ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




по состоянию на 17 октября 2004 года

<<< Главная страница | < Назад


  ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
                        РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                      24 декабря 1998 г. № 393

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ

     Во исполнение  п.3.2.4  Мероприятий  Минприроды  по  выполнению
Национальной   программы   рационального   использования   природных
ресурсов и охраны окружающей среды на  1996-2000  гг.,  утвержденных
приказом Минприроды от 13 января 1997 г. № 4, приказываю:
     1. Утвердить Временные методические  указания  по  установлению
лимитов выбросов,  сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и
размещения отходов производства и потребления.
     2. Управлению       организационной      работы,      экономики
природопользования  и  информации  обеспечить  доведение   Временных
методических указаний до территориальных органов министерства.

Министр                                                    М.И.РУСЫЙ

                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         Приказ Министерства
                                         природных ресурсов и охраны
                                         окружающей среды
                                         Республики Беларусь
                                         24.12.1998 № 393

                 ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
             по установлению лимитов выбросов, сбросов
              загрязняющих веществ в окружающую среду
          и размещения отходов производства и потребления

     Настоящие Временные   методические   указания   разработаны   в
соответствии с  Законами  Республики  Беларусь "Об охране окружающей
среды", "Об  отходах  производства  и  потребления",  "О  налоге  за
пользование природными  ресурсами  (экологический  налог)",  а также
постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от  29  декабря
1997 г.  №  1736  "О ставках  экологического налога,  лимитах добычи
природных ресурсов  и  допустимых  выбросов  (сбросов)  загрязняющих
веществ" и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10
января 1998 г.  № 20  "О  нормативах  платы  за  размещение  отходов
производства и потребления".
     Временные методические указания  призваны  обеспечить  единство
принципов и требований при установлении  лимитов  выбросов,  сбросов
загрязняющих веществ   в   окружающую  среду  и  размещения  отходов
производства  и  потребления  на   период   стабилизации   экономики
республики.
     Временные методические  указания  предназначены   для   органов
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь и рекомендуются для  городских  и  районных  исполнительных
комитетов.

                         1. Общие положения

     1.1. Лимитами допустимых выбросов,  сбросов, размещения отходов
являются  объемы   предельных   (для   данного   периода)   выбросов
загрязняющих  веществ  в  атмосферный воздух,  сбросов сточных вод в
водные  объекты  и  другие  места,  размещения  отходов,  превышение
которых   влечет   за  собой  кратное  взимание  действующей  ставки
экологического налога или норматива платы за размещение отходов.
     1.2. В  соответствии  с  действующим  законодательством  лимиты
допустимых выбросов  (сбросов)  загрязняющих  веществ  в  окружающую
среду устанавливаются:
     в целом по республике - Советом Министров  Республики  Беларусь
по представлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды и Министерства экономики;
     по каждому  району  и  городу  -   облисполкомами   и   Минским
горисполкомом по    согласованию    с    соответствующими   органами
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды;
     по каждому  субъекту  хозяйствования  (природопользователю)   -
районными  и городскими исполнительными и распорядительными органами
по согласованию с соответствующими органами  Министерства  природных
ресурсов и охраны окружающей среды.
     При этом   следует   иметь   в  виду,  что  Совет  Министров  и
облисполкомы утверждают  лимиты  только  для   природопользователей,
отчитывающихся по  формам  государственной статистической отчетности
2-ос (воздух) и 2-ос (вода), а городские и районные исполнительные и
распорядительные органы  - для каждого природопользователя (для всех
плательщиков экологического налога:  как  отчитывающихся  по  формам
государственной статистической отчетности, так и не отчитывающихся).
     1.3. Лимиты   размещения   отходов    по    каждому    субъекту
хозяйствования (природопользователю)  устанавливаются облисполкомами
и Минским горисполкомом по согласованию с соответствующими  органами
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.
     При этом облисполкомы своими решениями могут делегировать право
установления    лимитов    размещения     отходов     по     каждому
природопользователю    городским   и   районным   исполнительным   и
распорядительным органам.
     1.4. Лимиты  допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ
в окружающую среду,  размещения отходов производства  и  потребления
каждому   природопользователю   следует  устанавливать  ежегодно  не
позднее 10 февраля очередного календарного года (до  внесения  платы
за январь текущего года).
     1.5. Районные и городские инспекции природных ресурсов и охраны
окружающей  среды  не  позднее  15  октября  направляют  в областные
комитеты  расчеты  по  установлению  в  соответствии  с   настоящими
Указаниями  лимитов субъектам хозяйствования (природопользователям),
состоящим на учете по государственной статистической отчетности 2-ос
(вода) и 2-ос (воздух).
     Областные и Минский городской  комитеты  природных  ресурсов  и
охраны   окружающей  среды  не  позднее  15  ноября  представляют  в
Министерство  природных   ресурсов   и   охраны   окружающей   среды
предложения  по установлению лимитов в целом по области по указанным
в  первом  абзаце  данного  пункта  субъектам   хозяйствования   для
подготовки   проекта   постановления   Совета  Министров  Республики
Беларусь.

   2. Порядок установления лимитов выбросов загрязняющих веществ
                        в атмосферный воздух

     2.1. Основой   для  определения  лимита  выбросов  загрязняющих
веществ в атмосферный воздух  действующим  субъектам  хозяйствования
(природопользователям) является  разрешение  на  выброс загрязняющих
веществ в  атмосферный  воздух,  выдаваемое  органами   Министерства
природных ресурсов  и охраны окружающей среды,  в котором определены
объемы предельных выбросов для данного периода (временный норматив).
     2.2. Величина  лимита  устанавливается как сумма предельных (на
данный период) объемов  выбросов  загрязняющих  веществ  по  каждому
ингредиенту* (общий объем выбросов).

_____________________________
     *Для полноты  и  правильности  расчета  экологического   налога
(платы за   сверхлимитные   объемы   выбросов)  природопользователям
следует на основании общего лимита выбросов загрязняющих веществ,  с
учетом  полученного  в  органах  Министерства  природных  ресурсов и
охраны окружающей среды разрешения на выбросы загрязняющих  веществ,
определить   перечень   ингредиентов   и  объемы  выбросов  по  ним,
согласовать его с органами Министерства природных ресурсов и  охраны
окружающей   среды   и  утвердить  своим  приказом,  копия  которого
направляется  в  государственные  налоговые  инспекции  и  в  органы
Минприроды по месту своего нахождения.

     2.3. Величина    лимита   выбросов   загрязняющих   веществ   в
атмосферный   воздух   от    стационарных    источников    субъектов
хозяйствования (природопользователей) устанавливается:
     2.3.1. для предприятий I-IV  категорий  опасности  -  не  более
временных нормативов, определенных в разрешениях на выброс, с учетом
фактической производительности и прогнозируемых обоснованных  темпов
прироста производства.
     При непредставлении  природопользователем  обоснования   темпов
прироста  производства  лимиты  выбросов  устанавливаются  с  учетом
фактической производительности и прогнозируемых по республике темпов
прироста производства;
     2.3.2. для  новых  и  реконструируемых  предприятий  (объектов)
устанавливаются  на  основе  временных  нормативов выбросов с учетом
планируемой  производительности  в  соответствии  с  разрешением  на
выброс.
     2.4. При отсутствии у  природопользователя  разрешения  органов
Министерства  природных ресурсов и охраны окружающей среды на выброс
загрязняющих веществ лимиты выбросов не устанавливаются.
     2.5. Лимиты  выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
не устанавливаются для передвижных источников,  буровых  установок с
двигателями   внутреннего   сгорания,   а   также   неорганизованных
источников выбросов, которым не устанавливаются предельно допустимые
выбросы (ПДВ).
     2.6. Лимиты   выбросов   загрязняющих   веществ   по    каждому
природопользователю  утверждаются  соответствующими  исполнительными
органами власти (рекомендуемый проект решения исполкома - приложения
1, 2).

    3. Порядок установления лимитов сброса загрязняющих веществ
               в водные объекты, на поля фильтрации,
                      в выгреба и другие места

     3.1. Основой   для   определения  лимитов  сброса  загрязняющих
веществ в водные объекты и другие места (поля  фильтрации,  выгреба,
накопители,  подземные  горизонты  и  т.п.)  является  разрешение на
специальное  водопользование,   выдаваемое   органами   Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды.
     3.2. Величина  лимита  устанавливается  по  объему сбрасываемых
сточных вод        соответствующей        категории         качества
(нормативно очищенные; нормативно чистые; загрязненные; сбрасываемые
на поля фильтрации, в накопители, выгреба).
     3.3. Величина лимита допустимых сбросов загрязняющих веществ со
сточными водами в водные объекты и другие  места  (поля  фильтрации,
выгреба, накопители,  подземные  горизонты) устанавливается не более
объема сбросов сточных вод и по категории качества,  определенным  в
разрешении на  специальное  водопользование,  с  учетом  фактической
производительности и прогнозируемых по  республике  темпов  прироста
производства.
     При соответствующем   обосновании    природопользователя    для
установления лимита    допускается    принимать    темпы    прироста
производства для отдельного предприятия.
     3.4. При  отсутствии  установленных  (согласованных)  объемов и
нормативов качества сточных вод лимит допустимых сбросов сточных вод
устанавливается по данным государственной статистической  отчетности
2-ос  (вода),  увеличенным  на  ожидаемый  прирост  объема сбросов в
соответствии  с   прогнозируемым   по   республике   ростом   объема
производства.
     3.5. Для  субъектов  хозяйствования (природопользователей),  не
отчитывающихся по форме 2-ос (вода),  лимит сбросов сточных вод  (по
объему и  категории  качества)  устанавливается  на  основе расчетов
природопользователей, согласованных    с    органами    Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды.
     3.6. Лимиты  сбросов  загрязняющих  веществ  в водоемы и другие
места  каждому  природопользователю  утверждаются   соответствующими
исполнительными   органами   власти  (рекомендуемый  проект  решения
исполкома - приложения 1, 2).

         4. Порядок установления лимитов размещения отходов
                     производства и потребления

     4.1. Основой  для  определения  лимита  размещения  отходов  по
каждому субъекту   хозяйствования   (природопользователю)   является
разрешение на размещение отходов,  выдаваемое органами  Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды.
     4.2. Величина  лимита  устанавливается  по   классу   опасности
отходов и месту их размещения*.

______________________________
     *Для полноты   и  правильности  расчета  экологического  налога
(платы    за    сверхлимитные     объемы     размещения     отходов)
природопользователям  следует  на основании общего лимита размещения
отходов (каждого класса опасности),  с учетом полученного в  органах
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды разрешения
на размещение отходов,  определить каждый вид  отхода  и  объемы  их
размещения,   согласовать  его  с  органами  Министерства  природных
ресурсов и охраны окружающей среды и утвердить своим приказом, копия
которого  направляется  в  государственные  налоговые  инспекции и в
органы Минприроды по месту своего нахождения.

     4.3. Величина  лимита  размещения  отходов  устанавливается  не
более объема  размещения  отходов,   определенного в разрешении   на
размещение отходов,   с   учетом  фактической  производительности  и
прогнозируемых по республике темпов прироста производства.
     При соответствующем    обосновании    природопользователя   для
установления лимита    допускается    принимать    темпы    прироста
производства для отдельного предприятия.
     4.4. При  отсутствии  у  природопользователя разрешения органов
Министерства  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды   на
размещение отходов лимиты размещения отходов не устанавливаются.
     4.5. Лимиты   размещения  отходов  каждому  природопользователю
утверждаются соответствующими   органами    исполнительной    власти
(рекомендуемый проект решения исполкома - приложения 1, 2).

           5. Расчет прироста объемов выбросов, сбросов,
 размещения отходов в соответствии с прогнозируемыми по республике
                     темпами роста производства

     5.1. Ожидаемый  прирост объемов выбросов,  сбросов в окружающую
среду или размещения отходов производства и потребления определяется
как произведение фактических объемов выбросов,  сбросов,  размещения
отходов (соответственно) на сумму  приростов производства  (в  %)  в
истекающем   году   (ожидаемый)   и   предусмотренный   в   прогнозе
социально-экономического  развития  республики  на   очередной   год
(расчетный) по формуле

                                       (n + n)
                           c (в, о)      1   2
                   Vпр = Vф        х ----------,
                                        100

     где Vпр - ожидаемый прирост объема выбросов (сбросов, отходов),
тонн в год, тыс.куб.м в год;
       с (в, о)
     Vф        - фактический объем  выбросов  (сбросов,  отходов)  в
году, предшествующем текущему году, тонн в год, тыс.куб.м в год;
     n - средний по республике ожидаемый прирост объема производства
      1
в текущем году, %;
     n -  средний  по  республике  прогнозируемый   прирост   объема
      2
производства в расчетном году, %.

                               Приложение 1
                               к Временным методическим указаниям
                               по установлению лимитов выбросов,
                               сбросов загрязняющих веществ в
                               окружающую среду и размещения отходов

             Рекомендуемый проект решения облисполкома

              _______ ОБЛАСТНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

                             РЕШЕНИЕ №

"__"______________ 199__ г.                         г.______________

О лимитах допустимых выбросов (сбросов)
загрязняющих веществ в окружающую среду
и размещения отходов*

_____________________________
     *Можно это решение дополнить пунктами,  касающимися  нормативов
платы за  сброс  в  коммунальную  и ведомственную канализацию,  либо
разделять на отдельные решения по  экологическому  налогу  (сбросам,
выбросам, платежам   за   сброс   в   коммунальную  и  ведомственную
канализацию) и платежам за размещение отходов.

     Во исполнение   постановлений   Совета   Министров   Республики
Беларусь "О ставках экологического налога,  лимитах добычи природных
ресурсов  и  допустимых  выбросов (сбросов) загрязняющих веществ" от
"__"_________ 199__ г.  и "О нормативах платы за размещение  отходов
производства  и  потребления"  от  "__"________  199__ г. __________
областной исполнительный комитет решил:
     1. Принять к  сведению,  что  ставки  экологического  налога  и
нормативы  платы за размещение отходов установлены Советом Министров
в постановлениях _____________________
     2. Утвердить  лимиты допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих
веществ в окружающую среду на 1999 год по районам и городам согласно
приложению 1.
     3. Районным   и   городским   исполнительным    комитетам    по
согласованию  с  гор(рай)инспекциями  природных  ресурсов  и  охраны
окружающей среды:
     3.1. утвердить  лимиты  выбросов (сбросов) загрязняющих веществ
по каждому природопользователю:
     3.1.1. природопользователям,    отчитывающимся    по     формам
государственной статистической   отчетности  2-ос  (воздух)  и  2-ос
(вода) (за  1997  год)  в  соответствии с объемами,  определенными в
приложении 1;
     3.1.2. остальным природопользователям на  основании  разрешений
на выброс  загрязняющих  веществ  в окружающую среду и разрешений на
специальное водопользование,   выдаваемых   органами    Министерства
природных ресурсов  и охраны окружающей среды,  с учетом фактических
объемов и ожидаемого прироста объема выбросов (сбросов);
     3.2. утвердить   лимиты   размещения   отходов  производства  и
потребления по каждому природопользователю.

Председатель исполкома    ____________    __________________________
                           (подпись)          (И.О.Фамилия)

Управляющий делами        ____________    __________________________
                           (подпись)          (И.О.Фамилия)

                                              Приложение 2
                                              к решению облисполкома

         Лимиты допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих
          веществ в окружающую среду по районам и городам
                  ___________ области на 1999 год

------T------------T------------------------------------------------
Район,¦Лимиты      ¦Лимиты допустимых сбросов сточных вод
город ¦допустимых  ¦    (млн.куб.метров в год)
      ¦выбросов    +---------------------------------T--------------
      ¦загрязняющих¦в поверхностные водоемы          ¦на поля
      ¦веществ в   +-----T---------------------------+фильтрации, в
      ¦атмосферный ¦всего¦в том числе                ¦накопители,
      ¦воздух от   ¦     +-------T------T------------+выгреба
      ¦стационарных¦     ¦норма- ¦норма-¦загрязненных¦
      ¦источников  ¦     ¦тивно  ¦тивно ¦            ¦
      ¦(тыс.тонн в ¦     ¦очищен-¦чистых¦            ¦
      ¦год)        ¦     ¦ных    ¦      ¦            ¦
------+------------+-----+-------+------+------------+--------------
  1   ¦     2      ¦  3  ¦   4   ¦  5   ¦     6      ¦      7
------+------------+-----+-------+------+------------+--------------

                                  Приложение 2
                                  к Временным методическим указаниям
                                  по установлению лимитов выбросов,
                                  сбросов загрязняющих веществ в
                                  окружающую среду и размещения
                                  отходов

           Рекомендуемый проект решения рай(гор)исполкома

        ________ РАЙОННЫЙ (ГОРОДСКОЙ) ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

                             РЕШЕНИЕ №

"__"________ 1999 г.                              г.________________

О лимитах добычи природных ресурсов,
допустимых выбросов (сбросов)
загрязняющих веществ в окружающую
среду и размещения отходов*

_____________________________
     *Можно разделять решения отдельно по добыче,  выбросам, сбросам
и платежам за размещение отходов.

     В соответствии с постановлениями  Совета  Министров  Республики
Беларусь "О ставках экологического налога,  лимитах добычи природных
ресурсов и допустимых выбросов (сбросов)  загрязняющих  веществ"  от
"__"_________  199__ г.  и "О нормативах платы за размещение отходов
производства и потребления" от "__"_________ 199__ г., во исполнение
решения ______________   областного   исполнительного   комитета  от
"__"___________ 199__ г. № ____ _____________ исполнительный комитет
решил:
     1. Принять  к  сведению,  что  ставки  экологического  налога и
нормативы платы за размещение отходов установлены Советом  Министров
в постановлениях ______________________
     2. Утвердить лимиты добычи природных ресурсов на  1999  год  по
каждому природопользователю согласно приложению 1.
     3. Утвердить лимиты допустимых выбросов и сбросов  загрязняющих
веществ   на   1999  год  по  каждому  природопользователю  согласно
приложению 2.
     4. Утвердить  лимиты  допустимых  объемов  размещения   отходов
производства и потребления согласно приложению 3.
     5. Установить,   что   при   отсутствии  у  природопользователя
разрешений  органов  Министерства  природных   ресурсов   и   охраны
окружающей  среды  на  выбросы  загрязняющих  веществ  и  размещение
отходов лимиты выбросов загрязняющих веществ  и  размещения  отходов
для них не устанавливаются.
     6. Всем предприятиям,  организациям -  плательщикам  налога  за
выбросы  загрязняющих  веществ  в  атмосферный  воздух  и  платы  за
размещение отходов  на  основании  лимитов,  установленных  согласно
приложениям  2  и  3,  и полученных в органах Министерства природных
ресурсов  и  охраны   окружающей   среды   разрешений   на   выбросы
загрязняющих веществ определить перечень ингредиентов, выбрасываемых
в атмосферный  воздух,  и  их объемы,  а также перечень каждого вида
отходов  и  объемы  их  размещения,  согласовать   их   с   органами
Министерства   природных   ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  и
утвердить своим приказом. Копии приказов направить в государственные
налоговые инспекции и в органы Минприроды по месту своего нахождения
для полноты и правильности исчисления налога.

Председатель исполкома   ______________   __________________________
                           (подпись)           (И.О.Фамилия)

Управляющий делами       ______________   __________________________
                           (подпись)           (И.О.Фамилия)

                                         Приложение 1
                                         к решению рай(гор)исполкома

        Лимиты допустимых объемов добычи природных ресурсов
                             на 1999 г.

-------------------T------------------------------------------------
   Наименование    ¦Лимит добычи природного ресурса
природопользователя+----------T----------T------------T-------------
                   ¦вода из   ¦вода из   ¦   песок    ¦и т.д.
                   ¦поверхн.  ¦подземных ¦строительный¦(ед.изм.)
                   ¦источников¦источников¦(ед.изм.)   ¦
                   ¦(ед.изм.) (ед.изм.)             ¦
-------------------+----------+----------+------------+-------------
         1         ¦    2     ¦    3     ¦     4      ¦      5
-------------------+----------+----------+------------+-------------

                                         Приложение 2
                                         к решению рай(гор)исполкома

         Лимиты допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих
               веществ в окружающую среду на 1999 г.

------------T------------T------------------------------------------
Наименование¦Лимиты      ¦Лимиты допустимых сбросов сточных вод
природополь-¦допустимых  ¦      (млн.куб.метров в год)
зователя    ¦выбросов    +----------------------------T-------------
            ¦загрязняющих¦в поверхностные водоемы     ¦на поля
            ¦веществ в   +-----T----------------------+фильтрации,
            ¦атмосферный ¦всего¦в том числе           ¦в накопители,
            ¦воздух от   ¦     +-------T------T-------+выгреба
            ¦стационарных¦     ¦норма- ¦норма-¦загряз-¦
            ¦источников  ¦     ¦тивно  ¦тивно ¦ненных ¦
            ¦(тыс.тонн/  ¦     ¦очищен-¦чистых¦       ¦
            ¦год)        ¦     ¦ных    ¦      ¦       ¦
------------+------------+-----+-------+------+-------+-------------
     1      ¦     2      ¦  3  ¦   4   ¦  5   ¦   6   ¦      7
------------+------------+-----+-------+------+-------+-------------

     В соответствии  с  постановлением  Совета  Министров Республики
Беларусь от _____________ № ____ и решением ___________ облисполкома
от ______ № ____
------------T------------T-----T-------T------T-------T-------------
________    ¦            ¦     ¦       ¦      ¦       ¦
------------+------------+-----+-------+------+-------+-------------

По остальным природопользователям
------------T------------T-----T-------T------T-------T-------------
            ¦            ¦     ¦       ¦      ¦       ¦
------------+------------+-----+-------+------+-------+-------------


                                         Приложение 3
                                         к решению рай(гор)исполкома
*                                                              
              Лимиты размещения отходов производства и
                       потребления на 1999 г.

------------T---------------------------------------------------T----------------------------------------------T------------
Наименование¦Размещение отходов на полигоне,                    ¦Складирование отходов на территории           ¦Размещение
природополь-¦тыс.тонн в год                                     ¦предприятия, тыс.тонн в год                   ¦осадка
зователя    +---------T---------T---------T---------T-----------+---------T---------T---------T---------T------+сточных вод,
            ¦1 кл.    ¦1 кл.    ¦1 кл.    ¦1 кл.    ¦нетоксичные¦1 кл.    ¦1 кл.    ¦1 кл.    ¦1 кл.    ¦неток-¦тыс.тонн
            ¦опасности¦опасности¦опасности¦опасности¦           ¦опасности¦опасности¦опасности¦опасности¦сичные¦в год
------------+---------+---------+---------+---------+-----------+---------+---------+---------+---------+------+------------
     1      ¦                        2                          ¦                        3                     ¦      4
------------+---------------------------------------------------+----------------------------------------------+------------






<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России