СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 мая 1998 г. № 712 г.Минск
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
===
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2002 г. № 288 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 32, 5/10103) ;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5
июня 2002 г. № 737 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 68, 5/10590) ;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15
марта 2004 г. № 282 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 53, 5/13978)
В целях обеспечения исполнения Закона Республики Беларусь от 12
ноября 1997 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики
Беларусь "Об основах государственной научно-технической политики"
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке разработки и выполнения отраслевых
научно-технических программ;
Положение о порядке организации и проведения государственной
научно-технической экспертизы заданий государственных
научно-технических программ и инновационных проектов, финансируемых
из республиканского бюджета.
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров
Республики Беларусь от 9 ноября 1995 г. № 620 "Об утверждении
положений, регулирующих научную и научно-техническую деятельность"
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров
Республики Беларусь, 1995 г., № 32, ст.786) в части утверждения
Положения о порядке организации и проведения государственной
научно-технической экспертизы проектов научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ.
Премьер-министр
Республики Беларусь С.Линг
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
06.05.1998 № 712
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки и выполнения
отраслевых научно-технических программ
Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок разработки и
выполнения отраслевых научно-технических программ (далее -
программ), внесения в них дополнений и изменений, а также порядок
контроля за ходом выполнения программ и приемки завершенных работ.
2. Программа - это комплекс проектов научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, мероприятий
по подготовке производства, разработок организационно-экономического
характера (далее - задания программы), которые взаимосвязаны
ресурсами, исполнителями и сроками выполнения и направлены на
решение единой научно-технической, социальной или экономической
проблемы отрасли.
3. Программы разрабатываются министерствами, другими
республиканскими органами государственного управления,
объединениями, являющимися их заказчиками, для решения наиболее
важных технических, экономических, социальных и других проблем,
относящихся к приоритетным направлениям научно-технической
деятельности в конкретной социально-экономической сфере или отрасли
в целях концентрации ресурсов, научно-технического и
производственного потенциалов на указанных направлениях.
Конечными целями программы являются создание и освоение в
отрасли новой техники, технологий и материалов, другой
научно-технической продукции, содействующих выходу производителей на
мировой уровень, решению первоочередных отраслевых практических
социально-экономических задач.
Поставленные программой цели и задачи достигаются с
привлечением финансовых и материальных ресурсов заказчика,
осуществляются преимущественно силами подведомственных ему
предприятий и организаций и не требуют координации на межотраслевом
уровне. Программа разрабатывается на период, необходимый для полного
достижения поставленных в ней целей.
Создаваемая в соответствии с программой научно-техническая
продукция (техника, технологии, материалы и т.д.) должна
основываться на новейших научно-технических достижениях и к началу
их освоения в производстве быть конкурентоспособной, способствовать
комплексному решению важнейших социально-экономических проблем
развития отрасли, а также сокращению импорта техники и технологий.
Организационное и методическое обеспечение формирования
программы, в которой не предусматривается привлечение средств из
республиканского бюджета, осуществляется заказчиком программы, а в
случае привлечения бюджетных средств - заказчиком программы
совместно с Государственным комитетом по науке и технологиям (далее
- Комитет по науке и технологиям).
__________________________________________________________
Часть пятая пункта 3 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15
марта 2004 г. № 282
Организационное и методическое обеспечение формирования
программы, в которой не предусматривается привлечение
средств из республиканского бюджета, осуществляется
заказчиком программы, а в случае привлечения бюджетных
средств - заказчиком программы совместно с Комитетом по
науке и технологиям при Совете Министров Республики
Беларусь (далее - Комитет по науке и технологиям).
___________________________________________________________
Часть пятая пункта 3 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5
июня 2002 г. № 737
Организационное и методическое обеспечение формирования
программы, в которой не предусматривается привлечение
средств из республиканского бюджета, осуществляется
заказчиком программы, а в случае привлечения бюджетных
средств - заказчиком программы совместно с Комитетом по
науке при Совете Министров Республики Беларусь (далее -
Комитет по науке).
___________________________________________________________
Часть пятая пункта 3 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2002 г. № 288
Организационное и методическое обеспечение формирования
программы, в которой не предусматривается привлечение
средств из республиканского бюджета, осуществляется
заказчиком программы, а в случае привлечения бюджетных
средств - заказчиком программы совместно с Государственным
комитетом по науке и технологиям (далее - ГКНТ).
__________________________________________________________
4. Ответственность за выполнение программы, а также целевое
использование выделенных средств возлагается на заказчика и
исполнителей программы в установленном порядке.
Разработка программ
5. Основанием для разработки программы является ее включение в
перечень отраслевых научно-технических программ по решению основных
социально-экономических и научно-технических проблем, оказывающих
определяющее влияние на решение экономических и социальных задач в
отрасли (далее - перечень). Проект перечня разрабатывается
заказчиком. В нем по каждой программе указываются:
наименование программы (полное и сокращенное);
основная цель программы;
заказчик программы и головная организация-исполнитель работ по
программе;
тип объекта разработки: монообъектный (как комплекс
взаимосвязанных заданий на разработку единого объекта) или составной
(как совокупность заданий на разработку ряда независимых объектов
научно-технической продукции);
срок реализации программы;
прогнозная стоимость работ по программе в целом и по годам с
указанием источников финансирования.
6. При подготовке перечня для монообъектных программ,
направленных на освоение в производстве новых видов продукции,
разрабатывается бизнес-план, для составных программ производственной
направленности и программ социально-экономической сферы,
функционирующей на бесприбыльной основе, - концепция.
Бизнес-план программы разрабатывается на основе типовых
рекомендаций по составлению бизнес-планов и должен включать
убедительные доказательства ожидаемых достижений и конкурентных
преимуществ создаваемой продукции, а также базовый список
разработок, которые могут составить основу программы, с указанием
конкретных видов и объемов конечной научно-технической продукции.
Концепция программы должна включать:
отражение сущности научно-технической проблемы, обоснование ее
актуальности;
анализ состояния и мировых тенденций развития соответствующего
направления (проблемы) научно-технической деятельности;
обоснование целей и структуры программы;
базовый список объектов разработок, которые могут составить
основу программы, с указанием видов и объемов конечной
научно-технической продукции;
обоснование необходимости разработки данной научно-технической
продукции, перспективы ее освоения в отрасли с указанием организаций
(предприятий), на которых эти разработки будут освоены (использованы
для серийного производства);
оценку принципиальной новизны предлагаемой к разработке
научно-технической продукции;
анализ научной, конструкторско-технологической и
производственной базы, кадрового потенциала, привлекаемых к
выполнению программы, с указанием наличия у исполнителей и
изготовителей опыта по решению научно-технических проблем, которые
отражены в программе;
оценку ресурсов, требуемых для достижения целей программы;
прогноз социально-экономической эффективности и экологических
последствий реализации предлагаемой программы;
предложения по организационным формам, объемам и источникам
финансового обеспечения программы, а также, в случае необходимости,
определение головной организации-исполнителя работ по программе
(поставщика научно-технической продукции).
7. Научно-технический совет или другой орган заказчика,
ответственный за выработку и проведение научно-технической политики
в отрасли, проводит на конкурсной основе отбор бизнес-планов или
концепций программ и формирует проект перечня. До проведения
конкурса заказчик проводит независимую экспертизу представленных
бизнес-планов или концепций.
Проект перечня после его рассмотрения коллегией (или другим
коллегиальным органом) заказчика и согласования с Комитетом по науке
и технологиям утверждается заказчиком.
__________________________________________________________
Часть вторая пункта 7 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5
июня 2002 г. № 737
Проект перечня после его рассмотрения коллегией (или
другим коллегиальным органом) заказчика и согласования с
Комитетом по науке утверждается заказчиком.
___________________________________________________________
Часть вторая пункта 7 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2002 г. № 288
Проект перечня после его рассмотрения коллегией (или
другим коллегиальным органом) заказчика и согласования с
ГКНТ утверждается заказчиком.
__________________________________________________________
8. После утверждения перечня заказчик по каждой входящей в него
программе объявляет конкурс проектов научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и других
мероприятий, планируемых для включения в программу в качестве
заданий. Проекты заданий представляются на конкурс по формам,
установленным для государственных научно-технических программ.
Для составных программ проекты заданий по созданию изделий,
технологий, материалов, технических, программных средств и другой
научно-технической продукции должны содержать краткий бизнес-план
соответствующей разработки. Для программ социально-экономической
направленности проекты заданий должны содержать
технико-экономическое обоснование.
9. В качестве конкурсных комиссий выступают научно-технические
советы по программам (далее - НТС), составы которых по каждой
программе утверждают заказчики, или другие советы (подразделения),
на которые заказчиком возлагаются функции НТС.
Из числа членов НТС назначается научный руководитель программы.
Работа НТС и научного руководителя программы регламентируется
положением, утверждаемым заказчиком по согласованию с
Комитетом по науке и технологиям.
__________________________________________________________
Часть вторая пункта 9 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5
июня 2002 г. № 737
Из числа членов НТС назначается научный руководитель
программы. Работа НТС и научного руководителя программы
регламентируется положением, утверждаемым заказчиком по
согласованию с Комитетом по науке.
___________________________________________________________
Часть вторая пункта 9 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2002 г. № 288
Из числа членов НТС назначается научный руководитель
программы. Работа НТС и научного руководителя программы
регламентируется положением, утверждаемым заказчиком по
согласованию с ГКНТ.
__________________________________________________________
10. Заказчики программ организуют экспертизу проектов заданий
программ. Для проведения экспертизы заказчики создают экспертные
советы из числа ведущих ученых и специалистов соответствующего
профиля. Целью экспертизы является оценка новизны,
научно-технического уровня, экономической обоснованности и
целесообразности выполнения предлагаемых проектов заданий программ,
необходимости их частичного или полного финансирования за счет
средств республиканского бюджета.
11. Прошедшие у заказчика экспертизу проекты заданий программ,
требующие для их выполнения привлечения средств из республиканского
бюджета, направляются в соответствующие государственные экспертные
советы Комитета по науке и технологиям для проведения
государственной научно-технической экспертизы.
Для возмещения затрат, связанных с проведением государственной
научно-технической экспертизы, каждый заявитель проекта перечисляет
в Комитет по науке и технологиям заявочный взнос в размере 0,3
процента предварительных затрат на его выполнение, предлагаемых к
финансированию из республиканского бюджета. Заявочный взнос
включается в калькуляцию сметной стоимости предлагаемого проекта по
статье "Прочие расходы" и компенсируется из средств республиканского
бюджета при включении задания в программу. Заказчик имеет право
направить на государственную научно-техническую экспертизу проект
задания программы, предусматривающий только внебюджетное
финансирование. При этом заявочный взнос составляет 0,1 процента
предварительной суммарной стоимости проекта. При отказе заявителя от
перечисления взноса представляемые материалы не рассматриваются. При
отклонении проекта по результатам экспертизы заявочный взнос не
возвращается.
__________________________________________________________
Пункт 11 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. № 737
11. Прошедшие у заказчика экспертизу проекты заданий
программ, требующие для их выполнения привлечения средств
из республиканского бюджета, направляются в соответствующие
государственные экспертные советы Комитета по науке для
проведения государственной научно-технической экспертизы.
Для возмещения затрат, связанных с проведением
государственной научно-технической экспертизы, каждый
заявитель проекта перечисляет в Комитет по науке заявочный
взнос в размере 0,3 процента предварительных затрат на его
выполнение, предлагаемых к финансированию из
республиканского бюджета. Заявочный взнос включается в
калькуляцию сметной стоимости предлагаемого проекта по
статье "Прочие расходы" и компенсируется из средств
республиканского бюджета при включении задания в программу.
Заказчик имеет право направить на государственную
научно-техническую экспертизу проект задания программы,
предусматривающий только внебюджетное финансирование. При
этом заявочный взнос составляет 0,1 процента
предварительной суммарной стоимости проекта. При отказе
заявителя от перечисления взноса представляемые материалы
не рассматриваются. При отклонении проекта по результатам
экспертизы заявочный взнос не возвращается.
___________________________________________________________
Пункт 11 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
11. Прошедшие у заказчика экспертизу проекты заданий
программ, требующие для их выполнения привлечения средств
из республиканского бюджета, направляются в соответствующие
государственные экспертные советы ГКНТ для проведения
государственной научно-технической экспертизы.
Для возмещения затрат, связанных с проведением
государственной научно-технической экспертизы, каждый
заявитель проекта перечисляет в ГКНТ заявочный взнос в
размере 0,3 процента предварительных затрат на его
выполнение, предлагаемых к финансированию из
республиканского бюджета. Заявочный взнос включается в
калькуляцию сметной стоимости предлагаемого проекта по
статье "Прочие расходы" и компенсируется из средств
республиканского бюджета при включении задания в программу.
Заказчик имеет право направить на государственную
научно-техническую экспертизу проект задания программы,
предусматривающий только внебюджетное финансирование. При
этом заявочный взнос составляет 0,1 процента
предварительной суммарной стоимости проекта. При отказе
заявителя от перечисления взноса представляемые материалы
не рассматриваются. При отклонении проекта по результатам
экспертизы заявочный взнос не возвращается.
__________________________________________________________
12. Окончательные результаты конкурса и экспертизы проектов
заданий программ подводятся НТС программы с учетом результатов
государственной научно-технической экспертизы и рекомендаций
Комитета по науке и технологиям. Подготовленный по установленным
формам проект программы рассматривается коллегией (другим
коллегиальным органом) заказчика, и после согласования с Комитетом
по науке и технологиям программа утверждается заказчиком.
__________________________________________________________
Пункт 12 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. № 737
12. Окончательные результаты конкурса и экспертизы
проектов заданий программ подводятся НТС программы с учетом
результатов государственной научно-технической экспертизы и
рекомендаций Комитета по науке. Подготовленный по
установленным формам проект программы рассматривается
коллегией (другим коллегиальным органом) заказчика, и после
согласования с Комитетом по науке программа утверждается
заказчиком.
___________________________________________________________
Пункт 12 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
12. Окончательные результаты конкурса и экспертизы
проектов заданий программ подводятся НТС программы с учетом
результатов государственной научно-технической экспертизы и
рекомендаций ГКНТ. Подготовленный по установленным формам
проект программы рассматривается коллегией (другим
коллегиальным органом) заказчика, и после согласования с
ГКНТ программа утверждается заказчиком.
__________________________________________________________
13. Затраты на разработку бизнес-плана, концепции, формирование
программы и экспертизу проектов заданий программ осуществляются за
счет средств заказчика программы или средств заинтересованных
организаций и предприятий.
14. Финансирование программ из средств республиканского бюджета
осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о порядке
финансирования научной, научно-технической и инновационной
деятельности за счет средств республиканского бюджета.
Организация выполнения программ
15. После утверждения программы заказчик заключает с головными
организациями-исполнителями заданий программ договоры на выполнение
работ в соответствии с установленной типовой формой договора на
создание (передачу) научно-технической продукции или, в случае
необходимости, с головной организацией-исполнителем работ по
программе - контракт на выполнение программы в целом в соответствии
с утвержденной типовой формой.
16. Головная организация-исполнитель работ по программе
осуществляет организационное и научно-методическое сопровождение
программы. Ее деятельность регламентируется Положением о головной
организации-исполнителе отраслевой программы, утверждаемым
заказчиком по согласованию с Комитетом по науке и технологиям.
__________________________________________________________
Пункт 16 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. № 737
16. Головная организация-исполнитель работ по программе
осуществляет организационное и научно-методическое
сопровождение программы. Ее деятельность регламентируется
Положением о головной организации-исполнителе отраслевой
программы, утверждаемым заказчиком по согласованию с
Комитетом по науке.
___________________________________________________________
Пункт 16 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
16. Головная организация-исполнитель работ по программе
осуществляет организационное и научно-методическое
сопровождение программы. Ее деятельность регламентируется
Положением о головной организации-исполнителе отраслевой
программы, утверждаемым заказчиком по согласованию с ГКНТ.
__________________________________________________________
17. Головная организация-исполнитель работ по программе
заключает с головными организациями-исполнителями заданий программы
договоры на выполнение работ в соответствии с типовой формой
договора на создание (передачу) научно-технической продукции,
предусматривающей в том числе обязательства договаривающихся сторон
по объемам внебюджетного финансирования работ.
18. Все научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
опытно-технологические работы, входящие в состав заданий программы,
подлежат государственной регистрации в установленном порядке и
включению в тематический план организаций-исполнителей.
19. Координацию деятельности организаций-исполнителей работ по
основным заданиям, рассмотрение вопросов, возникающих в ходе
выполнения программы, осуществляют НТС программы, ее научный
руководитель и головная организация-исполнитель работ по программе.
Порядок внесения изменений и дополнений в программы
20. Изменения и дополнения программы - это уточнение состава
работ по заданиям и этапам их выполнения, организаций-исполнителей,
параметров создаваемых объектов новой техники и технологий, объемов
поставок (освоения) научно-технической продукции, объемов
финансирования и сроков выполнения, исключение из утвержденной
программы заданий или включение новых, необходимость в которых
возникла в ходе выполнения программы. Все изменения и дополнения,
предлагаемые для внесения в программу, рассматриваются на НТС.
21. Предложения об уточнении заданий программы в части
уточнения состава работ по заданиям (этапам),
организаций-исполнителей, параметров создаваемых объектов новой
техники и технологий (не ниже уровня, предусмотренного программой),
объемов поставок (освоения) научно-технической продукции по годам,
объемов финансирования и конечных сроков выполнения заданий
утверждаются заказчиком, а в случае финансирования соответствующих
заданий (полностью или частично) за счет средств республиканского
бюджета - по согласованию с Комитетом по науке и технологиям.
Остальные изменения вносятся в программу по решению заказчика.
__________________________________________________________
Пункт 21 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. № 737
21. Предложения об уточнении заданий программы в части
уточнения состава работ по заданиям (этапам),
организаций-исполнителей, параметров создаваемых объектов
новой техники и технологий (не ниже уровня,
предусмотренного программой), объемов поставок (освоения)
научно-технической продукции по годам, объемов
финансирования и конечных сроков выполнения заданий
утверждаются заказчиком, а в случае финансирования
соответствующих заданий (полностью или частично) за счет
средств республиканского бюджета - по согласованию с
Комитетом по науке. Остальные изменения вносятся в
программу по решению заказчика.
___________________________________________________________
Пункт 21 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
21. Предложения об уточнении заданий программы в части
уточнения состава работ по заданиям (этапам),
организаций-исполнителей, параметров создаваемых объектов
новой техники и технологий (не ниже уровня,
предусмотренного программой), объемов поставок (освоения)
научно-технической продукции по годам, объемов
финансирования и конечных сроков выполнения заданий
утверждаются заказчиком, а в случае финансирования
соответствующих заданий (полностью или частично) за счет
средств республиканского бюджета - по согласованию с ГКНТ.
Остальные изменения вносятся в программу по решению
заказчика.
__________________________________________________________
22. Решение о дополнительном включении в программу новых
заданий принимается заказчиком по результатам конкурсного отбора и
экспертизы (в случае финансирования из средств республиканского
бюджета - по согласованию с Комитетом по науке и технологиям) в том
же порядке, что и при разработке программы.
__________________________________________________________
Пункт 22 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. № 737
22. Решение о дополнительном включении в программу новых
заданий принимается заказчиком по результатам конкурсного
отбора и экспертизы (в случае финансирования из средств
республиканского бюджета - по согласованию с Комитетом по
науке) в том же порядке, что и при разработке программы.
___________________________________________________________
Пункт 22 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
22. Решение о дополнительном включении в программу новых
заданий принимается заказчиком по результатам конкурсного
отбора и экспертизы (в случае финансирования из средств
республиканского бюджета - по согласованию с ГКНТ) в том же
порядке, что и при разработке программы.
__________________________________________________________
23. Исключение заданий из программы осуществляется решением
заказчика (в случае финансирования соответствующих заданий из
средств республиканского бюджета - по согласованию с Комитетом по
науке и технологиям).
__________________________________________________________
Пункт 23 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. № 737
23. Исключение заданий из программы осуществляется
решением заказчика (в случае финансирования соответствующих
заданий из средств республиканского бюджета - по
согласованию с Комитетом по науке).
___________________________________________________________
Пункт 23 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
23. Исключение заданий из программы осуществляется
решением заказчика (в случае финансирования соответствующих
заданий из средств республиканского бюджета - по
согласованию с ГКНТ).
__________________________________________________________
24. Предложения по уточнению заданий (этапов) программы
вносятся на рассмотрение НТС не позднее 45 дней до окончания
планового срока выполнения соответствующих заданий (этапов).
О всех принятых решениях по изменениям и дополнениям программ
заказчик в недельный срок информирует Комитет по науке и
технологиям.
__________________________________________________________
Часть вторая пункта 24 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5
июня 2002 г. № 737
О всех принятых решениях по изменениям и дополнениям
программ заказчик в недельный срок информирует Комитет по
науке.
___________________________________________________________
Часть вторая пункта 24 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2002 г. № 288
О всех принятых решениях по изменениям и дополнениям
программ заказчик в недельный срок информирует ГКНТ.
__________________________________________________________
Порядок контроля за ходом выполнения программ
25. Контроль за ходом выполнения программ, научно-техническим
уровнем создаваемой продукции осуществляется заказчиками, научными
руководителями, НТС и головными организациями-исполнителями по
соответствующим программам. Ежегодные отчеты о выполнении работ по
программам заказчики направляют в Комитет по науке и технологиям до
25 февраля следующего за отчетным года. При необходимости в
установленные Комитетом по науке и технологиям сроки заказчиком
представляются справочные данные о ходе выполнения и реализации
результатов программы в целом или отдельных ее частей.
__________________________________________________________
Пункт 25 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. № 737
25. Контроль за ходом выполнения программ,
научно-техническим уровнем создаваемой продукции
осуществляется заказчиками, научными руководителями, НТС и
головными организациями-исполнителями по соответствующим
программам. Ежегодные отчеты о выполнении работ по
программам заказчики направляют в Комитет по науке до 25
февраля следующего за отчетным года. При необходимости в
установленные Комитетом по науке сроки заказчиком
представляются справочные данные о ходе выполнения и
реализации результатов программы в целом или отдельных ее
частей.
___________________________________________________________
Пункт 25 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
25. Контроль за ходом выполнения программ,
научно-техническим уровнем создаваемой продукции
осуществляется заказчиками, научными руководителями, НТС и
головными организациями-исполнителями по соответствующим
программам. Ежегодные отчеты о выполнении работ по
программам заказчики направляют в ГКНТ до 25 февраля
следующего за отчетным года. При необходимости в
установленные ГКНТ сроки заказчиком представляются
справочные данные о ходе выполнения и реализации
результатов программы в целом или отдельных ее частей.
__________________________________________________________
26. Контрольные проверки хода выполнения заданий программ и
целевого использования выделенных средств проводит заказчик, а
также, независимо от него, - Комитет по науке и технологиям (для
программ, финансируемых из средств республиканского бюджета), при
этом контролю подлежат целевое использование выделенных бюджетных
ассигнований, обоснованность фактического использования финансовых
средств по соответствующим статьям расходов, состояние выполнения
объемов работ, предусмотренных на соответствующий период. В случае
неустранения в установленные сроки недостатков, выявленных в ходе
проверок, заказчик по согласованию с Комитетом по науке и
технологиям или непосредственно Комитет по науке и технологиям
вносит в Министерство финансов предложения о приостановлении или
прекращении дальнейшего бюджетного финансирования работ по программе
(заданию) и принимает меры по возвращению бюджетных средств в
соответствии с действующим законодательством.
__________________________________________________________
Пункт 26 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. № 737
26. Контрольные проверки хода выполнения заданий
программ и целевого использования выделенных средств
проводит заказчик, а также, независимо от него, - Комитет
по науке (для программ, финансируемых из средств
республиканского бюджета), при этом контролю подлежат
целевое использование выделенных бюджетных ассигнований,
обоснованность фактического использования финансовых
средств по соответствующим статьям расходов, состояние
выполнения объемов работ, предусмотренных на
соответствующий период. В случае неустранения в
установленные сроки недостатков, выявленных в ходе
проверок, заказчик по согласованию с Комитетом по науке или
непосредственно Комитет по науке вносит в Министерство
финансов предложения о приостановлении или прекращении
дальнейшего бюджетного финансирования работ по программе
(заданию) и принимает меры по возвращению бюджетных средств
в соответствии с действующим законодательством.
___________________________________________________________
Пункт 26 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
26. Контрольные проверки хода выполнения заданий
программ и целевого использования выделенных средств
проводит заказчик, а также, независимо от него, - ГКНТ (для
программ, финансируемых из средств республиканского
бюджета), при этом контролю подлежат целевое использование
выделенных бюджетных ассигнований, обоснованность
фактического использования финансовых средств по
соответствующим статьям расходов, состояние выполнения
объемов работ, предусмотренных на соответствующий период. В
случае неустранения в установленные сроки недостатков,
выявленных в ходе проверок, заказчик по согласованию с ГКНТ
или непосредственно ГКНТ вносит в Министерство финансов
предложения о приостановлении или прекращении дальнейшего
бюджетного финансирования работ по программе (заданию) и
принимает меры по возвращению бюджетных средств в
соответствии с действующим законодательством.
__________________________________________________________
Порядок приемки работ по программам
27. Подведение итогов выполнения программы в целом
осуществляется НТС или органом, на который возложена функция НТС.
Приемку результатов работ по заданиям программы осуществляет
заказчик программы не позднее месяца после планового срока
завершения ее выполнения. Результаты приемки оформляются актами.
28. Итоги выполнения программы рассматриваются коллегией
(другим коллегиальным органом) заказчика, утверждаются заказчиком и
доводятся до сведения Комитета по науке и технологиям в недельный
срок.
__________________________________________________________
Пункт 28 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. № 737
28. Итоги выполнения программы рассматриваются коллегией
(другим коллегиальным органом) заказчика, утверждаются
заказчиком и доводятся до сведения Комитета по науке в
недельный срок.
___________________________________________________________
Пункт 28 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
28. Итоги выполнения программы рассматриваются коллегией
(другим коллегиальным органом) заказчика, утверждаются
заказчиком и доводятся до сведения ГКНТ в недельный срок.
__________________________________________________________
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
06.05.1998 № 712
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения государственной
научно-технической экспертизы заданий государственных
научно-технических программ и инновационных проектов,
финансируемых из республиканского бюджета
Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и
проведения государственной научно-технической экспертизы (далее -
экспертизы) проектов научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, которые
предлагаются к реализации за счет средств республиканского бюджета в
качестве заданий государственных научно-технических программ (далее
- заданий программ), а также инновационных проектов.
2. Экспертиза представляет собой систему действий по анализу и
оценке заданий программ, инновационных проектов и подготовке
заключений в целях принятия решения о целесообразности их реализации
и финансирования за счет средств республиканского бюджета.
3. Экспертиза проводится государственными научно-техническими
экспертными советами (далее - советами), которые создаются
Государственным комитетом по науке и технологиям (далее - Комитет по
науке и технологиям). Для проведения экспертизы привлекаются на
договорной (контрактной) основе ведущие научные учреждения,
общественные объединения ученых, а также отдельные ученые и
специалисты, в том числе зарубежные.
__________________________________________________________
Часть первая пункта 3 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15
марта 2004 г. № 282
3. Экспертиза проводится государственными
научно-техническими экспертными советами (далее -
советами), которые создаются Комитетом по науке и
технологиям при Совете Министров Республики Беларусь (далее
- Комитет по науке и технологиям). Для проведения
экспертизы привлекаются на договорной (контрактной) основе
ведущие научные учреждения, общественные объединения
ученых, а также отдельные ученые и специалисты, в том числе
зарубежные.
__________________________________________________________
Совет в своей деятельности руководствуется Положением о
государственном научно-техническом экспертном совете, утверждаемом
Комитетом по науке и технологиям и Министерством финансов.
__________________________________________________________
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. № 737
3. Экспертиза проводится государственными
научно-техническими экспертными советами (далее -
советами), которые создаются Комитетом по науке при Совете
Министров Республики Беларусь (далее - Комитет по науке).
Для проведения экспертизы привлекаются на договорной
(контрактной) основе ведущие научные учреждения,
общественные объединения ученых, а также отдельные ученые и
специалисты, в том числе зарубежные.
Совет в своей деятельности руководствуется Положением о
государственном научно-техническом экспертном совете,
утверждаемом Комитетом по науке и Министерством финансов.
___________________________________________________________
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
3. Экспертиза проводится государственными
научно-техническими экспертными советами (далее -
советами), которые создаются Государственным комитетом по
науке и технологиям (далее - ГКНТ). Для проведения
экспертизы привлекаются на договорной (контрактной) основе
ведущие научные учреждения, общественные объединения
ученых, а также отдельные ученые и специалисты, в том числе
зарубежные.
Совет в своей деятельности руководствуется Положением о
государственном научно-техническом экспертном совете,
утверждаемом ГКНТ и Министерством финансов.
__________________________________________________________
4. Для возмещения затрат, связанных с проведением экспертизы,
каждый заявитель задания программы или инновационного проекта
перечисляет Комитету по науке и технологиям заявочный взнос в
размере 0,3 процента предварительного объема бюджетного
финансирования. Заявочный взнос включается в калькуляцию сметной
стоимости предлагаемого задания программы или инновационного проекта
по статье "Прочие прямые расходы". При отклонении задания программы
или инновационного проекта по результатам экспертизы заявочный взнос
не возвращается. При отказе заявителя от перечисления взноса
представляемые материалы не рассматриваются. Комитет по науке и
технологиям имеет право принимать решение об отсрочке платежа.
Порядок использования заявочных взносов определяется Комитетом по
науке и технологиям по согласованию с Министерством финансов.
__________________________________________________________
Пункт 4 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. № 737
4. Для возмещения затрат, связанных с проведением
экспертизы, каждый заявитель задания программы или
инновационного проекта перечисляет Комитету по науке
заявочный взнос в размере 0,3 процента предварительного
объема бюджетного финансирования. Заявочный взнос
включается в калькуляцию сметной стоимости предлагаемого
задания программы или инновационного проекта по статье
"Прочие прямые расходы". При отклонении задания программы
или инновационного проекта по результатам экспертизы
заявочный взнос не возвращается. При отказе заявителя от
перечисления взноса представляемые материалы не
рассматриваются. Комитет по науке имеет право принимать
решение об отсрочке платежа. Порядок использования
заявочных взносов определяется Комитетом по науке по
согласованию с Министерством финансов.
___________________________________________________________
Пункт 4 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
4. Для возмещения затрат, связанных с проведением
экспертизы, каждый заявитель задания программы или
инновационного проекта перечисляет ГКНТ заявочный взнос в
размере 0,3 процента предварительного объема бюджетного
финансирования. Заявочный взнос включается в калькуляцию
сметной стоимости предлагаемого задания программы или
инновационного проекта по статье "Прочие прямые расходы".
При отклонении задания программы или инновационного проекта
по результатам экспертизы заявочный взнос не возвращается.
При отказе заявителя от перечисления взноса представляемые
материалы не рассматриваются. ГКНТ имеет право принимать
решение об отсрочке платежа. Порядок использования
заявочных взносов определяется ГКНТ по согласованию с
Министерством финансов.
__________________________________________________________
Порядок проведения государственной научно-технической
экспертизы
5. Для проведения экспертизы государственный заказчик по
результатам предварительного конкурсного отбора представляет в
Комитет по науке и технологиям материалы заданий программ или
инновационных проектов в трех экземплярах по установленным Комитетом
по науке и технологиям формам, а также бизнес-планы, если целью их
выполнения является освоение новых видов продукции или технологий.
__________________________________________________________
Пункт 5 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. № 737
5. Для проведения экспертизы государственный заказчик по
результатам предварительного конкурсного отбора
представляет в Комитет по науке материалы заданий программ
или инновационных проектов в трех экземплярах по
установленным Комитетом по науке формам, а также
бизнес-планы, если целью их выполнения является освоение
новых видов продукции или технологий.
___________________________________________________________
Пункт 5 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
5. Для проведения экспертизы государственный заказчик по
результатам предварительного конкурсного отбора
представляет в ГКНТ материалы заданий программ или
инновационных проектов в трех экземплярах по установленным
ГКНТ формам, а также бизнес-планы, если целью их выполнения
является освоение новых видов продукции или технологий.
__________________________________________________________
6. При соблюдении установленных требований, предъявляемых к
материалам заданий программ или инновационных проектов, Комитет по
науке и технологиям поручает совету по соответствующему профилю
проведение их экспертизы. Срок рассмотрения указанных материалов в
совете не должен превышать двух месяцев со дня их поступления в
совет. При этом проводится анализ научно-технического уровня заданий
программ или инновационных проектов, обоснованности объемов и сроков
выполнения работ, источников финансирования, а также возможностей
освоения результатов разработок в производстве.
Материалы, не отвечающие установленным требованиям по
оформлению, Комитетом по науке и технологиям возвращаются без
рассмотрения.
__________________________________________________________
Пункт 6 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. № 737
6. При соблюдении установленных требований,
предъявляемых к материалам заданий программ или
инновационных проектов, Комитет по науке поручает совету по
соответствующему профилю проведение их экспертизы. Срок
рассмотрения указанных материалов в совете не должен
превышать двух месяцев со дня их поступления в совет. При
этом проводится анализ научно-технического уровня заданий
программ или инновационных проектов, обоснованности объемов
и сроков выполнения работ, источников финансирования, а
также возможностей освоения результатов разработок в
производстве.
Материалы, не отвечающие установленным требованиям по
оформлению, Комитетом по науке возвращаются без
рассмотрения.
___________________________________________________________
Пункт 6 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
6. При соблюдении установленных требований,
предъявляемых к материалам заданий программ или
инновационных проектов, ГКНТ поручает совету по
соответствующему профилю проведение их экспертизы. Срок
рассмотрения указанных материалов в совете не должен
превышать двух месяцев со дня их поступления в совет. При
этом проводится анализ научно-технического уровня заданий
программ или инновационных проектов, обоснованности объемов
и сроков выполнения работ, источников финансирования, а
также возможностей освоения результатов разработок в
производстве.
Материалы, не отвечающие установленным требованиям по
оформлению, ГКНТ возвращаются без рассмотрения.
__________________________________________________________
7. Для проведения экспертизы заданий программ или инновационных
проектов совет привлекает не менее двух государственных экспертов,
которые являются специалистами в соответствующей научно-технической
области. Государственный эксперт не может быть сотрудником
организации-исполнителя рассматриваемого задания программы или
инновационного проекта.
Члены совета по согласованию с Комитетом по науке и технологиям
могут привлекаться к проведению экспертизы в качестве
государственных экспертов только в области своей специализации. При
этом они имеют право на проведение экспертизы заданий программ или
инновационных проектов как рассматриваемых советом, членами которого
они являются, так и рассматриваемых другими советами.
__________________________________________________________
Часть вторая пункта 7 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5
июня 2002 г. № 737
Члены совета по согласованию с Комитетом по науке могут
привлекаться к проведению экспертизы в качестве
государственных экспертов только в области своей
специализации. При этом они имеют право на проведение
экспертизы заданий программ или инновационных проектов как
рассматриваемых советом, членами которого они являются, так
и рассматриваемых другими советами.
___________________________________________________________
Часть вторая пункта 7 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2002 г. № 288
Члены совета по согласованию с ГКНТ могут привлекаться к
проведению экспертизы в качестве государственных экспертов
только в области своей специализации. При этом они имеют
право на проведение экспертизы заданий программ или
инновационных проектов как рассматриваемых советом, членами
которого они являются, так и рассматриваемых другими
советами.
__________________________________________________________
Один и тот же ученый или специалист не может быть членом
нескольких советов.
8. Государственные эксперты готовят заключение, которое должно
содержать однозначные рекомендации о целесообразности реализации и
финансирования рассматриваемых заданий программ или инновационных
проектов в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Комитетом
по науке и технологиям.
__________________________________________________________
Часть первая пункта 8 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5
июня 2002 г. № 737
8. Государственные эксперты готовят заключение, которое
должно содержать однозначные рекомендации о
целесообразности реализации и финансирования
рассматриваемых заданий программ или инновационных проектов
в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Комитетом
по науке.
___________________________________________________________
Часть первая пункта 8 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2002 г. № 288
8. Государственные эксперты готовят заключение, которое
должно содержать однозначные рекомендации о
целесообразности реализации и финансирования
рассматриваемых заданий программ или инновационных проектов
в соответствии с требованиями, устанавливаемыми ГКНТ.
__________________________________________________________
Государственный эксперт несет ответственность за своевременное
и качественное проведение экспертизы в соответствии с действующим
законодательством.
9. Заключение государственных экспертов о целесообразности
выполнения задания программы или инновационного проекта
рассматривается на заседании совета.
В целях более детальной проработки материалов заданий программ
или инновационных проектов перед рассмотрением их на заседании
совета они могут предварительно обсуждаться на заседаниях специально
сформированных секций совета (несколько членов совета с
привлеченными государственными экспертами).
При наличии отрицательного заключения двух государственных
экспертов задание программы или инновационный проект отклоняется без
рассмотрения на заседании совета. Задания программы или
инновационные проекты, получившие положительную и отрицательную
оценку, направляются на дополнительную экспертизу государственному
эксперту, назначаемому советом.
10. На основании заключений государственных экспертов совет
тайным голосованием принимает решение о целесообразности выполнения
задания программы или инновационного проекта и представляет в
Комитет по науке и технологиям соответствующее заключение.
__________________________________________________________
Часть первая пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5
июня 2002 г. № 737
10. На основании заключений государственных экспертов
совет тайным голосованием принимает решение о
целесообразности выполнения задания программы или
инновационного проекта и представляет в Комитет по науке
соответствующее заключние.
___________________________________________________________
Часть первая пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28
февраля 2002 г. № 288
10. На основании заключений государственных экспертов
совет тайным голосованием принимает решение о
целесообразности выполнения задания программы или
инновационного проекта и представляет в ГКНТ
соответствующее заключение.
__________________________________________________________
Заседание совета считается правомочным при условии присутствия
на нем не менее 2/3 его членов.
Решение совета признается принятым, если за него проголосовало
более половины принявших участие в голосовании членов совета, при
этом члены совета, являющиеся работниками организации-исполнителя
проекта, не голосуют. При равенстве голосов, поданных "за" и
"против", решающим считается голос председателя совета.
11. Заключение о результатах экспертизы, подписанное
председателем совета, направляется на рассмотрение в Комитет по
науке и технологиям. В случае несогласия государственного заказчика
с заключением экспертного совета он имеет право обжаловать его в
Комитет по науке и технологиям, при этом Комитет по науке и
технологиям может направить задание программы или инновационный
проект на повторную экспертизу или образовать специальную комиссию с
участием представителей государственного заказчика для его
рассмотрения. Если не достигнуто взаимосогласованного решения, то
данный вопрос вносится на рассмотрение Комиссии по вопросам
государственной научно-технической политики при Совете Министров
Республики Беларусь.
__________________________________________________________
Пункт 11 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. № 737
11. Заключение о результатах экспертизы, подписанное
председателем совета, направляется на рассмотрение в
Комитет по науке. В случае несогласия государственного
заказчика с заключением экспертного совета он имеет право
обжаловать его в Комитет по науке, при этом Комитет по
науке может направить задание программы или инновационный
проект на повторную экспертизу или образовать специальную
комиссию с участием представителей государственного
заказчика для его рассмотрения. Если не достигнуто
взаимосогласованного решения, то данный вопрос вносится на
рассмотрение Комиссии по вопросам государственной
научно-технической политики при Совете Министров Республики
Беларусь.
___________________________________________________________
Пункт 11 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 288
11. Заключение о результатах экспертизы, подписанное
председателем совета, направляется на рассмотрение в ГКНТ.
В случае несогласия государственного заказчика с
заключением экспертного совета он имеет право обжаловать
его в ГКНТ, при этом ГКНТ может направить задание программы
или инновационный проект на повторную экспертизу или
образовать специальную комиссию с участием представителей
государственного заказчика для его рассмотрения. Если не
достигнуто взаимосогласованного решения, то данный вопрос
вносится на рассмотрение Комиссии по вопросам
государственной научно-технической политики при Совете
Министров Республики Беларусь.
__________________________________________________________
<<< Главная
страница | < Назад
|
