимает законодательные акты по обеспечению
санитарно-эпидемического благополучия населения;
определяет порядок организации и деятельности органов
государственной власти и управления по обеспечению
санитарно-эпидемического благополучия населения;
решает другие вопросы по обеспечению санитарно-эпидемического
благополучия населения.
Статья 17. Компетенция местных органов власти и управления в
области обеспечения санитарно-эпидемического
благополучия населения
К ведению местных органов власти и управления в области
обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения
относятся:
разработка, утверждение, финансирование и
материально-техническое обеспечение местных программ по обеспечению
санитарно-эпидемического благополучия населения, а также организация
выполнения государственных программ по аналогичным вопросам;
принятие решений по обеспечению санитарно-эпидемического
благополучия населения и осуществление государственного управления
по этим вопросам на соответствующей территории;
координация деятельности предприятий, учреждений и организаций
по проведению ими санитарно-гигиенических, противоэпидемических и
противорадиационных мероприятий;
организация мероприятий по предупреждению и ликвидации
групповых заболеваний и отравлений людей;
установление и отмена особых условий и режимов проживания
населения и ведения хозяйственной деятельности, направленных на
предотвращение и ликвидацию групповых заболеваний и отравлений
людей;
установление в пределах их полномочий льгот по налогообложению
предприятиям, учреждениям и организациям при стабильном выпуске ими
экологически чистой и безопасной для населения продукции;
организация пропаганды и обеспечение условий по формированию у
населения здорового образа жизни;
предоставление гражданам имеющейся информации в соответствии со
статьей 9 настоящего Закона;
обеспечение правовой и социальной защиты должностных лиц и
специалистов органов и учреждений, осуществляющих государственный
санитарный надзор;
решение других вопросов по обеспечению санитарно-эпидемического
благополучия населения, отнесенных к компетенции органов местного
самоуправления законодательством Республики Беларусь.
Статья 18. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в
области обеспечения санитарно-эпидемического
благополучия населения
Совет Министров Республики Беларусь в области обеспечения
санитарно-эпидемического благополучия населения:
осуществляет государственную политику по обеспечению
санитарно-эпидемического благополучия населения, определенную
Верховным Советом Республики Беларусь;
осуществляет межправительственное сотрудничество по обеспечению
санитарно-эпидемического благополучия населения;
обеспечивает разработку и соблюдение санитарного
законодательства Республики Беларусь, государственных программ по
обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения;
координирует деятельность министерств, государственных
комитетов, других подведомственных ему органов по вопросам
обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения;
принимает решения о введении и отмене на соответствующей
территории Республики Беларусь карантина или иных ограничительных
мероприятий в случае возникновения эпидемий инфекционных и
неинфекционных заболеваний;
определяет порядок осуществления государственного санитарного
надзора в Республике Беларусь;
определяет систему гигиенического обучения населения;
определяет государственную систему гигиенической регламентации
и регистрации химических и биологических веществ и изделий из них, а
также сырья, материалов и пищевых продуктов;
регулирует другие вопросы по обеспечению
санитарно-эпидемического благополучия населения.
РАЗДЕЛ IV.
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 19. Проектирование, строительство и ввод объектов в
эксплуатацию
Предоставление земельных участков предприятиям, учреждениям и
организациям, проекты районной планировки, схемы размещения
территориальных производственных и сельскохозяйственных комплексов,
территориальные схемы размещения производительных сил, генеральные
планы городов, поселков, сельских и других населенных пунктов,
курортов, проекты детальной планировки, проекты жилых районов,
микрорайонов, состав пусковых комплексов подлежат обязательному
согласованию с органами или учреждениями, осуществляющими
государственный санитарный надзор.
Проектно-сметная документация на новое строительство,
расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих
предприятий, зданий и сооружений должна разрабатываться с
соблюдением санитарных правил, что удостоверяется соответствующей
записью в ней руководителя разработчиков проекта, а при отсутствии
установленных санитарных правил или отступлении от них подлежит в
этой части обязательному согласованию с органами или учреждениями,
осуществляющими государственный санитарный надзор.
Увеличение объема или изменение профиля действующих
производств, внедрение новых технологий, сырья и химических веществ
подлежат обязательному согласованию с органами или учреждениями,
осуществляющими государственный санитарный надзор.
Ввод в эксплуатацию предприятий, их отдельных очередей,
пусковых комплексов, зданий и сооружений, технологических линий и
иных объектов (возведение, реконструкция, расширение, техническое
перевооружение) не допускается без положительного заключения органов
или учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.
Статья 20. Разработка нормативно-технической документации
Пересматриваемая и вновь разрабатываемая нормативно-техническая
документация (стандарты, технические условия, рецептуры и др.) на
сырье, продукцию, технологические процессы и оборудование, а также
строительные и иные нормы и правила на виды работ, которые могут
влиять на здоровье населения, должны содержать или предусматривать
требования санитарных правил.
Указанная документация согласовывается разработчиками с Главным
государственным санитарным врачом Республики Беларусь или его
заместителями.
Новые технологии, материалы, вещества и изделия для
использования в народном хозяйстве и быту допускаются к постановке
на производство на основании заключений органов или учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор.
Статья 21. Эксплуатация производственных и общественных зданий,
помещений, сооружений, оборудования, транспортных
средств и содержание территорий
Эксплуатация производственных и общественных зданий, помещений,
рабочих мест, детских, лечебно-профилактических и учебных
учреждений, учреждений культуры, спортивных, других зданий и
сооружений, технологического и иного оборудования, транспортных
средств должна соответствовать требованиям действующих санитарных
правил.
Территории населенных пунктов, предприятий, учреждений и
организаций должны содержаться в соответствии с действующими
санитарными правилами.
Организация работ по благоустройству и обеспечению надлежащего
санитарного состояния территорий населенных пунктов возлагается на
исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов.
Производственные и бытовые отходы подлежат сбору,
обезвреживанию, утилизации и захоронению, условия и способы которых
должны соответствовать требованиям безопасности населения и
окружающей среды.
Статья 22. Жилые помещения
Помещения, предназначенные для проживания граждан, по своему
составу, площади, расположению и оборудованию должны быть
благоприятными для здоровья и соответствовать санитарным правилам.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания
устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 23. Продовольственное сырье, пищевые продукты,
технологии их изготовления и контактирующие с
ними материалы и изделия
Качество продовольственного сырья и пищевых продуктов,
материалов и изделий, контактирующих с ними в процессе изготовления,
хранения, транспортировки и реализации населению, должно
соответствовать санитарным правилам.
Реализация продовольственного сырья и пищевых продуктов
допускается при наличии документов, удостоверяющих их качество и
безопасность для населения.
Разработка и постановка на производство новых видов пищевых
продуктов, внедрение новых технологических процессов и
технологического оборудования, производство новых видов тары, посуды
и упаковочных материалов, применение новых пищевых добавок и других
веществ разрешаются на основании гигиенической оценки их
соответствия санитарным правилам и заключения органов или
учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.
Статья 24. Поставка, реализация и использование продукции,
произведенной за пределами Республики Беларусь
Поставка, реализация и использование продукции, произведенной
за пределами Республики Беларусь, которая может оказать влияние на
здоровье человека, допускаются при наличии документов,
удостоверяющих ее качество и безопасность для человека, и при
соответствии санитарным правилам, действующим в Республике Беларусь.
Статья 25. Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения
Жители городов и других населенных пунктов должны
обеспечиваться питьевой водой в количестве, достаточном для
удовлетворения гигиенических и хозяйственно-питьевых потребностей.
Качество воды, используемой для хозяйственно-питьевых целей,
материалы и изделия, контактирующие с нею на всех стадиях ее
получения, обработки и распределения, должны соответствовать
действующим стандартам и санитарным правилам.
Предприятия, учреждения, организации, а также граждане,
осуществляющие водоснабжение, в случаях несоответствия качества
питьевой воды стандартам и санитарным правилам обязаны прекратить
подачу ее потребителям.
Статья 26. Источники водопользования населения
Качество воды источников водопользования населения, а также
качество воды водоемов должно соответствовать действующим стандартам
и санитарным правилам.
В целях предупреждения загрязнения воды в источниках питьевого
водоснабжения и в водопроводах для хозяйственно-питьевого
пользования Советом Министров Республики Беларусь, а также
исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов в
пределах их компетенции устанавливаются зоны санитарной охраны со
специальным режимом.
Статья 27. Атмосферный воздух населенных пунктов, мест отдыха
населения, воздух рабочей зоны и мест постоянного
и временного пребывания людей
Атмосферный воздух населенных пунктов, мест отдыха населения,
воздух рабочей зоны и мест постоянного и временного пребывания людей
должен соответствовать действующим санитарным правилам.
Для объектов, являющихся источниками загрязнения территорий
населенных пунктов, мест отдыха населения вредными выбросами и (или)
неблагоприятного воздействия физических факторов, устанавливаются
санитарно-защитные зоны и зоны ограничения застройки со специальным
режимом в соответствии с санитарными правилами.
Статья 28. Работы с источниками ионизирующих и неионизирующих
излучений
При выполнении работ с радиоактивными веществами и другими
источниками ионизирующих и неионизирующих излучений (шум, вибрация,
ультразвук, электромагнитные и другие виды излучений) должны
соблюдаться санитарные правила и нормы радиационной безопасности.
Воздействие на население указанных излучений не должно
превышать предельно допустимых уровней, устанавливаемых
Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
Производство, применение, хранение, транспортировка и
захоронение радиоактивных веществ, других источников ионизирующих
излучений, а также применение источников электромагнитных полей
допускаются при наличии разрешения на эти виды деятельности органов
или учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, и
других уполномоченных на то органов.
Организация и проведение противорадиационных мероприятий при
возникновении аварийных и других чрезвычайных ситуаций, связанных с
радиационной опасностью для населения, регулируются специальными
актами законодательства Республики Беларусь.
Все случаи нарушения норм радиационной безопасности и
санитарных правил при работе с радиоактивными веществами и другими
источниками ионизирующих излучений подлежат специальному
расследованию с обязательным участием указанных в абзацах втором и
третьем статьи 35 настоящего Закона должностных лиц, осуществляющих
государственный санитарный надзор.
Статья 29. Условия воспитания и обучения граждан
На предприятиях, в организациях и учреждениях, осуществляющих
воспитание, обучение и профессиональную подготовку, должны
соблюдаться санитарные правила, а также проводиться гигиеническое
образование и воспитание граждан.
Программы и режимы воспитания, обучения и профессиональной
подготовки утверждаются только при наличии заключений органов или
учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, об их
соответствии санитарным правилам.
Статья 30. Профилактические медицинские осмотры
В целях охраны здоровья населения, предупреждения
профессиональных отравлений и заболеваний, несчастных случаев,
обеспечения безопасности труда, предотвращения распространения
инфекционных и паразитарных заболеваний работники предприятий,
учреждений и организаций проходят обязательные предварительные при
поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в
соответствии с законодательством Республики Беларусь о труде.
Перечень неблагоприятных производственных факторов, которые
могут отрицательно влиять на состояние здоровья работающих, а также
работ, для выполнения которых обязательны предварительные и
периодические медицинские осмотры, устанавливается Министерством
здравоохранения Республики Беларусь по согласованию с
Государственным комитетом по труду и социальной защите населения
Республики Беларусь.
Лицо, не прошедшее обязательный медицинский осмотр или
признанное непригодным по состоянию здоровья к работам и контакту с
вредными веществами и неблагоприятными производственными факторами,
не допускается к работе.
Руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны
обеспечивать условия для своевременного прохождения работающими
профилактических медицинских осмотров.
Статья 31. Предупреждение возникновения и распространения
заболеваний
Органы государственной власти и управления, предприятия,
учреждения, организации и граждане должны своевременно и в полном
объеме проводить организационные, инженерно-технические,
медицинские, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и другие
мероприятия в целях предупреждения возникновения и недопущения
распространения заболеваний и отравлений людей.
При угрозе возникновения или распространения групповых
инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений людей на
отдельных территориях и в населенных пунктах Советом Министров
Республики Беларусь, исполнительными комитетами местных Советов
народных депутатов могут вводиться особые условия и режимы
хозяйственной деятельности и жизни населения.
Оперативное руководство и координация деятельности предприятий,
учреждений, организаций и граждан по предупреждению возникновения и
распространения групповых инфекционных и неинфекционных заболеваний
и отравлений людей осуществляются комиссиями по чрезвычайным
ситуациям, образованными Советом Министров Республики Беларусь и
исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.
Больные инфекционными заболеваниями, граждане с подозрением на
такие заболевания и граждане, контактировавшие с инфекционными
больными, подлежат медицинскому наблюдению, лабораторному
обследованию, а при необходимости -- изоляции, госпитализации,
лечению и вакцинации.
Граждане, являющиеся носителями возбудителей инфекционных
заболеваний, подлежат лечению. Если эти граждане могут быть
источником распространения инфекционных заболеваний в связи с
особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой
ими работой, то они переводятся на другую работу до выздоровления, а
при невозможности перевода временно (до выздоровления) отстраняются
от работы с выплатой пособия по социальному страхованию.
Перечни профессий и инфекционных болезней, при которых
бактерионосители представляют опасность для окружающих, определяются
Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь.
В целях предупреждения инфекционных заболеваний учреждения
здравоохранения осуществляют обязательные профилактические прививки.
Перечень профилактических прививок, порядок и сроки их
проведения, группы населения, подлежащие прививкам, определяются
Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
В целях финансирования затрат на проведение в чрезвычайных
ситуациях медицинских, санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий по предупреждению и ликвидации
групповых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений
людей в Министерстве здравоохранения Республики Беларусь и
исполнительных комитетах областных и Минского городского Советов
народных депутатов создаются резервы бюджетных средств для
обеспечения этих мероприятий.
Статья 32. Экспертизы и консультации по оценке влияния факторов
среды обитания человека на его здоровье
Научно-исследовательские, высшие учебные заведения, иные
учреждения и организации обязаны в пределах своей компетенции
проводить по поручению органов государственной власти и управления,
органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный
надзор, экспертизы и консультации по оценке влияния факторов среды
обитания человека на его здоровье.
РАЗДЕЛ V.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 33. Государственный контроль и надзор
Государственный контроль за соблюдением санитарного
законодательства Республики Беларусь осуществляется Верховным
Советом Республики Беларусь и местными Советами народных депутатов.
Надзор за точным и единообразным соблюдением законов,
обеспечивающих санитарно-эпидемическое благополучие населения,
органами государственного управления, местными Советами народных
депутатов и другими органами местного самоуправления, предприятиями,
учреждениями, организациями, общественными объединениями,
должностными лицами и гражданами осуществляется Генеральным
прокурором Республики Беларусь и подчиненными ему прокурорами.
Статья 34. Государственный санитарный надзор
Государственный санитарный надзор за соблюдением санитарного
законодательства и санитарных правил предприятиями, учреждениями,
организациями, должностными лицами и гражданами осуществляют
санитарно-эпидемиологические органы и учреждения Министерства
здравоохранения Республики Беларусь.
Надзор за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов
и иных территорий населенных пунктов осуществляют органы и
учреждения Министерства внутренних дел Республики Беларусь совместно
с учреждениями санитарно-эпидемиологической службы Министерства
здравоохранения Республики Беларусь.
Органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный
надзор в Республике Беларусь, составляют единую систему,
возглавляемую Главным государственным санитарным врачом Республики
Беларусь.
Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь
назначается и освобождается от должности по представлению
Министерства здравоохранения Республики Беларусь Советом Министров
Республики Беларусь.
Главные государственные санитарные врачи областей, города
Минска, городов, районов и районов в городе назначаются и
освобождаются от должности Главным государственным санитарным врачом
Республики Беларусь по согласованию с соответствующим исполнительным
комитетом Совета народных депутатов и ему подчинены и подотчетны.
Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и
учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор,
производятся из республиканского бюджета и внебюджетных средств,
поступающих в порядке, установленном Советом Министров Республики
Беларусь.
Статья 35. Должностные лица, осуществляющие государственный
санитарный надзор
Организация и проведение государственного санитарного надзора
на территории Республики Беларусь возлагаются на следующих
должностных лиц:
Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь
и его заместителей;
главных государственных санитарных врачей областей, городов,
районов, районов в городе и их заместителей;
иных должностных лиц и специалистов органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор. Перечень этих
должностных лиц и специалистов и их компетенция определяются Главным
государственным санитарным врачом Республики Беларусь.
Статья 36. Права должностных лиц, осуществляющих
государственный санитарный надзор
Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь,
главные государственные санитарные врачи областей, городов, районов,
районов в городе и их заместители имеют право в установленном
порядке:
1) вносить в соответствующие органы государственной власти и
управления предложения по вопросам соблюдения санитарного
законодательства Республики Беларусь, а также по проектам планов
экономического развития территорий, комплексных программ охраны
здоровья и среды обитания населения, направленных на обеспечение
санитарно-эпидемического благополучия населения;
2) вносить на рассмотрение государственных органов,
предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений
предложения и представлять заключения по вопросам обеспечения
санитарно-эпидемического благополучия населения;
3) предъявлять предприятиям, учреждениям, организациям,
должностным лицам и гражданам требования о проведении
санитарно-гигиенических, противоэпидемических и противорадиационных
мероприятий и устранении санитарных правонарушений, а также
осуществлять контроль за выполнением этих требований;
4) поручать проведение экспертиз и консультаций по оценке
влияния факторов среды обитания человека на его здоровье и об их
результатах информировать предприятия, учреждения, организации и
граждан;
5) приостанавливать до проведения необходимых мероприятий и
устранения имеющихся нарушений санитарных правил, а в случае
невозможности их соблюдения прекращать:
а) работы по проектированию и строительству объектов и их
пусковых комплексов;
б) эксплуатацию действующих предприятий, учреждений,
организаций, отдельных производственных цехов, участков, помещений,
зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, а также
выполнение отдельных видов работ;
в) разработку, производство и применение (использование)
продукции народного хозяйства;
г) производство, хранение, транспортировку и реализацию
продовольственного сырья и пищевых продуктов, использование воды
(источников воды) для питьевых, хозяйственных и
культурно-оздоровительных целей;
6) вносить предложения в:
а) соответствующие органы государственной власти и управления о
запрещении или введении на отдельных территориях особых условий и
режимов проживания населения, об осуществлении хозяйственной
деятельности, направленной на ликвидацию и предотвращение
распространения групповых заболеваний и отравлений населения;
б) финансово-кредитные учреждения о приостановлении
финансирования (кредитования) работ по проектированию,
строительству, а также хозяйственной деятельности предприятий,
учреждений, организаций и граждан в случае несоблюдения ими
санитарных правил, постановлений должностных лиц, осуществляющих
государственный санитарный надзор, о приостановлении или прекращении
этой деятельности;
7) принимать решения о (об):
а) временном отстранении от работы граждан, являющихся
носителями возбудителей инфекционных заболеваний и источниками их
распространения в связи с особенностями выполняемой ими работы или
производства, в котором они заняты;
б) проведении обследования и медицинского наблюдения за
гражданами, контактировавшими с инфекционными больными;
в) обязательной госпитализации инфекционных больных и граждан с
подозрением на инфекционное заболевание, представляющих опасность
для окружающих;
г) проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах
инфекционных заболеваний, а также в помещениях и на территории, где
сохраняются условия для возникновения или распространения
инфекционных заболеваний;
8) определять перечень прививок, проводимых по эпидемическим
показаниям, сроки их проведения и подлежащие им контингенты;
9) вызывать должностных лиц и граждан для рассмотрения
материалов по фактам нарушений санитарного законодательства
Республики Беларусь и санитарных правил;
10) рассматривать дела о санитарных правонарушениях, налагать
административные взыскания;
11) передавать материалы о санитарных правонарушениях в
следственные органы для возбуждения уголовных дел, представлять
предложения о применении мер дисциплинарного взыскания к виновным;
12) предъявлять требования к физическим и юридическим лицам о
возмещении в установленном порядке ущерба, причиненного здоровью
населения, и компенсации дополнительных расходов
лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений
на оказание медицинской помощи больным, проведение
санитарно-гигиенических, противоэпидемических и противорадиационных
мероприятий при возникновении профессиональных и групповых
заболеваний и отравлений людей;
13) получать бесплатно и без каких-либо ограничений от
предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений,
должностных лиц и граждан сведения и документы, необходимые для
выполнения задач, возложенных на органы и учреждения, осуществляющие
государственный санитарный надзор;
14) отбирать образцы (пробы) материалов, веществ, изделий,
пищевых продуктов, воздуха, воды и почвы для лабораторных
исследований и проведения гигиенической экспертизы;
15) обследовать условия проживания граждан для организации и
осуществления санитарно-гигиенических, противоэпидемических и
противорадиационных мероприятий;
16) беспрепятственно посещать в любое время суток и без
предварительного уведомления (при предъявлении служебного
удостоверения) предприятия, учреждения и организации с целью
проверки соблюдения санитарного законодательства Республики Беларусь
и санитарных правил.
Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь и
его заместители имеют также право:
1) определять приоритетные направления и основные задачи
органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный
надзор в Республике Беларусь, исходя из складывающейся
санитарно-гигиенической, эпидемической и радиационной обстановки;
2) утверждать и вводить в действие санитарные правила;
3) давать предприятиям, учреждениям и организациям заключения
по нормам проектирования, нормативно-технической, технологической и
эксплуатационной документации на новую (модернизируемую) продукцию и
технологию; по документации при заключении договоров о поставке в
Республику Беларусь продукции, включая продовольственное сырье,
пищевые продукты, вещества и технологии, для ее использования в
народном хозяйстве и быту; по программам и режимам воспитания,
обучения, учебно-трудовой нагрузки детей и подростков.
Статья 37. Обязанности должностных лиц и специалистов органов
и учреждений, осуществляющих государственный
санитарный надзор
Должностные лица и специалисты органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор, в пределах своей
компетенции обязаны:
использовать своевременно и в полной мере предоставленные им
полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению санитарных
правонарушений;
координировать свою деятельность с органами государственной
власти и управления, общественными объединениями, заинтересованными
в охране и укреплении здоровья населения, обеспечении его
санитарно-эпидемического благополучия;
сохранять государственную, коммерческую и иную охраняемую
законом тайну;
содействовать повышению санитарной культуры населения,
распространению гигиенических знаний о здоровом образе жизни.
Статья 38. Ответственность должностных лиц и специалистов
органов и учреждений, осуществляющих государственный
санитарный надзор
Должностные лица и специалисты органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор, за ненадлежащее
исполнение своих обязанностей несут ответственность в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
Статья 39. Обжалование действий должностных лиц органов и
учреждений, осуществляющих государственный
санитарный надзор
Действия должностных лиц органов и учреждений, осуществляющих
государственный санитарный надзор, могут быть обжалованы
вышестоящему по подчинению должностному лицу, а также в суд.
Подача жалобы не приостанавливает обжалуемого действия.
Статья 40. Основные гарантии деятельности должностных лиц и
специалистов органов и учреждений, осуществляющих
государственный санитарный надзор
Главные государственные санитарные врачи, иные должностные
лица, осуществляющие государственный санитарный надзор, являются
представителями власти и находятся под защитой государства.
В своей деятельности должностные лица и специалисты органов и
учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор,
независимы и руководствуются действующим законодательством
Республики Беларусь.
Любое воздействие в какой бы то ни было форме на должностных
лиц и специалистов органов и учреждений, осуществляющих
государственный санитарный надзор, препятствующее выполнению ими
профессиональных обязанностей, или вмешательство в их деятельность
запрещается.
Должностные лица и граждане, допускающие указанные действия,
несут ответственность в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
РАЗДЕЛ VI.
ВЕДОМСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ НАДЗОР, ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
САНИТАРНЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 41. Ведомственный санитарный надзор
Ведомственный санитарный надзор за обеспечением санитарно-
эпидемического благополучия в войсках или на объектах, принадлежащих
либо используемых Министерством обороны Республики Беларусь,
Министерством внутренних дел Республики Беларусь, Комитетом
государственной безопасности Республики Беларусь, Государственным
комитетом пограничных войск Республики Беларусь, а также на
предприятиях, в учреждениях, организациях и на объектах Белорусской
железной дороги, осуществляется санитарно-эпидемиологическими
учреждениями, подразделениями и должностными лицами указанных
министерств, Комитета государственной безопасности Республики
Беларусь, Государственного комитета пограничных войск Республики
Беларусь и Белорусской железной дороги.
Главные санитарные врачи Министерства обороны Республики
Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета
государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного
комитета пограничных войск Республики Беларусь и Белорусской
железной дороги назначаются на должность и освобождаются от
должности руководителями указанных министерств, Комитета
государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного
комитета пограничных войск Республики Беларусь и Белорусской
железной дороги.
Положения о ведомственном санитарном надзоре в войсках и на
объектах, принадлежащих либо используемых Министерством обороны
Республики Беларусь, Министерством внутренних дел Республики
Беларусь, Комитетом государственной безопасности Республики
Беларусь, Государственным комитетом пограничных войск Республики
Беларусь, на предприятиях, в учреждениях, организациях и на объектах
Белорусской железной дороги, утверждаются Советом Министров
Республики Беларусь.
___________________________________________________________
Часть третья статьи 41 - с изменениями, внесенными Законом
от 9 июля 1999 г. N 286-З. Часть четвертая статьи 41
исключена - Закон от 9 июля 1999 г. N 286-З.
Положения о ведомственном санитарном надзоре в войсках и
на объектах, принадлежащих либо используемых Министерством
обороны Республики Беларусь, Министерством внутренних дел
Республики Беларусь, Государственным комитетом пограничных
войск Республики Беларусь, на предприятиях, в учреждениях,
организациях и на объектах Белорусской железной дороги,
утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.
Положение о ведомственном санитарном надзоре в войсках и
на объектах, принадлежащих Комитету государственной
безопасности Республики Беларусь или используемых им,
утверждается Президиумом Верховного Совета Республики
Беларусь.
___________________________________________________________
Статья 41 - с изменениями, внесенными Законом от 15 июля
1997 г. N 68-З.
Статья 41. Ведомственный санитарный надзор
Ведомственный санитарный надзор за обеспечением
санитарно-эпидемического благополучия в войсках или на
объектах, принадлежащих либо используемых Министерством
обороны Республики Беларусь, Министерством внутренних дел
Республики Беларусь, Комитетом государственной безопасности
Республики Беларусь, Главным управлением пограничных войск
при Совете Министров Республики Беларусь, осуществляется
санитарно-эпидемиологическими учреждениями, подразделениями
и должностными лицами указанных министерств, Комитета
государственной безопасности Республики Беларусь и Главного
управления пограничных войск при Совете Министров
Республики Беларусь.
Главные санитарные врачи Министерства обороны Республики
Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь,
Комитета государственной безопасности Республики Беларусь и
Главного управления пограничных войск при Совете Министров
Республики Беларусь назначаются на должность и
освобождаются от должности руководителями указанных
министерств, Комитета государственной безопасности
Республики Беларусь и Главного управления пограничных войск
при Совете Министров Республики Беларусь.
Положения о ведомственном санитарном надзоре в войсках и
на объектах, принадлежащих либо используемых Министерством
обороны Республики Беларусь, Министерством внутренних дел
Республики Беларусь и Главным управлением пограничных войск
при Совете Министров Республики Беларусь, утверждаются
Советом Министров Республики Беларусь.
Положение о ведомственном санитарном надзоре в войсках и
на объектах, принадлежащих Комитету государственной
безопасности Республики Беларусь или используемых им,
утверждается Президиумом Верховного Совета Республики
Беларусь.
___________________________________________________________
Статья 42. Производственный санитарный контроль
Предприятия, учреждения и организации обязаны обеспечивать
производственный санитарный контроль за выполнением в процессе
производства (деятельности) санитарно-гигиенических,
противоэпидемических и противорадиационных мероприятий, направленных
на предупреждение и ликвидацию загрязнения среды обитания,
оздоровление условий труда, быта, отдыха, обучения и воспитания
людей, за качеством выпускаемой продукции с выдачей документов,
удостоверяющих ее качество.
Статья 43. Общественный санитарный контроль
Общественные объединения в соответствии с действующим
законодательством и их уставами вправе осуществлять общественный
санитарный контроль за выполнением санитарно-гигиенических,
противоэпидемических, противорадиационных мероприятий и при
выявлении нарушений санитарных правил информировать о них органы и
учреждения, осуществляющие государственный или ведомственный
санитарный надзор.
Статья 44. Взаимодействие при осуществлении государственного
и ведомственного санитарного надзора,
производственного и общественного санитарного
контроля
Деятельность министерств, государственных комитетов и ведомств,
предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений,
обеспечивающих ведомственный санитарный надзор, производственный и
общественный санитарный контроль в соответствии со статьями 41--43
настоящего Закона, осуществляется во взаимодействии с органами и
учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор в
Республике Беларусь.
РАЗДЕЛ VII.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 45. Ответственность за нарушение санитарного
законодательства Республики Беларусь
За нарушение санитарного законодательства и санитарных правил
виновные лица привлекаются к дисциплинарной, административной,
материальной и уголовной ответственности в соответствии с
действующим законодательством Республики Беларусь.
РАЗДЕЛ VIII.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 46. Международные договоры
Если международным договором установлены иные правила, чем те,
которые содержатся в санитарном законодательстве Республики
Беларусь, то применяются правила международного договора.
Председатель Верховного Совета
Республики Беларусь С.ШУШКЕВИЧ
<<< Главная
страница | < Назад
|
