ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 июля 1993 г. № 509
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
В целях усиления охраны территории Республики Беларусь от
карантинных, других опасных вредителей, болезней растений и от
карантинных сорняков Совет Министров Республики Беларусь
постановляет:
1. Утвердить Устав по карантину растений в Республике
Беларусь (прилагается).
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия обеспечить
организацию и проведение государственных мероприятий по внешнему и
внутреннему карантину растений в Республике Беларусь.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия несет полную
ответственность за своевременное проведение этих мероприятий на
территории республики. Издаваемые им в пределах компетенции
приказы и инструкции по карантину растений являются обязательными
для исполнения всеми министерствами, государственными комитетами,
ведомствами, предприятиями и иными субъектами хозяйствования, а
также гражданами.
3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия,
Министерству хлебопродуктов, Министерству транспорта и коммуникаций,
Управлению Белорусской железной дороги, Белорусскому объединению
гражданской авиации, Министерству лесного хозяйства, Белкоопсоюзу,
другим министерствам, государственным комитетам и ведомствам,
облисполкомам и райисполкомам разработать и осуществить комплекс
мероприятий, обеспечивающих:
3.1. усиление охраны территории республики от проникновения из
зарубежных стран карантинных, иных опасных вредителей, болезней
растений, карантинных сорняков;
3.2. своевременное выявление, локализацию и ликвидацию на
территории республики карантинных, других опасных вредителей,
болезней растений, карантинных сорняков.
4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия
периодически, но не реже одного раза в 5 лет, пересматривать и
утверждать перечень вредителей, болезней растений и сорняков, для
борьбы с которыми осуществляются карантинные мероприятия.
5. Установить, что решения о наложении (или снятии) карантина
по представлениям органов государственной службы по карантину
растений на субъекты хозяйствования, независимо от форм
собственности, и населенные пункты принимают райисполкомы, а на
районы и области - облисполкомы.
6. Министерству транспорта и коммуникаций, Управлению
Белорусской железной дороги, Белорусскому объединению гражданской
авиации, другим министерствам и ведомствам не принимать к перевозке
семена, растения и продукцию растительного происхождения с
территорий, на которые наложен карантин, без фитосанитарных
сертификатов, выдаваемых государственными инспекциями по карантину
растений.
7. Семена, растения и продукция растительного происхождения,
ввозимые в Республику Беларусь из зарубежных стран, подлежат
обязательной проверке в пунктах поступления на территорию республики
государственными инспекторами по карантину растений.
Ввоз семян, растений и продукции растительного происхождения
производится через пограничные пункты, определенные по согласованию
с Белорусской государственной инспекцией по карантину растений.
8. Министерству транспорта и коммуникаций, Управлению
Белорусской железной дороги, Белорусскому объединению гражданской
авиации, Министерству связи и информатики предоставлять в
установленном порядке органам государственной службы по карантину
растений служебные помещения в пунктах поступления на территорию
Республики Беларусь ввозимых из зарубежных стран семян, растений и
продукции растительного происхождения и в случае необходимости -
складские помещения, а также рабочих для досмотра и обеззараживания
этой продукции за счет владельца груза.
9. Производство посадочного материала районированных сортов
плодовых, ягодных и декоративных растений осуществляется, как
правило, в питомниках системы Министерства сельского хозяйства и
продовольствия и Министерства лесного хозяйства. Посадочный материал
указанных культур в хозяйствах других министерств и ведомств может
выращиваться с разрешения Министерства сельского хозяйства и
продовольствия.
Посадочный материал плодовых, ягодных и декоративных растений
может быть использован для посадки, передачи и продажи другим
хозяйствам и населению только с разрешения органов государственной
службы по карантину растений Министерства сельского хозяйства и
продовольствия.
10. Министерству сельского хозяйства и продовольствия по
согласованию с Министерством обороны, Государственным таможенным
комитетом внести в Совет Министров Республики Беларусь предложения
об изменении для работников областных пограничных государственных
инспекций и пограничных пунктов по карантину растений формы одежды и
введении новых знаков различия и по согласованию с Министерством
финансов - о нормах выдачи этим работникам и сроках носки ими
предметов форменного обмундирования.
11. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
БССР от 21 августа 1979 г. № 264 "О мерах по улучшению организации
карантина растений в Белорусской ССР".
Первый заместитель Председателя
Совета Министров Республики Беларусь М.МЯСНИКОВИЧ
Управляющий Делами
Совета Министров Республики Беларусь Н.КАВКО
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
29.07.1993 № 509
УСТАВ
по карантину растений в Республике Беларусь
Общие положения
1. В Республике Беларусь осуществляется система государственных
мероприятий по внешнему и внутреннему карантину растений,
направленных на:
1.1. охрану ее территории от проникновения из зарубежных стран
карантинных, иных опасных вредителей, болезней растений и сорняков,
которые могут нанести экономический ущерб народному хозяйству;
1.2. своевременное выявление, локализацию и ликвидацию на
территории республики карантинных, других опасных вредителей,
болезней растений и сорняков, а также предупреждение проникновения
их в районы, в которых они отсутствуют;
1.3. проведение государственного контроля за соблюдением правил
и мероприятий по карантину растений при производстве, заготовке,
транспортировке, хранении, переработке, реализации и использовании
сельскохозяйственной и другой продукции растительного
происхождения.
2. Карантинные мероприятия распространяются на:
2.1. семена и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных
и декоративных культур, растения и их части (черенки, луковицы,
клубни, плоды и т.д.), а также другую продукцию растительного
происхождения, которая может быть переносчиком вредителей, болезней
растений и сорняков;
2.2. культуры живых грибов, бактерий, вирусов, нематод, клещей
и насекомых;
2.3. коллекции насекомых, возбудителей болезней растений и
образцы наносимых ими повреждений, а также гербарии и коллекции
семян;
2.4. сельскохозяйственные машины и орудия обработки почвы,
тару, отдельные промышленные товары, упаковочные средства и изделия
из растительных материалов, которые могут быть переносчиками
вредителей, болезней растений и сорняков, монолиты и образцы почвы,
транспортные средства, прибывающие из других государств;
2.5. территории и помещения учреждений, организаций,
предприятий, других субъектов хозяйствования, производящих,
заготавливающих, складирующих, перерабатывающих и реализующих
продукцию растительного происхождения, сельскохозяйственные и лесные
угодья, приусадебные, индивидуальные и дачные участки, коллективные
сады и огороды, земли несельскохозяйственного назначения.
3. Общее руководство мероприятиями по карантину растений в
Республике Беларусь осуществляет Министерство сельского хозяйства и
продовольствия, которое:
3.1. издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции,
положения, правила по карантину растений, обязательные для
исполнения всеми министерствами, государственными комитетами,
ведомствами, предприятиями, другими субъектами хозяйствования, а
также гражданами;
3.2. не реже одного раза в 5 лет пересматривает и утверждает
перечень вредителей, болезней растений и сорняков, для борьбы с
которыми проводятся эти мероприятия;
3.3. руководит службой по карантину растений, осуществляет
государственный контроль за выполнением мероприятий по карантину
растений, несет полную ответственность за их своевременное
проведение на территории республики;
3.4. участвует в выполнении обязательств, вытекающих из
соглашений республики с другими государствами по карантинным
мероприятиям.
Органы государственной службы по карантину растений,
их обязанности и права
4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия организует
проведение мероприятий по карантину растений через Белорусскую
государственную инспекцию и областные государственные инспекции по
карантину растений, которые обладают правами юридических лиц, имеют
печати с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
со своим наименованием.
5. В состав государственной службы по карантину растений
входят:
5.1. Белорусская государственная инспекция по карантину
растений;
5.2. областные пограничные государственные и областные
государственные инспекции по карантину растений (с карантинными
лабораториями и фумигационными отрядами);
5.3. районные и межрайонные пункты по карантину растений;
5.4. пограничные пункты по карантину растений на
железнодорожных станциях, в аэропортах, на почтамтах и шоссейных
дорогах.
6. Начальник Белорусской государственной инспекции по карантину
растений является по должности одновременно главным государственным
инспектором по карантину растений Республики Беларусь.
7. Начальник областной пограничной государственной или
областной государственной инспекции по карантину растений является
по должности одновременно главным государственным инспектором по
карантину растений области.
8. Заведующий пограничным пунктом по карантину растений на
железнодорожной станции, в аэропорту, на почтамте или шоссейной
дороге, ведущий (старший) агроном, агроном районного и межрайонного
пункта по карантину растений являются по должности одновременно
государственными инспекторами по карантину растений.
9. На государственную службу по карантину растений
возлагаются:
9.1. разработка карантинных условий ввоза на территорию
республики семян, растений и продукции растительного происхождения
из других государств, перевозок этой продукции внутри республики,
режима ее использования;
9.2. проведение карантинной проверки и лабораторной экспертизы
завозимых в республику и вывозимых из нее семян, растений, продукции
растительного происхождения и других материалов, которые могут быть
переносчиками карантинных объектов;
9.3. организация обеззараживания указанной продукции, а также
транспортных средств, прибывающих в Республику Беларусь из других
государств;
9.4. осуществление государственного контроля за выполнением
карантинных мероприятий министерствами, государственными комитетами,
ведомствами, предприятиями и другими субъектами хозяйствования, а
также гражданами;
9.5. разработка методов карантинной проверки, лабораторной
экспертизы и диагностики скрытой зараженности семян, растений и
продукции растительного происхождения, технологии обеззараживания
грузов;
9.6. изучение видового состава, биологии и экологии карантинных
и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков,
отсутствующих или ограниченно распространенных на территории
Республики Беларусь;
9.7. установление карантинного районирования и
микрорайонирования территории Республики Беларусь;
9.8. разработка совместно с научно-исследовательскими
сельскохозяйственными и лесохозяйственными учреждениями эффективных
мероприятий по борьбе с карантинными вредителями, болезнями растений
и сорняками;
9.9. контроль за деятельностью интродукционно-карантинных
питомников, государственных сортоиспытательных участков, оранжерей,
осуществляющих карантинную проверку семян и растений, завозимых в
республику из других государств;
9.10. организация пропаганды и широкого внедрения в
производство достижений науки и передового опыта, новых методов и
средств борьбы с карантинными вредителями, болезнями растений и
сорняками, распространение среди населения знаний о карантинных
объектах и мерах борьбы с ними;
9.11. контроль за осуществлением мероприятий по карантину и
защите растений, вытекающих из международных договоров Республики
Беларусь;
9.12. организация систематических и проведение контрольных
обследований сельскохозяйственных, лесных и других угодий, мест
хранения и переработки семян, растений и продукции растительного
происхождения, пунктов поступления этой продукции и прилегающей к
ним территории с целью своевременного выявления карантинных и других
опасных вредителей, болезней растений и сорняков;
9.13. принятие неотложных мер к локализации и ликвидации очагов
заражения, а также выявление и перекрытие каналов заноса карантинных
вредителей, болезней растений и сорняков;
9.14. направление в исполнительные комитеты районных или
областных Советов народных депутатов представлений о наложении
(снятии) карантина на соответствующую территорию.
10. При выполнении служебных обязанностей государственному
инспектору по карантину растений предоставляется право:
10.1. беспрепятственно входить на территорию железнодорожных
станций и автовокзалов (автостанций), аэропортов, почтамтов,
складов, элеваторов, выставок, ботанических садов,
научно-исследовательских институтов, опытных станций, предприятий и
других субъектов хозяйствования, в пассажирские и грузовые вагоны,
гражданские самолеты, на приусадебные участки граждан, занимающихся
заготовкой, переработкой и реализацией семян, растений и продукции
растительного происхождения. Пропуск государственных инспекторов по
карантину растений в режимные зоны пунктов пропуска производится в
установленном порядке;
10.2. отбирать образцы семян, растений, продукции растительного
происхождения и иных материалов для последующих лабораторных
экспертиз, при обнаружении карантинных и других опасных вредителей,
болезней растений и сорняков устанавливать ограничения на вывоз и
использование продукции;
10.3. в установленном порядке задерживать, изымать и при
необходимости возвращать семена, растения и продукцию растительного
происхождения, вывезенные без фитосанитарных сертификатов с
территорий, на которые наложен карантин;
10.4. получать от администрации таможен, железнодорожных
станций, автовокзалов (автостанций), аэропортов, почтамтов и других
организаций сведения о прибывающих и отправляемых грузах, на которые
распространяются карантинные мероприятия, а также просматривать
грузовые документы на семена, посадочный материал
сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур, растения и
продукцию растительного происхождения;
10.5. требовать в случае необходимости от администрации
железнодорожных станций, аэропортов, почтамтов предоставления
служебных и складских помещений, а также рабочих для досмотра и
обеззараживания семян, растений и продукции растительного
происхождения;
10.6. составлять протоколы о нарушении правил по карантину
растений с направлением их в административные комиссии при
исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов,
Прокуратуру и другие органы для привлечения виновных лиц к
ответственности.
11. Указания государственной службы по карантину растений в
пределах возложенных на нее функций и предоставленных ей прав
обязательны для исполнения министерствами, государственными
комитетами, ведомствами, предприятиями, другими субъектами
хозяйствования и гражданами, занимающимися производством,
заготовкой, хранением, переработкой, перевозкой семян, растений и
продукции растительного происхождения.
12. Карантин налагается на:
12.1. субъекты хозяйствования, независимо от форм
собственности, или часть их территории, а также на хозяйства
граждан;
12.2. населенный пункт, группу населенных пунктов, район,
группу районов, область (области).
13. После принятия решения о наложении карантина органы
государственной службы по карантину растений обязаны
проинформировать руководителей учреждений, организаций, предприятий,
других субъектов хозяйствования, а также граждан о введении
карантинных ограничений, проведении мероприятий по локализации и
ликвидации карантинных объектов и установить постоянный контроль за
их соблюдением (выполнением) этими учреждениями, организациями,
предприятиями, другими субъектами хозяйствования, а также
гражданами.
14. Вывоз семян, растений и продукции растительного
происхождения с территорий, на которые наложен карантин,
осуществляется при соблюдении условий и правил, установленных
Министерством сельского хозяйства и продовольствия.
15. Запрещается вывоз с территорий субъектов хозяйствования,
объявленных под карантином, семян, растений и продукции
растительного происхождения без фитосанитарных сертификатов.
16. Семена, растения и продукция растительного происхождения,
вывезенные с территорий, на которые наложен карантин, без
фитосанитарных сертификатов, подлежат обеззараживанию, очистке или
возврату, а в необходимых случаях - изъятию и передаче
заготовительным организациям для технической (промышленной)
переработки или использования на предприятиях общественного питания.
Задержание и изъятие указанной продукции производятся
государственными инспекторами по карантину растений при
необходимости с участием представителей органов Министерства
внутренних дел.
17. Убытки, возникшие в результате нарушения карантинных
правил, взыскиваются с виновных в установленном порядке.
Порядок импорта и экспорта семян, растений и
продукции растительного происхождения
18. Ввоз в Республику Беларусь из зарубежных стран семян,
растений и продукции растительного происхождения допускается при
наличии:
18.1. импортного карантинного разрешения, выдаваемого
Белорусской государственной инспекцией по карантину растений;
18.2. фитосанитарного сертификата, выдаваемого государственными
органами по карантину и защите растений страны-экспортера.
19. Ввоз в Республику Беларусь семян, растений и продукции
растительного происхождения из зарубежных стран, не имеющих
государственных органов по карантину и защите растений, допускается
при наличии импортного карантинного разрешения, выдаваемого в каждом
отдельном случае Белорусской государственной инспекцией по карантину
растений.
20. Запрещается ввоз в республику из зарубежных стран семян,
растений и продукции растительного происхождения, в которых
обнаружены карантинные, другие опасные вредители, болезни растений и
сорняки, всех видов культур живых грибов, бактерий,
вирусов-возбудителей болезней растений, а также насекомых, клещей и
нематод, повреждающих растения, за исключением образцов, необходимых
для научных целей.
21. В случае возникновения на территории республики угрозы
распространения из сопредельного государства карантинных, а также
других опасных вредителей, болезней растений и сорняков сношения
через государственную границу могут быть в установленном порядке
временно ограничены или прекращены либо установлен карантин для
людей, пересекающих границу, грузов, семенного, посадочного
материала и другой продукции растительного происхождения.
22. Ввоз багажом и пересылка по почте семян, растений и
продукции растительного происхождения из зарубежных стран для
дипломатических, консульских и торговых представительств,
аккредитованных в Республике Беларусь, производятся в соответствии с
Правилами по внешнему карантину растений.
23. Семена, растения и продукция растительного происхождения,
ввезенные в республику из зарубежных стран, при обнаружении в них
карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и
сорняков подлежат обязательному обеззараживанию, очистке от
сорняков, высеву или высадке в интродукционно-карантинных питомниках
и оранжереях с целью выявления скрытой зараженности и оздоровления
указанного растительного материала, технической переработке или
использованию в районах, где нет опасности распространения
обнаруженных вредителей, болезней растений и сорняков.
24. Химическое обеззараживание семян, растений и продукции
растительного происхождения от карантинных и других опасных
вредителей, болезней растений на пограничных пунктах, через которые
завозится этот груз, производится фумигационными отрядами
государственной службы по карантину растений.
25. Все расходы, связанные с обеззараживанием завезенных в
республику семян, растений и продукции растительного происхождения,
включая затраты по использованию рабочей силы, транспорта, помещений
и вспомогательных материалов, осуществляются за счет владельца
груза.
26. В случае обнаружения карантинных и других опасных
вредителей, болезней растений и сорняков в семенах, растениях,
продукции растительного происхождения и в иных грузах, завезенных в
республику из зарубежных стран, в отношении которых не могут быть
приняты эффективные меры по обеззараживанию и очистке, эта продукция
и грузы по указанию Белорусской государственной инспекции по
карантину растений, согласованному с представителями министерств,
государственных комитетов, ведомств и иных заинтересованных
импортеров, возвращаются экспортеру или уничтожаются.
27. Перевозимые через территорию республики транзитные грузы,
содержащие семена, растения и продукцию растительного происхождения,
подлежат обязательной проверке органами государственной службы по
карантину растений. При обнаружении карантинных и других опасных
вредителей, болезней растений или сорняков эти грузы должны быть
задержаны, обеззаражены (с согласия отправителя) или возвращены
стране-экспортеру.
28. Семена, посадочный материал, растения, штаммы (расы)
возбудителей болезней, другие биологические объекты и продукция
растительного происхождения, вывозимые из республики в зарубежные
страны, должны отвечать условиям, предусмотренным международными
соглашениями Республики Беларусь в области карантина и защиты
растений, а также торговыми договорами (контрактами), и не входить в
перечень биологических объектов, не подлежащих вывозу из Республики
Беларусь.
29. Предприятия, другие субъекты хозяйствования, занимающиеся
экспортом семян, растений и продукции растительного происхождения,
обязаны не позднее чем за 15 дней до отгрузки указанной продукции за
пределы республики поставить об этом в известность местные органы
государственной службы по карантину растений, а за 5 дней до
отгрузки предъявить эту продукцию для проверки.
Обязанности и права министерств, государственных комитетов,
ведомств, предприятий, других субъектов хозяйствования и граждан
30. Министерства, государственные комитеты, ведомства,
предприятия, другие субъекты хозяйствования, а такие граждане при
импорте семян, растений и продукции растительного происхождения
обязаны в установленном порядке включать в торговые договоры
(контракты) на поставку в Республику Беларусь из зарубежных стран
или перевозку через ее территорию семян, растений и продукции
растительного происхождения требования государственной службы по
карантину растений, направленные на предотвращение проникновения на
территорию республики карантинных и иных опасных вредителей,
болезней растений и сорняков.
31. Министерства, государственные комитеты, ведомства,
предприятия, другие субъекты хозяйствования и граждане, занимающиеся
производством, заготовкой, хранением, транспортировкой, переработкой
и реализацией семян, растений и продукции растительного
происхождения, проводят под контролем органов государственной службы
по карантину растений мероприятия по обследованию
сельскохозяйственных, лесных и иных угодий, мест хранения и
переработки семян, растений и продукции растительного происхождения,
борьбе с карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками и
по предупреждению их распространения в случае обнаружения.
32. Руководители организаций, учреждений, предприятий и иных
субъектов хозяйствования обязаны:
32.1. обеспечивать систематическое обследование посевов,
насаждений и территорий вокруг складов и предприятий, на которых
хранятся семена, растения и продукция растительного происхождения, а
также проверку их запасов для выявления карантинных и других опасных
вредителей, болезней растений и сорняков;
32.2. немедленно сообщать органам государственной службы по
карантину растений во всех случаях обнаружения карантинных и других
опасных вредителей, болезней растений и сорняков;
32.3. обеспечивать проведение профилактических и истребительных
мероприятий, направленных на предотвращение распространения и
ликвидацию карантинных и других опасных вредителей, болезней
растений и сорняков при производстве, заготовке, хранении,
транспортировке и реализации сельскохозяйственной и иной продукции
растительного происхождения в соответствии с предписанием
государственного инспектора по карантину растений;
32.4. строго соблюдать действующие карантинные правила при
завозе семян, растений и продукции растительного происхождения из
зарубежных стран и с объявленных под карантином территорий
республики;
32.5. проводить силами и средствами организаций, учреждений,
предприятий, иных субъектов хозяйствования или силами фумигационных
отрядов органов государственной службы по карантину растений
обеззараживание семян, растений и продукции растительного
происхождения, транспортных средств, складских и других помещений,
тары; содержать в надлежащем состоянии технические средства
(фумигационные дезинфекционные камеры, термические установки,
аппаратуру и т.д.), необходимые для осуществления мероприятий по
обеззараживанию;
32.6. извещать местную государственную службу по карантину
растений о получении семян, растений и продукции растительного
происхождения и в течение суток (со дня получения) предъявлять их
для карантинного досмотра.
33. Граждане, занимающиеся возделыванием сельскохозяйственных
растений и лесных пород, обязаны проводить систематические
наблюдения за посевами и насаждениями с целью своевременного
выявления карантинных вредителей, болезней растений и сорняков, а
при их обнаружении немедленно известить об этом государственную
инспекцию по карантину растений, сельскохозяйственные и
лесохозяйственные органы или исполнительный комитет местного Совета
народных депутатов и принять меры по ликвидации выявленных очагов;
строго соблюдать действующие правила по карантину растений и
указания (предписания) государственного инспектора по карантину
растений.
34. Организации, учреждения, предприятия и иные субъекты
хозяйствования, а также граждане, занимающиеся производством,
заготовкой, транспортировкой, хранением, переработкой и реализацией
семян, растений и продукции растительного происхождения, имеют
право:
34.1. требовать от органов государственной службы по карантину
растений проведения контрольных обследований сельскохозяйственных
угодий, территорий, складских помещений, семян, растений и продукции
растительного происхождения для выявления карантинных и других
опасных вредителей, болезней растений и сорняков;
34.2. ставить перед органами государственной службы по
карантину растений вопрос о снятии в установленном порядке
карантинных ограничений после полной ликвидации очагов карантинных
вредителей, болезней растений и сорняков.
Ответственность за нарушение правил по карантину растений
35. Лица, виновные в нарушении правил по карантину растений,
привлекаются к административной, уголовной или иной ответственности
в соответствии с действующим законодательством.
<<< Главная
страница | < Назад
|
