ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ БЕЛОРУССКОЙ ССР
9 марта 1985 г. № 80
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРОЕКТНО-СМЕТНОГО
ДЕЛА И ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ЭКСПЕРТИЗЫ И АВТОРСКОГО
НАДЗОРА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22
декабря 1987 г. N 379 ;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28
сентября 1988 г. N 284 ;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22
августа 1989 г. N 241 ;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26
февраля 1992 г. N 102
В целях дальнейшего совершенствования проектно-сметного дела,
повышения роли экспертизы и авторского надзора в строительстве и в
соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 28 января
1985 г. № 96 Совет Министров Белорусской ССР постановляет:
1. Госстрою БССР, Госплану БССР, министерствам, ведомствам
БССР, облисполкомам, Минскому горисполкому, проектным,
изыскательским, научно-исследовательским, конструкторским и
технологическим организациям осуществить меры по коренному улучшению
качества проектирования, широкому применению в проектах
прогрессивных технологий, оборудования, материалов и конструкций,
передовых методов организации производства, труда и управления,
обеспечивающих ко времени ввода в действие объектов соответствие их
новейшим достижениям науки и техники.
2. Установить, что основными критериями оценки деятельности
проектных и изыскательских организаций и стимулирования их
работников являются обеспечение высокого технико-экономического
уровня проектируемых объектов, повышение производительности труда и
сокращение расхода материальных ресурсов при их строительстве и
эксплуатации, снижение доли строительно-монтажных работ и стоимости
объектов, улучшение качества градостроительных и
архитектурно-планировочных решений.
В материалах, обосновывающих необходимость и целесообразность
строительства объектов, в проектах и экспертных заключениях должны
приводиться данные о соответствии принятых технологий, оборудования,
строительных решений, организации производства и труда новейшим
достижениям отечественной и зарубежной науки и техники и
прогрессивным удельным показателям.
В этих целях министерствам, ведомствам БССР, облисполкомам,
Минскому горисполкому, научно-исследовательским и проектным
организациям обеспечить:
в области технологического проектирования - широкое
использование высокоэффективных процессов производства, малоотходной
и ресурсосберегающей технологии, комплексной механизации,
автоматических линий, промышленных роботов, гибких
автоматизированных систем и другого прогрессивного оборудования, а
также повышение коэффициента сменности его работы, рост
производительности труда;
в области строительного проектирования - снижение
материалоемкости, трудоемкости и стоимости строительства,
сокращение его продолжительности за счет высокой технологичности
конструктивных решений зданий и сооружений, внедрения прогрессивных
изделий и материалов, укрупненных монтажных блоков, конструкций
высокой заводской готовности и передовых методов организации
строительства.
При разработке проектов обеспечивать высокий уровень
архитектурных и градостроительных решений, предусматривать улучшение
условий труда и быта работающих с учетом последних достижений
промышленной эстетики. Учитывать необходимость совершенствования
планировки и повышения качества жилых домов и объектов
социально-бытового назначения, а также создания лучших условий для
проведения культурно-массовой работы.
Запретить применение в проектах технологических процессов и
оборудования, не отвечающих новейшим достижениям науки и техники.
Министерствам, ведомствам БССР, облисполкомам и Минскому
горисполкому обеспечить строгий контроль за соблюдением этого
требования, ежегодно докладывать о соответствии
технико-экономического уровня утверждаемых проектов на строительство
предприятий и объектов новейшим достижениям науки и техники и
принимаемых мерах по дальнейшему повышению качества проектирования
Госплану БССР и Госстрою БССР для подготовки и представления
обобщенного доклада в Совет Министров БССР.
3. Госстрою БССР, исходя из задач по проведению единой
технической политики и осуществлению координационно-контрольной
деятельности в проектировании и строительстве, обеспечить постоянный
и действенный контроль за качеством и технико-экономическим уровнем
проектов и соблюдением утвержденной сметной стоимости строительства,
осуществляемого на территории республики, широко проводить
проверочную экспертизу проектно-сметной документации на сооружение
предприятий министерств и ведомств.
__________________________________________________________
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 26 февраля 1992 г. N 102
3. В целях повышения заинтересованности
проектно-изыскательских, научно-исследовательских
организаций, заказчиков и подрядчиков в широком применении
в проектах и внедрении в строительное производство
научно-технических достижений и передового опыта, повышения
на этой основе технико-экономического уровня
разрабатываемых проектов и снижения сметной стоимости
строительства Госстрою БССР, министерствам и ведомствам
БССР, облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить
начиная с 1986 года разработку проектно-сметной
документации в основном на все объекты строительства на
условиях экономического эксперимента, предусматривающего
сокращение материальных, трудовых затрат и снижение сметной
стоимости строительства.
Госстрою БССР, исходя из задач по проведению единой
технической политики и осуществлению
координационно-контрольной деятельности в проектировании и
строительстве, обеспечить постоянный и действенный контроль
за качеством и технико-экономическим уровнем проектов и
соблюдением утвержденной сметной стоимости строительства,
осуществляемого на территории республики, широко проводить
проверочную экспертизу проектно-сметной документации на
сооружение предприятий министерств и ведомств.
__________________________________________________________
4. Госплану БССР, министерствам, ведомствам БССР, облисполкомам
и Минскому горисполкому обеспечить в установленном порядке
разработку и утверждение:
в составе пятилетних планов перечней объектов, которые подлежат
проектированию в очередной и последующей пятилетках и на которых
будут применяться новые технологические процессы, а также машины и
оборудование с длительным циклом разработки, конструирования и
изготовления;
совместно с машиностроительными министерствами комплексных
планов-графиков выполнения для указанных объектов
научно-исследовательских, конструкторских и проектных работ, имея в
виду, что разработка проектов на строительство таких объектов должна
осуществляться на основании утвержденных технических проектов на
машины и оборудование.
5. В целях совершенствования действующих норм и правил,
связанных с проектированием и строительством объектов, поручить
Госплану БССР, Госстрою БССР совместно с министерствами, ведомствами
БССР, облисполкомами и Минским горисполкомом пересмотреть
ведомственные нормы технологического проектирования и в октябре 1985
г. внести их в Совет Министров БССР для согласования с Госстроем
СССР и Государственным комитетом СССР по науке и технике и
утверждения.
Госстрою БССР с участием министерств, ведомств БССР,
облисполкомов и Минского горисполкома в 2-недельный срок разработать
и утвердить по согласованию с Госстроем СССР графики выполнения
указанных работ.
6. Установить, что решения о проектировании строительства
объектов принимаются:
по крупным и сложным предприятиям и сооружениям, определяемым
Госпланом СССР и Госстроем СССР, - на основании
технико-экономических обоснований строительства;
__________________________________________________________
Абзац второй пункта 6 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров БССР от 22 декабря 1987 г.
N 379
по крупным и сложным предприятиям и сооружениям (а при
необходимости - и по другим объектам), определяемым
Госпланом СССР и Госстроем СССР, - на основании
технико-экономических обоснований строительства;
__________________________________________________________
по другим предприятиям, зданиям и сооружениям - на основании
технико-экономических расчетов, обосновывающих хозяйственную
необходимость и экономическую целесообразность их строительства.
Разработка и утверждение технико-экономических расчетов
осуществляется в порядке, определяемом Госпланом СССР и Госстроем
СССР;
по важнейшим народнохозяйственным объектам - на основании
решений Правительства.
__________________________________________________________
Абзац пятый пункта 6 утратил силу постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 26 февраля 1992 г. N 102
В технико-экономических обоснованиях и
технико-экономических расчетах определяется следующий
порядок разработки проектно-сметной документации: в две
стадии - проект и рабочая документация или в одну стадию -
рабочий проект.
__________________________________________________________
Разработка технико-экономических обоснований и
технико-экономических расчетов на строительство объектов
осуществляется за счет капитальных вложений по соответствующей
отрасли, а на строительство важнейших народнохозяйственных объектов
- за счет бюджетных ассигнований.
___________________________________________________________
Абзац шестой пункта 6 утратил силу постановлением Совета
Министров БССР от 22 декабря 1987 г. N 379 в части
предприятий, объединений и организаций, переведенных на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование
___________________________________________________________
7. Министерствам, ведомствам БССР, облисполкомам и Минскому
горисполкому обеспечить дальнейшее повышение роли проектов в
совершенствовании организации строительства и развитии
хозяйственного расчета. В этих целях:
устанавливать в проектно-сметной документации нормативную
трудоемкость строительства объектов в соответствии с
разрабатываемыми в 1985 году Госстроем СССР нормативными
документами;
предусматривать в проектах крупных предприятий и сооружений
выделение пусковых комплексов (включая необходимые жилые дома и
объекты социально-бытового назначения) с определением по ним лимитов
капитальных вложений и строительно-монтажных работ, потребности в
оборудовании, материалах и в трудовых ресурсах. Госплану БССР,
облисполкомам и Минскому горисполкому руководствоваться этим
требованием при рассмотрении вопросов размещения и проектирования
предприятий, входящих в систему министерств и ведомств СССР;
обеспечивать при разработке проектов организации строительства
(которые должны являться обязательными для всех его участников)
выделение технологических узлов и этапов работ, определение
очередности выполнения подготовительных и основных работ по
строительству зданий и сооружений, календарных сроков строительства
и поставки оборудования и конструкций, потребности в материалах,
трудовых ресурсах и средствах механизации;
предусматривать в проектах производства работ по отдельным
зданиям и сооружениям графики выполнения работ, решения по
применению бригадного подряда, а также меры по осуществлению
контроля за качеством строительства.
Госстрою БССР усилить контроль за своевременной разработкой
проектов организации строительства и производства работ и
соответствием их современным требованиям.
Считать обязательным участие проектных организаций министерств
и ведомств БССР, осуществляющих строительство, в разработке
указанных проектов.
Возложить на руководителей производственных
строительно-монтажных объединений, домостроительных комбинатов и
строительно-монтажных трестов персональную ответственность за
своевременную разработку и обеспечение строек проектами производства
работ. Разрешается разработка проектов производства работ по крупным
и сложным объектам за счет средств на проектно-изыскательские
работы.
Строительным министерствам БССР в установленном порядке
создавать при необходимости в центральном аппарате и в составе
производственных строительно-монтажных объединений, домостроительных
комбинатов и крупных строительно-монтажных трестов подразделения для
рассмотрения проектно-сметной документации, подлежащей согласованию,
а также для разработки предложений по совершенствованию строительных
решений и организации строительства исходя из конкретных условий.
Подразделения создаются в пределах установленных министерствам общей
численности работников и фонда заработной платы.
8. Обязать Госстрой БССР с участием министерств и ведомств
БССР, облисполкомов и Минского горисполкома:
пересмотреть в 1985 году перечень действующих типовых проектов
и каталоги типовых строительных конструкций и изделий, исключив из
них проекты, конструкции и изделия, не отвечающие современным
достижениям науки и техники;
обеспечить разработку экономичных типовых проектов на
строительство объектов жилищно-гражданского и сельскохозяйственного
назначения, учитывающих местные условия;
разрабатывать типовые проекты, как правило, на конкурсной
основе и утверждать их в установленном порядке после экспертизы и
рассмотрения научно-техническим советом или коллегией министерства,
ведомства.
___________________________________________________________
Абзац четвертый пункта 8 утратил силу постановлением Совета
Министров БССР от 22 декабря 1987 г. N 379 в части
предприятий, объединений и организаций, переведенных на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование
___________________________________________________________
Госстрою БССР, министерствам, ведомствам БССР, облисполкомам и
Минскому горисполкому осуществлять начиная с 1986 года за счет
средств государственного бюджета по планам, утверждаемым Госстроем
СССР:
___________________________________________________________
Абзац пятый пункта 8 утратил силу постановлением Совета
Министров БССР от 22 декабря 1987 г. N 379 в части
предприятий, объединений и организаций, переведенных на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование
___________________________________________________________
разработку отраслевых типовых проектов на строительство
основных и вспомогательных объектов производственного назначения;
___________________________________________________________
Абзац шестой пункта 8 утратил силу постановлением Совета
Министров БССР от 22 декабря 1987 г. N 379 в части
предприятий, объединений и организаций, переведенных на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование
___________________________________________________________
составление ведомственных и республиканских прейскурантов и
укрупненных сметных нормативов на строительство;
___________________________________________________________
Абзац седьмой пункта 8 утратил силу постановлением Совета
Министров БССР от 22 декабря 1987 г. N 379 в части
предприятий, объединений и организаций, переведенных на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование
___________________________________________________________
разработку отраслевых программных средств для вычислительной
техники, систем автоматизированного проектирования и систем
обработки информации;
___________________________________________________________
Абзац восьмой пункта 8 утратил силу постановлением Совета
Министров БССР от 22 декабря 1987 г. N 379 в части
предприятий, объединений и организаций, переведенных на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование
___________________________________________________________
работы, связанные с выполнением функций головных изыскательских
организаций.
___________________________________________________________
Абзац девятый пункта 8 утратил силу постановлением Совета
Министров БССР от 22 декабря 1987 г. N 379 в части
предприятий, объединений и организаций, переведенных на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование
___________________________________________________________
9. Утратил силу.
__________________________________________________________
Пункт 9 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 26 февраля 1992 г. N 102
9. Госплану БССР, министерствам и ведомствам БССР,
облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить
первоочередное выделение предприятиям, на которых
предусматривается реконструкция или техническое
перевооружение, лимитов на проектно-изыскательские работы,
а также включение указанных работ в планы проектных
организаций.
___________________________________________________________
Пункт 9 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 22 декабря 1987 г. N 379 в части предприятий,
объединений и организаций, переведенных на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование
__________________________________________________________
10. Утратил силу.
__________________________________________________________
Пункт 10 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 26 февраля 1992 г. N 102
10. Министерствам и ведомствам БССР, облисполкомам и
Минскому горисполкому обеспечить дальнейшее
совершенствование системы материального стимулирования
проектировщиков с целью усиления ее воздействия на
повышение заинтересованности трудовых коллективов проектных
и изыскательских организаций в улучшении результатов своей
работы, исходя из установленных основных критериев оценки
деятельности этих организаций.
___________________________________________________________
Пункт 10 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 28 сентября 1988 г. N 284 в части предприятий,
объединений и организаций, переведенных на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование
__________________________________________________________
11. Утратил силу.
__________________________________________________________
Пункт 11 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 26 февраля 1992 г. N 102
11. Министерствам, ведомствам БССР, облисполкомам и
Минскому горисполкому обеспечить правильное определение
сметной стоимости строительства и строгое соблюдение ее в
процессе разработки проектной документации, планирования и
производства строительно-монтажных работ. В этих целях
установить персональную ответственность:
соответствующих работников проектных организаций - за
правильное определение сметной стоимости строительства,
состава пусковых комплексов и очередности выполнения работ.
При превышении сметной стоимости строительства по вине
проектных организаций лишать полностью или частично премий
главных инженеров (главных архитекторов) проектов,
руководителей этих организаций и других виновных лиц;
руководящих работников министерств, ведомств,
исполкомов, предприятий и организаций - за соблюдение
нормативных сроков продолжительности строительства объектов
при планировании капитальных вложений, заключении договоров
подряда и выполнении строительно-монтажных работ.
В случае увеличения утвержденной сметной стоимости
строительства рассматривать эти вопросы, в том числе и на
заседаниях коллегий и исполкомов, и принимать строгие меры
к виновным лицам.
__________________________________________________________
12. Министерствам, ведомствам БССР, облисполкомам и Минскому
горисполкому повысить ответственность проектных организаций за
осуществление авторского надзора за строительством предприятий,
зданий и сооружений.
13. В целях повышения качества экспертизы проектов обязать
министерства, ведомства БССР, облисполкомы и Минский горисполком:
укрепить квалифицированными кадрами экспертные подразделения,
подчинив их, как правило, министру, руководителю ведомства,
председателю облисполкома, Минского горисполкома или их первым
заместителям;
рассматривать проекты по крупным и сложным стройкам на
заседаниях коллегий министерств и ведомств и заседаниях исполкомов,
а также обеспечить строгий контроль за качеством проектов,
утверждаемых подведомственными организациями;
систематически рассматривать результаты экспертизы и контроля
за качеством проектов и принимать меры к устранению выявленных
недостатков.
Госстрою БССР усилить контроль за качеством экспертизы,
осуществляемой министерствами и ведомствами. Разрешить Госстрою БССР
привлекать по согласованию с руководителями соответствующих
организаций для рассмотрения проектов специалистов министерств и
ведомств БССР, в том числе Госплана БССР, Государственного комитета
БССР по труду и Государственного комитета БССР по ценам.
Госстрою БССР, Госплану БССР, министерствам и ведомствам БССР,
облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить при проведении
экспертизы технико-экономических обоснований, проектов (рабочих
проектов) контроль за комплексным решением вопросов строительства
объектов производственного назначения, жилых домов, объектов
социально-бытового назначения и охраны окружающей среды.
Госплану БССР рассмотреть вопрос о создании в составе Комитета
экспертного подразделения.
Госстрою БССР совместно с облисполкомами и Минским
горисполкомом рассмотреть вопрос о создании при этих исполкомах
Советов народных депутатов единых производственных экспертных
подразделений с содержанием их за счет средств, поступающих за
выполнение работ по экспертизе проектно-сметной документации, и в
1985 году внести по согласованию с Минфином БССР необходимые
предложения в Совет Министров БССР.
14. Госстрою БССР, Госплану БССР совместно с министерствами и
ведомствами БССР, облисполкомами и Минским горисполкомом осуществить
в I квартале 1985 г. расчеты индексов изменения цен на проектные
работы, поправочного коэффициента по определению лимита
проектно-изыскательских работ на двенадцатую пятилетку и направить
их в Госстрой СССР и Госплан СССР.
15. Утратил силу.
__________________________________________________________
Пункт 15 утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 26 февраля 1992 г. N 102
15. Министерствам и ведомствам БССР, облисполкомам и
Минскому горисполкому:
разрабатывать и утверждать начиная с 1986 года по
согласованию с Госпланом БССР непрерывные двухлетние планы
проектно-изыскательских работ и тематические планы
проектно-изыскательских организаций.
Госплану БССР, Госстрою БССР с участием заинтересованных
министерств и ведомств БССР, облисполкомов и Минского
горисполкома определить в 1985 году порядок этой работы,
предусмотрев также совершенствование организации подготовки
исходных данных и заданий на проектирование объектов;
оставлять при доведении плановых заданий до
подведомственных проектных организаций резерв в размере до
5 процентов объема работ, фонда заработной платы и фонда
материального поощрения с правом использования его в
течение всего планового периода.
___________________________________________________________
Пункт 15 утратил силу постановлением Совета Министров БССР
от 22 декабря 1987 г. N 379 в части предприятий,
объединений и организаций, переведенных на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование
__________________________________________________________
16. Министерствам и ведомствам БССР, облисполкомам и Минскому
горисполкому сосредоточивать в специализированных проектных
организациях разработку соответствующих разделов проектов крупных и
сложных объектов.
__________________________________________________________
Абзац второй пункта 16 утратил силу постановлением Совета
Министров от Республики Беларусь 26 февраля 1992 г. N 102
Госстрою БССР и Госплану БССР при согласовании
тематических планов проектных организаций осуществлять
контроль за выполнением указанного требования.
__________________________________________________________
17. Сосредоточить производство инженерных изысканий:
в крупных проектно-изыскательских организациях министерств и
ведомств - для строительства объектов энергетики, транспорта, связи,
мелиорации и водного хозяйства, магистральных трубопроводов,
предприятий горнодобывающей, металлургической и лесозаготовительной
промышленности и лесного хозяйства, объектов оборонного и
специального назначения, а также для обустройства промыслов по
добыче нефти и газа;
в территориальных изыскательских организациях - для
строительства объектов других отраслей промышленности,
сельскохозяйственного и жилищно-гражданского назначения и объектов,
размещаемых в промышленных узлах, для разработки проектов планировки
и застройки городов и других населенных пунктов, проектов охранных
зон и схем инженерной защиты территорий.
Госстрою БССР и Госплану БССР с участием министерств и ведомств
БССР, облисполкомов и Минского горисполкома разработать и в
3-месячный срок внести в Совет Министров БССР перечни:
___________________________________________________________
Абзац четвертый пункта 17 утратил силу постановлением
Совета Министров БССР от 22 декабря 1987 г. N 379 в части
предприятий, объединений и организаций, переведенных на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование
___________________________________________________________
организаций республиканского и местного подчинения,
осуществляющих комплексное проектирование, разработку специальных
разделов проектов, проектирование объектов жилищно-гражданского
назначения, инженерные изыскания для строительства;
___________________________________________________________
Абзац пятый пункта 17 утратил силу постановлением Совета
Министров БССР от 22 декабря 1987 г. N 379 в части
предприятий, объединений и организаций, переведенных
на полный хозяйственный расчет и самофинансирование
___________________________________________________________
__________________________________________________________
Абзац шестой пункта 17 утратил силу постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 26 февраля 1992 г. N 102
проектно-конструкторских контор, бюро и других
подразделений организаций и предприятий, которым
предоставляется право выполнения проектных работ,
предусмотренных пунктом 36 постановления ЦК Компартии
Белоруссии и Совета Министров БССР от 29 мая 1981 г. № 198,
а также связанных с привязкой к площадкам строительства
типовых проектов несложных зданий и сооружений, при
обязательном соблюдении действующих норм и правил по
проектированию и строительству.
___________________________________________________________
Абзац шестой пункта 17 утратил силу постановлением Совета
Министров БССР от 22 декабря 1987 г. N 379 в части
предприятий, объединений и организаций, переведенных на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование
__________________________________________________________
Белорусской республиканской конторе Стройбанка СССР и
Белорусской республиканской конторе Госбанка СССР не финансировать
строительство по проектной документации, разработанной после
утверждения указанных перечней организациями, которые в них не
предусмотрены.
___________________________________________________________
Абзац седьмой пункта 17 утратил силу постановлением Совета
Министров БССР от 22 декабря 1987 г. N 379 в части
предприятий, объединений и организаций, переведенных на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование
___________________________________________________________
18. Министерствам и ведомствам БССР, облисполкомам и Минскому
горисполкому расширить применение прогрессивных методов и средств
автоматизации при выполнении проектных работ.
Госстрою БССР обеспечить начиная с 1986 года разработку на
основе предложений министерств и ведомств БССР и внесение по
согласованию с Госстроем СССР в Совет Министров БССР проектов
пятилетних и годовых планов создания и использования в
проектировании программных средств для вычислительной техники,
систем автоматизированного проектирования и систем обработки
информации отраслевого (ведомственного) назначения.
___________________________________________________________
Абзац второй пункта 18 утратил силу постановлением Совета
Министров БССР от 22 декабря 1987 г. N 379 в части
предприятий, объединений и организаций, переведенных на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование
___________________________________________________________
19. Госплану БССР и Госснабу БССР предусматривать начиная с
1986 года в планах поставку для проектно-изыскательских организаций
министерств и ведомств БССР, облисполкомов и Минского горисполкома
высокопроизводительного оборудования, геофизических и
топографо-геодезических приборов и инструмента по установленной
номенклатуре.
20. Госплану БССР, Госстрою БССР, Министерству финансов БССР
совместно с министерствами, ведомствами БССР, облисполкомами и
Минским горисполкомом провести в первом полугодии 1985 г.
инвентаризацию числящейся в незавершенном строительстве
проектно-сметной документации и внести в Совет Министров БССР
предложения о необходимых решениях по устаревшей и не намечаемой к
использованию в двенадцатой пятилетке документации.
21. Принять к сведению и руководству, что Совет Министров СССР
постановлением от 28 января 1985 г. № 96 "О дальнейшем
совершенствовании проектно-сметного дела и повышении роли экспертизы
и авторского надзора в строительстве":
21.1. поручил органам государственного надзора пересмотреть и
утвердить в 1985 году по согласованию с Госстроем СССР нормы и
правила, в которых наряду с улучшением производственных условий
труда и повышением безопасности работ предусмотреть устранение
всякого рода излишеств, бережное отношение к земельному фонду,
наиболее полное использование объемов и площадей зданий в целях
снижения на этой основе затрат на строительство и эксплуатацию
объектов;
21.2. в целях повышения заинтересованности проектных и
изыскательских организаций в выполнении проектно-изыскательских
работ по реконструкции и техническому перевооружению действующих
предприятий разрешил министерствам и ведомствам устанавливать
надбавку в размере до 50 процентов к стоимости этих работ и
соответственно увеличивать отчисления в фонды экономического
стимулирования и размеры премий работникам указанных организаций;
___________________________________________________________
Пункт 21.2 утратил силу постановлением Совета Министров
БССР от 22 декабря 1987 г. N 379 в части предприятий,
объединений и организаций, переведенных на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование
___________________________________________________________
21.3. признал необходимым повысить роль главных инженеров и
главных архитекторов проектов, которые должны нести ответственность
за технико-экономический уровень и архитектурные решения строящихся
предприятий, зданий и сооружений, за качество проектов и правильное
определение сметной стоимости, а также за достижение предприятиями
проектных показателей в установленные сроки.
Установлено, что главный инженер (главный архитектор) проекта
обеспечивает формирование состава разработчиков проекта,
распределение между ними заданий по разделам и частям проекта и
объемов работ с соответствующим фондом заработной платы,
контролирует технический и экономический уровень принимаемых
проектных решений и сроки разработки проектно-сметной документации.
Проектным организациям предоставлено право оставлять в своем
распоряжении резерв в размере до 5 процентов годового объема работ
по конкретным проектам, который может использоваться по решению
главного инженера (главного архитектора) проекта в течение года.
___________________________________________________________
Абзац третий пункта 21.3 утратил силу постановлением Совета
Министров БССР от 22 декабря 1987 г. N 379 в части
предприятий, объединений и организаций, переведенных на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование
___________________________________________________________
Главный инженер (главный архитектор) проекта назначается из
числа наиболее квалифицированных специалистов по крупным и сложным
объектам - министерствами и ведомствами, а по другим объектам -
руководителями проектных организаций.
Руководителям организаций - генеральных проектировщиков
разрешено вводить в штаты в случае необходимости при проектировании
важнейших объектов должность заместителя главного инженера проекта.
Министерствам и ведомствам предоставлено право при принятии
решения о проектировании и строительстве объекта назначать в
необходимых случаях руководителей будущих предприятий (производств)
в качестве лиц, осуществляющих контроль за решением технических
вопросов по проектируемым объектам;
21.4. установил, что премирование работников проектных и
изыскательских организаций должно осуществляться прежде всего за
достижение высокого технико-экономического уровня разрабатываемых
проектов и снижение сметной стоимости строительства.
Начиная с 1986 года дополнительные отчисления в фонд
материального поощрения проектных и изыскательских организаций,
наряду с действующим порядком его образования, производятся за счет:
средств на составление технико-экономических обоснований
(расчетов) и проектов на строительство объектов в размере до 15
процентов стоимости их разработки. Конкретный размер отчислений из
указанных средств определяется заказчиком в зависимости от качества
и экономической эффективности выполненных проектных решений;
экономии по сравнению со сметной стоимостью строительства
объектов в утвержденном проекте, достигнутой при разработке рабочей
документации. Заказчик отчисляет на указанные цели до 20 процентов
полученной экономии.
Госплану СССР, Госстрою СССР, Министерству финансов СССР и
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам
поручено уточнить и утвердить во II квартале 1985 г. порядок
образования и использования фондов экономического стимулирования
проектных и изыскательских организаций.
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и
Госстрою СССР поручено с участием ВЦСПС пересмотреть с учетом
указанного порядка и утвердить в III квартале 1985 г. типовое
положение о премировании работников проектных и изыскательских
организаций;
___________________________________________________________
Пункт 21.4 утратил силу постановлением Совета Министров
БССР от 28 сентября 1988 г. N 284 в части предприятий,
объединений и организаций, переведенных на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование
___________________________________________________________
21.5. в целях повышения заинтересованности проектных и
изыскательских организаций в выполнении установленного им объема
работ с меньшей численностью работников (при фонде заработной платы,
исчисленном по стабильным нормативам на пятилетку) разрешил
руководителям этих организаций по согласованию с профсоюзными
комитетами:
21.5.1. устанавливать за счет экономии фонда заработной платы
руководящим и инженерно-техническим работникам (включая главных
инженеров и главных архитекторов проектов), занятым на проектных и
изыскательских работах, надбавки к заработной плате в размере до 50
процентов за выполнение наиболее сложных и ответственных работ с
учетом личного вклада работников, а другим инженерно-техническим
работникам, специалистам и служащим - до 30 процентов должностного
оклада за высокую квалификацию. Руководителям проектных и
изыскательских организаций надбавки к заработной плате могут
устанавливаться по решению вышестоящей организации;
производить без согласования с вышестоящей организацией доплаты
за совмещение профессий (должностей) работников, относящихся к
различным категориям персонала, за счет экономии фонда заработной
платы.
Указанные надбавки и доплаты уменьшаются или отменяются
полностью при ухудшении показателей работы. Государственному
комитету СССР по труду и социальным вопросам, Госстрою СССР и
Министерству финансов СССР поручено утвердить в месячный срок по
согласованию с ВЦСПС порядок применения указанных надбавок и доплат
с учетом опыта работы конструкторских и технологических организаций
в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 11 марта
1983 г. № 441;
21.5.2. устанавливать в пределах фонда заработной платы
инженерно-технических работников должностные оклады этим работникам
без обязательного соблюдения средних окладов по схемам должностных
окладов и соотношений в численности отдельных категорий работников;
21.5.3. вводить для работников производственных подразделений
коллективные (бригадные) формы организации труда и оплаты его по
конечным результатам работы;
___________________________________________________________
Пункт 21.5 утратил силу постановлением Совета Министров
БССР от 22 декабря 1987 г. N 379 в части предприятий,
объединений и организаций, переведенных на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование
___________________________________________________________
21.6. распространил на работников изыскательских организаций и
изыскательских подразделений проектных институтов установленные
постановлением Совета Министров СССР от 18 марта 1988 г. № 351 "О
служебных командировках в пределах СССР" порядок и нормы возмещения
расходов по найму жилых помещений при направлении их в составе
изыскательских экспедиций (партий, отрядов) для производства
изыскательских работ.
__________________________________________________________
Абзац первый пункта 21.6 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров БССР от 22 августа 1989 г.
N 241
21.6. распространил на работников изыскательских
организаций и изыскательских подразделений проектных
институтов установленные постановлением Совета Министров
СССР от 17 января 1980 г. № 46 "О служебных командировках в
пределах СССР" порядок и нормы возмещения расходов по найму
жилых помещений при направлении их в составе изыскательских
экспедиций (партий, отрядов) для производства
изыскательских работ.
__________________________________________________________
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам
поручено совместно с ВЦСПС в 1985 году уточнить порядок и условия
оплаты труда пенсионеров из числа высококвалифицированных
специалистов, привлекаемых для работы в проектных и изыскательских
организациях, и представить предложения в Совет Министров СССР;
21.7. поручил Госстрою СССР, министерствам и ведомствам
разработать и утвердить в 1986 году в установленном порядке цены на
проектные работы для строительства исходя из основных показателей
проектируемых объектов (мощность, протяженность, емкость, площадь и
др.), исключающие зависимость цен от стоимости строительно-монтажных
работ и учитывающие затраты на разработку вариантов проектов,
макетное проектирование, необходимость более глубокой проработки
технологических, объемно-планировочных, конструктивных и
архитектурных решений, предусмотрев в этих ценах экономически
обоснованный уровень рентабельности;
21.8. предоставил право проектным организациям давать указания,
обязательные для организаций заказчика и подрядчика, о прекращении
производства работ, выполняемых с нарушением требований проекта и
нормативных документов.
__________________________________________________________
Абзац второй пункта 21.8 утратил силу постановлением
Совета Министров БССР от 28 сентября 1988г. N 284
Установлено, что командировочные расходы проектных
организаций, связанные с осуществлением авторского надзора
за строительством, обследованием объектов, подлежащих
реконструкции и техническому перевооружению, оказанием
технической помощи в строительстве объектов, не относятся к
лимитируемым расходам на служебные командировки;
__________________________________________________________
21.9. установил, что затраты, произведенные за счет
государственных централизованных капитальных вложений на разработку
проектно-сметной документации, не использованной в строительстве в
плановый срок, возмещаются в союзный бюджет по новому строительству
- за счет резерва министерств и ведомств для оказания финансовой
помощи (по стройкам исполкомов местных Советов народных депутатов -
за счет сумм превышения доходов над расходами по соответствующим
бюджетам), по строительству на действующих предприятиях - за счет
результатов их хозяйственной деятельности;
__________________________________________________________
Пункт 21.9 - с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров БССР от 22 декабря 1987 г. N 379
21.9. установил, что затраты на разработку
проектно-сметной документации, не использованной в
строительстве в плановый срок, возмещаются в союзный бюджет
по новому строительству - за счет резерва министерств и
ведомств для оказания финансовой помощи (по стройкам
исполкомов местных Советов народных депутатов - за счет
сумм превышения доходов над расходами по соответствующим
бюджетам), по строительству на действующих предприятиях -
за счет результатов их хозяйственной деятельности;
__________________________________________________________
21.10. возложил на Центральный научно-исследовательский и
проектный институт строительных металлоконструкций имени
Н.П.Мельникова Госстроя СССР как головную проектную организацию
ответственность за проведение единой технической политики в
проектировании строительных стальных конструкций. Госстрою СССР
поручено утвердить порядок разработки этих конструкций проектными
институтами министерств и ведомств;
21.11. поручил Госстрою СССР, Госплану СССР, Государственному
комитету СССР по науке и технике, Государственному комитету СССР по
стандартам, Государственному комитету СССР по труду и социальным
вопросам, Министерству сельского хозяйства СССР, Госбанку СССР,
Стройбанку СССР, ЦСУ СССР и Государственному комитету по
гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР с
участием Государственного комитета СССР по ценам, ВЦСПС и
заинтересованных министерств и ведомств СССР разработать нормативные
акты согласно прилагаемому перечню.
Председатель Совета
Министров Белорусской ССР В.БРОВИКОВ
Управляющий Делами Совета
Министров Белорусской ССР Л.МАКСИМОВ
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных актов, подлежащих разработке в 1985 году
(приложение к постановлению Совета Министров СССР
от 28 января 1985 г. № 96)
----------------------------------T--------------------T------------
¦ ¦ Срок
¦ Исполнители ¦ выполнения
¦ ¦ работ
----------------------------------+--------------------+------------
1 ¦ 2 ¦ 3
----------------------------------+--------------------+------------
Инструкция о составе, порядке Госстрой СССР с III квартал
разработки, согласования и участием 1985 г.
утверждения проектно-сметной министерств и
документации на строительство ведомств СССР
предприятий, зданий и сооружений
Положение о главном инженере -"- II квартал
(главном архитекторе) проекта 1985 г.
Порядок осуществления контроля за Госстрой СССР, -"-
соблюдением утвержденной сметной Госплан СССР,
стоимости строек и ведения Стройбанк СССР,
статистической отчетности Госбанк СССР и
ЦСУ СССР
Положение об оценке качества Госстрой СССР, ГКНТ I квартал
проектно-сметной документации для с участием 1985 г.
строительства министерств и
ведомств СССР
Положение об авторском надзоре Госстрой СССР с -"-
проектных организаций за участием
строительством предприятий, министерств и
зданий и сооружений ведомств СССР
Порядок разработки, согласования, ГКНТ, Госстандарт с II квартал
экспертизы и утверждения участием Госплана 1985 г.
технических проектов на создание СССР, Госстроя СССР
технологического оборудования с и Госкомцен СССР
длительным циклом конструирования
и изготовления и передачи этой
документации для разработки
проектов на строительство
Порядок применения в проектных и Госкомтруд СССР, -"-
изыскательских организациях ВЦСПС, Госстрой
коллективных (бригадных) форм СССР
организации труда и оплаты его
по конечным результатам работы
Межотраслевые требования по Госкомтруд СССР, I квартал
научной организации труда, ГКНТ и Госстрой 1985 г.
производства и управления СССР
Порядок комплексной разработки и Госгражданстрой с II квартал
утверждения генеральных планов участием госстроев 1985 г.
городов и других населенных союзных республик
пунктов (селитебных территорий и
промышленных районов)
Положение о территориальных Госстрой СССР, -"-
проектных организациях Госгражданстрой,
Минсельхоз СССР с
участием Госплана
СССР
Положение о комплексном зональном Госгражданстрой с -"-
научно-исследовательском участием
и проектном институте по заинтересованных
градостроительству министерств и
и жилищно-гражданскому ведомств
строительству
--------------------------------------------------------------------
<<< Главная
страница | < Назад
|
