ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 августа 2001 г. № 26
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРОИЗВОДСТВА ДОЗНАНИЯ В
ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
На основании Положения о Министерстве обороны Республики
Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 11
сентября 1995 г. № 365-28, Министерство обороны Республики Беларусь
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке производства
дознания в Вооруженных Силах Республики Беларусь.
2. Признать утратившими силу:
2.1. приказ Министра обороны Республики Беларусь от 23 февраля
1993 г. № 54 "О введении в действие Положения о порядке производства
дознания в Вооруженных Силах Республики Беларусь";
2.2. приказ Министра обороны Республики Беларусь от 12 апреля
1995 г. № 155 "О юридической службе в Вооруженных Силах Республики
Беларусь";
2.3. пункт 1 приложения 4 к приказу Министра обороны Республики
Беларусь от 11 мая 1999 г. № 247 "Об утверждении положений и
перечня, регламентирующих деятельность юридической службы
Вооруженных Сил Республики Беларусь".
3. Постановление разослать до отдельной воинской части.
Министр
генерал-лейтенант Л.С.МАЛЬЦЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства обороны
Республики Беларусь
22.08.2001 № 26
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке производства дознания в Вооруженных Силах
Республики Беларусь
Глава 1. Общие положения
1. Инструкция о порядке производства дознания в Вооруженных
Силах Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана в
соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь
(далее - УПК) (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 77-78, 2/71) и определяет порядок производства
дознания в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее -
Вооруженные Силы).
2. В соответствии со статьей 37 УПК органами дознания в
Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее - орган дознания)
являются командиры воинских частей, соединений, начальники военных
учреждений и гарнизонов (далее - командир воинской части) по
уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, на которых
распространяется статус военнослужащих, о преступлениях, совершенных
гражданским персоналом Вооруженных Сил Республики Беларусь в связи с
исполнением ими служебных обязанностей в расположении воинской
части, соединения, учреждения, гарнизона (далее - воинская часть).
3. Дознавателем является должностное лицо, осуществляющее в
пределах своей компетенции и в соответствии с УПК досудебное
производство.
В Вооруженных Силах дознавателями являются:
дознаватель (старший дознаватель) юридической службы воинской
части;
начальник (старший дознаватель) отдела (дознания и розыска
военнослужащих) Главной военной комендатуры Вооруженных Сил
Республики Беларусь;
начальник (дознаватель) отделения дознания и розыска
военнослужащих военной комендатуры;
нештатные дознаватели воинской части, назначенные приказом
командира воинской части сроком на два года, из числа наиболее
подготовленных для этого офицеров.
Дознаватель (старший дознаватель) юридической службы
непосредственно подчиняется начальнику юридической службы воинской
части, за исключением вопросов проведения дознания.
При отсутствии в воинской части штатной должности дознавателя
юридической службы воинской части один из числа нештатных
дознавателей воинской части, имеющий опыт и навыки в производстве
дознания по уголовному делу (далее - дознание), назначается старшим
нештатным дознавателем воинской части.
Дознаватели (старшие дознаватели) юридической службы воинской
части, нештатные дознаватели воинской части назначаются из расчета:
на бригаду (полк) - не менее пяти дознавателей;
на отдельный батальон - не менее трех дознавателей;
на учреждение Министерства обороны Республики Беларусь (далее -
Министерство обороны), военно-учебное заведение Вооруженных Сил - не
менее пяти дознавателей.
При необходимости командиром воинской части может быть
назначено большее количество нештатных дознавателей.
4. Назначение офицеров на должности дознавателей (старших
дознавателей) юридических служб воинских частей, начальника (старших
дознавателей) отдела (дознания и розыска военнослужащих) Главной
военной комендатуры Вооруженных Сил Республики Беларусь, начальников
(дознавателей) отделения дознания и розыска военнослужащих военных
комендатур производится в порядке, установленном правовыми актами
Министерства обороны.
Дознаватель (старший дознаватель) юридической службы воинской
части участвует в подборе нештатных дознавателей воинской части, в
организации и проведении их стажировок под руководством военного
прокурора, не реже одного раза в три месяца проводит с ними занятия
по вопросам проведения дознания и служебных расследований.
При отсутствии в воинской части штатной должности дознавателя
юридической службы один из числа нештатных дознавателей, имеющий
опыт и навыки в производстве дознания по уголовным делам (далее -
дознание), назначается старшим нештатным дознавателем воинской
части.
5. Дознаватель (старший дознаватель) юридической службы
воинской части, старшие дознаватели отдела дознания и розыска
военнослужащих Главной военной комендатуры Вооруженных Сил
Республики Беларусь, дознаватели отделений дознания и розыска
военнослужащих военных комендатур могут временно исполнять
обязанности (вакантную должность) начальника юридической службы
воинской части, начальника отдела дознания и розыска военнослужащих
Главной военной комендатуры Вооруженных Сил Республики Беларусь,
начальников отделений дознания и розыска военнослужащих военных
комендатур (далее - начальник юридической службы).
Глава 2. Порядок производства дознания
6. Организация дознания возлагается на командира воинской
части.
Другие должностные лица воинской части полномочиями органа
дознания не обладают.
7. Права и обязанности командира воинской части как органа
дознания изложены в статьях 37 и 38 УПК.
8. Командир воинской части осуществляет прием и регистрацию
заявлений и сообщений (далее - заявления) о любом совершенном и
готовящемся преступлении (далее - преступление), рассматривает
заявления о любом преступлении и принимает по ним решения. В
соответствии со статьей 173 УПК решение по заявлениям должно быть
принято в срок не позднее трех суток, а при необходимости проверки
достаточности наличия или отсутствия оснований к возбуждению
уголовного дела - не позднее десяти суток.
Письменные заявления в день поступления регистрируются в
журнале учета служебных документов и журнале учета заявлений и
сообщений о преступлениях.
Устные заявления в день поступления регистрируются в журнале
учета заявлений и сообщений о преступлениях и оформляются в
соответствии с правилами, изложенными в статях 168 и 169 УПК.
Заявителю выдается документ о регистрации принятого заявления о
преступлении с указанием должностного лица, принявшего заявление,
номера и времени его регистрации.
В случае невозможности принятия решения в сроки, указанные в
части первой статьи 173 УПК, этот срок может быть продлен прокурором
по ходатайству командира воинской части до одного месяца. По
поступившему заявлению о преступлении для проверки указанных в них
фактов и установления достаточности наличия или отсутствия оснований
к возбуждению уголовного дела командир воинской части может
назначать служебное расследование.
9. По поступившему заявлению или сообщению о преступлении либо
при непосредственном обнаружении признаков преступления орган
дознания может потребовать от должностных лиц необходимые материалы,
получить письменные объяснения и назначить соответствующую
экспертизу без производства следственных действий, предусмотренных
УПК. С этой целью командиром воинской части назначается служебное
расследование, в ходе которого в указанные выше сроки проводится
проверка достаточности наличия или отсутствия оснований к
возбуждению уголовного дела, фактов, содержащихся в заявлениях, по
результатам которой должно быть принято одно из следующих решений:
о возбуждении уголовного дела;
об отказе в возбуждении уголовного дела;
о передаче заявления и материалов проверки по ним по
подследственности.
О принятом решении письменно сообщается заявителю, одновременно
ему разъясняется право на обжалование данного решения.
10. При наличии поводов и оснований к возбуждению уголовного
дела, предусмотренных статьями 166 и 167 УПК, командир воинской
части в пределах своей компетенции обязан возбудить уголовное дело и
поручить дознание дознавателю (старшему дознавателю) юридической
службы воинской части (нештатному дознавателю воинской части),
начальнику (старшему дознавателю) отдела (дознания и розыска
военнослужащих) Главной военной комендатуры Вооруженных Сил,
начальнику (дознавателю) отделения дознания и розыска военнослужащих
военных комендатур (далее - дознаватель, если иное не указано в
настоящей Инструкции).
Нештатному дознавателю воинской части дознание поручается в
случаях:
отсутствия в воинской части штатного дознавателя (старшего)
дознавателя юридической службы воинской части;
нахождения в дознании у штатного дознавателя (старшего
дознавателя) юридической службы воинской части двух и более
уголовных дел.
Поручение дознания другим должностным лицам воинской части
запрещается.
11. В постановлении о возбуждении уголовного дела должно быть
указано время (до минут), место его составления, кем оно составлено,
повод и основания к возбуждению дела, статья Уголовного кодекса
Республики Беларусь, по признакам которой оно возбуждается, данные о
лице, в отношении которого возбуждено уголовное дело, а также
дальнейшее направление дела. Копия постановления о возбуждении
уголовного дела немедленно направляется соответствующему военному
прокурору.
12. Дознаватель, которому поручено проведение дознания, перед
началом дознания выносит постановление о принятии уголовного дела к
своему производству, которое немедленно направляется
соответствующему военному прокурору.
Отвод дознавателя осуществляется в порядке, установленном
статьями 77 и 82 УПК.
13. Одновременно с возбуждением уголовного дела должны быть
приняты меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к
закреплению следов преступления.
14. Командир воинской части и дознаватель обязаны принять
необходимые розыскные и иные предусмотренные УПК меры в целях
обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, а также закрепления
следов преступления.
15. Дознание должно быть проведено объективно, полно и
всесторонне. Исследованию подлежат все обстоятельства, как
уличающие, так и оправдывающие правонарушителя, а равно все
обстоятельства, как отягчающие, так и смягчающие его
ответственность.
16. При проведении дознания должно быть установлено:
событие преступления, то есть совершено ли преступление и какое
именно, время и место его совершения, каким способом, с применением
каких орудий и средств совершено преступление и другие
обстоятельства преступления;
виновность обвиняемого в совершении преступления, то есть кто
совершил преступление, умышленно или по неосторожности, по каким
мотивам и с какой целью совершено преступление;
обстоятельства, которые влияют на степень и характер
ответственности лица, совершившего преступление, предусмотренное
Уголовным кодексом Республики Беларусь, а также иные сведения,
характеризующие личность обвиняемого;
последствия преступления, кому и какой причинен ущерб, характер
и размер причиненного ущерба;
обстоятельства, причины и условия, способствовавшие совершению
преступления.
17. Порядок задержания лиц, подозреваемых в совершении
преступлений, определяется главой 12 УПК.
18. Права и обязанности подозреваемого изложены в статье 41
УПК.
19. Командир воинской части утверждает постановления,
перечисленные в статье 38 УПК, а также разрешает свидания близким
родственникам и членам семьи с лицом, содержащимся под стражей,
домашним арестом по находящемуся в производстве дознавателя
уголовному делу.
20. Указания командира воинской части дознавателю по проведению
дознания даются в письменной форме и обязательны к исполнению.
Обжалование полученных указаний прокурору не приостанавливает их
исполнения.
21. Допуск защитника подозреваемого или обвиняемого или его
законных представителей на территорию или другие объекты воинской
части осуществляется в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
22. Права и обязанности защитника изложены в статье 48 УПК.
23. Дознание по вопросам, связанным с режимом секретности,
дознаватель проводит в соответствии с законодательством Республики
Беларусь о защите государственных секретов.
24. Для более полной характеристики лица, подлежащего
привлечению в качестве обвиняемого, дознаватель истребует документы,
характеризующие его личность.
25. Основными документами, характеризующими личность лица,
подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, являются:
служебная характеристика;
копия служебной карточки военнослужащего;
копия послужного списка (для офицеров, прапорщиков, а также для
солдат, сержантов и старшин, проходящих военную службу по
контракту);
личное дело призывника (для военнослужащих срочной службы);
медицинская характеристика;
медицинская книжка;
выписка из приказа командира воинской части о зачислении в
списки воинской части;
выписка из приказа командира воинской части о назначении на
должность.
26. В соответствии со статьей 182 УПК по уголовным делам о
преступлениях, совершенных военнослужащими и призванными на сборы
военнообязанными, а также гражданским персоналом Вооруженных Сил в
связи с исполнением ими служебных обязанностей или в расположении
воинской части, соединения, военного учреждения или гарнизона,
обязательно предварительное следствие, которое производится
следователем прокуратуры. В этих случаях деятельность органов
дознания по всем возбужденным уголовным делам ограничивается
производством неотложных следственных действий по установлению и
закреплению следов преступления: осмотром места происшествия,
осмотром жилища, обыском, выемкой, медицинским освидетельствованием,
задержанием и допросом подозреваемых, предъявлением для опознания,
допросом потерпевших и свидетелей, назначением экспертиз.
27. По уголовным делам о преступлениях, по которым
предварительное следствие обязательно, дознание должно быть
закончено не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела. По
окончании дознания и в пределах указанного в настоящем пункте срока
уголовное дело должно быть передано военному прокурору. В этот срок
включается составление постановления о передаче уголовного дела
прокурору.
28. После передачи уголовного дела прокурору орган дознания
имеет право проводить по нему следственные действия только по
поручению соответствующего прокурора либо следователя. Поручение
дается органу дознания в письменной форме и подлежит выполнению в
срок не позднее десяти суток.
29. Направление дознавателей в распоряжение соответствующих
военных прокуроров для участия в предварительном расследовании
уголовных дел, возбужденных в отношении военнослужащих других
воинских частей, осуществляется командиром воинской части на
основании указания начальника Главного штаба Вооруженных Сил
Республики Беларусь - первого заместителя Министра обороны, а из
воинских частей видов Вооруженных Сил, армейских корпусов, мобильных
сил - на основании указания начальника Главного штаба Вооруженных
Сил Республики Беларусь - первого заместителя Министра обороны по
согласованию с соответствующим командующим видом Вооруженных Сил,
командиром корпуса, командиром мобильных сил.
30. Порядок производства следственных действий установлен
главами 23-27 и статьей 198 УПК.
31. Дознаватель вправе самостоятельно проводить следственные и
другие процессуальные действия, принимать решения, за исключением
случаев, когда УПК предусмотрены утверждение их командиром воинской
части или санкция прокурора.
32. В ходе производства следственного действия или
непосредственно после его окончания составляется протокол
следственного действия. В протоколе указываются место и дата
производства следственного действия, время его начала и окончания с
точностью до минуты, должность и фамилия лица, составившего
протокол, а также фамилия, имя, отчество каждого лица, участвующего
в производстве следственного действия, а в необходимых случаях и его
адрес и другие данные о личности. В протоколе следственного действия
излагаются действия в том порядке, в каком они имели место,
выявленные и имеющие значение для дела обстоятельства, а также
заявления лиц, участвовавших в производстве следственного действия.
33. Указания прокурора, командира воинской части, поручения
следователя и суда в пределах предварительного расследования
уголовного дела обязательны для дознавателя. Указания командира
воинской части по уголовным делам могут быть обжалованы прокурору, а
указания прокурора - вышестоящему прокурору. Обжалование указаний не
приостанавливает их исполнения.
34. Дознаватель вправе обратиться к командиру воинской части с
мотивированным ходатайством о даче им поручения соответствующим
должностным лицам воинской части о производстве розыскных
мероприятий и следственных действий.
35. Постановления дознавателя, вынесенные в соответствии с
требованиями УПК по находящимся в его производстве уголовным делам,
обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями,
должностными лицами и гражданами.
36. Дознание прекращается при наличии оснований, перечисленных
в статьях 29 и 30 УПК.
Глава 3. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных
законом осуществлять дознание
37. Командир воинской части обязан:
принимать все меры по рассмотрению заявлений о преступлении;
организовать принятие необходимых розыскных и
уголовно-процессуальных мер в целях обнаружения преступлений и
выявления лиц, их совершивших, предупреждения и пресечения
преступлений;
обеспечить при производстве дознания всестороннее, полное и
объективное исследование обстоятельств уголовного дела, проведение
дознавателями неотложных следственных действий и выполнение
поручений следователя, прокурора;
осуществлять контроль за законностью и своевременностью
действий дознавателей.
38. Указания прокурора, поручения следователя, суда по
уголовным делам, данные в порядке, установленном УПК, обязательны
для исполнения командиром воинской части. Обжалование этих указаний
вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения.
39. Дознаватель при проведении дознания отвечает за
своевременное и законное проведение следственных действий,
всестороннее полное и объективное исследование обстоятельств
уголовного дела.
40. Права и обязанности дознавателя в процессе досудебного
производства изложены в статье 39 УПК.
Кроме того, дознаватель обязан:
принимать активное участие в работе по предупреждению
правонарушений в воинской части;
в случае обнаружения признаков преступления немедленно
докладывать о данном факте командиру воинской части;
производить дознание в точном соответствии с требованиями УПК;
докладывать командиру воинской части обо всех выявленных при
проведении дознания нарушениях законов, воинских уставов, а также
других нарушениях в организации военной службы, способствовавших
совершению преступления, для принятия мер по их устранению и
предупреждению в дальнейшем;
осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами.
41. С учетом специфики служебной деятельности дознавателей
юридической службы воинской части в каждой воинской части могут
разрабатываться должностные инструкции дознавателей юридической
службы воинской части, которые утверждаются командиром воинской
части.
42. Дознаватель юридической службы воинской части находится в
непосредственном подчинении начальника юридической службы воинской
части. По вопросам проведения дознания дознаватель руководствуется
требованиями уголовно-процессуального законодательства Республики
Беларусь, указаниями командира воинской части и военного прокурора,
осуществляющего надзор за соблюдением законов при проведении
дознания.
Переподчинение дознавателей другим должностным лицам воинской
части запрещается.
43. В период отсутствия дознавателя юридической службы воинской
части в воинской части исполнение его должностных обязанностей
возлагается на одного из нештатных дознавателей воинской части по
решению командира воинской части на основании предложений начальника
юридической службы воинской части в порядке, установленном правовыми
актами Министерства обороны.
Нештатный дознаватель в период проведения порученного ему
служебного расследования, производства неотложных следственных и
других процессуальных действий и дознания освобождается от
исполнения служебных обязанностей по занимаемой штатной должности.
44. Дознавателей юридических служб воинских частей, начальника
(старших дознавателей) отдела (дознания и розыска военнослужащих)
Главной военной комендатуры Вооруженных Сил, начальников
(дознавателей) отделений дознания и розыска военнослужащих военных
комендатур запрещается привлекать к исполнению обязанностей, не
связанных со служебной деятельностью дознавателей (назначать в любые
виды нарядов, привлекать к любым видам хозяйственных работ, временно
возлагать исполнение должностных обязанностей других лиц), за
исключением обязанностей начальника юридической службы воинской
части, начальника отдела (дознания и розыска военнослужащих) Главной
военной комендатуры Вооруженных Сил, начальников отделений дознания
и розыска военнослужащих военных комендатур) (далее - начальник
юридической службы воинской части), временно допускать к исполнению
вакантных должностей (за исключением исполнения вакантной должности
начальника юридической службы воинской части), а также привлекать к
мероприятиям, не относящимся к правовой работе либо не требующим
правового обеспечения.
45. В период, когда у дознавателя в производстве нет уголовных
дел, командир воинской части может поручить дознавателю проведение
служебных расследований.
Если в период проведения служебного расследования дознавателем
командиром воинской части принимается решение о поручении
дознавателю проведения дознания, командир воинской части в день
поручения дознавателю проведения дознания обязан принять решение о
передаче проведения служебного расследования другому должностному
лицу воинской части.
46. Организация правовой подготовки дознавателей и проведение с
ними занятий возлагаются на начальников соответствующих юридических
служб. В целях повышения навыков и профессионализма каждый
дознаватель, имеющий стаж работы в качестве дознавателя менее трех
лет, обязан ежегодно проходить двухнедельную стажировку в
соответствующей военной прокуратуре (далее - стажировка).
При необходимости командир воинской части по согласованию с
соответствующим военным прокурором может направить на стажировку
дознавателя, имеющего стаж работы в качестве дознавателя более трех
лет.
График прохождения стажировок дознавателями утверждается
командиром воинской части и согласовывается с соответствующим
военным прокурором (далее - прокурор).
47. При направлении на стажировку командировочные расходы
дознавателю возмещаются в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
Глава 4. Надзор за исполнением законов в деятельности органов
дознания
48. Сокрытие органом дознания преступления либо уклонение от
возбуждения уголовного дела, а равно нарушение дознавателем
требований УПК влечет за собой привлечение виновных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
49. Преступление считается скрытым, когда орган дознания
независимо от целей и мотивов по истечении 10 суток с момента, когда
начальник органа дознания узнал о данном преступлении, не возбудил
уголовное дело и не уведомил о совершенном преступлении военного
прокурора либо прекратил уголовное преследование или отказал в
возбуждении уголовного дела без уведомления военного прокурора.
50. Надзор за исполнением законов при разрешении заявлений о
преступлениях, контроль за ходом предварительного расследования
уголовных дел в воинских частях, процессуальное руководство
предварительным расследованием в воинской части осуществляет
соответствующий военный прокурор.
51. Полномочия военного прокурора при осуществлении надзора в
ходе предварительного расследования по уголовному делу определены в
статьях 34 и 179 УПК.
<<< Главная
страница | < Назад
|
