ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 декабря 2001 г. № 136
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНСПЕКЦИИ МИНИСТЕРСТВА
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
В соответствии с Положением о Министерстве по налогам и сборам
Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1592 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 106, 5/9345),
Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об инспекции
Министерства по налогам и сборам.
2. Начальникам инспекций МНС в установленном законодательством
порядке утвердить положения об инспекциях МНС, соответствующие
Типовому положению.
3. Признать утратившими силу:
3.1. приказ Государственного налогового комитета Республики
Беларусь от 22 июля 1999 г. № 176 "Об утверждении Типового положения
об инспекции Государственного налогового комитета" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 78, 8/708);
3.2. постановление Государственного налогового комитета
Республики Беларусь от 25 апреля 2000 г. № 36 "О внесении изменения
в Типовое положение об инспекции Государственного налогового
комитета Республики Беларусь, утвержденное приказом Государственного
налогового комитета Республики Беларусь от 22 июля 1999 г. № 176"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
50, 8/3434).
Министр К.А.СУМАР
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства по
налогам и сборам
Республики Беларусь
28.12.2001 № 136
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об инспекции Министерства по налогам и сборам
1. Инспекция Министерства по налогам и сборам (далее -
инспекция МНС) входит в структуру Министерства по налогам и сборам,
является юридическим лицом, имеет печать, бланки с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием,
счета в банках.
2. Основные задачи, функции, права и обязанности, порядок
деятельности инспекции МНС и ее должностных лиц определяются Законом
Республики Беларусь от 2 февраля 1994 г. № 2737-XII "О
государственной налоговой инспекции Республики Беларусь" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 7, ст.94;
Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., № 28,
ст.485), иными нормативными правовыми актами.
3. Инспекция МНС подотчетна и подконтрольна вышестоящим
инспекциям МНС.
4. Инспекция МНС работает в тесном взаимодействии с органами
государственной власти и управления, координирует свою деятельность
с правоохранительными и другими контролирующими органами.
5. Основными задачами инспекции МНС являются:
5.1. осуществление контроля в пределах своей компетенции за
соблюдением законодательства о налогах и предпринимательстве,
декларированием физическими лицами доходов, имущества и источников
денежных средств, обеспечением правильного исчисления, полной и
своевременной уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей
(далее - налоги) в бюджет, государственные целевые бюджетные и
государственные внебюджетные фонды (далее - бюджет);
5.2. учет исчисленных и уплаченных (взысканных) налогов в
бюджет;
5.3. разработка предложений по совершенствованию налогового
законодательства и организации работы налоговых органов;
5.4. осуществление функций агентов валютного контроля в
пределах своей компетенции;
5.5. предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере
законодательства о налогах и предпринимательстве в пределах своей
компетенции.
Кроме перечисленных в настоящем пункте задач, одной из основных
задач инспекции МНС по области (г.Минску) является осуществление
контроля за производством и оборотом алкогольной, непищевой
спиртосодержащей продукции, спирта этилового из непищевого сырья и
табачных изделий (далее - алкогольная продукция и табачные
изделия).
6. Инспекция МНС в соответствии с возложенными на нее задачами
осуществляет следующие функции:
6.1. осуществляет контроль за правильностью исчисления,
полнотой и своевременностью уплаты налогов в бюджет, а также
взыскание не внесенных в установленные сроки налогов в бюджет;
6.2. осуществляет контроль за соблюдением порядка
декларирования физическими лицами доходов, имущества и источников
денежных средств, в том числе за полнотой и достоверностью сведений,
указанных в декларациях о доходах и имуществе, а также об источниках
денежных средств;
6.3. ведет Государственный реестр налогоплательщиков,
специальный реестр собственников имущества (учредителей, участников)
ликвидированных юридических лиц - субъектов хозяйствования, имеющих
задолженность по платежам в бюджет и государственные внебюджетные
фонды, специальный Государственный реестр субъектов хозяйствования,
которым выданы специальные разрешения (лицензии) на производство и
реализацию, а также хранение (как вид хозяйственной
(предпринимательской) деятельности) алкогольных и табачных изделий;
6.4. осуществляет контроль за соблюдением установленного
порядка приема наличных денежных средств при реализации продукции
(работ, услуг);
6.5. регистрирует кассовые суммирующие аппараты и специальные
компьютерные системы, применяемые для приема наличных денежных
средств при реализации продукции (работ, услуг);
6.6. осуществляет функции агентов валютного контроля в пределах
своей компетенции;
6.7. обеспечивает учет изъятого, арестованного ими имущества
или иного выявляемого налоговыми органами имущества, подлежащего
обращению в доход государства, а также осуществляет контроль за
полнотой и своевременностью поступления в доход бюджета денежных
средств, полученных от реализации имущества, на которое обращено
взыскание в счет погашения задолженности по налогам в бюджет;
6.8. обеспечивает возмещение расходов на проведение
гигиенической экспертизы и сертификации имущества, на которое
обращено взыскание в счет погашения задолженности по уплате налогов
в бюджет;
6.9. организует деятельность подотчетных инспекций МНС;
6.10. в целях предотвращения легализации доходов, полученных
незаконным путем, осуществляет контроль за порядком проведения
финансовых операций в пределах своей компетенции;
6.11. проводит разъяснительную работу по вопросам применения
законодательства о налогах и предпринимательстве;
6.12. рассматривает в пределах своей компетенции предложения,
заявления и жалобы, поступившие от юридических и физических лиц;
6.13. анализирует отчетные данные, результаты проверок
правильности исчисления, полноты и своевременности внесения налогов
в бюджет (далее - налоговые проверки) и на основании их анализа
разрабатывает и вносит в вышестоящую инспекцию МНС предложения по
совершенствованию деятельности инспекции МНС;
6.14. разрабатывает и вносит в вышестоящую инспекцию МНС в
пределах его компетенции предложения по совершенствованию налоговой
политики, законодательства о налогах и предпринимательстве;
6.15. проводит проверки деятельности нижестоящих инспекций МНС
и по их результатам принимает меры к устранению выявленных
недостатков, заслушивает отчеты руководителей указанных инспекций о
деятельности инспекций, оказывает методическую и практическую помощь
в ее организации, изучает и распространяет положительный опыт
работы;
6.16. обеспечивает подбор, расстановку, подготовку и
переподготовку кадров;
6.17. принимает меры по обеспечению защиты сотрудников
налоговых органов при исполнении ими служебных обязанностей;
6.18. осуществляет иные функции, предусмотренные
законодательством.
7. Кроме функций, перечисленных в пункте 6 настоящего Типового
положения, инспекция МНС по области (г.Минску) осуществляет
следующие функции:
7.1. разрабатывает и вносит МНС предложения по
совершенствованию государственной политики в области производства и
оборота алкогольной продукции и табачных изделий;
7.2. изучает и анализирует складывающуюся ситуацию на рынке
алкогольной продукции и табачных изделий, вырабатывает и вносит МНС
предложения по вопросам усиления государственного контроля и
регулирования в сфере производства и оборота алкогольной продукции и
табачных изделий;
7.3. осуществляет государственный контроль за:
производством и оборотом алкогольной продукции и табачных
изделий;
декларированием юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями объемов производства и оптовой реализации
алкогольной продукции и табачных изделий;
соблюдением юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими производство алкогольной
продукции и табачных изделий, установленных норм расхода сырья и
материалов на единицу готовой продукции, порядка ввоза в Республику
Беларусь и реализации на ее территории алкогольной продукции и
табачных изделий зарубежного производства;
состоянием спиртоприемного и спиртоизмерительного оборудования,
спиртохранилищ;
соблюдением установленного порядка выдачи юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям лицензий на право производства,
импорта, экспорта, оптовой и розничной торговли, хранения (как вида
предпринимательской деятельности) алкогольной продукции и табачных
изделий, а также на право производства, оптовой торговли, хранения
(как вида предпринимательской деятельности) спирта этилового из
непищевого сырья, спирта этилового денатурированного и производства
непищевой спиртосодержащей продукции;
7.4. вносит в установленном порядке предложения о
приостановлении действия либо аннулировании выданных юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям лицензий на право
производства, импорта, экспорта, оптовой и розничной торговли,
хранения (как вида предпринимательской деятельности) алкогольной
продукции и табачных изделий, а также на право производства, оптовой
торговли и хранения (как вида предпринимательской деятельности)
спирта этилового из непищевого сырья, спирта этилового
денатурированного и производства непищевой спиртосодержащей
продукции с уведомлением организаций, выдавших эти лицензии;
7.5. выдает акцизные марки и специальные знаки для маркировки
алкогольной продукции и табачных изделий и осуществляет контроль за
их использованием;
7.6. ведет баланс производства и оборота на внутреннем рынке
алкогольной продукции и табачных изделий;
7.7. планирует и распределяет ассигнования на содержание
инспекций МНС по районам, городам и районам в городах и контролирует
их использование.
8. Инспекция МНС имеет право:
8.1. проводить в установленном законодательством порядке
налоговые проверки;
8.2. производить в установленном законодательством порядке в
организациях и у граждан проверки документов, связанных с
исчислением и уплатой налогов, получать необходимые объяснения,
справки и сведения по вопросам, относящимся к их компетенции, в том
числе от банков и небанковских кредитно-финансовых организаций
сведения об открытии счетов налогоплательщиков, о наличии на них
денежных средств и об операциях по этим счетам (кроме сведений об
операциях по счетам физических лиц в иностранной валюте);
8.3. требовать от налогоплательщиков для проведения налоговой
проверки первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета,
бухгалтерскую и статистическую отчетность, иные документы, связанные
с исчислением и уплатой налогов (их копии), информацию, касающуюся
их деятельности и имущества, а также объяснения, справки, сведения,
необходимые для осуществления контроля за соблюдением
законодательства о налогах и предпринимательстве;
8.4. при проведении налоговой проверки, а также при
осуществлении контроля в сфере производства и оборота алкогольной
продукции и табачных изделий и предъявлении служебного удостоверения
свободно входить и с участием собственника (его представителя либо
уполномоченного им лица) производить в соответствии с
законодательством обследование принадлежащих организациям и
гражданам любых производственных, складских, торговых и иных
помещений, которые используются или могут использоваться для
извлечения доходов;
8.5. производить с соблюдением законодательства личный досмотр
нарушителей законодательства о налогах и предпринимательстве, а
также досмотр находящихся при них вещей, документов, ценностей и
транспортных средств;
8.6. в случаях, предусмотренных законодательством, производить
изъятие документов, вещей и товарно-материальных ценностей
налогоплательщика, которые являются объектами нарушения
законодательства о налогах и предпринимательстве;
8.7. в случаях, предусмотренных законодательством, назначать
инвентаризацию имущества налогоплательщика, опечатывать кассы,
помещения, места хранения документов и (или) имущества
налогоплательщика, за исключением касс и хранилищ банков и
небанковских кредитно-финансовых организаций;
8.8. налагать в соответствии с законодательством арест на
денежные средства (кроме денежных средств и других ценностей в
банках, небанковских кредитно-финансовых организациях) и иное
имущество налогоплательщиков - нарушителей законодательства о
налогах и предпринимательстве;
8.9. в случаях, предусмотренных законодательством,
приостанавливать операции налогоплательщиков по их счетам и вкладам
в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях;
8.10. в порядке, установленном законодательством, взыскивать
задолженность по налогам в бюджет;
8.11. заявлять ходатайства о приостановлении действия,
аннулировании специальных разрешений (лицензий), выданных
юридическим и физическим лицам на осуществление отдельных видов
деятельности, перечень которых определяется законодательством, в
случаях неоднократного или грубого нарушения ими законодательства о
налогах и предпринимательстве;
8.12. вносить в уполномоченные органы представления о
ликвидации организаций и прекращении деятельности индивидуальных
предпринимателей в случаях, предусмотренных законодательством;
8.13. вносить в уполномоченные органы предложения о
приостановлении выезда за пределы Республики Беларусь лиц до
погашения ими задолженности по налогам, недоимкам и финансовым
санкциям;
8.14. обращаться в установленном законодательством порядке в
общие и хозяйственные суды с исками (заявлениями);
8.15. в порядке, предусмотренном законодательством,
предоставлять отсрочку и (или) рассрочку по уплате санкций,
примененных налоговыми органами и подлежащих уплате в местные
бюджеты;
8.16. отменять не соответствующие законодательству решения
нижестоящих инспекций МНС;
8.17. осуществлять в установленном порядке управление
имуществом, переданном ей в оперативное управление;
8.18. осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством.
9. Кроме прав, перечисленных в пункте 8 настоящего Типового
положения, инспекция МНС по области (г. Минску) имеет право:
9.1. вносить предложения по оснащению предприятий по
производству алкогольной продукции и табачных изделий средствами
измерений и испытаний, вспомогательным оборудованием для контроля
количества и качества этой продукции в соответствии с
метрологическими нормами и правилами, а также в установленном
порядке проводить пломбирование (опечатывание) приборов и
технологических линий;
9.2. осуществлять контроль за состоянием и своевременной
проверкой спиртоизмеряющих и других приборов учета объемов
производимой продукции, проведение контрольных сливов, оперативных
проверок наличия остатков и инвентаризации алкогольной продукции и
табачных изделий;
9.3. осуществлять контроль за представлением юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями деклараций об объемах
производства и оборота алкогольной продукции и табачных изделий,
проводить их анализ и обобщение для представления информации
заинтересованным республиканским органам государственного управления
по их запросам;
9.4. организовывать проверки контроля качества производимых и
реализуемых алкогольной продукции и табачных изделий, соблюдения
требований к их маркировке и упаковке, наличия и достоверности
документов, подтверждающих легальность происхождения и соответствия
продукции нормативной, технической и технологической документации
как самостоятельно, так и во взаимодействии с правоохранительными и
контролирующими органами, рассматривать и принимать решения по ним;
9.5. обобщать практику применения нормативных правовых актов по
государственному регулированию производства и оборота алкогольной
продукции и табачных изделий, разрабатывать и вносить МНС
предложения по их совершенствованию;
9.6. приостанавливать или запрещать в установленном порядке
реализацию алкогольной продукции и табачных изделий, не
соответствующих требованиям стандартов, технических условий и других
нормативных документов;
9.7. при установлении фактов нарушения законодательства
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при
производстве и реализации алкогольной продукции и табачных изделий
изымать такую продукцию и изделия, документы на нее с составлением
акта изъятия для приложения к материалам проверок, актам экспертиз и
последующей передачи правоохранительным и другим органам
государственного управления в соответствии с их компетенцией.
10. Инспекцию МНС возглавляет начальник инспекции, который в
установленном порядке назначается на должность и освобождается от
должности Министром по налогам и сборам, а в случае его отсутствия -
лицом, исполняющим его обязанности.
Заместители начальника инспекции МНС по области (г.Минску)
назначаются на должность и освобождаются от должности начальниками
этих инспекций по согласованию с Министром по налогам и сборам, а в
случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.
Заместители начальника инспекции МНС по городу, району и району
в городе, начальники структурных подразделений этих инспекций
назначаются на должность и освобождаются от должности начальником
инспекции по согласованию с начальником инспекции МНС по области
(г.Минску), а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его
обязанности.
Другие работники инспекций МНС всех уровней назначаются и
освобождаются от должности начальником инспекции МНС, а в случае его
отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.
На должности руководителей и иных должностных лиц инспекции МНС
назначаются лица, отвечающие квалификационным требованиям.
11. Начальник инспекции МНС:
11.1. руководит деятельностью инспекции МНС, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач и
функций;
11.2. информирует вышестоящую инспекцию МНС об основных
направлениях и результатах деятельности инспекции;
11.3. распределяет обязанности между своими заместителями;
11.4. утверждает положения о структурных подразделениях
инспекции МНС;
11.5. назначает на должность и освобождает от должности
работников инспекции МНС, утверждает их должностные обязанности;
11.6. издает в пределах своей компетенции приказы,
распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками
инспекции МНС;
11.7. привлекает в соответствии с законодательством должностных
лиц инспекции МНС к дисциплинарной ответственности за нарушения,
допущенные ими в работе;
11.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
12. Кроме полномочий, перечисленных в пункте 11 настоящего
Типового положения, начальник инспекции МНС по области (г.Минску):
12.1. утверждает положения нижестоящих инспекций МНС;
12.2. согласовывает назначение на должности и освобождение от
должностей заместителей начальников, начальников структурных
подразделений нижестоящих инспекций МНС, и при необходимости -
других работников этих инспекций;
12.3. направляет в установленном порядке в МНС ходатайства о
награждении работников инспекции МНС государственными наградами
Республики Беларусь.
13. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов,
выработки решений по ним в инспекции МНС по области (г.Минску)
образуется коллегия в составе начальника инспекции (председатель
коллегии), его заместителей, а также других работников инспекций МНС
области (г.Минска).
Численность и персональный состав коллегии утверждаются МНС.
Решения коллегии обязательны для исполнения всеми инспекциями
МНС области (г.Минска) и проводятся в жизнь приказами начальника
инспекции МНС области (г.Минска).
14. Инспекция МНС является юридическим лицом, имеет печать,
бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
со своим наименованием.
15. Должностные лица инспекции МНС с целью оценки их
практической деятельности, уровня профессиональной подготовки,
правовой культуры, способности работать с людьми проходят аттестацию
в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.
16. Совмещение службы в инспекциях МНС с работой в других
организациях, учреждениях и на предприятиях, а также с занятием
предпринимательской и иной деятельностью (за исключением научной и
преподавательской) не допускается.
17. Численность и фонд оплаты труда работников инспекции МНС
устанавливаются Министерством по налогам и сборам в соответствии с
законодательством.
18. Структура и положение об инспекции МНС по области
(г.Минску) утверждаются Министром по налогам и сборам.
Структура и положение об инспекциях МНС по районам, городам,
районам в городах утверждаются вышестоящей инспекцией МНС.
<<< Главная
страница | < Назад
|
