ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 31 августа 1993 г. N 583
О мерах по улучшению работы строительного комплекса
в условиях перехода к рыночной экономике
===
[Изменения и дополнения:
Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от
27 августа 1996 г. N 565 (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1996 г., N 24, ст.630) ;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
31 июля 1997 г. N 993 (Собрание декретов, указов Президента
и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г.,
N 21, ст.783) ;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
15 сентября 1998 г. N 1450 (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1998 г., N 26, ст.683) ;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29
ноября 1999 г. N 1860 (Собрание декретов, указов Президента
и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г.,
N 33, ст.983) ;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8
декабря 1999 г. N 1907 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., N 2, 5/2206)
В целях повышения эффективности работы строительных организаций
и предприятий, сокращения объемов незавершенного строительства на
основе внедрения рыночных механизмов хозяйствования и управления
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Министерствам, ведомствам, облисполкомам и Минскому
горисполкому, руководствуясь требованиями законодательства
Республики Беларусь, обеспечить укрепление государственного
управления строительством.
Установить, что главными целями государственного управления
строительным комплексом являются обеспечение на основе регулирования
инвестиционной деятельности повышения организационно-технического
уровня и эффективности строительного и промышленного производства,
удовлетворения потребностей государства, хозяйствующих субъектов и
населения в строительных услугах, материалах и изделиях, а также
внедрение рыночных механизмов хозяйствования, реализация
законодательства.
2. Республиканскими органами государственного управления в
строительстве определить Госстрой, в промышленности строительных
материалов - Министерство промышленности строительных материалов, в
дорожном хозяйстве - Министерство строительства и эксплуатации
автомобильных дорог.
Функции и задачи этих органов устанавливаются положениями,
утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь.
3. Возложить на Госстрой проведение единой технической политики
в строительстве, промышленности строительных материалов и дорожном
строительстве, на Министерство промышленности строительных
материалов и Министерство строительства и эксплуатации автомобильных
дорог - совершенствование технологических процессов, повышение
организационного уровня производства, технического уровня и качества
выпускаемой продукции и выполняемых работ.
4. Главными задачами органов государственного управления всех
уровней в строительном комплексе считать:
4.1. проведение экономической реформы;
4.2. обеспечение на основе полного использования
предусмотренных законодательством экономических и административных
рычагов:
реализации государственных инвестиционных программ и заказов,
повышения эффективности государственных инвестиций, сокращения
объемов незавершенного строительства;
качества работ, материалов, конструкций и изделий в
соответствии с нормативными требованиями, своевременного ввода в
действие мощностей и объектов;
повышения организационно-технического уровня строительного и
промышленного производства, модернизации основных производственных
фондов;
4.3. государственный надзор за соблюдением законодательства,
норм, правил, стандартов и технических условий в строительстве и
промышленности строительных материалов;
4.4. осуществление технической политики, ускорение
научно-технического прогресса, нормативно-методическая деятельность,
совершенствование организации строительства, обеспечение перехода на
возведение объектов "под ключ";
4.5. внедрение рыночного механизма стимулирования производства,
труда и качества продукции (работ, услуг);
4.6. инвестиционная деятельность по развитию
материально-технической базы строительного комплекса;
4.7. совершенствование механизма ценообразования,
демонополизации производства, разгосударствление и приватизация
государственной собственности;
4.8. информационное обслуживание государственных строительных
организаций и предприятий и обеспечение их типовыми проектами,
строительными нормами, правилами, технологическими картами и другой
нормативной документацией в области проектирования, строительства,
производства строительных материалов и конструкций.
5. Признать утратившими силу постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 29 ноября 1991 г. N 457 "Об утверждении
Правил о договорах подряда в капитальном строительстве" (СП
Республики Беларусь, 1991 г., N 35, ст.430) и распоряжение Совета
Министров от 18 февраля 1992 г. N 134р.
Установить, что сроки строительства объектов, определяемые в
договорах подряда по соглашению сторон, не должны превышать
проектные.
__________________________________________________________
Абзацы первый и второй пункта 5 утратили силу
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15
сентября 1998 г. N 1450
Утвердить прилагаемые Правила о договорах подряда в
капитальном строительстве.
Распространить действие указанных Правил на капитальный
ремонт зданий, объектов производственного и
непроизводственного назначения, автомобильных дорог и
сооружений на них.
__________________________________________________________
6. Государственным органам при управлении государственным
имуществом и структурной перестройке в строительстве учитывать, что
в государственном секторе строительного производства трест с
входящими в него строительными, монтажными, промышленными и другими
структурными подразделениями является предприятием.
7. Госстрою совместно с Государственным комитетом по управлению
государственным имуществом и приватизации и по согласованию с
заинтересованными министерствами, ведомствами в III квартале 1993 г.
разработать примерную форму договора аренды государственных
строительных организаций, предприятий и их структурных
подразделений, предусмотрев в ней в полном объеме требования
законодательства об использовании и обновлении основных
производственных фондов и другого государственного имущества,
приоритетном возведении объектов (выполнении работ) для
государственных нужд, обеспечении необходимого уровня рентабельности
и качества работ (продукции).
Министерствам, ведомствам, республиканским объединениям
строительного комплекса в 1993 году проанализировать соответствие
заключенных договоров аренды государственных предприятий и
организаций этим требованиям и при необходимости в установленном
порядке внести в них уточнения.
8. Госстрою по согласованию с Государственным комитетом по
труду и социальной защите населения и Министерством юстиции в
месячный срок уточнить с учетом особенностей строительной отрасли
примерную форму контракта с руководителями государственных
организаций и предприятий строительного комплекса, определить
конкретные требования к ним за результаты работы этих организаций и
предприятий, использование государственной собственности, выполнение
договорных обязательств по срокам, объему, качеству работ, выпуску и
поставке продукции, соблюдение законодательства при осуществлении
финансовой и хозяйственной деятельности, увязав уровень оплаты их
труда с эффективностью производства.
9. В целях ускорения расчетов за выполненные работы в
строительном комплексе, ужесточения контроля за реализацией
государственных инвестиционных программ, сокращения объемов
незавершенного строительства установить, что:
9.1. не допускается финансирование строек по проектам, не
прошедшим обязательной государственной экспертизы и не утвержденным
в установленном порядке, при отсутствии в предусмотренных
законодательством случаях деклараций об объемах и источниках
инвестиций, лицензий на выполнение работ, а также договоров подряда.
Контроль за соблюдением этих требований осуществляется органами
Государственного строительного надзора;
__________________________________________________________
Пункт 9.1 - с изменениями, внесенными постановлением
Кабинета Министров от 27 августа 1996 г. N 565
9.1. не допускается финансирование строек по проектам,
не прошедшим обязательной государственной экспертизы и не
утвержденным в установленном порядке, при отсутствии в
предусмотренных законодательством случаях деклараций об
объемах и источниках инвестиций, лицензий на инвестиционную
деятельность и на выполнение работ, а также договоров
подряда. Контроль за соблюдением этих требований
осуществляется органами Государственного строительного
надзора;
__________________________________________________________
9.2. финансовые ресурсы, предусматриваемые в государственном
бюджете и планах хозяйствующих субъектов для строительства объектов,
определяются на основе прогнозируемых индексов изменения его
стоимости;
Госстрой и Госэкономплан ежеквартально разрабатывают и
своевременно доводят указанные индексы до заинтересованных
министерств, ведомств, объединений, предприятий и организаций;
организации, предприятия и другие инвесторы обязаны учитывать
эти индексы при подготовке деклараций об объемах и источниках
инвестиций;
9.3. объемы работ по строительству объектов, определяемые в
заказах государства, предприятий, организаций и граждан, должны
соответствовать ассигнованиям, предусмотренным на эти цели в
государственном бюджете и декларациях застройщиков;
9.4. при строительстве объектов за счет средств
государственного бюджета с 1994 года осуществляются расчеты за
выполненные работы по этапам (комплексам работ) с покрытием затрат
подрядных организаций по незавершенному производству за счет авансов
заказчиков и собственных оборотных средств. Состав и стоимость
этапов (комплексов работ), сроки их выполнения определяются в
договорах подряда.
Госстрою по согласованию с Госэкономпланом в III квартале
1993 г. разработать и утвердить методические указания о формировании
этапов (комплексов работ) по объектам строительства.
Госстрою и Министерству финансов с участием Госэкономплана в
1993 году установить порядок расчетов при строительстве и
проектировании объектов, предусмотрев по согласованию с Национальным
банком перевод на договорную основу в соответствии с Законом
Республики Беларусь "Об инвестиционной деятельности в Республике
Беларусь" взаимоотношений банков и подрядных организаций при
финансировании строительства объектов по поручениям заказчиков, а
также финансирование с 1994 года строительства объектов с отдельных
счетов.
10. Госстрою, Министерству финансов совместно с Национальным
банком с учетом опыта строительства объектов в республике
иностранными фирмами в месячный срок рассмотреть вопрос о передаче
на договорной основе финансирующим банкам функций контроля за
строительством, осуществляемым за счет средств республиканского
бюджета, и соответствующие предложения внести в Совет Министров
Республики Беларусь.
11. В целях обеспечения действенности механизма реализации
Закона Республики Беларусь "Об инвестиционной деятельности в
Республике Беларусь" ввести экономическую ответственность
хозяйствующих субъектов за следующие правонарушения в строительстве:
11.1. при строительстве (реконструкции, расширении,
реставрации, капитальном ремонте) объектов по проектам, не прошедшим
обязательной государственной экспертизы, при отсутствии в
предусмотренных законодательством случаях деклараций об объемах и
источниках инвестиций, лицензий и разрешений на право производства
работ указанное строительство (реконструкция, расширение,
реставрация, капитальный ремонт) приостанавливается и с заказчика,
подрядчика и финансирующего банка взыскивается в государственный
бюджет штраф в размере 10 процентов стоимости оплаченных работ (с
каждого);
__________________________________________________________
Пункт 11.1 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 1997 г.
N 993
11.1. при строительстве объектов по проектам, не
прошедшим обязательной государственной экспертизы, при
отсутствии в предусмотренных законодательством случаях
деклараций об объемах и источниках инвестиций, лицензий и
разрешений на право производства работ указанное
строительство приостанавливается и с заказчика, подрядчика
и финансирующего банка взыскивается в государственный
бюджет штраф в размере 10 процентов стоимости оплаченных
работ (с каждого);
___________________________________________________________
Пункт 11.1 - с изменениями, внесенными постановлением
Кабинета Министров от 27 августа 1996 г. N 565
11.1. при строительстве объектов по проектам, не
прошедшим обязательной государственной экспертизы, при
отсутствии в предусмотренных законодательством случаях
деклараций об объемах и источниках инвестиций, лицензий на
инвестиционную деятельность и разрешений на право
производства работ указанное строительство
приостанавливается и с заказчика, подрядчика и
финансирующего банка взыскивается в государственный бюджет
штраф в размере 10 процентов стоимости оплаченных работ (с
каждого);
__________________________________________________________
11.2. при сдаче-приемке работ, выполненных с нарушением
проектных решений, строительных норм и правил, с заказчика и
подрядчика взимается в государственный бюджет штраф в размере 5
процентов стоимости оплаченных работ (с каждого);
11.3. при некачественной разработке проектно-сметной
документации с проектной организации взыскивается в государственный
бюджет штраф в размере 10 процентов стоимости оплаченных
некачественно выполненных проектных работ;
11.4. Госстрою и Министерству финансов в месячный срок
утвердить порядок применения указанных экономических санкций.
Взыскание их поручить Комитету государственного строительного
надзора при Министерстве архитектуры и строительства и инспекциям
Комитета государственного строительного надзора по областям и
г.Минску.
__________________________________________________________
Абзац первый пункта 11.4 утратил силу постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 8 декабря 1999 г. N 1907.
при эксплуатации объектов, не принятых в установленном
порядке в действие, с заказчика (эксплуатационной
организации) взимается в государственный бюджет штраф в
размере до 10 процентов стоимости строительства
(расширения, реконструкции, технического перевооружения)
объекта.
___________________________________________________________
Абзац второй пункта 11.4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29
ноября 1999 г. N 1860
Госстрою и Министерству финансов в месячный срок
утвердить порядок применения указанных экономических
санкций. Взыскание их поручить Комитету по надзору за
ведением работ в строительстве при Министерстве архитектуры
и строительства, управлениям государственного строительного
надзора облисполкомов и Минского горисполкома.
___________________________________________________________
Абзац второй пункта 11.4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31
июля 1997 г. N 993
Госстрою и Министерству финансов в месячный срок
утвердить порядок применения указанных экономических
санкций. Взыскание их поручить Государственному
строительному надзору.
__________________________________________________________
12. Для ускорения внедрения рыночных отношений в строительное
производство и повышения его эффективности Госстрою совместно со
строительными министерствами и республиканскими объединениями
разработать программу внедрения рыночных методов организации труда и
строительства объектов с учетом опыта иностранных строительных фирм
и в 1993-1994 годах обеспечить ее выполнение.
По вопросам, требующим решения Правительства, внести
предложения в Совет Министров Республики Беларусь.
13. Принять предложение Министерства ресурсов, согласованное с
облисполкомами, Минским горисполкомом и республиканскими
строительными объединениями, о возложении на подрядчика функций
обеспечения вновь начинаемых строительством с 1994 года жилых домов,
учебных заведений, детских дошкольных учреждений, объектов
здравоохранения материалами, изделиями, технологическим и инженерным
оборудованием (кроме специального медицинского).
Госстрою, Министерству ресурсов, Госэкономплану совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами во втором полугодии
1993 г. определить порядок оплаты связанных с этим затрат подрядных
организаций.
Министерству ресурсов, Госэкономплану, Госстрою с участием
заинтересованных министерств, ведомств, облисполкомов и Минского
горисполкома подготовить и в текущем году внести в Совет Министров
Республики Беларусь предложения о последовательном переходе на
обеспечение подрядчиками других объектов материально-техническими
ресурсами и с учетом этого разработать порядок снабжения
капитального строительства материалами, изделиями и оборудованием.
14. Госэкономплану, Госстрою с участием облисполкомов, Минского
горисполкома, республиканских строительных объединений продолжить
работу по дальнейшему совершенствованию экономического механизма
регулирования инвестиционных процессов, системы и структуры
управления строительством, форм и методов организации строительного
производства, сдерживанию снижения спроса на строительную продукцию
за счет предотвращения необоснованного роста ее стоимости,
оптимизации затрат. Предложения по этим вопросам по мере их
проработки вносить в Совет Министров Республики Беларусь.
15. Исключен.
__________________________________________________________
Пункт 15 исключен постановлением Кабинета Министров от 27
августа 1996 г. N 565
15. Возложить на Госэкономплан и Госстрой
организационно-методическое руководство работой исполкомов
местных Советов народных депутатов по выдаче лицензий на
инвестиционную деятельность в капитальном строительстве,
разработку и утверждение единой формы этих лицензий.
__________________________________________________________
Первый заместитель Председателя
Совета Министров Республики
Беларусь М.Мясникович
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета
Министров Республики Беларусь
от 31 августа 1993 г. N 583
ПРАВИЛА О ДОГОВОРАХ ПОДРЯДА В
КАПИТАЛЬНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
___________________________________________________________
Правила утратили силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. N 1450 ¦
1. Настоящие Правила определяют порядок заключения и выполнения
договоров подряда между заказчиками и генеральными подрядчиками,
между генеральным подрядчиком и субподрядчиком при строительстве
объектов на территории Республики Беларусь.
2. Договор подряда является основным правовым документом,
регулирующим взаимоотношения участников строительства. Заключение
договоров, выбор партнеров, определение обязательств и других
условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих
законодательству Республики Беларусь, относятся к компетенции
заказчика и подрядчиков. При этом должно соблюдаться требование
законодательства о принятии и выполнении заказчиком и подрядчиком
доводимого заказа государства на строительство объектов (выполнение
работ).
3. Договоры подряда в соответствии с настоящими Правилами
заключаются на:
строительство (новое строительство, расширение, реконструкцию и
техническое перевооружение) объектов. Наиболее прогрессивным методом
является возведение объектов "под ключ" с возложением (полностью или
частично) на подрядчика функций по проектированию, поставке
оборудования, выполнению пусконаладочных и других работ;
осуществление отдельных комплексов строительных, монтажных,
специальных работ;
проектирование объектов;
выполнение научно-исследовательских и проектно-конструкторских
работ, связанных со строительством объектов.
4. Договоры подряда делятся на договоры генерального подряда,
заключаемые между заказчиком и генподрядчиком, и договоры
субподряда, заключаемые между генподрядчиком и субподрядчиком. По
крупным стройкам может быть несколько генподрядчиков, самостоятельно
осуществляющих строительство отдельных объектов. При необходимости
договоры генерального подряда могут быть многосторонними с участием
других субъектов (проектировщиков, субподрядчиков, банков,
поставщиков материалов и оборудования и т.д.).
Заказчиками и подрядчиками (генподрядчиками и субподрядчиками)
являются юридические и физические лица Республики Беларусь, других
государств.
Заказчиками выступают инвесторы или субинвесторы - юридические
и физические лица, на которых по договору с инвесторами возлагаются
функции заказчика.
5. Обязательным условием заключения договора подряда на
строительство является наличие в предусмотренных законодательством
случаях у заказчика справки финансового органа о представлении им
декларации об объемах и источниках инвестиций (документа
финансирующего банка, свидетельствующего о поступлении средств
государственного бюджета на счет заказчика) и утвержденного проекта,
прошедшего обязательную государственную экспертизу, а у подрядчика -
лицензии на производство работ.
___________________________________________________________
Пункт 5 - с изменениями, внесенными постановлением Кабинета
Министров от 27 августа 1996 г. N 565
5. Обязательным условием заключения договора подряда на
строительство является наличие в предусмотренных
законодательством случаях у заказчика лицензии на
осуществление инвестиционной деятельности по капитальному
строительству, справки финансового органа о представлении
им декларации об объемах и источниках инвестиций (документа
финансирующего банка, свидетельствующего о поступлении
средств государственного бюджета на счет заказчика) и
утвержденного проекта, прошедшего обязательную
государственную экспертизу, а у подрядчика - лицензии на
производство работ.
___________________________________________________________
6. Предложение о заключении договора подряда вносится
заказчиком (генподрядчиком) в ходе предварительных переговоров с
генподрядчиком (субподрядчиком), а также путем объявления торгов.
Проект этого договора подготавливает по соглашению сторон
генподрядчик (субподрядчик) или заказчик, а по объектам, строящимся
для государственных нужд, - генподрядчик (субподрядчик).
До заключения договора подряда заказчик и подрядчик могут
оформить предварительный договор, который составляется на стадии
согласования и утверждения задания на проектирование либо в процессе
разработки проектно-сметной документации. В нем предусматриваются:
обязанности сторон по разработке, согласованию и передаче
проектно-сметной документации, а также по комплектации объекта
материалами и оборудованием;
перечень документации, необходимой для заключения договора
подряда, сроки ее передачи;
сроки заключения договора подряда;
ответственность сторон за выполнение обязательств;
другие условия.
7. Для составления проектов договора генерального подряда
заказчик представляет генподрядчику в сроки, определенные
предварительным договором или согласованные в ином порядке, а по
стройкам для государственных нужд - не позднее трех месяцев до
предусмотренного заказом начала работ:
предпроектную (если обязанности по проектированию возлагаются
на генподрядчика) или утвержденную в установленном порядке
проектно-сметную документацию в объеме, определяемом соглашением
сторон с учетом вида строительства;
предложения о цене стройки (объекта, комплекса работ);
график выполнения пусконаладочных работ при вводе объекта в
действие в планируемом году;
график совмещения строительно-монтажных работ и
производственных процессов на расширяемых, реконструируемых и
технически перевооружаемых предприятиях с указанием в необходимых
случаях сроков временной их остановки в целях создания безопасных
условий для производства работ;
копию акта об отводе земельного участка;
___________________________________________________________
Абзац седьмой пункта 7 исключен постановлением Кабинета
Министров от 27 августа 1996 г. N 565
копию лицензии на осуществление инвестиционной
деятельности по капитальному строительству;
___________________________________________________________
справку финансового органа о представлении декларации об
объемах и источниках инвестиций (документа финансирующего банка,
свидетельствующего о поступлении средств государственного бюджета на
счет заказчика). Управления (отделы) капитального строительства
исполкомов Советов народных депутатов предъявляют указанный документ
финансирующего банка и справки дольщиков в строительстве объекта,
подтверждающие представление ими в финансовые органы деклараций на
сумму соответствующей доли;
другую документацию по соглашению сторон.
Сроки рассмотрения генподрядчиком указанных документов,
составления и передачи заказчику подписанного проекта договора
генерального подряда определяются по соглашению сторон, но не должны
превышать 30 дней.
Заказчик подписывает договор и в течение 10 дней возвращает его
генподрядчику. При возникновении разногласий по его условиям
заказчик составляет проект протокола разногласий, который в этот же
срок направляет вместе с договором генподрядчику. Генподрядчик
обязан в 20-дневный срок с момента получения рассмотреть его с
заказчиком и в этот же срок направить неурегулированные вопросы на
рассмотрение соответствующего суда.
В случае непередачи спорных вопросов на рассмотрение суда в
указанный срок договор считается заключенным в редакции протокола
разногласий.
Если проект договора по соглашению сторон подготавливает
заказчик, он рассматривается генподрядчиком в таком же порядке.
8. Генподрядчик вправе заключать с субподрядчиками договоры
субподряда на осуществление отдельных видов и комплексов специальных
работ. При этом ответственность перед заказчиком за выполнение всех
работ по объекту возлагается на генподрядчика.
9. Для заключения договора субподряда генподрядчик с учетом
видов и специфики строительных, монтажных, пусконаладочных, иных
специальных работ передает субподрядчику в сроки, установленные
предварительным договором, но не позднее чем за 2 месяца до их
начала:
проектно-сметную документацию в объеме, определяемом по
соглашению сторон, и предложения о стоимости комплекса работ;
выписку из календарного (сетевого) графика строительства, в
которой содержатся данные об объемах работ, выполняемых
субподрядчиком на возведении отдельных зданий и сооружений;
график предоставления субподрядчику фронта работ;
копию справки о представлении заказчиком декларации об объемах
и источниках инвестиций;
другие документы, необходимость передачи которых предусмотрена
сторонами.
Рассмотрение субподрядчиком указанной документации, подготовка
и передача генподрядчику проекта договора субподряда производятся в
сроки, согласованные сторонами, но не позднее 25 дней после
получения документации.
Договор субподряда заключается в порядке, предусмотренном
пунктом 7 настоящих Правил. Функции заказчика по этому договору
осуществляет генподрядчик.
10. При нарушении предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил
сроков составления, подписания и передачи договоров подряда на
строительство объектов (выполнение работ) для государственных нужд
виновная сторона выплачивает другой стороне штраф в размере 0,5
процента стоимости строительства объекта (работ) за каждый день
просрочки.
Неустойка в таком же размере может применяться за указанные
нарушения при строительстве других объектов.
11. Существенными пунктами договора подряда являются:
наименование сторон;
место и дата заключения;
предмет договора (наименование объекта, объемы и виды работ);
основание для заключения договора (строительство объекта для
государственных нужд, наличие у подрядчика лицензии на производство
работ);
___________________________________________________________
Абзац пятый пункта 11 - в редакции постановления Кабинета
Министров от 27 августа 1996 г. N 565
основание для заключения договора (строительство объекта
для государственных нужд, наличие у заказчика и подрядчика
лицензий на осуществление инвестиционной деятельности по
капитальному строительству и производство работ);
___________________________________________________________
дата и условия вступления договора в силу;
сроки начала и завершения строительства объекта, выполнения
этапов (комплексов работ) с указанием месяца и года;
стоимость и порядок финансирования строительства объекта,
выполнения этапов (комплексов работ);
порядок обеспечения строительства материалами, изделиями,
оборудованием, энергоресурсами;
порядок приемки выполненных работ (объекта), расчета за эти
работы;
ответственность сторон по договору и порядок рассмотрения
споров;
порядок контроля за качеством работ и материалов;
условия изменения и расторжения договора;
другие условия, которые стороны признают необходимым
предусмотреть в нем;
юридические адреса и подписи сторон (их представителей).
12. При заключении договора подряда стороны предусматривают
взаимные обязательства, руководствуясь действующим
законодательством, строительными нормами и правилами, а также исходя
из проектов организации строительства и производства работ,
конкретных условий возведения предприятий, зданий и сооружений.
Основными обязанностями заказчика являются своевременное
авансирование, приемка и оплата работ, контроль за ходом и качеством
строительства, а также представление в срок проектно-сметной
документации, поставка специальных материалов и оборудования,
выполнение пусконаладочных работ, если договором это не поручено
подрядчику. К основным обязанностям подрядчика относятся выполнение
работ в соответствии с проектом, строительными нормами и правилами,
в намеченные сроки и высокого качества, индивидуальное испытание
смонтированного им оборудования, сдача работ (этапа, объекта)
заказчику в установленном порядке, устранение дефектов, выявленных в
гарантийные сроки.
В договоре могут предусматриваться обязательства заказчика по
перечислению подрядчику части прибыли, полученной за время
эксплуатации объекта при досрочном вводе его в действие.
Заказчик и генподрядчик (генподрядчик и субподрядчик) вправе
потребовать друг от друга представления поручительства за выполнение
обязательства или использовать иной вид их обеспечения.
13. Сроки строительства объекта, предусмотренные в договоре, не
должны превышать проектные сроки, определяемые с учетом требований
строительных норм. В отдельных случаях при соответствующем
обосновании сроки ввода в действие объектов могут переноситься по
согласованию с Госстроем и Госэкономпланом.
14. Договором подряда с учетом законодательства устанавливаются
порядок авансирования, приемки и оплаты выполненных работ, надзора
за ходом и качеством строительства, обязательства и ответственность
сторон за устранение обнаруженных отклонений.
15. Работы, выполненные с недоделками и дефектами, приемке и
оплате не подлежат, а до устранения дефектов по ним не оплачиваются
и последующие работы.
16. Подрядчик за свой счет устраняет дефекты, допущенные по его
вине в выполненных работах и обнаруженные при эксплуатации объекта,
в гарантийные сроки, которые определяются договором и не могут быть
меньше одного года.
Наличие этих дефектов оформляется двусторонним актом заказчика
(эксплуатационной организации) и генподрядчика. Для участия в
составлении акта, согласования порядка и сроков ликвидации дефектов
подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 5 дней со
дня получения письменного извещения заказчика (эксплуатационной
организации).
В составлении акта о наличии дефектов, согласовании порядка и
сроков их устранения по субподрядным работам должен участвовать
субподрядчик.
В случае неявки представителя генподрядчика в установленный
срок акт составляется заказчиком (эксплуатационной организацией) в
одностороннем порядке и направляется генподрядчику для устранения
дефектов.
17. Дополнительные расходы, связанные с исправлением выявленных
в ходе приемки объекта в эксплуатацию дефектов или с увеличением
пускового периода (если договором не предусмотрена допустимая
продолжительность задержки), а также ущерб, причиненный из-за
несоблюдения правил безопасности или эксплуатации оборудования в
пусковой период, возмещается за счет виновной стороны.
18. Стоимость строительства объекта (выполнения работ)
устанавливается по соглашению сторон с учетом действующих сметных
норм и цен, законодательства о ценообразовании в строительстве,
состава и порядка определения дополнительных затрат, вызванных
изменением цен на продукцию производственно-технического назначения
и тарифов на услуги.
При срыве по вине подрядчика предусмотренного договором срока
ввода объекта в действие, а также при досрочной сдаче его в
эксплуатацию выполненные работы оплачиваются по стоимости исходя из
цен, действовавших в указанный срок.
19. В договоре субподряда определяется порядок оплаты расходов
генподрядчика за услуги, оказываемые субподрядчику (обеспечение
технической документацией, приемка и сдача заказчику выполненных
субподрядчиком работ, решение вопросов материально-технического
снабжения, осуществление пожарно-сторожевой охраны, выполнение
мероприятий по технике безопасности и охране труда, обеспечение
субподрядной организации нетитульными временными зданиями и
сооружениями, благоустройство строительной площадки, частичное
использование в течение рабочего дня подъемных и иных строительных
механизмов генподрядчика, оказание бытовых и медицинских услуг
работникам на строительной площадке и др.).
20. В договорах подряда предусматриваются обязательства:
заказчика и субподрядчика по компенсации генподрядчику затрат
по выплате налога на незавершенное строительство при срыве по их
вине ввода в действие объекта;
заказчика по возмещению генподрядчику расходов, связанных с
привлечением кредитных ресурсов на покрытие затрат по незавершенному
строительству в случае несвоевременной оплаты выполненных работ.
21. Договоры подряда с участием иностранных юридических и
физических лиц заключаются и выполняются в порядке, предусмотренном
настоящими Правилами и международными договорами.
22. Изменение и расторжение договора подряда допускаются по
соглашению сторон. По требованию одной из сторон договор может быть
изменен и расторгнут по решению хозяйственного или народного
(областного) суда в соответствии с его компетенцией.
При одностороннем расторжении договора подряда без соблюдения
действующего порядка виновная сторона выплачивает другой стороне
штраф в размере 10 процентов стоимости строительства объекта (работ)
в текущих ценах, а также возмещает причиненные убытки в порядке,
установленном законодательством.
23. В случае нарушения договорных обязательств при
строительстве объектов для государственных нужд виновная сторона
уплачивает другой стороне (за каждый день просрочки) пеню в размере:
1 процента стоимости проектно-сметной документации при
нарушении сроков ее представления;
1 процента неперечисленных сумм при нарушении сроков расчета за
выполненные работы;
0,2 процента стоимости недопоставленных оборудования, изделий и
материалов;
1 процента стоимости этапа, комплекса работ (в текущих ценах)
при нарушении сроков их выполнения;
0,5 процента стоимости объекта (в текущих ценах) при нарушении
срока окончания его строительства;
0,5 процента фактической стоимости выявленных в гарантийный
срок в процессе эксплуатации объекта недоделок и дефектов при
несвоевременном их устранении;
1 процента стоимости работ при срыве сроков обеспечения
строительной готовности для их производства.
Санкции в таких же размерах применяются за указанные нарушения
при строительстве и других объектов, если это предусмотрено
договором подряда.
Стороны вправе установить в договоре штрафные санкции за
невыполнение или ненадлежащее выполнение иных обязательств,
ответственность за которое не предусмотрена настоящими Правилами.
Уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают виновную
сторону от выполнения договорных обязательств.
24. Подрядчик обязан хранить счета и другие документы,
подтверждающие все затраты по строительству объекта (работам), и
обеспечивать доступ к ним заказчику.
<<< Главная
страница | < Назад
|
