ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
5 мая 1998 г. N 141-З г.Минск
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
===
Принят Палатой представителей 9 апреля 1998 года
Одобрен Советом Республики 16 апреля 1998 года
[Изменения и дополнения:
Закон от 4 января 2003 г. № 183-З (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 8, 2/932)
Настоящий Закон регулирует отношения в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, являющиеся в современных условиях важнейшей частью
обеспечения безопасности.
Настоящий Закон определяет общие организационно-правовые нормы
в области защиты граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и
лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Беларусь,
всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах
Республики Беларусь или ее части, объектов производственного и
социального назначения, а также окружающей среды (далее -
территория) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (далее - чрезвычайная ситуация).
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
чрезвычайная ситуация *) - обстановка, сложившаяся в результате
аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые повлекли
или могут повлечь за собой человеческие жертвы, вред здоровью людей
или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение
условий жизнедеятельности людей;
_______________________________
*) Понятие "чрезвычайная ситуация" применяется в редакции
Положения o Межгосударственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций государств - участников Содружества
Независимых Государств, утвержденного Президиумом
Межгосударственного экономического комитета Экономического союза 22
марта 1996 года.
предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий,
проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное
уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на
сохранение здоровья людей, снижение размеров вреда окружающей среде
и материальных потерь в случае их возникновения. Предупреждение
социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых
беспорядков и действия по их урегулированию в компетенцию настоящего
Закона не входят;
зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой возникла
чрезвычайная ситуация;
ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и
другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных
ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья
людей, снижение размеров вреда окружающей среде и материальных
потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций.
Статья 2. Законодательство в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
Законодательство в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций состоит из настоящего Закона и иных актов
законодательства Республики Беларусь.
Статья 3. Государственная система предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Государственная система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций объединяет республиканский орган
государственного управления по чрезвычайным ситуациям; другие
республиканские органы государственного управления; местные
исполнительные и распорядительные органы; предприятия, учреждения и
организации независимо от их организационно-правовых форм (далее -
организации), в полномочия которых входит решение вопросов по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Основными задачами государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
разработка и реализация правовых и экономических норм по
обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
осуществление целевых и научно-технических программ,
направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение
устойчивости функционирования организаций, а также объектов
социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и
средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
прогнозирование и оценка социально-экономических последствий
чрезвычайных ситуаций;
осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
осуществление мероприятий по социальной защите населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных
акций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их
ликвидации;
международное сотрудничество в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения
задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы
функционирования государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Республики
Беларусь.
Функционирование государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечивает республиканский орган
государственного управления по чрезвычайным ситуациям.
Статья 4. Государственное управление в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Государственное управление и координация деятельности
республиканских органов государственного управления в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляются
республиканским органом государственного управления по чрезвычайным
ситуациям.
Республиканские органы государственного управления организуют
работу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций в своей сфере деятельности и порученных им отраслях
экономики в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Руководители республиканских органов государственного
управления несут предусмотренную законодательством ответственность
за ненадлежащее выполнение указанными органами возложенных на них
задач и осуществление своих функций в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
Республиканские органы государственного управления принимают
решения об образовании подразделений для решения задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах
выделенных им ассигнований и штатной численности.
Республиканские органы государственного управления, имеющие
специально подготовленные и аттестованные в установленном порядке
силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, используют их в рамках государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Статья 5. Классификация чрезвычайных ситуаций
Чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, местные,
региональные, республиканские (государственные) и трансграничные.
К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате
которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия
жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб
составляет не более одной тысячи базовых величин на день
возникновения чрезвычайной ситуации и зона которой не выходит за
пределы территории объекта производственного или социального
назначения.
К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой
пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия
жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо
материальный ущерб составляет свыше одной тысячи, но не более пяти
тысяч базовых величин на день возникновения чрезвычайной
ситуации и зона которой не выходит за пределы населенного пункта,
города, района.
К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате
которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены
условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо
материальный ущерб составляет свыше пяти тысяч, но не более 0,5
миллиона базовых величин на день возникновения
чрезвычайной ситуации и зона которой не выходит за пределы области.
К республиканской (государственной) относится чрезвычайная
ситуация, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо
нарушены условия жизнедеятельности свыше 500 человек, либо
материальный ущерб составляет свыше 0,5 миллиона
базовых величин на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона
которой выходит за пределы более чем двух областей.
К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие
факторы которой выходят за пределы Республики Беларусь, либо
чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает
территорию Республики Беларусь.
__________________________________________________________
Статья 5 - с изменениями, внесенными Законом Республики
Беларусь от 4 января 2003 г. № 183-З.
Чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные,
местные, региональные, республиканские (государственные) и
трансграничные.
К локальной относится чрезвычайная ситуация, в
результате которой пострадало не более 10 человек, либо
нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек,
либо материальный ущерб составляет не более одной тысячи
минимальных заработных плат на день возникновения
чрезвычайной ситуации и зона которой не выходит за пределы
территории объекта производственного или социального
назначения.
К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате
которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо
нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более
300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше одной
тысячи, но не более пяти тысяч минимальных заработных плат
на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона которой
не выходит за пределы населенного пункта, города, района.
К региональной относится чрезвычайная ситуация, в
результате которой пострадало свыше 50, но не более 500
человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300,
но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет
свыше пяти тысяч, но не более 0,5 миллиона минимальных
заработных плат на день возникновения чрезвычайной ситуации
и зона которой не выходит за пределы области.
К республиканской (государственной) относится
чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало
свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности
свыше 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше
0,5 миллиона минимальных заработных плат на день
возникновения чрезвычайной ситуации и зона которой выходит
за пределы более чем двух областей.
К трансграничной относится чрезвычайная ситуация,
поражающие факторы которой выходят за пределы Республики
Беларусь, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за
рубежом и затрагивает территорию Республики Беларусь.
__________________________________________________________
Статья 6. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций
Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в
соответствии с законодательством Республики Беларусь руководителями
работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации
чрезвычайных ситуаций и по согласованию с республиканским органом
государственного управления по чрезвычайным ситуациям и местными
исполнительными и распорядительными органами.
Статья 7. Ликвидация чрезвычайных ситуаций
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и
средствами организаций, местных исполнительных и распорядительных
органов, республиканских органов государственного управления под
руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.
Ликвидация локальных чрезвычайных ситуаций осуществляется
силами и средствами организаций.
Ликвидация местных и региональных чрезвычайных ситуаций
осуществляется силами и средствами местных исполнительных и
распорядительных органов.
Ликвидация республиканских (государственных) чрезвычайных
ситуаций осуществляется силами и средствами республиканских органов
государственного управления.
При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации
локальных, местных и региональных чрезвычайных ситуаций
соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям могут обращаться
за помощью в вышестоящие комиссии по чрезвычайным ситуациям.
При необходимости Совет Министров Республики Беларусь
обращается в установленном порядке с просьбой о применении сил и
средств Содружества Независимых Государств для ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
К ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться
Вооруженные Силы Республики Беларусь, части гражданской обороны,
другие войска и воинские формирования в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций считается завершенной по
окончании проведения аварийно-спасательных и других неотложных
работ.
Статья 8. Гласность и информация в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Информацию в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и
возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения
о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной
и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Информация в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности республиканского
органа государственного управления по чрезвычайным ситуациям, других
республиканских органов государственного управления, местных
исполнительных и распорядительных органов и организаций в этой
области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено
законодательством Республики Беларусь.
Республиканский орган государственного управления по
чрезвычайным ситуациям, другие республиканские органы
государственного управления, местные исполнительные и
распорядительные органы и организации обязаны оперативно и
достоверно информировать население через средства массовой
информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, о приемах и способах защиты
населения от них.
Сокрытие, несвоевременное представление либо представление
должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влекут за собой
ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Порядок обеспечения населения, государственных и местных
органов и организаций информацией в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается
законодательством Республики Беларусь.
Статья 9. Основные принципы защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
Основными принципами защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций являются:
заблаговременность проведения мероприятий, направленных на
предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально
возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их
возникновения;
планирование и осуществление мероприятий по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций с учетом экономических,
природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени
реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;
необходимая достаточность и максимально возможное использование
сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 10. Полномочия Президента Республики Беларусь в
области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
Президент Республики Беларусь в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций:
определяет основные направления государственной политики;
издает декреты, указы, распоряжения по вопросам предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
принимает решение о введении чрезвычайного положения на
территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях в
случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
принимает в случае необходимости решение об участии в
ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Республики
Беларусь, других войск и воинских формирований.
Статья 11. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь
в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
Совет Министров Республики Беларусь в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций:
издает на основании и во исполнение Конституции Республики
Беларусь акты законодательства и обеспечивает их исполнение;
организует разработку и обеспечивает выполнение государственных
программ;
обеспечивает создание государственных резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также
определяет порядок их использования;
устанавливает и контролирует процесс производства, режим
хранения, условия перевозки и порядок использования радиоактивных и
других особо опасных веществ, соблюдение при этом необходимых мер
безопасности;
принимает решение о непосредственном руководстве ликвидацией
чрезвычайных ситуаций и об оказании помощи в случае их
возникновения;
определяет порядок участия частей гражданской обороны в
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
определяет порядок сбора информации и порядок обмена
информацией между республиканским органом государственного
управления по чрезвычайным ситуациям, другими республиканскими
органами государственного управления, местными исполнительными и
распорядительными органами и организациями.
Статья 12. Полномочия республиканского органа
государственного управления по чрезвычайным
ситуациям в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
Республиканский орган государственного управления по
чрезвычайным ситуациям является специально уполномоченным
государственным органом в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
Республиканский орган государственного управления по
чрезвычайным ситуациям в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций:
координирует работу республиканских органов государственного
управления, местных исполнительных и распорядительных органов,
организаций;
утверждает или согласовывает нормативы, стандарты и правила,
ведет государственный учет, готовит на рассмотрение Совета Министров
Республики Беларусь доклады о состоянии защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
руководит силами гражданской обороны при проведении мероприятий
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другими
силами, находящимися в его ведении;
руководит государственной экспертизой и в случае необходимости
организует независимую экспертизу с привлечением международных
экспертных организаций;
обеспечивает открытость и гласность информации;
осуществляет финансирование мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций из средств республиканского бюджета
в пределах выделенных ассигнований, вносит предложения в Совет
Министров Республики Беларусь об использовании имеющихся в составе
государственных и мобилизационных резервов запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и других
ресурсов, а также об использовании средств из резервного фонда
Совета Министров Республики Беларусь для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
организует научные исследования, пропаганду знаний, обучение
населения и специалистов;
осуществляет государственный контроль и руководит
государственной инспекцией по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
проводит аттестацию и выдачу лицензий субъектам на право
осуществления деятельности по проведению спасательных и
аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
выдает республиканским органам государственного управления,
местным исполнительным и распорядительным органам, организациям и
гражданам предписания, имеющие обязательную силу, по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организует расследование аварий, катастроф, бедствий, приведших
к возникновению чрезвычайных ситуаций, передает материалы в
установленном порядке для привлечения виновных к ответственности в
соответствии с законодательством;
осуществляет по решению Совета Министров Республики Беларусь
непосредственное руководство ликвидацией республиканских
(государственных) и трансграничных чрезвычайных ситуаций;
мобилизует материально-технические ресурсы организаций при
ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством;
осуществляет международное сотрудничество, обеспечивает
деятельность иностранных граждан по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории Республики Беларусь, организует
проведение гуманитарных акций.
Статья 13. Полномочия республиканских органов
государственного управления в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Республиканские органы государственного управления в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
принимают в соответствии с законодательством нормативные акты;
обеспечивают готовность необходимых сил и средств для защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучают население
способам защиты и действиям в этих ситуациях;
принимают решение о проведении эвакуационных мероприятий и
обеспечивают их проведение;
осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией,
обеспечивают своевременное информирование населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные
работы, а также поддерживают общественный порядок в ходе их
проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются
за помощью в Совет Министров Республики Беларусь;
осуществляют финансирование мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
содействуют устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях.
Статья 14. Полномочия местных исполнительных и
распорядительных органов в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Местные исполнительные и распорядительные органы в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
обеспечивают готовность необходимых сил и средств для защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучают население
способам защиты и действиям в этих ситуациях;
принимают решение о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией,
обеспечивают своевременное информирование населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
осуществляют финансирование мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
создают резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные
работы, а также поддерживают общественный порядок в ходе их
проведения;
оказывают содействие устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях.
Статья 15. Обязанности республиканских органов государственного
управления в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
Республиканские органы государственного управления в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
а) по отношению к подведомственным организациям:
разрабатывают и осуществляют организационные и
инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости
функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях;
утверждают и издают в соответствии с требованиями
законодательства Республики Беларусь отраслевые нормы и правила
безопасности производства, технологических процессов, продукции, а
также правила защиты работников организаций от чрезвычайных
ситуаций;
обеспечивают разработку и осуществление мероприятий по
укреплению радиационной, химической, медико-биологической, взрывной,
пожарной, экологической безопасности;
финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;
организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских,
проектных, опытно-конструкторских и испытательных работ;
б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли:
осуществляют методическое руководство при решении вопросов
защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций, повышения
устойчивости и безопасности функционирования организаций;
разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевые
требования, нормативные документы по вопросам предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты от этих ситуаций работников
организаций.
Статья 16. Обязанности организаций в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
Организации в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций:
планируют и осуществляют необходимые меры в области защиты
работников организаций и подведомственных объектов производственного
и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
планируют и проводят мероприятия по повышению устойчивости
функционирования организаций и обеспечивают жизнедеятельность
работников в чрезвычайных ситуациях;
обеспечивают готовность сил и средств к участию в ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам
защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе
невоенизированных формирований;
создают и поддерживают в постоянной готовности локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
обеспечивают организацию и проведение аварийно-спасательных и
других неотложных работ на подведомственных объектах
производственного и социального назначения и на прилегающих к ним
территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
финансируют мероприятия по защите работников организаций и
подведомственных им объектов от чрезвычайных ситуаций;
создают резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
представляют в установленном порядке информацию, а также
оповещают работников организаций об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций.
Статья 17. Участие общественных объединений в
ликвидации чрезвычайных ситуаций
Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в
соответствии с законодательством Республики Беларусь и со своими
уставами.
Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных
ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов
управления государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций. На органы управления государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается
ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов
общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно,
организацией размещения, питания, оплаты труда,
материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их
деятельности в условиях чрезвычайных ситуаций.
Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных
объединений должны иметь специальную подготовку.
Статья 18. Привлечение Вооруженных Сил Республики
Беларусь, других войск и воинских формирований
для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться
специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Республики
Беларусь, других войск и воинских формирований. Порядок их
привлечения определяется Президентом Республики Беларусь.
Статья 19. Применение сил и средств органов внутренних дел
Республики Беларусь при ликвидации чрезвычайных
ситуаций
При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органов
внутренних дел Республики Беларусь применяются в соответствии с
задачами, возложенными на эти органы законодательством Республики
Беларусь.
Статья 20. Права и обязанности граждан в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
и социальная защита пострадавших
Граждане Республики Беларусь в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций имеют право:
на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций;
использовать в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных
ситуаций средства коллективной и индивидуальной защиты и другое
имущество республиканских органов государственного управления,
местных исполнительных и распорядительных органов и организаций,
предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
на информацию о риске, которому они могут подвергнуться в
определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах
необходимой безопасности;
обращаться лично, а также направлять в республиканские органы
государственного управления и местные исполнительные и
распорядительные органы индивидуальные и коллективные обращения по
вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
участвовать в установленном порядке в мероприятиях по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу
вследствие чрезвычайных ситуаций;
на бесплатное медицинское обслуживание, компенсации и льготы за
проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
на бесплатное государственное социальное страхование, получение
компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при исполнении
обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в
связи с увечьем или заболеванием, полученными при исполнении
обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность
которых наступила вследствие трудового увечья;
на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего
или умершего от увечья или заболевания, полученных при исполнении
обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или
умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по
спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.
Порядок и условия государственного социального страхования,
виды и размеры компенсаций и льгот, предоставляемых гражданам в
соответствии с перечисленными в настоящей статье правами,
устанавливаются законодательством Республики Беларусь.
Граждане Республики Беларусь в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
соблюдать законодательство в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой
деятельности, не допускать нарушений производственной и
технологической дисциплины, требований экологической безопасности,
которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
изучать основные способы защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи
пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными
средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и
практические навыки в указанной области;
выполнять установленные правила поведения при угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций;
оказывать при необходимости содействие в проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Статья 21. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных
ситуациях и пропаганда знаний в области защиты
от чрезвычайных ситуаций
Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях
осуществляется в организациях, в том числе учебных заведениях, а
также по месту жительства.
Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также
сил государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций для защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в
учебных заведениях, учреждениях повышения квалификации, на курсах, в
специальных учебно-методических центрах и непосредственно по месту
работы по специально разработанным программам.
Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций обеспечивается республиканским органом
государственного управления по чрезвычайным ситуациям, другими
органами государственного управления, местными исполнительными и
распорядительными органами, организациями совместно с общественными
объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и
спасения людей.
Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций могут использоваться средства массовой
информации.
Статья 22. Порядок финансового и материального обеспечения
мероприятий по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
Финансирование целевых программ по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению устойчивости
функционирования организаций осуществляется в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций
производится за счет средств организаций, находящихся в зонах
чрезвычайных ситуаций, средств республиканских органов
государственного управления, соответствующих бюджетов, страховых
фондов и других источников.
При отсутствии или недостаточности указанных средств для
ликвидации чрезвычайных ситуаций выделяются средства из
республиканского бюджета.
Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного
привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций. Указанные резервы создаются республиканскими органами
государственного управления, а также местными исполнительными и
распорядительными органами.
Порядок создания и использования указанных резервов и порядок
восполнения использованных средств этих резервов определяются
законодательством Республики Беларусь.
Статья 23. Государственная экспертиза, надзор и контроль
в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
Государственная экспертиза предполагаемых для реализации
проектов и решений по объектам производственного и социального
назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных
ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, организуется и проводится
республиканским органом государственного управления по чрезвычайным
ситуациям в соответствии с законодательством Республики Беларусь в
целях проверки и выявления степени их соответствия установленным
нормам, стандартам и правилам.
В случае необходимости указанная экспертиза может проводиться
общественными объединениями и независимыми экспертами, а также
специалистами международных экспертных организаций в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
Государственный надзор и контроль в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с
задачами, возложенными на государственную систему предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях проверки полноты
выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и
готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их
возникновения.
Государственный надзор и контроль в указанной области
осуществляются республиканским органом государственного управления
по чрезвычайным ситуациям в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Статья 24. Ответственность за нарушение законодательства
в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
Лица, виновные в несоблюдении законодательства в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и
предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по
защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных
действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Статья 25. Международные договоры в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Если международными договорами Республики Беларусь установлены
иные правила в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то
применяются правила международного договора.
Статья 26. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Совету Министров Республики Беларусь в месячный срок:
привести решения Правительства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом;
подготовить и внести в Палату представителей Национального
собрания Республики Беларусь предложения о приведении
законодательных актов Республики Беларусь в соответствие с настоящим
Законом;
обеспечить приведение нормативных актов министерств и других
подчиненных Правительству Республики Беларусь республиканских
органов государственного управления в соответствие с настоящим
Законом;
принять другие меры, необходимые для реализации настоящего
Закона.
До приведения законодательства Республики Беларусь в
соответствие с данным Законом акты действующего законодательства
применяются в той части, в которой они не противоречат настоящему
Закону, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
<<< Главная
страница | < Назад
|
