ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 апреля 1999 г. N 572
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ
РЕКЛАМЫ
===
___________________________________________________________
В отношении настоящего Постановления см. Решение
Конституционного Суда Республики Беларусь от 20 марта 2001
г. № P-109/2001 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 30, 6/271)
В целях реализации Закона Республики Беларусь "О рекламе", а
также единообразного применения законодательства о рекламе на всей
территории республики Совет Министров Республики Беларусь
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке размещения
наружной рекламы.
2. Установить, что не допускается вмешательство республиканских
органов государственного управления, местных исполнительных и
распорядительных органов, а также иных юридических и физических лиц
в содержание рекламной информации, размещаемой в качестве наружной
рекламы, кроме случаев, предусмотренных Законом Республики Беларусь
"О рекламе" в части недопущения распространения ненадлежащей и иной
рекламы, в которой имеются нарушения законодательства Республики
Беларусь о рекламе.
3. Министерству предпринимательства и инвестиций с участием
Министерства архитектуры и строительства, облисполкомов и Минского
горисполкома в 2-месячный срок утвердить бланк паспорта наружной
рекламы и довести его до всех заинтересованных.
4. Рекомендовать облисполкомам и Минскому горисполкому
установить единые ставки платы за использование мест размещения
наружной рекламы, находящихся в коммунальной собственности на
соответствующей территории, а также размер платы за оформление
паспортов наружной рекламы.
5. Рекомендовать местным исполнительным и распорядительным
органам определить в своих структурах специальное подразделение
(штатную единицу), возложив на него (нее) организационное
сопровождение вопросов, связанных с подготовкой решений о размещении
наружной рекламы, а также оформлением и выдачей паспортов наружной
рекламы.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
опубликования и не влечет переоформления ранее выданных паспортов
наружной рекламы, а также перезаключения действующих договоров на
размещение наружной рекламы.
Премьер-министр Республики Беларусь С.ЛИНГ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
22.04.1999 N 572
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке размещения наружной рекламы
Настоящее Положение регулирует правовые отношения, возникающие
в процессе размещения наружной рекламы на территории Республики
Беларусь.
Общие положения
1. Для целей настоящего Положения используются следующие
термины:
наружная реклама - плакаты, стенды, световые табло и иные
технические средства ее стабильного размещения на определенной
территории;
распространитель наружной рекламы (далее - распространитель) -
юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение
(распространение) наружной рекламы путем предоставления и (или)
использования необходимых технических средств наружной рекламы;
технические средства наружной рекламы - специальные
конструкции, сооружения или носители, прямо предназначенные и (или)
используемые для стабильного размещения наружной рекламы;
место размещения наружной рекламы - специально выделенная и
(или) отведенная территория (грунт, асфальт, зеленая зона и другие),
а также определенная площадь поверхности здания, строения или их
комплексов, которые находятся в государственной (республиканской или
коммунальной) либо в частной собственности и предоставляются их
собственником распространителю в пользование для размещения наружной
рекламы;
разрешение на размещение наружной рекламы - решение местного
исполнительного и распорядительного органа о предоставлении
распространителю права на размещение наружной рекламы в определенном
месте;
паспорт наружной рекламы - документ установленной формы,
выдаваемый местным исполнительным и распорядительным органом
распространителю, который удостоверяет право последнего на
размещение наружной рекламы в определенном месте и с использованием
определенных технических средств;
договор на размещение наружной рекламы - соглашение,
заключаемое между собственником места размещения наружной рекламы и
распространителем, которое удостоверяет право распространителя на
размещение наружной рекламы на определенный срок в соответствии с
установленными данным соглашением условиями;
согласование о размещении наружной рекламы - решение о
возможности распространения наружной рекламы, принимаемое
соответствующим республиканским органом государственного управления,
местным исполнительным и распорядительным органом, а также иными
юридическими или физическими лицами, интересы которых затрагиваются
в связи с размещением наружной рекламы.
2. Местные исполнительные и распорядительные органы в
соответствии со своей компетенцией:
осуществляют прием и регистрацию заявок на размещение наружной
рекламы;
выполняют выкопировку из топогеосъемки участка местности с
привязкой к нему места размещения наружной рекламы;
выдают при необходимости распространителю
архитектурно-планировочное задание на разработку проектной
документации на техническое средство наружной рекламы и (или) на его
установку;
предоставляют распространителю информацию о форме собственности
мест размещения наружной рекламы в пределах соответствующей
территории;
оформляют, регистрируют и ведут учет паспортов наружной
рекламы;
выдают ордера на проведение работ, необходимых для установки
технического средства наружной рекламы, и при необходимости
обеспечивают присутствие соответствующих представителей систем
инженерного и коммуникационного обеспечения во время установки
технического средства наружной рекламы;
предоставляют информацию о местах размещения наружной рекламы,
выделенных распространителям для установки технических средств
наружной рекламы;
осуществляют в соответствии с законодательством контроль за
целевым использованием мест размещения наружной рекламы, за порядком
установки технических средств наружной рекламы, а также за
техническим состоянием технических средств наружной рекламы в период
их эксплуатации;
осуществляют иные функции, связанные с размещением наружной
рекламы.
Требования, предъявляемые к размещению наружной рекламы
3. Рекламная информация, размещаемая в качестве наружной
рекламы, должна соответствовать требованиям, предъявляемым Законом
Республики Беларусь "О рекламе" и иным законодательством о рекламе,
в части ее содержания, времени, места и способа распространения.
В целях недопущения распространения ненадлежащей и иной
рекламы, в которой могут иметься нарушения законодательства
Республики Беларусь о рекламе, рекламная информация, размещаемая в
качестве наружной рекламы, должна быть согласована с территориальным
органом Министерства предпринимательства и инвестиций.
4. Установка технических средств наружной рекламы в
определенном месте должна быть согласована с собственником данного
места.
5. Наружная реклама не должна иметь сходства с дорожными
знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать
безопасность движения.
В целях соблюдения законодательства Республики Беларусь о
дорожном движении установка технических средств наружной рекламы в
границах красных линий городских и иных дорог и улиц населенных
пунктов должна быть согласована с соответствующим органом
Государственной автомобильной инспекции Республики Беларусь.
6. Установка технических средств наружной рекламы на
поверхности здания, строения (крыше, фасаде, стенах) или их
комплексов должна осуществляться без повреждения элементов
архитектуры.
В целях сохранения и формирования полноценной среды обитания
жителей, историко-культурного наследия, а также защиты прав и
законных интересов всех субъектов архитектурной и градостроительной
деятельности установка технических средств наружной рекламы на
поверхности зданий, строений (крыше, фасаде, стенах) или их
комплексов должна быть согласована с соответствующим органом
архитектурной и градостроительной деятельности местного
исполнительного и распорядительного органа.
Установка технических средств наружной рекламы на поверхности
здания, строения (крыше, фасаде, стенах) или их комплексов должна
быть согласована с органом, в оперативном управлении которого
находится данное имущество.
7. В случаях, когда технические средства наружной рекламы
устанавливаются на специально выделенной и (или) отведенной
территории (грунт, асфальт, зеленая зона и другие), место размещения
наружной рекламы должно быть согласовано с землепользователем.
8. Если для установки технического средства наружной рекламы
требуется разрытие грунта или выполнение иных земляных работ,
распространитель обязан согласовать данные действия с
соответствующей службой местного исполнительного и распорядительного
органа.
9. Согласования, указанные в пунктах 4-8 настоящего Положения,
должны вноситься в паспорт наружной рекламы. Согласование включает
подпись уполномоченного должностного лица после слова "СОГЛАСОВАНО",
печать согласующего органа (юридического лица), дату согласования.
10. Согласование, связанное с размещением наружной рекламы,
должно производиться республиканскими органами государственного
управления, местными исполнительными и распорядительными органами, а
также иными юридическими и физическими лицами в срок, не превышающий
10 календарных дней с момента поступления соответствующего
обращения. В случае несогласования распространителю должен быть
предоставлен мотивированный отказ в выдаче данного согласия (с
обязательным указанием причин данного отказа) в письменной форме.
11. Согласование, производимое соответствующим республиканским
органом государственного управления, местным исполнительным и
распорядительным органом, а также юридическими и физическими лицами,
должно исключать деление данного согласования на иные, не
предусмотренные настоящим Положением, согласования.
12. Установка и эксплуатация технических средств наружной
рекламы должны производиться в порядке и с соблюдением требований,
установленных для производства соответствующих работ (строительных,
монтажных и иных), а также в соответствии с проектной документацией,
согласованной в установленном порядке, если конструкция технического
средства наружной рекламы и (или) его установка требуют разработки
такой документации.
13. Проведение других, не предусмотренных настоящим Положением,
согласований, связанных с размещением наружной рекламы, не
допускается.
Порядок размещения наружной рекламы
14. Для получения права на размещение наружной рекламы в
определенном месте распространитель обязан получить разрешение
соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа
и паспорт наружной рекламы, оформленный в установленном настоящим
Положением порядке.
15. Паспорт наружной рекламы должен содержать:
сведения о местном исполнительном и распорядительном органе,
выдавшем данный паспорт (наименование, юридический адрес);
сведения о распространителе наружной рекламы (наименование,
юридический адрес);
адрес места размещения наружной рекламы и выкопировку из
топогеосъемки участка местности с привязкой к нему места размещения
наружной рекламы (М 1:500);
фотоснимок места размещения наружной рекламы;
характеристику технического средства наружной рекламы;
необходимые согласования;
дату выдачи паспорта и его регистрационный номер;
подпись должностного лица и печать органа, выдавшего паспорт.
В случаях установки технических средств наружной рекламы,
предусматривающих подключение их к инженерным сетям и иным
коммуникациям, в паспорте наружной рекламы делается соответствующая
отметка с приложением всех необходимых документов.
Указание в паспорте наружной рекламы иных сведений, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
16. В случае, если место размещения наружной рекламы находится
в республиканской или частной собственности, распространитель до
обращения в местный исполнительный и распорядительный орган с
просьбой о выдаче разрешения на размещение наружной рекламы обязан
получить письменное согласие собственника места размещения наружной
рекламы на установку технического средства наружной рекламы.
17. Для получения согласия собственника места размещения
наружной рекламы, находящегося в республиканской или частной
собственности, распространитель направляет собственнику заявку на
размещение наружной рекламы с указанием вида технического средства
наружной рекламы и предполагаемого места его установки.
Собственник места размещения наружной рекламы в 10-дневный срок
с момента получения заявки обязан рассмотреть ее и выдать
распространителю письменное согласие на установку технического
средства наружной рекламы по заявленному месту размещения наружной
рекламы либо предоставить заявителю мотивированный отказ в выдаче
данного согласия (с обязательным указанием причин отказа) в
письменной форме.
18. В случае, если место размещения наружной рекламы находится
в коммунальной собственности, согласие собственника -
соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа
на размещение наружной рекламы по указанному месту заносится в
паспорт наружной рекламы при выдаче бланка паспорта распространителю
для проведения необходимых согласований.
В случае несогласия собственника места размещения наружной
рекламы, находящегося в коммунальной собственности, с размещением в
указанном месте наружной рекламы он обязан в 10-дневный срок с
момента получения заявки предоставить распространителю
мотивированный отказ в выдаче согласия (с обязательным указанием
причин данного отказа) в письменной форме.
19. При выдаче распространителю согласия на установку
технического средства наружной рекламы по заявленному месту
размещения наружной рекламы собственник не вправе давать аналогичное
согласие на данное место иному распространителю, кроме случаев
аннулирования данного согласия, предусмотренных настоящим
Положением.
20. Для получения разрешения на размещение наружной рекламы и
паспорта наружной рекламы распространитель представляет в местный
исполнительный и распорядительный орган следующие документы:
заявку на размещение наружной рекламы в произвольной форме с
указанием вида технического средства наружной рекламы,
предполагаемого места его установки, а также полного наименования
юридического лица, местонахождения юридического лица, номера
телефона и фамилии, имени, отчества его руководителя. Индивидуальные
предприниматели сообщают сведения, указанные в свидетельстве о
государственной регистрации;
документ (гарантийное письмо или иной документ),
свидетельствующий о согласии собственника места размещения наружной
рекламы, находящегося в республиканской или частной собственности,
на установку определенного технического средства наружной рекламы по
указанному в заявке месту (адресу), если место размещения наружной
рекламы находится в республиканской или частной собственности.
Одновременно с указанными в настоящем пункте документами
распространитель представляет в местный исполнительный и
распорядительный орган эскиз технического средства наружной рекламы
и фотографию места размещения наружной рекламы размером 9х13.
21. Местный исполнительный и распорядительный орган в 5-дневный
срок с момента поступления заявки на размещение наружной рекламы в
местах, находящихся в республиканской или частной собственности,
должен выдать распространителю бланк паспорта наружной рекламы для
внесения в него необходимых согласований.
В случае размещения наружной рекламы в местах, находящихся в
коммунальной собственности, и согласия собственника места размещения
наружной рекламы на установку определенного технического средства
наружной рекламы в указанном в заявке месте местный исполнительный и
распорядительный орган в 10-дневный срок с момента поступления
заявки на размещение наружной рекламы должен выдать распространителю
бланк паспорта наружной рекламы с внесенным в него согласованием
собственника места размещения наружной рекламы для последующего
внесения в паспорт других согласований.
В случае, если конструкция технического средства наружной
рекламы и (или) его установка требуют разработки проектной
документации, а место установки такого технического средства
расположено в местах пересечения инженерных и иных коммуникаций либо
установка такого технического средства предполагает подключение к
инженерным сетям или иным коммуникациям, местный исполнительный и
распорядительный орган вправе одновременно с бланком паспорта
наружной рекламы выдать распространителю архитектурно-планировочное
задание на разработку проектной документации на техническое средство
наружной рекламы и (или) на его установку в определенном месте.
22. Договор на размещение наружной рекламы заключается между
собственником места размещения наружной рекламы и распространителем
в 5-дневный срок после получения последним бланка паспорта наружной
рекламы для внесения в него необходимых согласований и вступает в
силу с момента принятия местным исполнительным и распорядительным
органом решения о размещении наружной рекламы.
Изменение условий договора на размещение наружной рекламы в
одностороннем порядке не допускается.
23. Распространитель в 3-месячный срок с момента получения
бланка паспорта наружной рекламы обязан провести все необходимые
согласования о размещении наружной рекламы, подготовить
соответствующую проектную документацию на техническое средство
наружной рекламы и (или) на его установку (если конструкция
технического средства и (или) его установка требуют разработки такой
документации) и представить в местный исполнительный и
распорядительный орган указанные документы для принятия
соответствующего решения и окончательного оформления, регистрации и
выдачи паспорта наружной рекламы. При этом оригиналы проектной
документации на техническое средство наружной рекламы и (или) на его
установку возвращаются распространителю при выдаче паспорта наружной
рекламы.
Одновременно распространитель обязан уведомить собственника
места размещения наружной рекламы об окончании проведения
согласований о размещении наружной рекламы.
В случае пропуска распространителем 3-месячного срока на
проведение согласований и (или) подготовку соответствующей проектной
документации без уважительных причин письменное согласие
собственника на установку технического средства по заявленному месту
размещения наружной рекламы аннулируется. При наличии у
распространителя уважительных причин пропуска 3-месячного срока
собственник вправе продлить срок проведения согласований и (или)
подготовки соответствующей проектной документации, о чем в договор
на размещение наружной рекламы вносятся соответствующие изменения,
оформляемые, как правило, в виде приложения к такому договору.
24. Местный исполнительный и распорядительный орган в
15-дневный срок с момента получения от распространителя бланка
паспорта наружной рекламы с внесенными в него согласованиями, а
также проектной документации на техническое средство наружной
рекламы и (или) на его установку (если конструкция технического
средства наружной рекламы и (или) его установка требуют разработки
такой документации) должен принять соответствующее решение о
размещении наружной рекламы и окончательно оформить,
зарегистрировать и выдать распространителю паспорт наружной рекламы
и выписку из решения местного исполнительного и распорядительного
органа.
В случае принятия решения об отказе в размещении наружной
рекламы местный исполнительный и распорядительный орган должен
предоставить распространителю мотивированный отказ в размещении
наружной рекламы (с обязательным указанием причин данного отказа) в
письменной форме.
25. По истечении срока действия договора на размещение наружной
рекламы распространитель, размещавший на данном месте техническое
средство наружной рекламы, имеет первоочередное право на заключение
нового договора на размещение наружной рекламы, если в течение срока
действия такого договора он не допускал нарушений условий договора
на размещение наружной рекламы и собственником принято решение о
дальнейшем размещении на данном месте наружной рекламы.
26. В случае принятия собственником места размещения наружной
рекламы решения о проведении реконструкции (ремонта, строительства)
места размещения наружной рекламы, которая вызовет необходимость
демонтажа технического средства наружной рекламы, до истечения срока
действия договора на размещение наружной рекламы собственник места
размещения наружной рекламы в 10-дневный срок с момента принятия
решения должен письменно уведомить распространителя о проведении
данных мероприятий.
Одновременно с письменным уведомлением о проведении
реконструкции места размещения наружной рекламы собственник места
размещения наружной рекламы обязан предоставить распространителю
право на использование равнозначного места размещения наружной
рекламы, если договором на размещение наружной рекламы не
предусмотрено иное, и произвести демонтаж технического средства
наружной рекламы за счет собственных средств.
27. Местный исполнительный и распорядительный орган вправе
отказать в выдаче бланка паспорта наружной рекламы для проведения
необходимых согласований в случае непредставления распространителем
полного перечня документов, предусмотренных настоящим Положением, а
также эскиза технического средства наружной рекламы и фотографии
места размещения наружной рекламы размером 9х13.
28. В размещении наружной рекламы может быть отказано, если:
распространитель не получил необходимые согласования для
размещения наружной рекламы с использованием определенного
технического средства и в определенном месте или не представил
соответствующую проектную документацию на техническое средство
наружной рекламы и (или) на его установку (если конструкция
технического средства наружной рекламы и (или) его установка требуют
разработки такой документации);
распространитель представил о себе недостоверную информацию;
распространитель неоднократно размещал на имеющихся в его
пользовании технических средствах наружной рекламы ненадлежащую
рекламу или иную рекламу, в которой имелись нарушения
законодательства Республики Беларусь о рекламе;
распространитель допускал установку и эксплуатацию технических
средств наружной рекламы без паспорта наружной рекламы, проектной
документации на техническое средство наружной рекламы и (или) на его
установку (если конструкция технического средства наружной рекламы и
(или) его установка требовали разработки такой документации) либо с
нарушением требований, предъявляемых к проведению соответствующих
строительно-монтажных, земляных и иных работ;
представленная распространителем проектная документация на
техническое средство наружной рекламы и (или) на его установку не
соответствует архитектурно-планировочному заданию, выданному местным
исполнительным и распорядительным органом;
по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
29. Отказ в выдаче распространителю бланка паспорта наружной
рекламы для проведения необходимых согласований, а равно отказ в
размещении наружной рекламы по мотивам нецелесообразности не
допускается.
Плата за размещение наружной рекламы
30. Размеры платы за использование места размещения наружной
рекламы устанавливаются собственником места размещения наружной
рекламы.
Плата за использование места размещения наружной рекламы
осуществляется на условиях, предусмотренных договором на размещение
наружной рекламы между собственником места размещения наружной
рекламы и распространителем.
Размеры платы за использование места размещения наружной
рекламы не должны зависеть от содержания распространяемой рекламы.
31. Не взимается плата за использование мест размещения
наружной рекламы с распространителей, размещающих социальную
рекламу.
32. Облисполкомы и Минский горисполком устанавливают плату за
оформление паспорта наружной рекламы.
33. Взимание иных платежей за размещение наружной рекламы, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
Ответственность за нарушение порядка размещения
наружной рекламы
34. Лица, нарушившие порядок размещения наружной рекламы, несут
ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
<<< Главная
страница | < Назад
|
