О ФОРМИРОВАНИИ И РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ
ТОВАРОВ ДЛЯ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета Министров Республики Беларусь
13 июня 1994 г. N 437
(СП Республики Беларусь 1994 г., N 17-18, ст. 334)
===
[Изменения и дополнения:
Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от
28 марта 1995 г. N 156 (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1995 г., N 9, ст. 202) ;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
16 февраля 1999 г. N 247 (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1999 г., N 5, ст.141)
___________________________________________________________
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15
октября 1999 г. N 1598 установлено, что постановление
Совета Министров Республики Беларусь от 13 июня 1994 г.
N 437 применяется в той части, в которой не противоречит
постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15
октября 1999 г. N 1598
___________________________________________________________
В соответствии с Законом Республики Беларусь "О поставках
товаров для государственных нужд" Совет Министров Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании и размещении
заказов на поставку товаров для республиканских государственных
нужд.
2. Учитывая, что формирование объемов поставок продукции
(работ) для государственных нужд на 1994 год производилось в
соответствии с действовавшим в 1993 году законодательством,
установить, что в текущем году указанные поставки (работы)
осуществляются в порядке, предусмотренном постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 12 ноября 1992 г. N 687.
3. Министерству экономики совместно с министерствами и
ведомствами, государственными концернами и другими объединениями,
созданными Советом Министров Республики Беларусь, облисполкомами и
Минским горисполкомом, с участием Высшего Хозяйственного Суда в
месячный срок:
внести в Совет Министров Республики Беларусь предложения по
определению на 1995 год государственных заказчиков на поставку
продукции производственно-технического назначения, товаров народного
потребления, выполнение работ и услуг для республиканских
государственных нужд;
с учетом особенностей строительного и сельскохозяйственного
производства, реализации научно-технических и других республиканских
и межгосударственных целевых программ, материально-технического
обеспечения Вооруженных Сил, Пограничных войск, Комитета
государственной безопасности и Министерства внутренних дел
дополнительно проработать вопросы, связанные с заключением
государственных контрактов на поставку продукции
производственно-технического назначения и товаров народного
потребления, на выполнение работ и услуг для республиканских
государственных нужд, и внести необходимые предложения в Совет
Министров Республики Беларусь;
рассмотреть вопрос о регулировании поставок важнейших видов
продукции производственно-технического назначения и товаров
народного потребления и представить соответствующие предложения в
Совет Министров Республики Беларусь.
4. Министерству экономики совместно с Министерством юстиции и с
участием заинтересованных министерств и ведомств в трехмесячный срок
подготовить и внести в Совет Министров Республики Беларусь
предложения по приведению действующего законодательства в
соответствие с настоящим постановлением.
Председатель Совета Министров
Республики Беларусь В.Кебич
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
Республики Беларусь
от 13 июня 1994 г. N 437
ПОЛОЖЕНИЕ
о формировании и размещении заказов
на поставку товаров для республиканских
государственных нужд
Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Республики Беларусь "О поставках товаров для государственных нужд" и
определяет порядок взаимодействия министерств и ведомств,
государственных концернов и иных объединений, созданных Советом
Министров Республики Беларусь*, облисполкомов и Минского
горисполкома, субъектов хозяйствования республики при формировании и
размещении заказов на поставку продукции производственно-
технического назначения и товаров народного потребления, выполнение
работ и услуг** для республиканских государственных нужд***.
___________________________________________________
* В дальнейшем - государственные объединения.
** В дальнейшем - товары.
*** В дальнейшем - государственные нужды.
2. Состав государственных нужд ежегодно формируется
Министерством экономики совместно с Министерством финансов и с
участием министерств и ведомств, государственных объединений,
облисполкомов и Минского горисполкома, государственных заказчиков и
является составной частью проекта экономической программы
Правительства на очередной год.
Предложения по перечню государственных заказчиков на
осуществление поставок для государственных нужд ежегодно вносятся
Министерством экономики в Совет Министров Республики Беларусь.
3. Формирование заказов на поставку товаров для государственных
нужд на очередной год начинается с определения Министерством
экономики предварительного их состава и объемов.
Министерство экономики и Министерство финансов намечают суммы
подлежащих выделению из республиканского бюджета средств на
финансирование поставок товаров для государственных нужд и сообщают
государственным заказчикам ориентировочные объемы этих поставок и
финансовых средств.
4. Государственные заказчики уточняют объемы поставок
соответствующих товаров для государственных нужд и необходимых на
эти цели финансовых ресурсов (за счет бюджета и других источников) и
представляют свои предложения в Министерство экономики и
Министерство финансов по установленным ими формам.
5. Министерство экономики и Министерство финансов с участием
министерств и ведомств, государственных объединений, облисполкомов и
Минского горисполкома рассматривают представленные государственными
заказчиками материалы, подготавливают предложения о составе
государственных нужд и объемах выделяемых на эти цели из
республиканского бюджета финансовых средств для включения их
соответственно в проекты экономической программы Правительства и
республиканского бюджета.
6. Размещение заказов на поставку товаров для государственных
нужд, за исключением случаев, предусмотренных действующим
законодательством, осуществляется на конкурсной основе путем
заключения государственных контрактов между государственным
заказчиком и поставщиком.
7. Государственный заказчик может выступать и как покупатель
товаров, и как гарант реализации договора между поставщиком и
покупателем на их поставку.
8. Государственные заказчики, не являющиеся покупателями
товаров для государственных нужд, в оговоренные с поставщиками сроки
указывают им конкретных покупателей, при необходимости согласовывают
с поставщиками и покупателями номенклатуру, объемы и сроки поставки
этих товаров и гарантируют их реализацию по ценам, определенным
государственным контрактом. Порядок расчетов за поставленные товары
определяется государственным контрактом и договором поставщика с
покупателем в соответствии с действующим законодательством.
9. Необходимые для выполнения государственных заказов
материальные ресурсы, как правило, приобретаются поставщиками
самостоятельно на основе прямых хозяйственных договоров с
предприятиями-изготовителями, оптовыми и посредническими
организациями, а также на товарных биржах, ярмарках и аукционах.
Не допускается требование от государственных заказчиков и
потребителей обеспечения производства сырьем, материалами,
комплектующими изделиями, оборудованием, а также встречной поставки
товаров, оказания каких-либо услуг или оплаты товаров в иностранной
валюте, за исключением случаев, предусмотренных действующим
законодательством.
10. Государственные заказчики не имеют права передавать свои
полномочия по формированию и размещению государственных заказов
органам государственного управления, другим юридическим и физическим
лицам.
11. Государственные заказчики могут размещать заказы на поставку
товаров для государственных нужд за пределами республики.
Порядок проведения конкурса по выбору поставщиков
товаров для государственных нужд
12. Условия проведения конкурса по выбору поставщиков товаров
для государственных нужд утверждаются государственными заказчиками
по согласованию с Министерством экономики.
13. Условия конкурса доводятся государственными заказчиками до
его предполагаемых участников, в том числе посредством публикации их
в периодической печати (если она допустима).
Министерства и ведомства, государственные объединения,
облисполкомы и Минский горисполком оказывают содействие
государственным заказчикам в проведении конкурса по выбору
поставщиков товаров для государственных нужд.
14. В условиях конкурса указываются:
цель и предмет конкурса;
технические, экономические и иные необходимые характеристики
заказываемого товара;
начальная стоимость заказа и сроки его выполнения;
форма и содержание заявок, представляемых на конкурс его
участниками;
сроки проведения конкурса, порядок выявления победителя и
оповещения его результатов.
15. Участники конкурса представляют предложения об объемах
поставок товаров, их технико-экономических характеристиках
(показатели технического уровня, цены и т.д.), сроках выполнения
заказа, а также сведения о своем финансовом состоянии.
16. После определенного условиями конкурса срока экспертные
комиссии государственного заказчика рассматривают зарегистрированные
заявки. Государственный заказчик, не располагающий собственными
специалистами для создания экспертной комиссии, вправе привлекать их
из других организаций на договорной основе.
17. В отдельных случаях государственные заказчики вправе
размещать заказы на поставку товаров для государственных нужд
посредством проведения закрытого конкурса.
18. По окончании конкурса государственный заказчик в месячный
срок заключает с его победителем государственный контракт на
поставку товаров для государственных нужд.
Порядок представления предложений по стимулированию
поставщиков товаров для государственных нужд
19. В соответствии с Законом Республики Беларусь "О поставках
товаров для государственных нужд" в качестве мер стимулирования
поставщиков товаров для государственных нужд могут использоваться:
кредиты на льготных условиях;
льготы по налогам и другим платежам в бюджет;
целевые дотации и субсидии;
приоритетное обеспечение централизованно регулируемыми
материальными ресурсами;
другие льготы.
20. Государственные заказчики при необходимости вносят в
Министерство экономики и Министерство финансов одновременно с
материалами об объемах поставок товаров для государственных нужд и
их финансировании предложения о предоставлении поставщикам
соответствующих льгот.
Предложения должны содержать экономическое обоснование
необходимости предоставления льгот поставщикам товаров, их виды,
размеры и срок действия.
21. Министерство экономики и Министерство финансов
рассматривают представленные предложения о стимулировании
поставщиков товаров для государственных нужд и подготавливают
необходимые материалы для представления соответствующим
государственным органам.
22. Министерство экономики и Министерство финансов о принятых
государственными органами решениях по стимулированию поставщиков
товаров для государственных нужд сообщают соответствующим органам и
поставщикам.
23. В случаях нарушения поставщиками условий контрактов на
поставку товаров для государственных нужд государственные заказчики
могут вносить обоснованные предложения в Министерство экономики и
Министерство финансов о досрочном прекращении действия
предоставленных льгот.
Особенности формирования, размещения и выполнения
заказов на поставку товаров для государственных нужд
24. Поставщики, являющиеся монополистами по производству или
продаже определенных видов товаров, не вправе необоснованно
отказываться от заключения государственных контрактов на поставку
товаров для государственных нужд.
25. Государственный заказчик в месячный срок со дня
согласования с поставщиком-монополистом объемов поставки товаров на
очередной год высылает ему проект государственного контракта в двух
экземплярах.
Поставщик-монополист обязан в 20-дневный срок после получения
проекта рассмотреть и подписать его, а второй экземпляр возвратить
государственному заказчику.
В случае несогласия с отдельными пунктами проекта контракта
поставщик-монополист подписывает его с протоколом разногласий.
При несогласии с указанным протоколом государственный заказчик
вправе в 20-дневный срок после его получения обратиться для
разрешения спора в хозяйственный суд.
Если государственный заказчик не обратился в хозяйственный суд
в установленный срок, государственный контракт считается заключенным
с учетом предложений поставщика-монополиста.
26. Поставщик-монополист при необоснованном уклонении от
заключения государственного контракта на поставку товаров для
государственных нужд несет имущественную ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
27. Государственные заказчики могут вносить в Государственный
комитет по антимонопольной политике обоснованные предложения о
включении субъектов хозяйствования в Государственный реестр
хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на
товарных рынках Республики Беларусь.
28. Учитывая особенности сельскохозяйственного производства и
необходимость гарантированного продовольственного обеспечения
населения республики, Министерством экономики совместно с
Министерством сельского хозяйства и продовольствия, Министерством
хлебопродуктов, Министерством торговли, Главным управлением по
государственным материальным резервам при Совете Министров
Республики Беларусь ежегодно формируются объемы и ассортимент
поставок для государственных нужд важнейших видов
сельскохозяйственной продукции, которые сообщаются Министерством
экономики государственным заказчикам и облисполкомам.
29. Облисполкомы, исходя из сообщенных Министерством экономики
объемов и ассортимента поставок важнейших видов сельскохозяйственной
продукции для государственных нужд, с учетом местных потребностей в
этой продукции доводят объемы ее поставок и закупок соответственно
до райисполкомов и заготовительных организаций, а райисполкомы - до
колхозов, совхозов и других землепользователей, ведущих товарное
производство.
Заготовительные организации не вправе необоснованно
отказываться от заключения государственных контрактов на поставку
продукции для государственных нужд.
__________________________________________________________
Пункт 29 дополнен абзацем после абзаца первого
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16
февраля 1999 г. N 247
__________________________________________________________
Одновременно с доведением объемов поставок сельскохозяйственной
продукции производителям Министерством сельского хозяйства и
продовольствия сообщаются минимальные закупочные цены на эту
продукцию, которые в течение года уточняются с учетом изменения
ценообразующих факторов.
30. В целях стимулирования поставок сельскохозяйственной
продукции заготовительные организации выдают поставщикам аванс под
объемы ее закупок. Для обеспечения своевременного авансирования
производства и заготовки сельскохозяйственной продукции и расчетов
за нее заготовительным организациям выделяются централизованные
кредитные ресурсы на льготных условиях.
31. Проведение подрядных торгов (тендеров) по размещению
заказов на строительство и ввод в действие объектов для
государственных нужд является обязательным условием открытия по ним
финансирования и заключения договоров подряда. Проведение торгов
(тендеров) по указанным объектам осуществляется государственными
заказчиками.
__________________________________________________________
Пункт 31 - в редакции постановления Кабинета Министров
Республики Беларусь от 28 марта 1995 г. N 156
31. Проведение конкурсов по размещению заказов на
строительство и ввод в действие объектов для
государственных нужд осуществляется государственными
заказчиками с участием республиканской тендерной комиссии,
образованной в соответствии с постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 25 августа 1993 г. N 573
__________________________________________________________
Использование государственных финансовых средств
32. Государственные заказчики расходуют выделенные из
республиканского бюджета и из других источников средства строго по
целевому назначению.
33. Контроль за целевым и эффективным расходованием
государственными заказчиками финансовых средств осуществляют
Министерство финансов и местные финансовые органы.
<<< Главная
страница | < Назад
|
