ИМЕНЕМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

                       ЗАКЛЮЧЕНИЕ

                  КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
                   РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 О соответствии Конституции Закона
 Республики Беларусь "О Кабинете
 Министров Республики Беларусь"

===

     Конституционный    Суд    Республики    Беларусь    в   составе
председательствующего  - Председателя  Конституционного Суда  Тихини
В.Г., заместителя  Председателя Суда Фадеева  В.А., судей Василевича
Г.А.,  Кеник  К.И.,  Пастухова  М.И.,  Середы  Н.М., Тишкевича С.И.,
Филипчик Р.И.

     с участием:
представителей  Верховного  Совета  Республики  Беларусь, принявшего
Закон:  Карпович  Н.А.  -   зав.  сектором  юридического  управления
Секретариата Верховного Совета  Республики Беларусь; Матусевича А.В.
- директора Белорусского института  государственного строительства и
законодательства;
     эксперта Боровцова В.А. - директора юридической фирмы

     рассмотрел в открытом заседании дело о соответствии Конституции
Закона "О Кабинете Министров Республики Беларусь".
     В судебном заседании приняли участие:
Кондратьев   В.К.  -   первый  заместитель   Генерального  прокурора
Республики Беларусь;
Андреев  И.С.  -  первый  заместитель  Министра  юстиции  Республики
Беларусь.
     Производство  по  делу  возбуждено  16  октября  1995  года  по
усмотрению Суда  на основании части  второй статьи 127  Конституции,
части  второй статьи  5  Закона  "О Конституционном  Суде Республики
Беларусь".
     Проверке  подлежал  Закон   "О  Кабинете  Министров  Республики
Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г.,
N 13, ст. 128).
     Выслушав  представителей   стороны,  эксперта,  проанализировав
нормы Конституции,  законов и других нормативных  актов, изучив иные
материалы дела, Конституционный Суд пришел к следующим выводам.

     Согласно  статье  106  Конституции  для  реализации  полномочий
исполнительной  власти  в   областях  экономики,  внешней  политики,
обороны, национальной  безопасности, охраны общественного  порядка и
других сферах государственного  управления при Президенте Республики
Беларусь  создается Кабинет  Министров Республики  Беларусь. Статьей
108  Конституции  установлено,  что  компетенция Кабинета Министров,
порядок его  деятельности определяются законом  о Кабинете Министров
Республики Беларусь.
     Проанализировав   содержание  Закона   "О  Кабинете   Министров
Республики  Беларусь",  Суд  считает,  что  закон  принят  Верховным
Советом в пределах его компетенции и не противоречит Конституции.
     Вместе с тем Суд отмечает, что отдельные положения проверяемого
Закона требуют редакционного уточнения.
     В абзаце шестом статьи 4 Закона отсутствует указание на то, что
Кабинет  Министров может  создавать, реорганизовывать, ликвидировать
только те организации, учреждения,  объединения, которые относятся к
собственности Республики Беларусь.
     Абзац  шестой статьи  6 Закона,  предоставляющий право Кабинету
Министров   при   необходимости   устанавливать   предельный  размер
заработной  платы, должен  быть уточнен,  имея ввиду,  что эта норма
может применяться в предусмотренных законом случаях лишь в отношении
субъектов государственной собственности.
     Требует  уточнения редакция  абзаца второго  статьи 8  Закона в
части   определения   Кабинетом   Министров   порядка  использования
природных  ресурсов,   учитывая,  что  такое   регулирование  должно
осуществляться  в пределах,  устанавливаемых законодательными актами
Республики Беларусь.
     Часть  третья   статьи  17  Закона   нуждается  в  редакционном
уточнении,  исходя  из  того,  что  разработка  Кабинетом  Министров
проектов законодательных актов по  поручению Верховного Совета может
осуществляться только в случаях, предусмотренных законом.
     Кроме  того, Суд  обращает внимание  на несогласованность части
четвертой  статьи  22  проверяемого  Закона,  касающейся  назначения
руководителей центральных органов управления,  с пунктом 3 статьи 18
Закона "О Президенте Республики Беларусь".

     На основании  изложенного и руководствуясь статьями  127, 128 и
129  Конституции,  статьями  5,  11,  36,  38,  40  и  43  Закона "О
Конституционном Суде Республики Беларусь" Конституционный Суд

                       РЕШИЛ:

     1. Признать Закон "О Кабинете Министров Республики Беларусь" не
противоречащим Конституции.

     2.  Предложить Верховному  Совету Республики  Беларусь привести
Закон "О  Кабинете Министров Республики  Беларусь" в соответствие  с
настоящим Заключением  в части пересмотра отдельных  норм на предмет
уточнения их редакции.

     3.  Опубликовать настоящее  Заключение в  десятидневный срок со
дня принятия в "Ведамасцях  Вярхоўнага  Савета Рэспублiкi Беларусь",
"Народнай  газеце",  "Звяздзе",  а также  в тех  изданиях,  где  был
опубликован Закон "О Кабинете Министров Республики Беларусь".

     4.  Настоящее  Заключение  вступает  в  силу  со  дня принятия,
является окончательным, обжалованию и опротестованию не подлежит.


 Председательствующий
 Председатель Конституционного
 Суда Республики Беларусь                         В.Г.Тихиня

 18 января 1996 г., г. Минск
 N З-31/96

<<< Главная страница | < Назад