ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 декабря 1998 г. N 396
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЯДА ПОЛОЖЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ
ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
В целях совершенствования правовой базы в области пользования
недрами и в соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 30 ноября 1998 г. N 1841 "О внесении
дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от
21 августа 1995 г. N 456" и от 1 декабря 1998 г. N 1844 "О
разработке ряда положений по вопросам геологии" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Положения:
- о порядке государственной регистрации и государственного
учета работ по геологическому изучению недр;
- о порядке ведения государственных балансов запасов полезных
ископаемых;
- о порядке списания запасов полезных ископаемых;
- о порядке ведения государственного геологического фонда;
- о порядке государственного учета минералогических,
палеонтологических и других уникальных геологических материалов;
- о порядке выдачи пользователям недр специальных разрешений
(лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности пользования
недрами.
2. Специализированной инспекции государственного контроля за
использованием и охраной земельных и лесных угодий, недр и торфяного
фонда (Метлицкий А.В.) обеспечить государственную регистрацию
указанных в пункте 1 Положений, а также их передачу в Национальный
центр правовой информации и официальное опубликование.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра Подоляко В.М.
Министр М.И.РУСЫЙ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь
28.12.1998 N 396
Согласовано
Заместитель Министра экономики
Республики Беларусь
А.И.Ковалев
23.12.1998
Заместитель Министра архитектуры
и строительства Республики Беларусь
Т.Г.Голубева
14.12.1998
Президент Белорусского государственного
концерна по нефти и химии "Белнефтехим"
И.М.Бамбиза
16.12.1998
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке государственной регистрации и государственного учета
работ по геологическому изучению недр
Общие положения
1. В соответствии с Кодексом Республики Беларусь о недрах,
работы по геологическому изучению недр, выполняемые пользователями
недр, подлежат государственной регистрации и государственному учету
в целях обобщения и максимального использования результатов изучения
недр, а также предотвращения дублирования указанных работ.
Производство работ по геологическому изучению недр без
государственной регистрации запрещается.
2. Государственная регистрация и государственный учет работ по
геологическому изучению недр осуществляются Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды).
Государственная регистрация и государственный учет результатов
работ по геологическому изучению недр производится на основании
геологической информации о недрах, поступающей от пользователей недр
в Государственный геологический фонд (далее - Госгеолфонд).
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ
НЕДР
1. Порядок регистрации геологических работ
и оформления регистрационных документов
1.1. Государственной регистрации подлежат все виды работ по
геологическому изучению недр на территории республики, в том числе в
пределах рек, озер, водохранилищ, других поверхностных водоемов и
водных источников.
1.2. Регистрация работы производится один раз на весь срок ее
проведения, если не происходит изменения ее названия, геологического
задания, методов, методик, площади или района работ, а также
названия пользователя недр, осуществляющего работу. При указанных
изменениях работа должна быть представлена на перерегистрацию.
Материалы для регистрации работ представляются до получения
геологического отвода и начала их производства, при наличии лицензии
на проведение работ по геологическому изучению недр.
1.3. Регистрации подлежат:
1.3.1. региональные геолого-геофизические работы масштаба
1:500000 - 1:1000000 и мельче, в том числе космо- и
аэрофотогеологическое картирование в комплексе с общими
геохимическими исследованиями, глубинное сейсмическое зондирование
по опорным профилям, бурение сверхглубоких скважин;
1.3.2. региональные геофизические, геологосъемочные,
геолого-гидрогеологические, гидрогеологические,
инженерно-геологические и геоэкологические работы масштаба 1:200000
(1:100000), в том числе гравиметрические, магнитометрические,
электроразведочные, радиометрические съемки и профильные
исследования, геохимические исследования;
1.3.3. геологоразведочные работы на твердые полезные
ископаемые, в том числе геологосъемочные работы масштаба 1:50000
(1:25000) с общими поисками и опережающими подготовительными
исследованиями, поисковые и поисково-оценочные работы,
предварительная и детальная разведка, доразведка месторождений, не
освоенных промышленностью, и разрабатываемых месторождений, работы
по пересчету запасов ранее разведанных месторождений;
1.3.4. геологоразведочные работы на нефть и газ, в том числе
региональные геолого-геофизические исследования, выявление и
подготовка площадей геолого-геофизическими методами; структурное,
опорное и параметрическое бурение с обработкой геологических
результатов; поиски и разведка месторождений; подсчет запасов нефти
и газа;
1.3.5. гидрогеологическая, инженерно-геологическая и
комплексная геолого-гидрогеологическая и инженерно-геологическая
съемки масштаба 1:50000, в том числе специализированные для целей
мелиорации земель и иных целей;
1.3.6. геологоразведочные работы на подземные воды, в том числе
бурение одиночных эксплуатационных скважин; гидрорежимные наблюдения
и работы по осуществлению контроля за охраной подземных вод;
изучение гидрогеологических условий вертикального дренажа;
1.3.7. работы по геологическому изучению недр, не связанные с
поисками и разведкой месторождений полезных ископаемых, в том числе:
- инженерно-геологические изыскания для строительства
предприятий, зданий и сооружений, выполняемые территориальными
изыскательскими организациями, в городах и поселках городского типа
на площадях более 15 кв.км и за их пределами на площадях более 4
кв.км;
- инженерно-геологические изыскания для схем и проектов
мелиоративных систем площадью 100 кв.км и более;
- инженерно-геологические изыскания для линейного строительства
(железных и шоссейных дорог, газо- и нефтепроводов, водоводов и
магистральных каналов, воздушных силовых линий мощностью более 35
кВ) протяженностью более 50 км, а также изыскания для строительства
метрополитенов, транспортных тоннелей (за пределами городов),
плотин, мостов протяженностью 100 м и более;
- поиски и разведка структур для подземных хранилищ нефти и
газа, поиски и разведка структур, пригодных для захоронения
промышленных стоков и твердых бытовых отходов; изучение (в том числе
режимные наблюдения) и прогнозирование экзогенных и эндогенных
геологических процессов (оползни, сели, заболачивание, землетрясения
и т.п.);
1.3.8. научно-исследовательские, тематические и
опытно-методические работы по геологическому изучению недр, а также
работы по составлению обзоров геологической, гидрогеологической,
инженерно-геологической, геофизической, геоэкологической и т.п.
изученности, геолого-экономических обзоров, кадастров геологических
объектов (в том числе подземных вод), ведение государственного учета
подземных вод;
1.3.9. работы по составлению авторских оригиналов сводных карт
геологического (геофизического, геохимического и т.п.) содержания и
объяснительных записок к ним;
1.3.10. работы по изучению технологии извлечения минерального
сырья на стадии разработки промышленной схемы, по разработке
кондиций, геолого-экономической оценке месторождений полезных
ископаемых и комплексному их освоению;
1.3.11. работы по созданию программ и алгоритмов для обработки
геологической информации на ЭВМ.
1.4. Порядок регистрации работ в ряде случаев имеет свои
особенности:
1.4.1. Научно-исследовательские работы по геологическому
изучению недр (открытые и для служебного пользования), подлежащие
государственной регистрации в Минприроды, должны быть также
зарегистрированы в Государственном комитете по науке и технологиям.
1.4.2. При регистрации работ по геологическому изучению недр,
проводимых непосредственно в пределах рек, озер, водохранилищ,
других поверхностных водоемов и водных источников, необходимо
представить разрешение Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь и Комитета рыбоохраны при
Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды.
1.4.3. Регистрация разведочных работ на все виды полезных
ископаемых допускается лишь при наличии лицензии на производство
геологоразведочных работ, учитывающей возможную последующую
разработку месторождения.
1.4.4. Для регистрации инженерно-геологических изысканий,
перечисленных в п.1.3.7 настоящего Положения, одновременно с
перечнем работ по геологическому изучению недр (форма 3-гр)
необходимо представлять разрешение на производство работ.
1.4.5. Для регистрации работ по бурению эксплуатационных
скважин на воду необходимо представить дополнительное согласование с
органами государственного санитарного надзора и органами по
регулированию использования и охране вод, а при проведении этих
работ горнодобывающими предприятиями - также и с Комитетом по
надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной
энергетике (далее - Проматомнадзор). Для регистрации работ по
бурению скважин для захоронения промышленных стоков необходимо
представить согласование с областным органом государственного
санитарного надзора.
1.4.6. Геологоразведочные и научно-исследовательские работы
различных организаций в пределах горных отводов пользователей недр
по добыче полезных ископаемых регистрируются после представления
справки о согласовании проведения этих работ пользователем недр.
1.4.7. Регистрация геологических исследований, связанных с
нарушением природной среды (буровые, горнопроходческие и другие
работы) в пределах зон санитарной охраны месторождений пресных и
минеральных подземных вод, производится только при наличии
согласования с органами государственного санитарного надзора.
В случаях, указанных в п.п.1.4.6 и 1.4.7, на втором и третьем
экземплярах регистрационного документа должна быть сделана запись о
согласовании, заверенная подписью руководителя и печатью
организации, разрешающей работы.
1.4.8. Договорные работы, выполняемые за счет средств
недропользователей, представляются на регистрацию заказчиком, если
договор был заключен между геологическими организациями, или
подрядчиком, если заказчик не является геологической организацией (и
не имеет лицензии на проведение геологических работ). В обоих
случаях недропользователь, представляющий регистрационные документы,
должен указать в регистрационном документе лицо, являющееся второй
стороной договора.
1.5. Подлежат регистрации после согласования с Минприроды:
1.5.1. работы по составлению сводных и обзорных карт для
последующего издания;
1.5.2. работы по космофотогеологическому картированию масштаба
1:500000 и мельче.
1.6. Гравиметрические работы, включая научно-исследовательские,
тематические и опытно-методические, связанные с необходимостью
проведения анализа, обобщения и интерпретации гравиметрических
материалов, независимо от того, являются ли они самостоятельными
работами или входят в комплекс геолого-геофизических исследований,
должны быть представлены на регистрацию в Минприроды.
1.6.1. Перечни для их регистрации составляются отдельно:
- на гравиметрические работы в масштабах 1:100000 и мельче,
работы по составлению гравиметрических карт всех масштабов;
- на гравиметрические работы в масштабах 1:50000 и крупнее;
- на научно-исследовательские, тематические и
опытно-методические работы по анализу, обобщению и интерпретации
гравиметрических материалов.
1.6.2. Организация-исполнитель составляет картограммы
гравиметрических работ на выкопировках из бланковой карты масштаба
1:1000000 с разбивкой на трапеции масштаба 1:100000 и указанием
номенклатуры листов в международной разграфке.
На указанную основу черным цветом наносятся контуры площадей
гравиметрических работ (профили, маршруты), пронумерованные в
соответствии с перечнем работ.
Картограммы должны быть подписаны руководителем организации,
проводящей гравиметрические работы.
1.7. Не подлежат регистрации в Минприроды:
1.7.1. работы по эксплуатационной разведке;
1.7.2. специальные геологические работы, выполняемые для
Министерства обороны Республики Беларусь;
1.7.3. инженерно-геологические изыскания, выполняемые для
строительства предприятий, зданий, сооружений территориальными
изыскательскими организациями, в городах на площадях 15 кв.км и
менее и за их пределами на площадях 4 кв.км и менее;
1.7.4. инженерно-геологические изыскания для схем и проектов
мелиоративных систем площадью менее 100 кв.км;
1.7.5. инженерно-геологические изыскания для линейного
строительства (железных и шоссейных дорог, газо- и нефтепроводов,
водоводов, каналов, воздушных силовых линий мощностью свыше 35 кВ)
протяженностью 50 км и менее, воздушных и подземных силовых линий
мощностью менее 35 кВ, линий связи, вторых и третьих путей железных
дорог, подъездных железнодорожных и автодорожных путей любой
протяженности, плотин и мостов протяженностью менее 100 м;
1.7.6. работы по подготовке к изданию (составление издательских
оригиналов) и издание карт (с объяснительными записками), сборников,
обзоров, монографий и т.д. геологического (геофизического,
геохимического и т.п.) содержания;
1.7.7. топографо-геодезические работы, в том числе
обеспечивающие работы по геологическому изучению недр;
1.7.8. научно-исследовательские, тематические,
опытно-конструкторские и опытно-методические работы по созданию,
освоению и внедрению аппаратуры и оборудования для геологического
изучения недр, технические разработки для автоматизированных систем
управления и математической обработки геологической информации;
1.7.9. работы по нормированию труда, составлению нормативных
справочников и инструкций;
1.7.10. гравиметрические работы, выполняемые в подземных горных
выработках;
1.7.11. проектирование, организация и ликвидация работ по
геологическому изучению недр;
1.7.12. работы по созданию и содержанию геологических выставок,
музеев и библиотек;
1.7.13. работы по разделу плана "Непредвиденные работы".
1.8. Споры по поводу государственной регистрации работ по
геологическому изучению недр разрешаются в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
1.9. Ответственность за полноту и точность сведений,
приведенных в регистрационных документах, и за правильность их
оформления несут пользователи недр.
1.10. Ответственность за правильное проведение государственной
регистрации работ по геологическому изучению недр несет Минприроды.
1.11. Отчеты о завершенных геологических работах направляются в
Госгеолфонд с указанием на титульном листе государственного
регистрационного номера Минприроды, производившего регистрацию, а
для научно-исследовательских работ (открытых и для служебного
пользования) также регистрационного номера Государственного комитета
по науке и технологиям.
1.12. Проведение незарегистрированных работ по геологическому
изучению недр запрещается.
1.13. В случае несоответствия выполненных работ регистрационным
данным справка Минприроды о принятии отчета в Госгеолфонд на
постоянное хранение выдается только при наличии документов,
обосновывающих внесение необходимых изменений.
1.14. Основными регистрационными документами являются
пообъектный план геологоразведочных работ (форма 1-гр) и перечень
работ по геологическому изучению недр (форма 3-гр), которые
разрабатываются и утверждаются Минприроды.
1.15. Перечень работ по геологическому изучению недр или
пообъектный план геологоразведочных работ, после регистрации работ
является одним из документов, представляемых в учреждения банков для
открытия финансирования зарегистрированных работ.
1.16. В перечень включаются все работы по геологическому
изучению недр, проводимые пользователями недр, кроме работ,
указанных в п.1.7.
1.17. Минприроды, получив от пользователя недр перечень работ
или пообъектный план и другие регистрационные документы, обязано:
1.17.1. проверить правильность и полноту заполнения
регистрационных документов;
1.17.2. установить отсутствие дублирования намечаемых работ по
картограммам геологической, геофизической, гидрогеологической и
инженерно-геологической изученности, а также по регистрационным
документам прошлых лет;
1.17.3. при выявлении полного или частичного дублирования
работ, а также нарушений установленного порядка и правил ведения
этих работ (производство работ на общераспространенные полезные
ископаемые близ неиспользуемых разведанных месторождений тех же
полезных ископаемых; бурение скважин на воду при наличии пробуренных
неэксплуатируемых или эксплуатируемых не на полную мощность скважин;
проведение работ, не связанных с профилем деятельности организаций;
отсутствие разрешений на производство работ и т.п.), отказать в
регистрации представленных работ;
1.17.4. в случае отсутствия необходимых данных для решения
вопроса о наличии дублирования и параллелизма в работе или для
установления целесообразности производства намечаемых работ
затребовать от организаций проекты, программы и другие материалы,
привлекать в качестве консультантов соответствующих специалистов;
1.17.5. проверить поступление от пользователей недр
геологических отчетов по работам прошлых лет и паспортов объектов
учета государственного кадастра месторождений и проявлений полезных
ископаемых.
При наличии задолженности по сдаче геологических отчетов и
паспортов государственного кадастра регистрация может быть проведена
лишь при условии получения от пользователя недр гарантийного письма
с указанием срока выдачи отчетов и паспортов. В случае
систематической задержки сдачи отчетов о проведенных работах и
паспортов в Госгеолфонд, Минприроды обязано отказать в регистрации
работ до погашения задолженности.
1.18. При отсутствии дублирования, а также при условии сдачи
отчетных материалов по работам прошлых лет в Госгеолфонд, Минприроды
обязано в течение 10 дней присвоить представленным работам
регистрационные номера.
Регистрационный номер представляет собой сочетание цифр:
индекса фонда (01), двух последних цифр года начала проведения работ
(98, 99 и т.д.), порядкового номера регистрационного документа по
реестру (начиная ежегодно с первого номера) и порядкового номера
работ по данному регистрационному документу.
Например, первая работа 1999 г., поступившая в Минприроды для
регистрации, получит государственный регистрационный номер
01-99-1/1, где 01 означает индекс фонда, 99 - год начала работ,
единица в числителе - порядковый номер регистрационного документа по
реестру и единица в знаменателе - порядковый номер работы в данном
регистрационном документе.
1.19. Пользователи недр, проводящие работы по геологическому
изучению недр, представляют в Госгеолфонд для регистрации следующие
документы:
1.19.1. перечни работ или пообъектные планы с сопроводительным
письмом, в котором указываются названия документов, количество
экземпляров, количество листов в каждом документе, разъясняются
причины перерегистрации работ. Регистрационные документы
представляются в трех экземплярах;
1.19.2. картограммы масштаба 1:1000000 (с необходимой для
привязки топографической ситуацией) с контурами площадей работ и их
номерами, соответствующими порядковым номерам в регистрационном
документе. На работы, проводимые на больших или малых площадях,
допустимо представление картограмм соответственно масштабов
1:2500000 и 1:100000.
Картограммы составляются на все виды работ, за исключением
научно-исследовательских, тематических, опытно-методических, работ
по предварительной и детальной разведке месторождений и
инженерно-геологическим изысканиям для строительства в городах и
поселках городского типа.
1.19.3. Если после регистрации работы произошло изменение ее
наименования, целевого задания, методов, методик, площади или района
работ, а также названия пользователя недр, пользователь недр обязан
в 15-дневный срок представить такую работу на перерегистрацию. В
регистрационном документе (в графе "Примечание") в таком случае
Минприроды указывает "Взамен N ...". Перерегистрированная работа
приобретает новый регистрационный номер, с которым отчетный материал
поступает в Госгеолфонд.
1.19.4. Работа на перерегистрацию не представляется при
изменении объемов в денежном выражении или сроков работ с
сохранением прежнего целевого задания и площади, а также при
изменении ведомственной подчиненности пользователя недр (в случае
консервации или ликвидации работ, а также изменения сроков
проведения работ пользователь недр обязан известить об этом
Минприроды).
1.20. Если работы пользователя недр финансируются разными
учреждениями банков, то они группируются в регистрационные документы
отдельно по каждому финансирующему учреждению.
1.21. Регистрация работ в Госгеолфонде подтверждается подписями
одного из руководителей Минприроды и руководителя Госгеолфонда.
Два экземпляра, заверенные печатью Минприроды, возвращаются
представившему их пользователю недр.
1.22. Регистрационные документы вносятся в реестр перечней
работ по геологическому изучению недр. На каждый календарный год
открывается отдельный реестр.
1.23. В случае отказа в регистрации той или иной работы
Минприроды указывает в регистрационном документе причину отказа.
2. Порядок заполнения перечня работ по геологическому изучению
недр
2.1. Устанавливается следующий порядок заполнения перечня работ
по геологическому изучению недр.
2.1.1. В графу 2 перечня Минприроды проставляет государственные
регистрационные номера работ. Для работ, не подлежащих регистрации и
в регистрации которых отказано, в этой графе ставится прочерк.
2.1.2. В графе 3 указывается раздел плана, по которому
осуществляется финансирование, и полезное ископаемое, а именно:
I. Поисковые и разведочные работы:
1) по черным металлам;
2) по цветным и редким металлам;
3) по благородным металлам и алмазам;
4) по углю, горючим сланцам и торфу;
5) по нефти и природному газу;
6) по неметаллическим полезным ископаемым.
II. Региональные геолого-геофизические работы.
III. Гидрогеологические, инженерно-геологические и
геоэкологические работы.
IV. Научно-исследовательские работы.
V. Специальные работы.
VI. Непредвиденные работы.
2.1.3. В графе 4 приводится полное наименование объекта (темы)
работ. Кроме того, для научно-исследовательских работ указывается их
индекс.
2.1.4. В графе 5 указывается местонахождение объекта работ в
административном отношении (область, район), для съемочных работ -
географические координаты площади.
Для геологических, гидрогеологических, инженерно-геологических
(в том числе проводимых с целью мелиорации) съемочных работ
обязательно приводятся масштаб съемки, номенклатура листов масштаба
1:100000 в международной разграфке, географические координаты и
величина площади работ в квадратных километрах. Если контур района
работ охватывает неполные трапеции масштаба 1:100000, указывается
номенклатура листов крупного масштаба (до 1:25000).
Для геофизических площадных и профильных работ следует
указывать номенклатуру листов площади исследований масштаба 1:100000
(или, как в вышеотмеченном случае, номенклатуру листов до масштаба
1:25000) в международной разграфке, масштаб съемки, географические
координаты и величину площади в квадратных километрах (или
протяженность профилей в километрах).
При инженерно-геологических изысканиях для строительства
указывается площадь в квадратных километрах, а для линейных объектов
- протяженность в километрах.
2.1.5. В графе 6 кратко излагается целевое задание на весь срок
производства работ.
2.1.6. В графах 7 и 8 указываются сроки (квартал, год) начала
(без проектирования) и окончания работ.
Началом гравиметрических работ, если они входят в
геолого-геофизический комплекс, является начало собственно
гравиметрических работ, а не всего комплекса.
2.1.7. В графе 9 по каждому объекту перечня следует указывать
сметную стоимость в млн.руб.; в конце перечня - стоимость по всем
работам в ценах на момент составления перечня.
В перечне гравиметрических работ необходимо указывать те
ассигнования, которые предусматриваются только на проведение
гравиметрических работ, а не общую стоимость комплексных
геолого-геофизических исследований.
2.1.8. В графе 10 приводятся следующие сведения: для
переходящих работ, подлежащих перерегистрации в связи с изменением
целевого задания, площади или района работ, - ранее присвоенный
государственный регистрационный номер (взамен N ...); для
гравиметрических работ - потребность в топооснове и авиатранспорте;
для договорных работ - название и адрес организации-заказчика
(подрядчика); номер и дата выдачи разрешения на производство работ,
срок сдачи отчета в Госгеолфонд.
2.2. Порядок заполнения пообъектного плана геологоразведочных
работ определяется Инструкцией по планированию геологоразведочных
работ.
3. Обобщение материалов регистрации работ по геологическому
изучению недр
3.1. На основании геологической информации Госгеолфонда ведется
учет зарегистрированных работ и работ, в регистрации которых
отказано, в реестре перечней работ по геологическому изучению недр.
3.2. Минприроды проводит анализ результатов регистрации за год.
При этом определяются общие итоги регистрации работ: количество и
стоимость их, распределение по наиболее крупным пользователям недр,
по видам работ и разделам плана, а также количество и причины
отказов в регистрации, установленные случаи уклонения от регистрации
и другие нарушения Положения. Результаты регистрации оформляются в
виде таблиц. В таблицы не следует вносить работы, не подлежащие
регистрации согласно п.1.7 настоящего Положения.
Результаты анализа регистрации и предложения по повышению ее
эффективности доводятся до сведения руководства Минприроды.
3.3. В годовой отчет по ведению Госгеолфонда помещается раздел
"Государственная регистрация работ по геологическому изучению недр".
В раздел включаются таблицы сводных данных о государственной
регистрации работ и отказах в регистрации и краткая пояснительная
записка к ним.
В пояснительной записке приводятся данные по регистрации,
выводы и предложения по повышению эффективности государственной
регистрации, а также указываются меры, принятые с этой целью
Минприроды.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР
1. Государственный учет работ по геологическому изучению недр
осуществляется Минприроды и состоит из ведения учета геологической,
гидрогеологической, инженерно-геологической, геофизической,
геоэкологической и геохимической изученности территории республики
на основе геологической информации о недрах, поступающей в
Госгеолфонд.
2. Учет видов геологической изученности осуществляется с целью:
- отражения характера и степени изученности территории
республики;
- выявления и предотвращения дублирования работ по
геологическому изучению недр;
- создания информационной базы для обоснования выбора
дальнейшего направления работ, выдачи лицензий на право пользования
недрами, а также планирования и оперативного управления
геологическим изучением недр на территории республики;
- обеспечения поиска по хранящимся в Госгеолфонде отчетным
геологическим материалам по учитываемым работам.
3. Учету подлежат материалы работ, прошедшие государственную
регистрацию. Основным учитываемым документом является отчет и другие
формы геологической документации по геологическим,
гидрогеологическим, инженерно-геологическим, геофизическим,
геоэкологическим, геохимическим и иным работам. Учитываются
законченные (законсервированные) исследования по изучению недр
Республики Беларусь, а также тематические, научно-исследовательские
и опытно-методические работы.
4. Сведения о геологическом изучении недр являются
информационными ресурсами государственного значения, относятся к
республиканской собственности и в обязательном порядке безвозмездно
представляются в Госгеолфонд всеми пользователями недр, независимо
от источников финансирования и форм собственности.
5. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность
представления информации по геологическому изучению недр и ее учету
несут производители работ.
6. Основной документацией учета всех видов геологической
изученности являются учетные и справочно-информационные материалы,
составляемые и утверждаемые Минприроды. К учетным материалам
относятся:
- учетные карточки геологической, гидрогеологической,
инженерно-геологической, геофизической, геоэкологической и
геохимической изученности;
- картограммы масштаба 1:1000000 изученности геологическими,
гидрогеологическими, инженерно-геологическими, геофизическими,
геоэкологическими и геохимическими съемками;
- контурные карты масштаба 1:1000000, содержащие информацию о
всех видах геологических, гидрогеологических,
инженерно-геологических, геофизических, геоэкологических и
геохимических исследований.
К справочно-информационным материалам относятся:
- оперативные картограммы масштаба 1:5000000 (1:2500000)
региональных геологосъемочных работ, гидрогеологических,
инженерно-геологических и комплексных съемок и геоэкологических
площадных исследований на территории Республики Беларусь;
- таблицы геологической, гидрогеологической,
инженерно-геологической, геофизической, геоэкологической и
геохимической изученности, в которых отражаются результаты подсчета
площадей по видам и масштабам съемок.
7. Порядок, методика и сроки государственного учета результатов
работ по геологическому изучению недр определяются инструкцией,
составляемой и утверждаемой Минприроды.
8. Методические указания и инструкции, издаваемые Минприроды в
пределах его компетенции по вопросам, связанным с Государственным
учетом работ по геологическому изучению недр, являются обязательными
для всех юридических и физических лиц.
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Республики Беларусь
28.12.1998 N 396
Согласовано
Заместитель Министра
экономики Республики Беларусь
А.И.Ковалев
23.12.1998
Заместитель Министра
архитектуры и строительства
Республики Беларусь
Т.Г.Голубева
14.12.1998
Министр статистики и анализа
Республики Беларусь
В.И.Зиновский
16.12.1998
Президент Белорусского
государственного концерна
по нефти и химиии "Белнефтехим"
И.М.Бамбиза
16.12.1998
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения государственных
балансов запасов полезных ископаемых
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом
Республики Беларусь о недрах. Положение устанавливает порядок
ведения государственных балансов запасов полезных ископаемых с целью
оценки состояния минерально-сырьевой базы и рационального
использования недр.
2. Государственные балансы запасов полезных ископаемых являются
формой учета запасов полезных ископаемых, выявленных в недрах
республики по состоянию на 1 января каждого года, и представляют
собой единый банк данных о количестве, качестве и степени
изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по
месторождениям, имеющим промышленное значение, их размещении,
степени промышленного освоения, добыче, потерях и обеспеченности
промышленности разведанными запасами полезных ископаемых, об
изменениях запасов за отчетный год в результате их переоценки или
проведения геологоразведочных работ, а также о технико-экономических
показателях работы предприятий (пользователей недр) по добыче
полезных ископаемых и переработке минерального сырья (далее -
сводные отчетные балансы).
3. Сведения, содержащиеся в сводных отчетных балансах, являются
информационными ресурсами государственного значения и относятся к
республиканской собственности.
4. Сводные отчетные балансы ведутся Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее -
Минприроды) на основании сведений государственной статистической
отчетности N 5-гр, 6-гр, 70-тп и 71-тп и представляются
пользователями недр к 15 февраля в Государственный геологический
фонд (далее - Госгеолфонд).
5. Государственная статистическая отчетность о балансах запасов
полезных ископаемых утверждается Министерством статистики и анализа
Республики Беларусь (далее - Минстат) по согласованию с Минприроды.
6. В государственной статистической отчетности учитываются:
- состояние и изменение балансовых и забалансовых запасов
полезных ископаемых в недрах (без учета разубоживания для твердых
полезных ископаемых), в том числе балансовых - по категориям А, В,
С1 и С2, а также по суммам категорий А+В, А+В+С1 и забалансовых - по
сумме категорий А+В+С1+С2;
- по нефти и конденсату - только балансовые и извлекаемые
запасы;
- по газу, растворенному в нефти, этану, пропану, бутанам,
гелию и другим ценным компонентам нефтяных месторождений - только
балансовые извлекаемые запасы;
- по подземным водам - раздельно балансовые и забалансовые
эксплуатационные запасы пресных, минеральных вод, погребенных
рассолов и содержащихся в них ценных компонентов;
- запасы полезных ископаемых по месторождениям, а также во
вскрышных породах, в спецотвалах и других техногенных образованиях в
соответствии со степенью их промышленного освоения и способам
отработки пользователями недр - раздельно по областям и в целом по
республике;
- передача запасов от одного пользователя недр другому на
основании решений органа, выдавшего горный отвод.
7. Пользователи недр прилагают к государственной статистической
отчетности пояснительные записки.
8. В пояснительных записках характеризуется состояние запасов
полезных ископаемых по месторождениям и приводятся
технико-экономические показатели работы предприятий по разведке и
добыче полезных ископаемых и первичной переработке минерального
сырья в соответствии с приложением 2. Указываются причины изменения
запасов в связи с поисками, оценкой, разведкой, переоценкой и
разработкой месторождения и отражаются основные результаты
геологоразведочных работ; даются краткие геологические описания
вновь открытых месторождений (площадей, участков, залежей), а также
месторождений, прошедших государственную экспертизу; представляется
распределение запасов по степени их промышленного освоения, по
геолого-промышленным типам месторождений и технологическим сортам
руд. Указываются сведения о распределении запасов нефти и газа в
соответствии с их качественными характеристиками (удельным весом
нефти, сернистостью, вязкостью и др.), условиями залегания (по
стратиграфическим комплексам, глубинам, типам коллекторов и др.) и
степенью разведанности начальных и текущих ресурсов и выработанности
разведанных запасов нефти и газа.
В виде отдельных таблиц приводятся данные о состоянии запасов
категории С2, выявленных в результате поисково-оценочных работ на
новых объектах и получивших положительную оценку по
технико-экономическим соображениям (ТЭС), прогнозных ресурсов
твердых полезных ископаемых категорий Р1, Р2 и Р3, перспективных
ресурсов категории С3 по нефти и газу.
В пояснительных записках могут отражаться также иные сведения о
минерально-сырьевых ресурсах, выявленных в результате поисков,
разведки и добычи полезных ископаемых.
9. Государственная статистическая отчетность, поступающая в
Госгеолфонд, проверяется по полноте содержания и правильности
оформления и используется для составления сводных отчетных балансов.
10. За достоверность передаваемых для составления балансов
сведений ответственность несут пользователи недр.
11. Состав геологической информации по учету состояния и
изменения запасов, структура, содержание и методика ведения сводных
отчетных балансов определяются инструкцией, утверждаемой Минприроды.
12. В сводных отчетных балансах отражаются сведения о
происшедших в отчетном году изменениях балансовых и забалансовых
запасов полезных ископаемых в результате:
- добычи из недр;
- потерь при добыче в недрах;
- добычи из недр и складирования в спецотвалы;
- прироста или уменьшения в результате геологоразведочных
работ;
- переоценки в связи с пересмотром параметров для подсчета
запасов (в том числе кондиций по нефти, газу, конденсату -
коэффициента извлечения);
- утраты промышленного значения по технико-экономическим и
горно-геологическим причинам;
- неподтверждения запасов при разработке или последующих
геологоразведочных работах;
- передачи в установленном порядке запасов для использования
другому пользователю недр, изменения границ горного и земельного
отводов и других причин.
13. Постановке на государственный баланс подлежат:
13.1. запасы по вновь выявленным в результате
геологоразведочных работ месторождениям (площадям, участкам,
залежам, шахтным и карьерным полям и другим объектам), подсчитанные
в соответствии с принятыми в установленном порядке параметрами для
подсчета запасов (в том числе кондициям по нефти, газу, конденсату -
коэффициентам извлечения);
13.2. запасы по приросту или их уменьшению, полученные в
результате геологоразведочных и эксплуатационных работ на
месторождениях, запасы которых ранее были апробированы
государственной экспертизой геологической информации о недрах и
утверждения запасов полезных ископаемых;
13.3. запасы, полученные в результате переоценки ранее
подсчитанных запасов или при переводе забалансовых в балансовые без
проведения дополнительных геологоразведочных работ;
13.4. балансовые и забалансовые запасы полезных ископаемых,
добытые из недр и складированные в спецотвалы;
13.5. запасы полезных компонентов в отвальных хвостах
обогатительных производств и в других техногенных образованиях, если
они вовлечены в разработку или получили по результатам
геологического изучения (доизучения) положительную
геолого-экономическую оценку своей промышленной значимости.
14. Состояние и изменение запасов, указанных в пунктах 13.4 и
13.5, отражаются по данным форм государственной статистической
отчетности N 70-тп, 71-тп, 5-гр в сводных отчетных балансах
отдельной строкой и не суммируются с запасами полезных ископаемых,
выявленными в недрах.
15. Сводные отчетные балансы составляются ежегодно
Госгеолфондом по всем видам полезных ископаемых в соответствии с
приложением 1 и утверждаются Минприроды после рассмотрения их
Госгеолэкспертизой.
16. Сводные отчетные балансы Минприроды представляются
Министерству экономики Республики Беларусь и Министерству статистики
и анализа Республики Беларусь.
17. Сводные отчетные балансы подлежат постоянному хранению в
Госгеолфонде.
18. Пользование данными государственных балансов, находящимися
на постоянном хранении в Госгеолфонде, осуществляется в порядке,
установленном Минприроды.
19. Данные государственных балансов запасов полезных ископаемых
не подлежат разглашению, если в соответствии с законодательством
Республики Беларусь они отнесены к сведениям, составляющим
государственную или коммерческую тайну, для служебного пользования
или к конфиденциальным.
20. Минприроды в пределах своей компетенции:
- разрабатывает с участием других заинтересованных и утверждает
методические указания и инструкции по вопросам, связанным с ведением
балансов;
- организует сбор, регистрацию, систематизацию и хранение
данных о запасах полезных ископаемых республики в целом;
- обеспечивает информационное, программное, техническое и
нормативно-методическое ведение балансов;
- осуществляет контроль за своевременным предоставлением и
достоверностью информации для ведения балансов.
21. Методические указания и инструкции, издаваемые Минприроды в
пределах его компетенции по вопросам, связанным с ведением балансов,
являются обязательными для всех пользователей недр.
Приложение 1
к п.15
ПЕРЕЧЕНЬ
полезных ископаемых и полезных компонентов,
запасы которых учитываются в формах
статистической отчетности в государственных балансах
запасов полезных ископаемых
----T------------------------------------T------------------------¬
¦NN ¦ Наименование полезного ¦ Единица измерения ¦
¦п/п¦ ископаемого (компонента) ¦ ¦
+---+------------------------------------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L---+------------------------------------+-------------------------
1 Абразивы руда, тыс.т;
(кварцевые пески, кремень) пески, тыс.т
2 Алмазы *) руда, тыс.т;
пески, тыс.куб.м;
алмазы, тыс.каратов
3 Бериллий *) руда, тыс.т; BeO, т
4 Бокситы *) руда, тыс.т
5 Бор эксплуатационные запасы
рассолов, тыс.куб.м/сут;
содержание B, мг/л;
добыча и потери при
добыче, тыс.т
6 Бром в калийных солях,
бишофите, Br, тыс.т;
эксплуатационные запасы
йодо-бромных рассолов,
тыс.куб.м/сут;
содержание Br, мг/л;
добыча и потери при
добыче, тыс.т
7 Газы горючие (газ, растворенный в млн.куб.м
нефти)
8 Гипс и ангидрит *) тыс.т
9 Глины бентонитовые *) тыс.т
10 Глины огнеупорные *) тыс.т
11 Глины тугоплавкие тыс.т
12 Глины для буровых растворов *) тыс.куб.м
13 Гелий *) млн.куб.м
14 Графит *) руда, тыс.т;
графит, тыс.т
(запасы графита
определяются по
содержанию углерода)
15 Давсонит руда, тыс.т
16 Доломит для металлургии *) тыс.т
17 Железные руды *) тыс.т
18 Золото руда, тыс.т;
горная масса и пески,
тыс.куб.м;
золото, кг
19 Йод эксплуатационные запасы
йодных и йодо-бромных
рассолов, тыс.куб.м/сут;
добыча и потери при
добыче воды,
тыс.куб.м/сут;
добыча йода, т
20 Камни природные облицовочные тыс.куб.м
21 Камни строительные тыс.куб.м
22 Каолин *) тыс.т
23 Карбонатное сырье для химической тыс.т
промышленности
24 Кварц и кварциты *) тыс.т
25 Конденсат геологические запасы,
тыс.т;
извлекаемые запасы,
тыс.т
26 Литий *) руда, тыс.т;
LiO2, тыс.т;
рассолы, тыс.куб.м/сут;
эксплуатационные запасы
рассолов, тыс.куб.м/сут;
содержание Li, мг/л;
добыча и потери при
добыче, тыс.т
27 Медь руда, тыс.т;
медь, тыс.т
28 Мел тыс.т
29 Минеральные краски *) тыс.т
(глинистые, железоокисные,
кремнистые, земляные, волконскоит)
30 Нефть геологические запасы,
тыс.т;
извлекаемые запасы,
тыс.т
31 Никель руда, тыс.т;
никель, тыс.т
32 Плавиковый шпат и фтор в комплексных руда, тыс.т; руда,
фосфатных рудах *) тыс.т
33 Платиноиды руда, тыс.т;
пески, тыс.т;
платиноиды, кг
34 Повареная соль соль каменная, тыс.т;
рассолы, куб.м/сут;
добыча солей и NaCL в
рассолах, тыс.т
35 Подземные воды эксплуатационные запасы,
(питьевого и хозяйственного тыс.куб.м/сут
назначения, минеральные и
термальные)
36 Полевошпатовое сырье и волластонит тыс.т
37 Рассеянные элементы *) руда, тыс.т; пески,
(галлий, гафний, германий, тыс.куб.м;
индий, рений, рубидий, селен, элемент, т;
скандий, таллий, теллур, цезий) для рассеянных элементов
в глубинных водах:
эксплуатационные запасы,
тыс.куб.м/сут,
добыча воды,
тыс.куб.м/сут,
элементов, т
38 Редкоземельные металлы *) руда, тыс.т;
сумма TR2O3, т
39 Свинец руда, тыс.т; свинец, т
40 Сера в газовых и нефтяных газ, млн.куб.м;
месторождениях нефть и конденсат, тыс.т
извлекаемые запасы:
сера, тыс.т
41 Серебро *) руда, тыс.т;
серебро, т
42 Сланцы горючие *) тыс.т
43 Соли калийные сырые соли, тыс.т;
K2O, тыс.т
44 Соли магниевые *) сырые соли, рапа, тыс.т;
MgO, тыс.т;
рассолы, тыс.куб.м/сут;
добыча солей из рассолов
(в пересчете на MgO),
тыс.т
45 Стекольное кварцсодержащее сырье *) тыс.т
46 Стронций *) руда, тыс.т;
SrO, тыс.т;
эксплуатационные запасы
рассолов, тыс.куб.м/сут;
содержание Sr, мг/л;
добыча и потери при
добыче, тыс.т
47 Теплоэнергетические воды: эксплуатационные запасы,
- термальные воды тыс.куб.м/сут
48 Торф тыс.т
49 Титан *) (рутил, ильменит, руда, тыс.т;
титаномагнетит, лейкоксен) пески, тыс.куб.м;
титан, тыс.т
50 Уголь (каменный, бурый) тыс.т
51 Уран *) руда урановая, тыс.т;
уран, т
52 Формовочные материалы руда, тыс.т
53 Фосфоритные руды руда, тыс.т;
P2O5, тыс.т
54 Цветные камни *) янтарь, кг
янтарь
55 Цементное сырье тыс.т
56 Цирконий *) руда, тыс.т;
пески, тыс.куб.м;
ZrO2, тыс.т
57 Этан, пропан, бутаны: тыс.т
- в растворенном в нефти газе
58 Карбонатное сырье для сахарной и тыс.т
целлюлозно-бумажной промышленности
59 Керамзитовое сырье тыс.куб.м
(глины и суглинки, глинистые сланцы,
аргиллиты и алевролиты, трепел)
60 Кремнистое тыс.куб.м
(опал-кристобалитовое) сырье
(диатомиты, диатомитовые глины,
трепел, опоки, опоковидные глины,
спонголиты)
61 Пески для бетона и силикатных тыс.куб.м
изделий
62 Песчано-гравийные материалы тыс.куб.м
63 Сырье для минеральных волокон *) тыс.куб.м
64 Аглопоритовое сырье тыс.куб.м
65 Балластное сырье тыс.куб.м
66 Глаукониты тыс.куб.м
67 Камни кислоупорные *) тыс.куб.м
(андезит, базальт и др.)
68 Карбонатные породы и гипс для тыс.куб.м
химической мелиорации кислых и
засоленных почв
69 Карбонатные породы для минеральной тыс.т
подкормки сельскохозяйственных
животных и птиц
70 Карбонатные породы для обжига на тыс.куб.м
известь
71 Кирпично-черепичное сырье (для тыс.куб.м
красного кирпича, керамических
блоков, дренажных труб, черепицы и
т.д.)
72 Лечебные грязи *) тыс.т
73 Мергель (кроме цементного) тыс.куб.м
74 Сапропели тыс.т
75 Сода *) тыс.куб.м
76 Сырье для каменного литья тыс.куб.м
77 Торфовивианит *) тыс.куб.м
Примечания:
1. Запасы, добыча и потери при добыче должны выражаться в одних
и тех же единицах измерения, за исключением случаев, отдельно
приведенных в Перечне.
2. Запасы алмазов, оксида бора, пентоксида ванадия, оксида
лития, оксида стронция, минеральных красок, меди, никеля, рассеянных
элементов, редких земель, свинца, цинка, серебра, оксида циркония
учитываются только до 0,1, остальных полезных ископаемых - с
округлением до целых единиц.
3. Эксплуатационные запасы питьевых, технических, промышленных
и теплоэнергетических вод учитываются с точностью до 0,1
тыс.куб.м/сут, минеральных - до 0,001 тыс.куб.м/сут.
4. Условия, при которых производится подсчет запасов в газовых
месторождениях, должны быть приведены к стандартным условиям (0,1 Па
и 20°С).
_________________________________
*) Полезные ископаемые и компоненты, по которым ежегодно
составляются запасы, после выявления месторождений данного типа и
утверждения запасов государственной экспертизой.
Приложение 2
к п.8
ПЕРЕЧЕНЬ
технико-экономических показателей работы пользователей
недр по добыче полезных ископаемых, включаемых
в пояснительную записку к формам статистической отчетности
и государственному балансу запасов полезных ископаемых
----T-----------------------------------------T-------------------¬
¦NN ¦ Технико-экономические показатели ¦ Единица измерения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+-----------------------------------------+-------------------+
¦ I. Показатели геологоразведочных работ ¦
¦ (по отчетам с подсчетом запасов) ¦
+---T-----------------------------------------T-------------------+
¦ 1 ¦Суммарные затраты на проведенные ¦млн.руб. ¦
¦ ¦геолого-разведочные работы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦Себестоимость разведки единицы запасов ¦ ¦
¦ ¦кат.А+В+С1 ¦ ¦
¦ ¦1 т (куб.м) полезного ископаемого ¦руб. ¦
¦ ¦1 т полезного компонента ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3 ¦Параметры принятых для ¦в соответствующих ¦
¦ ¦геолого-экономической оценки критериев и ¦единицах измерения ¦
¦ ¦требований (кондиций, коэффициента ¦ ¦
¦ ¦извлечения) ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-------------------+
¦ II. Показатели предприятий по добыче полезных ископаемых ¦
¦ (для не освоенных промышленностью месторождений - ¦
¦ по данным ТЭО кондиций, для строящихся предприятий - по ¦
¦ техническим проектам, для действующих предприятий ¦
¦ - проектные и фактические показатели по отчетам предприятий) ¦
+---T-----------------------------------------T-------------------+
¦ 4 ¦Годовая производительность предприятия ¦тыс.т (тыс.куб.м) ¦
¦ ¦по добыче полезного ископаемого ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5 ¦Потери при добыче ¦% ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6 ¦Разубоживание (зольность) ¦% ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7 ¦Годовая производственная мощность ¦ ¦
¦ ¦угольных (сланцевых) шахт и разрезов ¦ ¦
¦ ¦Фактическая: ¦ ¦
¦ ¦на 1 января отчетного года ¦тыс.т ¦
¦ ¦на 1 января текущего года ¦тыс.т ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8 ¦Стоимость добытых полезных ископаемых ¦млн.руб. ¦
¦ ¦по ценам реализации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 9 ¦Себестоимость добытых полезных ископаемых¦млн.руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦10 ¦Размер платежей за пользование недрами ¦% от стоимости ¦
¦ ¦ ¦продукции по ценам ¦
¦ ¦ ¦ее реализации ¦
¦ ¦ ¦(тыс.руб.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦11 ¦Уплачено в бюджет за пользование недрами ¦млн.руб. ¦
¦ ¦за отчетный год ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+-------------------+
¦ III. Показатели предприятий по переработке полезных ископаемых ¦
¦ (для строящихся предприятий - по проектам, для ¦
¦действующих предприятий - проектные и фактические показатели по ¦
¦ отчетам предприятий) ¦
+---T-----------------------------------------T-------------------+
¦12 ¦Годовая производительность предприятий ¦тыс.т ¦
¦ ¦(обогатительной фабрики, установки, ¦(тыс.куб.м) ¦
¦ ¦золотоизвлекательной фабрики и др.) по ¦ ¦
¦ ¦переработке (обогащению) минерального ¦ ¦
¦ ¦сырья ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦13 ¦Показатели обогащения (сортировки) ¦в соответствующих ¦
¦ ¦минерального сырья (по основным и ¦единицах измерения ¦
¦ ¦попутным полезным ископаемым и ¦ ¦
¦ ¦компонентам): ¦ ¦
¦ ¦- содержание полезного компонента в ¦ ¦
¦ ¦переработанном сырье ¦ ¦
¦ ¦- наименование полученных продуктов ¦ ¦
¦ ¦- объем выпуска продуктов обогащения ¦ ¦
¦ ¦- выход продуктов обогащения ¦ ¦
¦ ¦- извлечение полезного компонента в ¦ ¦
¦ ¦продукты обогащения ¦ ¦
¦ ¦- количество полезного компонента в ¦ ¦
¦ ¦продуктах обогащения ¦ ¦
¦ ¦- содержание полезного компонента в ¦ ¦
¦ ¦продуктах обогащения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦14 ¦Оптовая (договорная) цена реализации ¦тыс.руб. ¦
¦ ¦единицы товарной продукции ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦15 ¦Себестоимость единицы товарной продукции ¦тыс.руб. ¦
L---+-----------------------------------------+--------------------
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Республики Беларусь
28.12.1998 N 396
Согласовано
Заместитель Министра
экономики Республики Беларусь
А.И.Ковалев
28.12.1998
Заместитель Министра
архитектуры и строительства
Республики Беларусь
Т.Г.Голубева
14.12.1998
Председатель Комитета
по надзору за безопасным
ведением работ при Министерстве
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
В.И.Яцкевич
14.12.1998
Президент Белорусского
государственного концерна
по нефти и химии "Белнефтехим"
И.М.Бамбиза
16.12.1998
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке списания запасов полезных ископаемых
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение о порядке списания запасов полезных
ископаемых с учета пользователей недр разработано в соответствии с
Кодексом Республики Беларусь о недрах и устанавливает единый порядок
списания запасов полезных ископаемых.
1.2. К запасам полезных ископаемых, учтенных пользователем
недр, относятся запасы, утвержденные Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды), включенные
в условия лицензии на пользование недрами, а также выявленные при
разведке, эксплуатационной разведке, разработке месторождений и
оперативно поставленные на учет по решению научно-технических
советов (НТС) геологических предприятий.
1.3. Списанию подлежат учтенные пользователями недр балансовые
(извлекаемые для нефти и газа) и забалансовые запасы основных и
совместно с ними залегающих полезных ископаемых, а также
содержащиеся в них попутные компоненты:
1.3.1. добытые и направленные потребителям и на переработку;
1.3.2. потерянные в процессе добычи, в том числе оставленные в
недрах в отбитом и неотбитом состоянии, извлеченные из недр и
направленные в породные отвалы, а также потери, не превышающие
установленных норм, при транспортировке, погрузке и в местах
хранения в пределах границ горного отвода;
1.3.3. утратившие промышленное значение, в том числе:
не соответствующие вновь установленным кондициям в результате
геолого-экономической переоценки запасов месторождений полезных
ископаемых (для месторождений нефти, газа, газоконденсата -
установленному коэффициенту извлечения);
нецелесообразные к отработке по технико-экономическим причинам
вследствие выявившегося резкого усложнения гидрогеологических,
инженерно-геологических, технических и других условий;
1.3.4. не подтвердившиеся при разработке месторождения
(участки, площади, залежи, горизонты и др.) и при последующих
геологоразведочных работах в результате получения новых данных о
количестве, качестве и условиях залегания полезных ископаемых;
1.3.5. переданные в установленном порядке для использования
другому пользователю недр по добыче полезных ископаемых.
1.4. Списание балансовых запасов полезных ископаемых по
причинам, указанным в пунктах 1.3.1, 1.3.2, производится путем
полного снятия их с учета пользователя недр, кроме запасов полезных
ископаемых, добытых и заскладированных в спецотвалах, которые должны
состоять на учете.
1.5. Списание балансовых (извлекаемых для нефти и газа) запасов
по причинам, указанным в пунктах 1.3.3, 1.3.4, 1.3.5, производится
как путем полного снятия их с учета, так и путем перевода в
забалансовые запасы в соответствии с Положением о порядке
государственной экспертизы геологической информации о недрах и
утверждения запасов полезных ископаемых.
1.6. Списание балансовых и забалансовых запасов полезных
ископаемых или перевод балансовых запасов в забалансовые при
проектировании строительства, реконструкции и расширении горного
предприятия, как правило, не допускается.
Списание запасов или перевод балансовых запасов в забалансовые
при проектировании строительства, реконструкции и расширении горного
предприятия, обусловленное пересмотром технологии добычи или
переработки минерального сырья, изменением требований стандартов и
технических условий к качеству сырья, против принятых при
утверждении запасов, если это не вызывает необходимость пересмотра
кондиций, допускается как исключение по решению органа, утвердившего
запасы, при наличии положительных заключений организации,
осуществлявшей разведку месторождения, предприятия, для которого
ведутся проектные работы, а также согласования с Комитетом по
надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной
энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь (далее - Проматомнадзор).
1.7. При ликвидации горного предприятия оставшиеся запасы
полезных ископаемых по решению Минприроды и по согласованию с
Проматомнадзором подлежат учету в Государственном балансе запасов
полезных ископаемых в группе "Прочие" на основании акта о ликвидации
этого предприятия.
2. Порядок списания запасов полезных ископаемых
2.1. Списание добытых балансовых (в том числе извлекаемых
запасов из месторождений нефти и газа) и забалансовых запасов
полезных ископаемых производится пользователем недр не реже одного
раза в год, на основании данных учетных геологических и
маркшейдерских работ по состоянию на конец отчетного периода.
Запасы полезных ископаемых, добытые из числа выявленных и
оперативно учтенных при поисково-разведочных работах, доразведке,
эксплуатационной разведке и разработке месторождения, списываются
после оформления их прироста.
2.2. Списание потерянных в процессе добычи балансовых и
забалансовых запасов полезных ископаемых осуществляется не реже
одного раза в год раздельно по каждой выемочной единице (горизонту,
блоку, лаве, уступу и т.п.).
В тех случаях, когда при добыче прямое определение потерь
невозможно, а полная отработка выемочной единицы к концу отчетного
года не закончена, количество потерянных запасов, подлежащих
списанию, определяется условно с учетом установленного для данной
выемочной единицы норматива потерь и количества добытого из нее
полезного ископаемого. Окончательное количество потерянных запасов
полезных ископаемых, подлежащих списанию по выемочной единице,
определяется после ее полной отработки.
Отнесение к потерям и списание полезных ископаемых, числящихся
в общешахтных целиках, осуществляется после погашения горизонта,
участка, когда выемка запасов из целиков невозможна. При этом
необходимость списания должна быть подтверждена
технико-экономическими расчетами. До этого запасы полезных
ископаемых должны состоять на учете горного предприятия как временно
консервируемые в недрах.
Отнесение к потерям и списание запасов полезных ископаемых,
вследствие неполноты выемки запасов полезного ископаемого,
подработки (надработки) смежных пластов (залежей, жил и т.п.) или
создания других условий, приводящих к невозможности их последующей
отработки, должно быть в каждом случае обосновано
геолого-экономическими расчетами.
Списание потерянных в процессе добычи балансовых и забалансовых
запасов полезных ископаемых осуществляется пользователем недр по
отчетным формам N 70-тп, 11-шрп и 6-гр.
Списание потерянных запасов полезных ископаемых за истекший год
согласовывается с Проматомнадзором в течение шести месяцев
следующего за отчетным годом при проверках правильности определения
и учета всех видов потерь в ходе обследования пользователя недр.
2.3. Списание балансовых запасов полезных ископаемых,
утративших промышленное значение:
2.3.1. Несоответствующих вновь установленным в принятом порядке
кондициям (для месторождений нефти и газа - вследствие пересмотра
коэффициента извлечения) осуществляется пользователем недр на
основании решения Минприроды об утверждении новых кондиций
(коэффициента извлечения) и запасов полезных ископаемых согласно
этим кондициям и коэффициенту извлечения.
2.3.2. Снятие с учета пользователя недр балансовых запасов,
утративших промышленное значение, может быть проведено только при
наличии материалов, обосновывающих нецелесообразность перевода их в
забалансовые.
2.4. Списание балансовых (в том числе извлекаемых запасов нефти
и газа) и забалансовых запасов полезных ископаемых, не
подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах и
разработке месторождения в пределах горного отвода, осуществляется
по мере накопления (но не более, чем за 5-летний период работы
пользователя недр) новых данных о размерах, мощности тел полезных
ископаемых, условиях их залегания и качестве полезных ископаемых (по
извлекаемым запасам нефти и газа - новых данных о геологическом
строении месторождения и технико-экономического пересмотра величины
коэффициентов извлечения в сторону уменьшения). Списание запасов по
указанной причине должно согласовываться с Проматомнадзором и
организацией, осуществлявшей разведку месторождения.
2.5. Списание неподтвердившихся последующими
геологоразведочными работами оперативно поставленных на учет запасов
в пределах геологического отвода осуществляется пользователями недр
на основании заключения органа, утвердившего запасы, полученные в
результате проведения этих работ.
Списание балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых,
передаваемых одним пользователем недр другому, осуществляется на
основании решения Минприроды по согласованию с Проматомнадзором в
соответствии с Кодексом о недрах.
2.6. Списание балансовых (в том числе извлекаемых запасов
нефти, газа, газа растворенного в нефти и конденсата) и забалансовых
запасов полезных ископаемых по причинам, указанным в пунктах 2.3.2,
2.4, производится только после утверждения Проматомнадзором акта на
списание запасов.
2.7. Для списания с учета пользователя недр запасов полезных
ископаемых, утративших промышленное значение и не подтвердившихся
при доразведке, эксплуатационной разведке и разработке месторождения
в пределах горного отвода, пользователь недр представляет в
Проматомнадзор следующие материалы:
2.7.1. пояснительную записку, обосновывающую намеченное
списание запасов полезных ископаемых раздельно в контурах,
утвержденных Минприроды (Государственной комиссией по запасам), и
контурах оперативного учета по данным геологической и маркшейдерской
документации, а также технико-экономический расчет с приложением
соответствующей геолого-маркшейдерской документации;
2.7.2. заключение Минприроды (только в случае списания запасов,
утративших промышленное значение по экологическим причинам);
2.7.3. заключение пользователей недр, проводивших разведку
месторождений и оценку запасов;
2.7.4. проект акта на списание запасов полезных ископаемых.
2.8. Рассмотрение материалов Проматомнадзором на списание
запасов полезных ископаемых производится в срок, не превышающий 15
дней со дня их получения.
При необходимости Проматомнадзор может потребовать заключение
независимой экспертизы технико-экономического обоснования списания
запасов полезных ископаемых. В таком случае 15-дневный срок
исчисляется с момента получения независимой экспертизы.
2.9. Акт на списание полезных ископаемых утверждается и
регистрируется в Проматомнадзоре, после чего направляется в
Минприроды для учета в Государственном балансе полезных ископаемых.
2.10. Списание запасов полезных ископаемых в количестве более
20 процентов от утвержденных производится только после их переоценки
в установленном порядке.
В этих случаях к материалам переоценки запасов прилагается
заключение пользователя недр, проводившего разведку и подсчет
запасов полезных ископаемых.
2.11. До окончательного решения вопроса о списании запасов
полезных ископаемых запрещается вносить изменения в статистическую
отчетность, связанные с намечаемым списанием.
2.12. Сведения о количестве и местоположении списанных
балансовых (в том числе извлекаемых запасов нефти и газа) и
забалансовых запасов полезных ископаемых должны отражаться в учетной
геологической и маркшейдерской документации пользователя недр
раздельно по каждому элементу учета (горизонту, пласту, жиле, линзе,
камере, целику и т.п.), в горно-графической документации, а также в
специальной книге учета списания запасов полезных ископаемых.
2.13. Горные выработки, служащие для подхода к участкам, запасы
которых намечены к списанию, как утратившие промышленное значение
или неподтвердившиеся при доразведке, эксплуатационной разведке и
разработке месторождения, ликвидации не подлежат до окончательного
решения вопроса о списании указанных запасов.
В случае ликвидации таких горных выработок без согласования с
Проматомнадзором запасы полезных ископаемых по указанным участкам
должны быть отнесены к сверхнормативным потерям.
2.14. Контроль за соблюдением установленного настоящим
Положением порядка списания балансовых, забалансовых и извлекаемых
запасов полезных ископаемых осуществляют Минприроды и Проматомнадзор
в пределах своей компетенции.
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Беларусь
28.12.1998 N 396
Согласовано
Заместитель Министра
экономики Республики Беларусь
А.И.Ковалев
23.12.1998
Заместитель Министра
архитектуры и строительства
Республики Беларусь
Т.Г.Голубева
14.12.1998
Президент Белорусского
государственного концерна
по нефти и химии "Белнефтехим"
И.М.Бамбиза
16.12.1998
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения Государственного
геологического фонда
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом
Республики Беларусь о недрах и устанавливает общий порядок ведения
Государственного геологического фонда (далее - Госгеолфонд).
2. Госгеолфонд формируется и ведется Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды).
3. Госгеолфонд предназначен для накопления геологической
информации о недрах, ее систематизации, обобщения, использования в
целях обоснования оценок текущего и перспективного состояния
минерально-сырьевой базы республики, обоснования направлений
геологоразведочных работ, планирования и проектирования предприятий
добывающей промышленности, реализации природоохранных мероприятий и
контроля за состоянием среды обитания.
4. Геологическая информация о недрах поступает в Госгеолфонд от
пользователей недр и содержится она в геологических отчетах, картах,
текстовых, графических, машинных и иных носителях.
5. Все пользователи недр, ведущие работы на территории Беларуси
по геологическому изучению недр, независимо от форм собственности и
их ведомственной принадлежности, обязаны безвозмездно представлять в
Госгеолфонд:
5.1. отчеты о результатах геологосъемочных, геологопоисковых,
геологоразведочных, гидрогеологических, инженерно-геологических,
геофизических, геохимических, тематических, научно-исследовательских
работ, аэро- и космофотогеологического картографирования в области
изучения недр;
5.2. технико-экономические обоснования целесообразности
постановки геологоразведочных работ на месторождениях полезных
ископаемых, технико-экономических докладов и геолого-экономических
обзоров по вопросам, связанным с освоением и рациональным
использованием месторождений полезных ископаемых;
5.3. сведения о запасах, добыче и потерях при добыче,
обеспеченности запасами сырья и технико-экономических показателях
добычи и переработки полезных ископаемых;
5.4. изданные геологические, гидрогеологические,
инженерно-геологические, геофизические, геоморфологические карты и
карты полезных ископаемых;
5.5. учетные карточки геологической, гидрогеологической,
инженерно-геологической и геофизической изученности;
5.6. паспорта и другие формы учета объектов кадастра
месторождений и проявлений полезных ископаемых;
5.7. учетные карточки буровых скважин, вскрывших подземные
воды, и другие геологические материалы.
6. За достоверность геологической информации о недрах,
представляемой в Госгеолфонд, несут ответственность пользователи
недр в установленном порядке.
7. Сведения о результатах пользования недрами, содержащиеся в
геологических материалах о недрах, являются информационными
ресурсами государственного значения и относятся к республиканской
собственности. Геологические материалы Госгеолфонда не подлежат
включению в состав имущества приватизируемых юридических лиц.
8. Геологическая информация о недрах, поступившая в Госгеолфонд
от пользователей недр, используется для:
утверждения кондиций, запасов и государственных балансов
запасов полезных ископаемых;
государственной регистрации и учета работ по геологическому
изучению недр;
ведения государственного кадастра полезных ископаемых и
государственных балансов запасов полезных ископаемых;
выдачи разрешений на застройку площадей залегания месторождений
общераспространенных полезных ископаемых и других целей.
9. Количество экземпляров, состав и сроки представления
геологических материалов в Госгеолфонд определяются на стадии
государственной регистрации пользования недрами и устанавливаются
Минприроды.
10. Представляемая в Госгеолфонд геологическая информация о
недрах оформляется в соответствии с ГОСТ 7.63-90 и ГОСТ 7.32-91.
11. Режим хранения геологической информации о недрах в
Госгеолфонде, учет и систематизация ее, требования к условиям
хранения, включая размещение отчетов, карт, состояние воздушной
среды, защитные меры и т.д., определяются положениями, инструкциями,
иными документами, издаваемыми Комитетом по архивам и
делопроизводству и другими компетентными органами.
12. Геологические материалы Госгеолфонда предоставляются для
пользования на основании регистрационных документов на пользование
недрами, а также предписаний, заявок, отношений, иных документов,
определяющих пространственные границы участков недр, по которым
испрашивается информация, цели ее использования.
13. Режим доступа к геологической информации Госгеолфонда и
правила пользования этой информацией регламентируются положением,
утверждаемым Минприроды. Режим пользования закрытой геологической
информацией о недрах определяется Законом Республики Беларусь "О
государственных секретах".
14. Плата за пользование геологической информацией взимается,
если эта информация получена за счет государственных средств, в
установленном законодательством порядке.
15. Права пользования геологической информацией пользователи
недр могут быть лишены в случае причинения ими ущерба геологическим
материалам или их утери.
16. Минприроды разрабатывает положения, инструкции,
методические указания, формы учета и отчетности по всем видам
геологических работ.
17. Инструкции, методические указания и иные документы,
издаваемые Минприроды в пределах его компетенции, связанные с
пользованием и охраной недр, с формированием и ведением
Госгеолфонда, являются обязательными для всех юридических и
физических лиц.
18. Минприроды оказывает консультативную помощь всем
пользователям недр по вопросам ведения и составления отчетности в
области геологической информации о недрах, представляемой в
Госгеолфонд.
19. Ведение Госгеолфонда осуществляется за счет средств
республиканского бюджета, предусмотренных на проведение
геологоразведочных работ, и средств, поступающих за оказание платных
справочно-информационных услуг, включая снятие копий и продажу
информации, на условиях, не противоречащих действующему
законодательству.
20. Минприроды обеспечивает защиту сведений, составляющих
государственную, служебную и коммерческую тайну, внедряет в практику
работ достижения научно-технического прогресса по созданию
автоматизированных систем ведения фондовых работ.
21. За несоблюдение установленного порядка государственной
регистрации работ по геологическому изучению недр, несвоевременный
геологический учет результатов работ, нарушение правил пользования
фондовыми геологическими материалами, их сохранности и реставрации
наступает ответственность в установленном законодательством
Республики Беларусь порядке.
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Беларусь
28.12.1998 N 396
Согласовано
Заместитель Министра
экономики Республики Беларусь
А.И.Ковалев
23.12.1998
Заместитель Министра
архитектуры и строительства
Республики Беларусь
Т.Г.Голубева
14.12.1998
Вице-президент
Национальной академии
наук Беларуси
И.Д.Волотовский
17.12.1998
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке государственного учета минералогических,
палеонтологических и других уникальных геологических материалов
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом
Республики Беларусь о недрах и устанавливает порядок
государственного учета минералогических, палеонтологических и других
уникальных геологических материалов (далее - уникальные
геологические материалы).
2. Государственный учет уникальных геологических материалов
ведется с целью создания условий для их изучения, детального
описания и рационального использования.
3. Государственный учет уникальных геологических материалов
осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды (далее - Минприроды).
4. Государственному учету подлежат редкие или нехарактерные для
данного региона геологические образования, имеющие научную,
культурную и материальную ценность и представляющие собой как
целостные природные объекты, находящиеся на месте своего
формирования, так и необычные геологические явления и процессы,
демонстрируемые в образцах:
- минералогические, литологические, петрографические материалы,
имеющие поисковое значение для выявления месторождений полезных
ископаемых или представляющие познавательную и эстетическую
ценность;
- минералы, горные породы и полезные ископаемые с редкими,
необычными физическими свойствами, крупные кристаллы и их сростки;
- редкие для территории Беларуси горные породы и виды полезных
ископаемых, своеобразные их выходы на дневную поверхность или
необычные проявления в горных выработках;
- палеонтологические остатки, имеющие важное значение для
биостратиграфии и восстановления физико-географических обстановок
геологического прошлого;
- естественные и искусственные геологические обнажения с
редкими или нехарактерными для конкретного региона геологическими
разрезами;
- участки недр, в пределах которых горные породы отражают
типоморфные особенности состава, строения и развития земной коры;
- особо крупные или своеобразные по форме и вещественному
составу валуны;
- участки территории с необычными формами рельефа;
- метеориты и следы их падения;
- редкие рукописные и печатные первоисточники и фотографии,
касающиеся геологических исследований территории Беларуси.
5. Лица, обнаружившие уникальные геологические материалы или
имеющие сведения о таковых, направляют в Минприроды их образцы и
краткую информацию или только информацию с обоснованием уникальности
материалов.
6. Минприроды передает полученную информацию в Комиссию по
минералогическим, палеонтологическим и другим уникальным
геологическим материалам (далее - Комиссия) для экспертной оценки.
(Указанная Комиссия создается при Минприроды в составе работников
Минприроды, производственного объединения "Белгеология", а также
специалистов, ученых других организаций и учреждений).
7. Комиссия на основании анализа полученной информации
направляет к месту нахождения возможных уникальных геологических
материалов своих представителей соответствующего профиля с целью
изучения объекта и отбора образцов. Представителями Комиссии по
результатам работ составляется акт, в котором приводится подробная
характеристика изученного геологического объекта, указываются особые
признаки объекта, позволяющие судить о степени его уникальности, и
делается заключение о признании изученных геологических материалов
уникальными или непризнании их таковыми. Акт с заключением Комиссии
подписывается ее членами и заявителем.
8. Уникальные геологические материалы обязательно
фотографируются.
9. Акт о признании геологических материалов уникальными
направляется в Минприроды и служит основанием для государственного
учета последних. Акты о признании геологических материалов
уникальными регистрируются в специальной книге.
10. Образцы уникальных геологических материалов передаются в
Минприроды для регистрации и постоянного хранения. При передаче
образцов составляется акт сдачи-приемки последних и производится
регистрация их в книге поступлений. В акте сдачи-приемки приводится
полное описание образцов и состояние их сохранности.
11. На каждый экспонат уникальных геологических материалов
составляется паспорт.
12. При необходимости производится дальнейшее изучение
уникальных геологических материалов: составляется развернутое и
точное описание их, устанавливается классификационная
принадлежность, уточняется диагностика, определяются области
применения. Исследования сопровождаются составлением текстовой и
графической документации.
13. Находящиеся на государственном учете уникальные
геологические материалы один раз в 5 лет должны проходить переучет,
т.е. проверку наличия и состояния сохранности, сверку их с актами и
книгой поступлений и другой учетной документацией. Итоги переучета
фиксируются в соответствующем акте.
14. Уникальные геологические материалы, состоящие на
государственном учете, подлежат охране в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
<<< Главная
страница | < Назад
|
