ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 июня 2001 г. № 125-СР2/II
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
Совет Республики Hационального собрания Республики Беларусь
постановляет:
I. Внести в Регламент Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь, принятый 2 апреля 1998 года, изменения и
дополнения, изложив его в новой редакции:
"РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ"
Настоящий Регламент Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь (далее - Регламент) в соответствии с
Конституцией Республики Беларусь определяет порядок деятельности
Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее
- Совет Республики), его органов и членов Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь.
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Совет Республики является одной из двух палат
Парламента - Национального собрания Республики Беларусь -
представительного и законодательного органа Республики Беларусь.
Компетенция Совета Республики устанавливается Конституцией
Республики Беларусь.
Статья 2. Совет Республики является палатой территориального
представительства. От каждой области и города Минска тайным
голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов
депутатов базового уровня каждой области и города Минска по восемь
членов Совета Республики. Восемь членов Совета Республики
назначаются Президентом Республики Беларусь.
Членом Совета Республики может быть гражданин Республики
Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей
области, города Минска не менее пяти лет.
Статья 3. Срок полномочий Совета Республики - четыре года.
Полномочия Совета Республики могут быть продлены на основании закона
только в случае войны.
В случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией Республики
Беларусь, полномочия Совета Республики могут быть прекращены
досрочно.
Статья 4. Совет Республики не может быть распущен в период
чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев
полномочий Президента Республики Беларусь, в период решения палатами
вопроса о досрочном освобождении от должности или смещении с
должности Президента Республики Беларусь.
Не допускается роспуск Совета Республики в течение года со дня
его первого заседания.
Статья 5. Совет Республики:
одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты
законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о
толковании Конституции, проекты иных законов;
дает согласие на назначение Президентом Республики Беларусь
Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного
Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя
Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и
членов Правления Национального банка;
избирает шесть судей Конституционного Суда;
избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь
по выборам и проведению республиканских референдумов;
отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие
законодательству;
принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в случае
систематического или грубого нарушения им требований
законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом;
рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение
против Президента Республики Беларусь в совершении государственной
измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его
расследовании. При наличии оснований большинством не менее двух
третей голосов от полного состава принимает решение о смещении
Президента Республики Беларусь с должности;
рассматривает указы Президента Республики Беларусь о введении
чрезвычайного положения, военного положения, об объявлении полной
или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после
их внесения принимает соответствующее решение;
осуществляет право законодательной инициативы.
Совет Республики совместно с Палатой представителей
Национального собрания Республики Беларусь:
делегирует законодательные полномочия на издание декретов,
имеющих силу закона, Президенту Республики Беларусь;
рассматривает вопросы о досрочном освобождении от должности
Президента Республики Беларусь;
вносит на рассмотрение Президента Республики Беларусь
предложения о проведении республиканских референдумов.
Совет Республики также:
рассматривает временные декреты Президента Республики Беларусь,
имеющие силу закона;
заслушивает ежегодные послания Президента Республики Беларусь к
Парламенту;
избирает из своего состава Председателя Совета Республики, его
заместителя, постоянные комиссии и иные органы для ведения
законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки
вопросов, относящихся к ведению палаты;
проводит заседания для вопросов членов Совета Республики и
ответов Правительства Республики Беларусь;
принимает решение о направлении запросов членов Совета
Республики соответствующему должностному лицу;
обращается в Конституционный Суд Республики Беларусь с
предложением о даче заключения;
дает предварительное согласие на арест либо иное лишение личной
свободы члена Совета Республики;
отменяет распоряжения и поручения Председателя Совета
Республики и Заместителя Председателя Совета Республики.
Совет Республики может принимать решения и по другим вопросам,
если это предусмотрено Конституцией.
Совет Республики проводит парламентские слушания, принимает
декларации, обращения и заявления.
Статья 6. Деятельность Совета Республики основывается на
принципах:
верховенства права и законности;
демократичности;
разделения властей;
коллективного свободного обсуждения и решения вопросов;
приоритета общепризнанных принципов международного права;
равенства граждан перед законом;
многообразия мнений.
Статья 7. Работа Совета Республики осуществляется в форме
заседаний во время проведения сессий Совета Республики, заседаний и
деятельности постоянных комиссий и иных органов Совета Республики,
деятельности членов Совета Республики, совместных заседаний с
Палатой представителей, а также в иных формах.
Статья 8. Деятельность Совета Республики, его органов и членов
Совета Республики осуществляется открыто и гласно. В случаях,
предусмотренных настоящим Регламентом, могут проводиться закрытые
заседания Совета Республики, его органов.
Статья 9. Члену Совета Республики обеспечиваются условия для
беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий в
соответствии с Конституцией Республики Беларусь.
Статья 10. Одно и то же лицо не может одновременно являться
членом двух палат Парламента.
Член Совета Республики не может быть одновременно членом
Правительства Республики Беларусь. Не допускается совмещение
обязанностей члена Совета Республики с одновременным занятием
должности Президента Республики Беларусь либо судьи.
РАЗДЕЛ II
ПЕРВАЯ ПОСЛЕ ВЫБОРОВ СЕССИЯ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 11. Первая после выборов сессия Совета Республики
созывается Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и
проведению республиканских референдумов и начинает свою работу не
позднее чем через тридцать дней после выборов. Отсчет
тридцатидневного срока для созыва и начала работы первой сессии
Совета Республики осуществляется со дня первого заседания депутатов
местных Советов депутатов базового уровня по выборам членов Совета
Республики от области или города Минска.
Статья 12. Решение Центральной комиссии Республики Беларусь по
выборам и проведению республиканских референдумов о созыве первой
сессии Совета Республики нового созыва с указанием места и времени
ее начала, а также времени и места регистрации членов Совета
Республики публикуется в газетах "Звязда" и "Народная газета",
передается по телевидению и радио, как правило, не позднее чем за
десять дней до открытия сессии Совета Республики.
Статья 13. Регистрация членов Совета Республики, прибывших на
первую сессию вновь избранного Совета Республики, организуется
Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов.
Статья 14. Первое после выборов заседание Совета Республики
открывает Председатель Центральной комиссии Республики Беларусь по
выборам и проведению республиканских референдумов или его
заместитель. Он ведет заседание до избрания Председателя Совета
Республики.
В случае отсутствия Председателя Центральной комиссии
Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских
референдумов или его заместителя либо невозможности выполнения ими
своих обязанностей заседание открывает и ведет старший по возрасту
член Совета Республики.
Статья 15. Для организации работы первой сессии Совет
Республики открытым голосованием большинством голосов от полного
состава Совета Республики образовывает секретариат сессии в составе
руководителя и членов секретариата сессии и счетную комиссию в
составе председателя и членов счетной комиссии, осуществляющих свою
деятельность в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 16. На первой после выборов сессии Совета Республики
нового созыва из числа членов Совета Республики избираются
Председатель Совета Республики, его заместитель, председатели и
члены постоянных комиссий Совета Республики, а также создается
Президиум Совета Республики.
Статья 17. На основании решения Центральной комиссии Республики
Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов Совет
Республики принимает постановление о признании полномочий членов
Совета Республики и правомочным первого заседания Совета Республики
нового созыва.
Статья 18. Решения по вопросам, изложенным в настоящем разделе,
оформляются постановлениями Совета Республики.
РАЗДЕЛ III
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, КОМПЕТЕНЦИЯ И ФОРМЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Глава 1
Председатель Совета Республики. Заместитель
председателя Совета Республики
Статья 19. Совет Республики избирает из своего состава
Председателя Совета Республики и его заместителя тайным голосованием
с использованием бюллетеней, если Совет Республики не примет иное
решение.
Вначале избирается Председатель Совета Республики, а затем -
Заместитель Председателя Совета Республики.
Статья 20. Кандидатуры на должности Председателя Совета
Республики и его заместителя выдвигаются членами Совета Республики.
Каждый член Совета Республики вправе предложить по одной кандидатуре
на должности Председателя Совета Республики и его заместителя.
Член Совета Республики вправе выдвигать собственную кандидатуру
на должности Председателя Совета Республики, его заместителя.
Член Совета Республики, выдвинутый для избрания на должности
Председателя Совета Республики, его заместителя, имеет право заявить
о самоотводе.
Статья 21. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться
на должности Председателя Совета Республики, Заместителя
Председателя Совета Республики, проводится обсуждение, в ходе
которого они могут выступать на заседании, отвечают на вопросы
членов Совета Республики. Продолжительность выступления кандидатов и
время ответов на вопросы определяются Советом Республики.
Члены Совета Республики имеют право излагать свои аргументы за
или против выдвинутых кандидатур.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета
Республики, принятому большинством голосов от числа присутствующих
на заседании членов Совета Республики.
По результатам обсуждения Совет Республики утверждает списки
кандидатур для избрания на должности Председателя Совета Республики
и Заместителя Председателя Совета Республики.
Статья 22. При проведении тайного голосования по кандидатурам
Председателя Совета Республики и Заместителя Председателя Совета
Республики в бюллетени для тайного голосования включаются без
голосования все внесенные в список кандидатуры, кроме заявивших о
самоотводе.
Статья 23. Порядок проведения голосования определяется главой
10 настоящего Регламента.
Кандидат на должности Председателя Совета Республики или
Заместителя Председателя Совета Республики считается избранным, если
в результате голосования он получил большинство голосов от полного
состава Совета Республики.
В случае, когда на должности Председателя Совета Республики или
Заместителя Председателя Совета Республики было выдвинуто более двух
кандидатов и ни один из них не набрал необходимого для избрания
числа голосов, проводится повторное голосование по двум
кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если при повторном голосовании Председатель Совета Республики
или Заместитель Председателя Совета Республики не были избраны, то
вся процедура выборов Председателя Совета Республики или Заместителя
Председателя Совета Республики повторяется, начиная с выдвижения
кандидатур.
Член Совета Республики не может быть выдвинут кандидатом на
должности Председателя Совета Республики или Заместителя
Председателя Совета Республики более двух раз в течение одной сессии
Совета Республики.
Результаты голосования об избрании Председателя Совета
Республики и Заместителя Председателя Совета Республики оформляются
постановлением Совета Республики.
Статья 24. Председатель Совета Республики:
осуществляет общее руководство Советом Республики;
ведет заседания Совета Республики, осуществляет иные полномочия
в соответствии с настоящим Регламентом;
ведает внутренним распорядком Совета Республики;
представляет на рассмотрение членов Совета Республики проект
повестки дня заседания Совета Республики;
организует работу Президиума Совета Республики;
подписывает постановления Совета Республики и Президиума Совета
Республики;
направляет для рассмотрения в постоянные комиссии Совета
Республики проекты законов, принятые Палатой представителей;
дает поручения постоянным комиссиям о разработке
законопроектов, которые предполагается внести в Палату
представителей в порядке реализации права законодательной инициативы
Совета Республики;
визирует принятые Палатой представителей и одобренные Советом
Республики законы;
направляет Президенту Республики Беларусь для подписания
принятые Палатой представителей и одобренные Советом Республики
законы;
представляет Совет Республики во взаимоотношениях с Президентом
Республики Беларусь, Палатой представителей, Правительством
Республики Беларусь, другими государственными органами,
общественными объединениями, должностными лицами, а также
парламентами иностранных государств, международными парламентскими и
другими организациями;
принимает участие в церемонии приведения к присяге судей
Конституционного Суда Республики Беларусь;
осуществляет общее руководство деятельностью Секретариата
Совета Республики;
решает иные вопросы организации деятельности Совета Республики
в соответствии с законодательством Республики Беларусь и настоящим
Регламентом.
Статья 25. Председатель Совета Республики издает распоряжения и
дает поручения по вопросам, относящимся к его компетенции.
Статья 26. Председатель Совета Республики по своей инициативе
либо по предложению членов Совета Республики информирует членов
Совета Республики о деятельности палаты.
Статья 27. При Председателе Совета Республики могут создаваться
научно-экспертные советы либо иные консультативные формирования на
общественных началах.
Статья 28. Заместитель Председателя Совета Республики:
замещает Председателя Совета Республики в его отсутствие или по
его поручению в других необходимых случаях;
исполняет поручения Председателя Совета Республики;
организует формирование планов мероприятий, проводимых Советом
Республики;
организует подготовку заседаний Совета Республики и Президиума
Совета Республики;
обеспечивает освещение деятельности Совета Республики в
средствах массовой информации;
готовит и вносит предложения по вопросам структуры и штатной
численности Секретариата Совета Республики;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
и настоящим Регламентом.
В целях реализации своих полномочий Заместитель Председателя
Совета Республики издает распоряжения и дает поручения по вопросам,
относящимся к его компетенции.
Статья 29. Проекты распоряжений Председателя Совета Республики
и Заместителя Председателя Совета Республики визируются в
структурных подразделениях Секретариата Совета Республики,
осуществляющих редакционную и экспертно-правовую деятельность.
Статья 30. Председатель Совета Республики и Заместитель
Председателя Совета Республики подотчетны Совету Республики.
Совет Республики вправе отменить любое распоряжение или
поручение Председателя Совета Республики и Заместителя Председателя
Совета Республики.
Статья 31. Председатель Совета Республики и Заместитель
Председателя Совета Республики могут быть досрочно освобождены от
занимаемых должностей.
Вопрос о досрочном освобождении от занимаемых должностей
Председателя Совета Республики или Заместителя Председателя Совета
Республики рассматривается Советом Республики при поступлении их
личных заявлений либо по мотивированному предложению членов Совета
Республики или постоянных комиссий Совета Республики в случае
ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей или нарушения
требований законодательства и настоящего Регламента.
Голосование по вопросам о досрочном освобождении от занимаемых
должностей Председателя Совета Республики или Заместителя
Председателя Совета Республики проводится в порядке, предусмотренном
настоящим Регламентом для избрания кандидатов на эти должности.
При рассмотрении вопроса о досрочном освобождении от занимаемых
должностей Председателя Совета Республики или Заместителя
Председателя Совета Республики им должно быть предоставлено слово
для выступления.
Решение о досрочном освобождении от занимаемых должностей
Председателя Совета Республики или Заместителя Председателя Совета
Республики считается принятым, если за него проголосовало
большинство от полного состава Совета Республики, и оформляется
постановлением Совета Республики.
Глава 2
Комиссии Совета Республики
Статья 32. Совет Республики избирает из своего состава
постоянные и временные комиссии для ведения законопроектной работы,
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к
компетенции Совета Республики.
Статья 33. Постоянные комиссии являются постоянно действующими
органами Совета Республики.
Статья 34. Совет Республики образует следующие постоянные
комиссии:
по законодательству и государственному строительству;
по экономике, бюджету и финансам;
по социальным вопросам;
по региональной политике;
по международным делам и национальной безопасности.
Совет Республики может принять решение об образовании новых
либо о ликвидации ранее созданных постоянных комиссий Совета
Республики.
Статья 35. Постоянные комиссии Совета Республики по вопросам,
относящимся к ведению комиссии:
осуществляют подготовку заключений по проектам законов,
принятым Палатой представителей и переданным на рассмотрение в Совет
Республики;
готовят заключения по рассмотренным Палатой представителей
декретам Президента Республики Беларусь;
разрабатывают законопроекты и проекты иных правовых актов;
готовят предложения о порядке использования в национальном
законодательстве нормативных правовых актов, принятых Парламентским
Собранием Союза Беларуси и России и имеющих статус законодательной
рекомендации, а также модельных законодательных актов, принятых
Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества
Независимых Государств и Межпарламентской Ассамблеей Евразийского
экономического сообщества;
организуют проведение парламентских слушаний;
рассматривают письменные обращения граждан, других
заинтересованных субъектов, содержащие предложения по
совершенствованию законодательства Республики Беларусь;
разрешают иные вопросы, отнесенные Регламентом к их
компетенции.
Статья 36. Постоянная комиссия по законодательству и
государственному строительству:
готовит заключения по принятым Палатой представителей проектам
законов о государственном устройстве, об основном содержании и
принципах осуществления прав, свобод и обязанностей граждан, о
гражданстве, статусе иностранцев и лиц без гражданства, о правах
национальных меньшинств, о судоустройстве, судопроизводстве и
статусе судей, об уголовной ответственности, об амнистии, об
административных правонарушениях, об адвокатуре, о нотариате, об
организации и деятельности правоохранительных органов, об
установлении государственных наград, а также по вопросам
гражданского, гражданско-процессуального, хозяйственного
процессуального, уголовного, уголовно-процессуального,
уголовно-исполнительного права;
готовит заключения по принятым Палатой представителей проектам
законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики
Беларусь, о толковании Конституции;
готовит заключения по представленным Президентом Республики
Беларусь кандидатурам для дачи согласия Советом Республики на
назначение Президентом Республики Беларусь Председателя
Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда,
Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя
Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов, Генерального прокурора;
проводит предварительное обсуждение кандидатур для назначения
на должности шести судей Конституционного Суда и шести членов
Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов;
анализирует и обобщает предложения, поступающие от постоянных
комиссий, Президиума Совета Республики, членов Совета Республики,
вырабатывает рекомендации и вносит на рассмотрение Совета Республики
предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий
Регламент;
консультирует руководство Совета Республики, председателей
постоянных комиссий, членов Совета Республики, руководство
Секретариата Совета Республики, руководителей структурных
подразделений Секретариата Совета Республики по положениям
настоящего Регламента, рассматривает вопросы парламентской этики и
привлечения членов Совета Республики к ответственности.
Статья 37. Постоянная комиссия по экономике, бюджету и
финансам:
готовит заключения по принятым Палатой представителей проектам
законов по вопросам экономической политики, собственности,
имущественных отношений и хозяйственной деятельности;
готовит заключения по принятым Палатой представителей проектам
законов об утверждении республиканского бюджета и отчета об его
исполнении, о бюджетном регулировании, об установлении
республиканских налогов и сборов, о банковской системе, валютном и
денежно-кредитном регулировании, о ценовой политике, об
антимонопольном регулировании и защите прав потребителей, о
регулировании рынка ценных бумаг, о сфере страхования, о
бухгалтерском учете и аудите, об экономической статистике, а также
по другим законопроектам, затрагивающим вопросы финансовой и
денежно-кредитной политики;
готовит заключения по представленным Президентом Республики
Беларусь кандидатурам для дачи согласия Советом Республики на
назначение Президентом Республики Беларусь Председателя и членов
Правления Национального банка.
Статья 38. Постоянная комиссия по социальным вопросам:
готовит заключения по принятым Палатой представителей проектам
законов в области социального обеспечения, физкультуры и спорта,
труда и занятости, семьи, материнства, отцовства и детства,
молодежи, образования и подготовки кадров, науки, научно-технической
политики, научно-технического прогресса, охраны интеллектуальной
собственности, наукоемких технологий, культуры, информационной
политики, здравоохранения, оборота и использования лекарственных
средств, санитарии и гигиены, социальной защиты военнослужащих, лиц
начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов
их семей, воинов-интернационалистов, ветеранов, инвалидов, а также
по вопросам общественных объединений и религиозных организаций;
готовит заключения по соответствующим разделам проекта
республиканского бюджета и по другим законопроектам, затрагивающим
вопросы социального характера;
рассматривает вопросы взаимодействия со средствами массовой
информации.
Статья 39. Постоянная комиссия по региональной политике:
готовит заключения по принятым Палатой представителей проектам
законов об определении порядка решения вопросов
административно-территориального устройства государства, о местном
самоуправлении, по вопросам аграрной политики, экологии,
природопользования, промышленности, транспорта, строительства,
жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, торговли, связи, а
также по проблемам чернобыльской катастрофы;
готовит заключения для рассмотрения на заседании Совета
Республики вопроса об отмене решений местных Советов депутатов, не
соответствующих законодательству;
готовит заключение для рассмотрения Советом Республики вопроса
о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или
грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях,
предусмотренных законом;
готовит заключения по соответствующим разделам проекта
республиканского бюджета и по другим законопроектам, затрагивающим
вопросы региональной политики.
Статья 40. Постоянная комиссия по международным делам и
национальной безопасности:
готовит заключения по принятым Палатой представителей проектам
законов о ратификации и денонсации международных договоров
Республики Беларусь;
участвует в разработке основных направлений международного и
межпарламентского сотрудничества Совета Республики;
готовит проекты решений по вопросам двусторонних связей с
парламентами зарубежных государств, многостороннего сотрудничества в
рамках общемировых и европейских межпарламентских организаций, в том
числе по проблемам Союзного государства Беларуси и России,
интеграционным процессам на пространстве Евразийского экономического
сообщества и Содружества Независимых Государств, межрегионального и
приграничного сотрудничества, и иным вопросам международных
отношений;
готовит проекты деклараций, обращений и заявлений по
внешнеполитической проблематике для рассмотрения на заседаниях
Совета Республики или Президиума Совета Республики;
готовит заключения по принятым Палатой представителей проектам
законов по вопросам внутренней и внешней политики и национальной
безопасности Республики Беларусь, о статусе и защите Государственной
границы Республики Беларусь, о войне и мире, о таможенном
регулировании, о защите государственной, служебной или иной
охраняемой законом тайны, о борьбе с организованной преступностью,
коррупцией и терроризмом, преступлениями против Республики Беларусь,
а также по вопросам утверждения указов Президента Республики
Беларусь о введении чрезвычайного положения, военного положения, об
объявлении полной или частичной мобилизации;
осуществляет подготовку заключений по вопросам геополитики,
внешнеэкономической деятельности, миграции, соотечественников,
проживающих за рубежом, деятельности международного (третейского)
суда, дипломатической и консульской службы, обязательств Республики
Беларусь, вытекающих из международного гуманитарного права;
рассматривает проекты нормативных правовых актов, определяющих
военную политику, военную доктрину, основы военного строительства, и
готовит по ним заключения и предложения;
готовит заключения по соответствующим разделам проекта
республиканского бюджета и другим законопроектам, затрагивающим
вопросы своего ведения.
Статья 41. Постоянные комиссии Совета Республики вправе:
вносить предложения по повестке дня сессии Совета Республики
Председателю Совета Республики, в Президиум Совета Республики либо
непосредственно в Совет Республики;
создавать рабочие группы из числа членов данной комиссии,
членов других постоянных комиссий, представителей и специалистов
министерств и иных государственных органов, общественных
объединений, научных учреждений для подготовки отдельных вопросов,
парламентских слушаний;
запрашивать материалы и документы, необходимые для их
деятельности, у государственных органов, предприятий, учреждений,
организаций всех форм собственности, общественных объединений,
должностных лиц;
привлекать к своей работе экспертов, назначать независимую
экспертизу законопроектов, создавать на общественных началах
научно-консультативные советы по вопросам, входящим в компетенцию
постоянных комиссий;
вносить предложения о награждении Почетной грамотой
Национального собрания Республики Беларусь граждан и организаций
Республики Беларусь, а также граждан других государств и по
подготовке иных вопросов, относящихся к ведению Совета Республики.
Постоянные комиссии самостоятельно определяют порядок
организации своей деятельности.
Статья 42. В состав постоянной комиссии Совета Республики
входят председатель постоянной комиссии, заместители председателя и
члены постоянной комиссии.
Статья 43. Председатели постоянных комиссий избираются на
заседании Совета Республики. Кандидатуры на должность председателя
постоянной комиссии вправе выдвигать Председатель Совета Республики,
его заместитель и члены Совета Республики. Член Совета Республики
вправе выдвигать собственную кандидатуру на должность председателя
постоянной комиссии.
Председатель постоянной комиссии избирается тайным
голосованием, если Совет Республики не примет иное решение. Члены
Совета Республики, выдвинутые кандидатами для избрания на должность
председателя постоянной комиссии и не заявившие о самоотводе, могут
выступать на заседании Совета Республики и отвечают на вопросы
членов Совета Республики. Продолжительность выступления кандидатов и
время ответов на вопросы определяются Советом Республики.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета
Республики, принятому большинством голосов от числа присутствующих
на заседании членов Совета Республики. Избранным на должность
председателя постоянной комиссии считается кандидат, получивший
большинство голосов от полного состава Совета Республики.
Если на должность председателя постоянной комиссии выдвинуто
более двух кандидатов и в результате голосования никто из них не
получил необходимого для избрания числа голосов, то по двум
кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов, проводится
повторное голосование.
Если ни одна из кандидатур не набрала необходимого числа
голосов, проводится новое выдвижение кандидатов, обсуждение и
голосование по которым осуществляются в соответствии с порядком,
предусмотренным настоящей статьей.
Член Совета Республики не может быть выдвинут кандидатом на
должность председателя постоянной комиссии повторно в течение одной
сессии Совета Республики.
Председатель постоянной комиссии подотчетен Совету Республики и
может быть досрочно освобожден Советом Республики от занимаемой
должности в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей,
нарушения требований законодательства и настоящего Регламента, а
также по его личному заявлению.
Предложения о досрочном освобождении от должности могут
вноситься для включения в повестку дня сессии самим председателем
постоянной комиссии, а также Председателем Совета Республики, его
заместителем или членами Совета Республики.
При рассмотрении вопроса о досрочном освобождении от занимаемой
должности председателя постоянной комиссии ему должно быть
предоставлено слово для выступления.
Голосование по вопросу о досрочном освобождении от должности
председателя постоянной комиссии проводится в порядке,
предусмотренном настоящим Регламентом для избрания кандидата на эту
должность.
Решение о досрочном освобождении председателя постоянной
комиссии принимается, если за него проголосовало большинство от
полного состава Совета Республики, и оформляется постановлением
Совета Республики.
Статья 44. Кандидатуры на должности заместителей председателя
постоянной комиссии вправе выдвигать председатель и члены постоянной
комиссии. Член постоянной комиссии вправе выдвигать собственную
кандидатуру на должность заместителя председателя постоянной
комиссии.
Заместители председателя постоянной комиссии избираются на
заседании постоянной комиссии большинством голосов от полного
состава комиссии и утверждаются Советом Республики большинством
голосов от полного состава Совета Республики. Это решение
оформляется постановлением Совета Республики.
Статья 45. Численный состав членов каждой постоянной комиссии
определяется Советом Республики. При этом в состав постоянной
комиссии должно входить не менее восьми членов Совета Республики,
включая председателя и заместителей председателя постоянной
комиссии.
При формировании персонального состава постоянных комиссий
учитываются пожелания членов Совета Республики. Заявление о желании
работать в одной из постоянных комиссий подается на имя Председателя
Совета Республики.
Статья 46. При избрании постоянных комиссий голосование
проводится в целом по составу комиссии, если от членов Совета
Республики не поступило возражений по персональному составу.
При наличии возражений по персональному составу постоянных
комиссий голосование проводится персонально по каждому члену Совета
Республики, кандидатура которого предлагается в состав постоянной
комиссии.
Персональный состав постоянных комиссий избирается большинством
голосов от полного состава Совета Республики открытым голосованием,
если Совет Республики не примет иное решение.
Решение об избрании персонального состава постоянных комиссий
оформляется постановлением.
Статья 47. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на
нем присутствует большинство от полного состава комиссии.
Заседание проводит председатель постоянной комиссии или по его
поручению заместитель председателя постоянной комиссии.
Заседания постоянной комиссии созываются председателем
постоянной комиссии либо по его поручению заместителем председателя
постоянной комиссии и проводятся по мере необходимости.
По поручению Председателя Совета Республики, Президиума Совета
Республики либо по требованию не менее одной трети от полного
состава комиссии председатель постоянной комиссии обязан провести
заседание постоянной комиссии.
Председатель постоянной комиссии либо по его поручению
заместитель председателя постоянной комиссии заблаговременно
уведомляет членов комиссии о месте и времени заседания комиссии, а
также информирует об этом лиц, приглашаемых на заседание комиссии.
Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от
полного состава комиссии. В случае необходимости решение комиссии
может быть принято путем опроса членов комиссии.
Протоколы заседаний постоянной комиссии подписываются
председателем постоянной комиссии или его заместителем, проводившим
данное заседание.
Статья 48. В заседаниях постоянной комиссии могут принимать
участие с правом совещательного голоса члены Совета Республики, не
входящие в ее состав, представители субъектов права законодательной
инициативы, а также приглашенные председателем постоянной комиссии
работники Секретариата Совета Республики, должностные лица,
специалисты и эксперты.
На заседание постоянной комиссии могут быть приглашены
представители заинтересованных органов, организаций и средств
массовой информации. Лица, приглашенные для участия в заседании
постоянной комиссии, имеют право участвовать в обсуждении
рассматриваемых вопросов, давать справки, задавать вопросы,
передавать в комиссию тексты своих выступлений для приобщения к
протоколу.
Статья 49. Председатель постоянной комиссии:
руководит работой постоянной комиссии;
проводит заседания постоянной комиссии;
представляет на утверждение членов комиссии проект повестки
заседания постоянной комиссии;
дает поручения членам постоянной комиссии;
принимает меры по обеспечению кворума при проведении заседания
постоянной комиссии;
руководит работой отдела по обеспечению работы постоянной
комиссии;
осуществляет общее руководство научно-консультативным советом
при постоянной комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
Республики Беларусь и настоящим Регламентом.
Статья 50. Председатель постоянной комиссии или его
заместитель, а также член комиссии, уполномоченный на то комиссией,
имеют право выступать на заседаниях Совета Республики, Президиума
Совета Республики, заседаниях других постоянных комиссий Совета
Республики с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к
ведению их комиссии.
Статья 51. Постоянные комиссии вправе проводить совместные
заседания. Организация и проведение совместных заседаний возлагаются
на постоянную комиссию, ответственную за рассмотрение обсуждаемого
вопроса. Председательствует на совместном заседании председатель
постоянной комиссии, ответственной за рассмотрение обсуждаемого
вопроса, или его заместитель.
Совместное заседание постоянных комиссий считается правомочным
при условии, если на нем присутствует более половины от полного
состава каждой из постоянных комиссий, участвующих в совместном
заседании.
Решение совместного заседания постоянных комиссий принимается
большинством голосов от полного состава каждой из комиссий,
участвующих в совместном заседании, и оформляется протоколом.
Протокол совместного заседания постоянных комиссий
подписывается председательствующим на заседании и передается в
каждую комиссию, принимавшую участие в заседании.
Статья 52. Совет Республики создает при необходимости
следственные, ревизионные и иные временные комиссии.
Временные комиссии избираются из числа членов Совета Республики
в составе председателя, заместителей председателя и членов комиссии
большинством голосов от полного состава Совета Республики. Создание
временной комиссии оформляется постановлением Совета Республики.
Временные комиссии могут привлекать к своей работе специалистов, не
являющихся членами Совета Республики.
Избрание члена Совета Республики в состав временной комиссии не
прекращает его членства в составе постоянной комиссии Совета
Республики.
Заседание временной комиссии проводится открыто, если комиссия
не приняла иное решение.
Задачи и порядок деятельности временных комиссий определяются
Советом Республики при их образовании.
Временные комиссии вправе запрашивать официальные документы,
другие материалы, необходимые для их деятельности.
Временные комиссии подотчетны Совету Республики и ответственны
перед ним.
По результатам деятельности временная комиссия представляет
Совету Республики доклад по существу вопроса, в связи с которым она
была создана.
Члены временной комиссии, имеющие особое мнение, могут огласить
его на заседании Совета Республики. По докладу временной комиссии
Советом Республики принимается постановление. Кворум для принятия
решения определяется в соответствии с настоящим Регламентом исходя
из характера принимаемого решения.
Временная комиссия прекращает свою деятельность после
выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Совета
Республики.
Глава 3
Президиум Совета Республики
Статья 53. Для организации работы Совета Республики,
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к
ведению Совета Республики, создается Президиум Совета Республики.
Президиум Совета Республики является постоянно действующим
органом, подотчетным Совету Республики.
Президиум Совета Республики осуществляет свою деятельность в
соответствии с Конституцией Республики Беларусь, действующим
законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 54. В состав Президиума Совета Республики входят
Председатель Совета Республики, его заместитель и председатели
постоянных комиссий Совета Республики.
Президиум Совета Республики возглавляет Председатель Совета
Республики.
Статья 55. Президиум Совета Республики в связи с созывом и
проведением сессии Совета Республики:
организует работу по подготовке сессии Совета Республики;
принимает решения о внесении проекта повестки дня и проектов о
дополнении повестки дня сессии Совета Республики на рассмотрение
Совета Республики;
определяет дату проведения очередного заседания Совета
Республики;
информирует членов Совета Республики о вопросах, которые
предполагается рассмотреть на очередном заседании Совета
Республики;
контролирует подготовку и предоставление членам Совета
Республики законопроектов, документов и материалов;
принимает меры к обеспечению присутствия членов Совета
Республики на сессии;
решает другие вопросы, связанные с созывом и проведением сессий
Совета Республики.
Статья 56. Президиум Совета Республики в целях координации и
организации деятельности постоянных и временных комиссий, других
органов Совета Республики:
заслушивает сообщения по вопросам работы постоянных комиссий и
других органов Совета Республики, принимает меры по координации их
работы;
дает поручения постоянным комиссиям и иным органам Совета
Республики по вопросам, относящимся к их компетенции;
в случае необходимости вносит в Совет Республики предложения о
создании или ликвидации постоянных и временных комиссий Совета
Республики;
осуществляет другие функции, предусмотренные настоящим
Регламентом.
Статья 57. Президиум Совета Республики в целях содействия
членам Совета Республики в выполнении ими своих полномочий:
обеспечивает осуществление контроля за своевременным
рассмотрением запросов членов Совета Республики, высказанных на
сессиях Совета Республики, к Премьер-министру, членам Правительства
Республики Беларусь, руководителям государственных органов,
образуемых или избираемых Парламентом;
принимает решения о направлении членов Совета Республики,
работников Секретариата Совета Республики в зарубежные
командировки;
утверждает отчеты членов Совета Республики о результатах их
командировок, связанных с исполнением полномочий в Совете Республики
или его органах;
утверждает Положение о Секретариате Совета Республики;
заслушивает отчеты Начальника Секретариата Совета Республики о
деятельности Секретариата;
решает иные вопросы, отнесенные настоящим Регламентом к его
компетенции.
Статья 58. Президиум Совета Республики принимает постановления
о награждении Почетной грамотой Национального собрания Республики
Беларусь на основании решения Совета Палаты представителей и по
представлению постоянных комиссий Палаты представителей и Совета
Республики, президиумов областных и Минского городского Советов
депутатов, областных и Минского городского исполнительных комитетов,
председателей палат Национального собрания Республики Беларусь.
Президиум Совета Республики ходатайствует перед Президентом
Республики Беларусь о награждении членов Совета Республики и
работников Секретариата Совета Республики государственными наградами
Республики Беларусь.
Статья 59. Президиум Совета Республики осуществляет свою
деятельность, как правило, в форме открытых заседаний. В случае,
если этого требуют интересы государства, Президиум Совета Республики
может принять решение о проведении закрытого заседания большинством
голосов от полного состава Президиума Совета Республики.
Статья 60. Заседания Президиума Совета Республики созываются по
мере необходимости и ведутся Председателем Совета Республики, а в
его отсутствие - Заместителем Председателя Совета Республики.
Заседание Президиума Совета Республики может быть созвано по
требованию не менее одной трети членов Президиума Совета Республики.
Статья 61. Заседание Президиума Совета Республики правомочно
при условии, что на нем присутствует не менее двух третей от полного
состава Президиума Совета Республики.
Статья 62. Члены Совета Республики имеют право участвовать в
открытых заседаниях Президиума Совета Республики с правом
совещательного голоса. На открытых заседаниях Президиума Совета
Республики имеют право присутствовать по должности Начальник
Секретариата Совета Республики, его заместитель, руководители
самостоятельных структурных подразделений Секретариата Совета
Республики.
На открытых заседаниях Президиума Совета Республики по
приглашению Председателя Совета Республики могут присутствовать
должностные лица и представители государственных органов и
общественных объединений, члены общественных научно-экспертных и
иных формирований, образованных в Совете Республики. Предложения о
приглашении указанных лиц могут вноситься Заместителем Председателя
Совета Республики, а также председателями постоянных комиссий,
Начальником Секретариата Совета Республики, а в их отсутствие - их
заместителями.
Президент Республики Беларусь или его представители,
Премьер-министр Республики Беларусь, а также члены Правительства
Республики Беларусь имеют право присутствовать на открытых и
закрытых заседаниях Президиума Совета Республики, выступать на его
заседаниях в любое время с речью или сообщением. Иные лица могут
присутствовать на закрытых заседаниях Президиума Совета Республики
по приглашению Председателя Совета Республики.
Статья 63. Членам Президиума Совета Республики, лицам,
приглашенным на заседание Президиума Совета Республики,
предварительно сообщается, какие вопросы планируются к рассмотрению
на заседании, предоставляются проекты решений Президиума Совета
Республики по указанным вопросам и иные необходимые материалы не
позднее чем за один рабочий день до начала заседания.
Статья 64. Повестка дня заседания Президиума Совета Республики
утверждается большинством голосов от полного состава Президиума
Совета Республики.
Статья 65. Председательствующий на заседании Президиума Совета
Республики по устному или письменному обращению участвующих в
заседании лиц может предоставить им слово для выступлений.
Выступающим могут задаваться вопросы.
Статья 66. Решения Президиума Совета Республики принимаются
большинством голосов от полного состава Президиума Совета Республики
и оформляются постановлениями.
В случае необходимости решение Президиума Совета Республики
может быть принято путем опроса членов Президиума.
Проекты постановлений Президиума Совета Республики визируются в
структурных подразделениях Секретариата Совета Республики,
осуществляющих редакционную и экспертно-правовую деятельность.
Статья 67. Заседания Президиума Совета Республики
протоколируются и по решению Президиума Совета Республики могут
стенографироваться.
Протокол заседания Президиума Совета Республики подписывается
председательствующим на заседании.
В протоколе заседания Президиума Совета Республики
указываются:
дата проведения заседания;
персональный состав членов Президиума Совета Республики, а
также перечень других лиц, присутствовавших на заседании, с
указанием должностей и организаций, которые они представляли;
повестка дня;
председательствующий на заседании и выступающие;
внесенные на голосование предложения;
результаты голосования и принятые решения.
К протоколу прилагаются:
подписанные постановления Президиума Совета Республики;
материалы, которые рассматривались на заседании.
Статья 68. Президиум Совета Республики принимает меры по
информированию представителей государственных органов и общественных
объединений о заседаниях Президиума Совета Республики.
Об основных вопросах, рассмотренных Президиумом Совета
Республики, и принятых по ним решениях сообщается в печати, по
телевидению и радио. Материалы для средств массовой информации
готовятся службой информации Секретариата Совета Республики.
Статья 69. При Президиуме Совета Республики могут создаваться
общественные институты либо иные научно-консультативные формирования
на общественных началах.
Глава 4
Осуществление полномочий члена Совета Республики
Статья 70. Осуществление Советом Республики государственной
власти в пределах своих полномочий основывается на активном и
равноправном участии в работе каждого его члена.
Член Совета Республики участвует в рассмотрении вопросов,
отнесенных Конституцией Республики Беларусь к компетенции Совета
Республики.
Гарантии осуществления прав и обязанностей членов Совета
Республики определяются Конституцией Республики Беларусь, законами и
актами Президента Республики Беларусь.
Статья 71. Член Совета Республики осуществляет свои полномочия
в Парламенте на профессиональной основе либо без отрыва от
производственной или служебной деятельности. Он освобождается от
выполнения производственных или служебных обязанностей по месту
основной работы на время осуществления им своих полномочий.
Члены Совета Республики, осуществляющие свои полномочия на
профессиональной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности.
Председатель Совета Республики и его заместитель, а также
председатели постоянных комиссий осуществляют свою деятельность в
Совете Республики, как правило, на профессиональной основе.
Статья 72. Полномочия члена Совета Республики могут быть
досрочно прекращены по основаниям, предусмотренным законом.
Решение о досрочном прекращении полномочий члена Совета
Республики оформляется постановлением, в котором указывается, с
какого момента его полномочия прекращены.
В случае досрочного прекращения полномочий (роспуска) Совета
Республики, а также смерти члена Совета Республики полномочия члена
Совета Республики прекращаются без принятия решения Советом
Республики.
В случае досрочного прекращения полномочий (роспуска) Совета
Республики в соответствии с Конституцией Республики Беларусь
полномочия членов Совета Республики прекращаются в день досрочного
прекращения полномочий (роспуска) Совета Республики.
Статья 73. Член Совета Республики может быть отозван по
основаниям и в порядке, установленным законом. Порядок отзыва членов
Совета Республики, назначенных Президентом Республики Беларусь,
определяется актами Президента Республики Беларусь.
Статья 74. Члену Совета Республики выдаются соответствующее
удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, и нагрудный
знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Образец и описание удостоверения и нагрудного знака члена Совета
Республики утверждаются постановлением Президиума Совета
Республики.
Статья 75. Формами деятельности члена Совета Республики
являются:
участие в заседаниях Совета Республики, совместных заседаниях
Палаты представителей и Совета Республики;
участие в работе постоянных комиссий и иных органов Совета
Республики;
участие в работе согласительных комиссий, создаваемых Палатой
представителей и Советом Республики в соответствии с частью
четвертой статьи 100 Конституции Республики Беларусь;
участие в работе межпарламентских органов и органов
межгосударственных образований, в состав которых входит Республика
Беларусь;
участие в выполнении поручений Совета Республики и его
органов;
участие в парламентских слушаниях;
участие в установленном порядке в проверках работы
государственных органов, органов общественных объединений,
учреждений, организаций и предприятий;
запрос члена Совета Республики;
вопросы члена Совета Республики к Правительству Республики
Беларусь;
обращение члена Совета Республики.
Деятельность члена Совета Республики может осуществляться также
в иных формах, предусмотренных Конституцией и законами Республики
Беларусь, настоящим Регламентом.
Статья 76. Член Совета Республики несет ответственность перед
Советом Республики.
Член Совета Республики обладает всей полнотой прав,
обеспечивающих его активное участие в деятельности Совета
Республики, образуемых им постоянных и временных комиссий, других
органов.
Статья 77. Все члены Совета Республики входят в состав
постоянных комиссий, за исключением Председателя Совета Республики и
его заместителя. Член Совета Республики может быть членом только
одной постоянной комиссии.
Член Совета Республики вправе вносить вопросы и предложения на
рассмотрение Президиума Совета Республики, постоянных комиссий и
других органов Совета Республики, участвовать в подготовке к их
рассмотрению, в обсуждении и принятии по ним решений, а также в
проведении их в жизнь.
Член Совета Республики вправе принимать участие с правом
совещательного голоса в заседаниях комиссий, в состав которых он не
входит, а также вносить предложения по обсуждаемым вопросам.
Член Совета Республики, который не согласен с решением Совета
Республики и его органов, в состав которых он избран или входит по
должности, вправе изложить свою точку зрения на заседании Совета
Республики или сообщить о ней в письменной форме
председательствующему на заседании палаты или ее органа.
Статья 78. На заседаниях Совета Республики члены Совета
Республики на основе коллективного, равноправного и свободного
обсуждения рассматривают и решают вопросы, отнесенные Конституцией
Республики Беларусь к ведению Совета Республики.
Статья 79. Члены Совета Республики собираются на очередные
сессии в соответствии со статьей 95 Конституции Республики Беларусь
без специального приглашения.
Член Совета Республики обязан присутствовать на заседаниях и
участвовать в работе Совета Республики и его органов, в состав
которых он избран или входит по должности.
При невозможности присутствовать на заседании палаты или ее
органов член Совета Республики обязан заблаговременно информировать
об этом Председателя Совета Республики или председателя
соответствующей постоянной комиссии либо Секретариат Совета
Республики.
Члену Совета Республики, который не участвовал без уважительных
причин в работе заседаний Совета Республики, постоянных комиссий,
иных органов, членом которых он является, по решению Председателя
Совета Республики или его заместителя не выплачиваются
компенсационные выплаты, заработная плата за время его отсутствия.
Статья 80. Член Совета Республики пользуется правом решающего
голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом Республики и его
органами, в состав которых он избран или входит по должности.
Статья 81. Член Совета Республики имеет право:
избирать и быть избранным Председателем Совета Республики или
его заместителем, в органы Совета Республики;
вносить предложения и высказывать мнения по персональному
составу создаваемых Советом Республики органов и кандидатурам
должностных лиц;
вносить с соответствующей мотивировкой вопрос об освобождении
от должностей лиц, избранных, назначенных либо утвержденных Советом
Республики;
предлагать вопросы для рассмотрения Советом Республики и его
органами;
вносить предложения и замечания по повестке дня и перечню
вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании, по порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
участвовать в прениях, задавать вопросы, давать справки,
доводить до сведения членов Совета Республики свою точку зрения,
обращаться с запросом;
участвовать с правом совещательного голоса в работе любого
органа Совета Республики;
своевременно получать в установленном порядке печатные
экземпляры внесенных на обсуждение законопроектов, приложенные к ним
предложения, обоснования, а также проекты других документов,
вносимых на обсуждение Совета Республики и его органов;
передавать в секретариат сессии текст своего выступления, в том
числе и не зачитанного вслух, а также изложенные в письменной форме
предложения и замечания по обсуждаемым вопросам для включения их в
протокол или стенограмму;
знакомиться с протоколами заседаний Совета Республики и его
органов, с текстом своих выступлений в стенограмме до ее
опубликования, а также получать тексты выступлений, не подлежащие
опубликованию.
Статья 82. Предложения и замечания члена Совета Республики,
высказанные им на сессиях Совета Республики или переданные в
письменной форме председательствующему на заседании, рассматриваются
Советом Республики, его постоянными комиссиями и иными органами либо
в соответствии с законом направляются на рассмотрение
соответствующим государственным органам и должностным лицам.
Статья 83. В своей работе член Совета Республики
взаимодействует с государственными органами, органами
территориального общественного самоуправления, политическими
партиями и иными общественными объединениями. Член Совета Республики
вправе участвовать с правом совещательного голоса в рассмотрении
государственными органами вопросов, поставленных в обращении члена
Совета Республики.
Статья 84. Член Совета Республики по поручению Председателя
Совета Республики обеспечивается в установленном порядке
документами, принятыми палатами Национального собрания Республики
Беларусь, а также другими информационными и справочными материалами.
Статья 85. Совет Республики, Секретариат Совета Республики
обеспечивают условия для осуществления полномочий члена Совета
Республики, предоставляют ему необходимые для работы архивы,
средства связи, электронно-вычислительную, копировально-множительную
и печатную технику.
Статья 86. Совет Республики создает условия для повышения
профессионального уровня членов Совета Республики.
Статья 87. Иные права и обязанности члена Совета Республики,
правовые и социальные гарантии осуществления им своих полномочий
определяются настоящим Регламентом и иным законодательством
Республики Беларусь.
РАЗДЕЛ IV
СЕССИИ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Глава 5
Порядок и сроки проведения сессий Совета Республики
Статья 88. Сессии Совета Республики проводятся в городе Минске
или в других местах, определяемых Советом Республики или Президиумом
Совета Республики.
Статья 89. В соответствии со статьей 95 Конституции Республики
Беларусь Совет Республики собирается на две очередные сессии в год.
Первая сессия открывается 2 октября; ее продолжительность не
может быть более восьмидесяти дней.
Вторая сессия открывается 2 апреля; ее продолжительность не
может быть более девяноста дней.
Если 2 октября или 2 апреля приходится на нерабочий день, то
сессия открывается в первый следующий за ним рабочий день.
В период сессии проводятся заседания Совета Республики.
Статья 90. Совет Республики в случае особой необходимости
созывается на внеочередную сессию по инициативе Президента
Республики Беларусь, а также по требованию большинства не менее двух
третей голосов от полного состава Совета Республики по определенной
повестке дня.
Внеочередные сессии созываются указами Президента Республики
Беларусь.
Требование членов Совета Республики о проведении внеочередной
сессии направляется Президенту Республики Беларусь в виде
письменного обращения членов Совета Республики с обоснованием
необходимости проведения сессии, предлагаемых сроков и с указанием
определенной повестки дня внеочередной сессии Совета Республики.
Требование подписывается членами Совета Республики, поставившими
вопрос о проведении внеочередной сессии.
Совет Республики обязан провести внеочередную сессию по
инициативе Президента Республики Беларусь без обсуждения в
соответствии с повесткой дня и в сроки, определяемые указом
Президента Республики Беларусь.
Статья 91. При открытии и закрытии сессии Совета Республики
исполняется Государственный гимн Республики Беларусь.
Статья 92. Заседания Совета Республики проводятся на
белорусском или русском языке.
Статья 93. Для организации работы сессии из числа членов Совета
Республики создаются секретариат сессии в составе руководителя и
членов секретариата сессии и счетная комиссия в составе председателя
и членов счетной комиссии, а также в случае необходимости
редакционная комиссия и другие органы, осуществляющие свою
деятельность в соответствии с настоящим Регламентом. Участие в
работе указанных органов не освобождает членов Совета Республики от
работы в постоянных комиссиях.
Споры и разногласия, связанные с деятельностью счетной
комиссии, рассматриваются Советом Республики на основании заключения
Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и
государственному строительству.
Глава 6
Повестка дня сессии
Статья 94. Проект повестки дня сессии рассматривается Советом
Республики на первом заседании сессии.
В повестке дня сессии указывается, какие вопросы подлежат
рассмотрению, кем вносятся соответствующие проекты постановлений
Совета Республики, кто является докладчиком и содокладчиком по
вопросам, подлежащим рассмотрению Советом Республики.
Статья 95. Предложения по включению вопросов в повестку дня
сессии вместе с письменным обоснованием и проектом решения по
данному вопросу направляются Председателю Совета Республики либо
вносятся непосредственно в Совет Республики Президиумом Совета
Республики, постоянными комиссиями Совета Республики, членами Совета
Республики.
Статья 96. Предложения Президиума Совета Республики, постоянной
комиссии Совета Республики, члена Совета Республики по включению
вопроса в повестку дня сессии ставятся председательствующим на
голосование в порядке очередности их поступления. Если по одному и
тому же вопросу проекта повестки дня сессии внесено несколько
предложений, то по решению Совета Республики вначале может
проводиться голосование по тем из них, принятие или отклонение
которых позволит исключить другие предложения. Перед голосованием
инициатору предложения предоставляется возможность выступить с его
обоснованием.
Статья 97. При рассмотрении проекта повестки дня сессии
председательствующий на заседании информирует членов Совета
Республики о предложениях в повестку дня сессии, не поддержанных
Президиумом Совета Республики.
Предложения о включении в повестку дня сессии, не поддержанные
Президиумом Совета Республики, по требованию инициатора предложения
рассматриваются Советом Республики. Для обоснования включения
вопроса в повестку дня сессии слово предоставляется инициатору
предложения или его представителю. По указанным предложениям
принимается решение большинством голосов от полного состава Совета
Республики без принятия постановления.
Статья 98. Проект повестки дня сессии после принятия решений о
внесении в него изменений и дополнений ставится председательствующим
на голосование для принятия повестки дня сессии в целом.
Решение о принятии повестки дня сессии в целом принимается
большинством голосов от полного состава членов Совета Республики и
оформляется постановлением Совета Республики.
Статья 99. Повестка дня сессии может изменяться и дополняться.
Изменения и дополнения в повестку дня сессии могут быть внесены по
решению Совета Республики большинством голосов от полного состава
Совета Республики. По данному вопросу принимается постановление
Совета Республики.
Статья 100. Повестка дня внеочередной сессии, созываемой по
инициативе Президента Республики Беларусь, определяется Президентом
Республики Беларусь.
Повестка дня внеочередной сессии, созываемой по требованию
членов Совета Республики, определяется Советом Республики в
обращении к Президенту Республики Беларусь о созыве внеочередной
сессии. В этом случае Президент Республики Беларусь созывает
внеочередную сессию по определенной в обращении повестке дня.
Глава 7
Порядок проведения заседаний Совета Республики
Статья 101. В период сессии проводятся заседания Совета
Республики, на которых рассматриваются вопросы и принимаются решения
в пределах компетенции Совета Республики.
В зале заседаний Совета Республики размещаются Государственный
флаг Республики Беларусь и Государственный герб Республики
Беларусь.
Статья 102. Каждому члену Совета Республики в зале заседаний
Совета Республики отводится постоянное место, которое оформляется
табличкой с указанием его фамилии, имени и отчества.
Особые места в зале заседаний Совета Республики отводятся для
Председателя Совета Республики и его заместителя.
Специальное место в зале заседаний Совета Республики отводится
для Президента Республики Беларусь.
Статья 103. Заседание Совета Республики считается правомочным
при условии, что на нем присутствует не менее двух третей членов
Совета Республики от полного состава Совета Республики.
Статья 104. Заседания Совета Республики являются открытыми.
Совет Республики, если этого требуют интересы государства, может
принять решение о проведении закрытого заседания большинством
голосов от полного состава палаты.
Статья 105. Персональный состав приглашенных на закрытое
заседание определяет Председатель Совета Республики.
Совет Республики может принять решение о проведении закрытого
заседания, если предложение об этом внесено Президентом Республики
Беларусь, Премьер-министром Республики Беларусь, Президиумом Совета
Республики, постоянной комиссией Совета Республики или членами
Совета Республики.
Материалы закрытого заседания Совета Республики, составляющие
государственную или иную охраняемую законом тайну, могут быть
использованы членами Совета Республики только для их деятельности в
Совете Республики.
На закрытом заседании Совета Республики запрещается
использование электронных средств приема, передачи и накопления
информации (звукозаписывающей и вычислительной техники, теле- и
радиоприемников, приемно-передающей аппаратуры и т.п.), кроме
устройств, применяемых в зале заседаний при проведении закрытого
заседания, которые должны быть закреплены за определенными
работниками Секретариата Совета Республики и службой, обеспечивающей
сохранение информации, составляющей государственную и иную
охраняемую законом тайну в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Председательствующий информирует членов Совета Республики и
присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого
заседания и запрете на распространение информации, составляющей
государственную и иную охраняемую законом тайну.
Стенограмма закрытого заседания Совета Республики хранится в
соответствующем структурном подразделении Секретариата Совета
Республики на правах секретного документа.
Статья 106. На заседаниях Совета Республики, в том числе
закрытых, имеют право присутствовать Президент Республики Беларусь и
его полномочные представители, Премьер-министр Республики Беларусь,
члены Правительства Республики Беларусь, Председатель
Конституционного Суда, Председатель Верховного Суда, Председатель
Высшего Хозяйственного Суда, Председатель Центральной комиссии
Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских
референдумов, Генеральный прокурор, Председатель Правления
Национального банка.
Статья 107. По приглашению Председателя Совета Республики или
его заместителя на заседаниях Совета Республики могут присутствовать
представители государственных органов, общественных объединений,
научных учреждений, эксперты и другие специалисты для представления
необходимых сведений и заключений по рассматриваемым законопроектам
и иным вопросам.
Приглашенным лицам выдаются специальные разрешения.
Соблюдение порядка приглашения на заседания сессии и оформления
необходимых документов возлагается на Секретариат Совета
Республики.
Лица, приглашенные для участия в заседании Совета Республики,
вправе с разрешения председательствующего участвовать в обсуждении,
задавать вопросы, давать справки, передавать в секретариат сессии
тексты своих выступлений и другие материалы.
Работники Секретариата Совета Республики могут участвовать в
открытых заседаниях Совета Республики при рассмотрении вопросов,
относящихся к компетенции комиссий или иных органов, деятельность
которых они обеспечивают, при наличии специального разрешения.
На заседаниях Совета Республики, за исключением закрытых, без
специального приглашения вправе присутствовать представители средств
массовой информации, аккредитованные в Совете Республики.
Для приглашенных лиц и представителей средств массовой
информации, аккредитованных в Совете Республики, отводятся места в
зале заседаний.
Статья 108. Приглашенные лица и представители средств массовой
информации не имеют права вмешиваться в работу Совета Республики,
обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения,
соблюдать установленный порядок. Приглашенные лица, нарушающие
настоящий Регламент, могут быть удалены председательствующим из зала
заседаний.
Статья 109. Проекты законов, постановлений и другие документы,
предлагаемые для рассмотрения на заседаниях Совета Республики,
предоставляются для ознакомления членам Совета Республики не позднее
чем за три дня до заседания.
Сообщение о месте и времени заседаний Совета Республики
публикуется, как правило, не позднее чем за три дня до заседания в
газетах "Звязда" и "Народная газета", а также передается по
телевидению и радио.
Статья 110. Заседание Совета Республики начинается с
регистрации присутствующих членов Совета Республики, которую
организует председательствующий.
Дополнительная регистрация членов Совета Республики, не
присутствовавших в зале заседаний в момент проведения регистрации в
начале заседания Совета Республики, производится Секретариатом
Совета Республики.
Председательствующий объявляет членам Совета Республики о
результатах регистрации и правомочности или неправомочности
заседания.
Если в результате регистрации выясняется, что заседание
является неправомочным, председательствующий вправе объявить перерыв
продолжительностью до одного часа. Если кворум отсутствует и после
перерыва, председательствующий объявляет о неправомочности данного
заседания и переносит его на другое время.
Статья 111. Председательствующим на заседании Совета Республики
является Председатель Совета Республики либо по его поручению
Заместитель Председателя Совета Республики.
В ходе проведения заседания Совета Республики
председательствующий:
открывает и закрывает заседание;
руководит общим ходом заседания;
следит за соблюдением настоящего Регламента;
оглашает список записавшихся для выступления;
предоставляет слово для докладов и выступлений;
организует обсуждение рассматриваемых вопросов;
ставит на голосование проекты постановлений Совета Республики,
предложения членов Совета Республики по рассматриваемым на заседании
вопросам и объявляет результаты голосования;
оглашает вопросы, справки, заявления и предложения, поступившие
в Совет Республики.
Председательствующий на заседании Совета Республики принимает
меры по обеспечению порядка, конструктивного сотрудничества и
достижения согласия по рассматриваемым вопросам.
Во время заседания председательствующий не вправе
комментировать выступления членов Совета Республики и давать
характеристику выступающим.
Статья 112. Утренние заседания Совета Республики проводятся с
10 до 14 часов с перерывом с 11 часов 30 минут до 12 часов, вечерние
- с 16 до 18 часов. По решению Совета Республики, принятому
большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов
Совета Республики, могут быть установлены иное время начала и
окончания заседаний, а также перерывы иной продолжительности.
Статья 113. Для определения правомочности заседания Совета
Республики перед началом утреннего и вечернего заседаний проводится
регистрация членов Совета Республики.
Статья 114. Перед утренним или вечерним заседаниями Совета
Республики может предоставляться до 30 минут для выступлений членов
Совета Республики с заявлениями и сообщениями по важным
государственным, международным и иным проблемам; продолжительность
выступления - до трех минут. Лица, желающие выступить,
предварительно подают письменные заявления в секретариат сессии
Совета Республики, который формирует список записавшихся в порядке
поступления заявлений и передает его председательствующему.
Статья 115. Вопросы, включенные в повестку дня сессии,
рассматриваются в установленной Советом Республики
последовательности. Как правило, в первую очередь рассматриваются
вопросы повестки дня сессии, для обсуждения которых прибыли
приглашенные.
Статья 116. Время для докладов на заседаниях Совета Республики
предоставляется, как правило, в пределах 30 минут, для содокладов -
15 минут. Выступающим в обсуждении предоставляется до 10 минут; для
повторных выступлений в обсуждении, для выступлений по обсуждению
кандидатур, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для
заявлений, запросов, предложений, вопросов, сообщений и справок - до
3 минут. По решению, принятому большинством голосов от числа
присутствующих на заседании членов Совета Республики,
председательствующий продлевает время для выступления, но не более
чем наполовину от установленного настоящим Регламентом.
По истечении установленного времени председательствующий
предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его
выступление.
С согласия большинства присутствующих на заседании членов
Совета Республики председательствующий может устанавливать общее
время обсуждения вопроса повестки дня.
Статья 117. Слово для выступления по обсуждаемому вопросу
предоставляется председательствующим на заседании по письменному или
устному обращению члена Совета Республики, которое направляется
председательствующему или в секретариат сессии до начала или во
время обсуждения данного вопроса. Член Совета Республики может
записаться для выступления по обсуждаемому вопросу также с помощью
электронной системы управления заседаниями.
Секретариат сессии Совета Республики регистрирует заявления о
предоставлении слова в порядке поступления и передает их
председательствующему.
Статья 118. Член Совета Республики вправе выступать на
заседании Совета Республики после предоставления ему слова
председательствующим.
Никто не вправе выступать на заседании Совета Республики без
разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается
слова без предупреждения.
Слово для участия в обсуждении предоставляется в порядке
поступления заявлений. Председательствующий с согласия Совета
Республики может предоставить слово для повторного выступления в
обсуждении и при устном обращении члена Совета Республики.
Член Совета Республики вправе отказаться от выступления. Если
член Совета Республики без предупреждения им председательствующего
отсутствует в момент предоставления ему слова, то считается, что он
отказался от выступления.
Статья 119. Член Совета Республики может выступить по одному
вопросу не более двух раз. Передача права на выступление другому
члену Совета Республики не допускается.
Слово по порядку ведения заседания Совета Республики, по
вопросу прекращения обсуждения, для предложения отклонить проект или
отложить рассматриваемый вопрос, а также для справки, ответа на
вопрос и дачи разъяснения может быть предоставлено члену Совета
Республики председательствующим вне очереди.
Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или
задаются с места с разрешения председательствующего.
Статья 120. Перед выступлением член Совета Республики,
получивший слово, называет свою фамилию. Другие лица перед
выступлением называют свою фамилию и должность.
Выступающий на заседании Совета Республики не должен
использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать
к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий при
несоблюдении указанного правила обязан сделать предупреждение о
недопустимости таких высказываний или призывов.
После второго предупреждения выступающий лишается слова. Члену
Совета Республики, лишенному слова, право для повторного выступления
по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемого вопроса,
председательствующий делает ему предупреждение.
Если выступающий превысил отведенное ему время для выступления
или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после
одного предупреждения лишает его слова.
В случае, когда предпринимаются действия, направленные на срыв
заседания, председательствующий вправе объявить перерыв до 30 минут
и покинуть место председательствующего. Если после возобновления
заседания такие действия продолжаются, председательствующий
закрывает заседание.
Статья 121. В ходе обсуждения председательствующий обеспечивает
выявление разнообразия мнений по обсуждаемому вопросу. Обсуждение
прекращается по решению Совета Республики. При внесении предложения
о прекращении обсуждения председательствующий информирует членов
Совета Республики о числе выступивших членов Совета Республики и
записавшихся для выступления и выясняет, кто из них настаивает на
предоставлении слова.
Члену Совета Республики, настаивающему на предоставлении слова,
не может быть отказано в выступлении.
После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право
выступить с заключительным словом продолжительностью не более 10
минут. По решению Совета Республики председательствующий продлевает
время для выступления с заключительным словом.
В стенограмму заседания по просьбе членов Совета Республики,
которые не имели возможности выступить в связи с прекращением
обсуждения, включаются тексты их выступлений, переданные ими в
секретариат сессии Совета Республики.
Статья 122. На заседании Совета Республики до начала
голосования по обсуждаемому вопросу по решению Совета Республики
может быть сделан внеочередной перерыв продолжительностью до одного
часа.
Статья 123. На заседаниях Совета Республики ведутся протоколы и
звукозапись заседаний. Секретариатом Совета Республики на основании
протокола и звукозаписи заседания составляется стенограмма
заседания.
Статья 124. Секретариат сессии Совета Республики осуществляет
контроль за ведением протоколов, стенограмм заседаний, ведет запись
желающих выступить, регистрирует вопросы, справки, сообщения,
заявления, предложения и другие материалы.
Секретариат сессии Совета Республики представляет
председательствующему сведения о записавшихся для выступления в
обсуждении и о других инициативах членов Совета Республики, в
необходимых случаях дает разъяснения членам Совета Республики по
вопросам работы сессии Совета Республики.
Секретариат сессии Совета Республики не позднее чем в
трехдневный срок с момента окончания заседания представляет протокол
заседания на подпись председательствующему.
Глава 8
Совместные заседания Совета Республики и Палаты
представителей
Статья 125. Совместные заседания Совета Республики и Палаты
представителей могут проводиться в случаях:
заслушивания обращения Президента Республики Беларусь с
посланием к Парламенту;
проведения парламентских слушаний;
ответов Правительства Республики Беларусь на вопросы членов
Совета Республики и депутатов Палаты представителей;
обсуждения совместных обращений, деклараций и заявлений обеих
палат Национального собрания Республики Беларусь,
а также в других случаях по решению Совета Республики и Палаты
представителей.
Статья 126. Предложения о проведении совместных заседаний
Совета Республики и Палаты представителей могут вноситься
Президентом Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь,
Президиумом Совета Республики, Советом Палаты представителей,
членами Совета Республики и депутатами Палаты представителей.
Решения о проведении совместных заседаний принимаются
большинством голосов от полного состава Совета Республики и Палаты
представителей раздельным голосованием.
Статья 127. Совместные заседания по решению палат Национального
собрания Республики Беларусь могут быть открытыми или закрытыми.
Решения о проведении открытого или закрытого совместного
заседания обеих палат Национального собрания Республики Беларусь
принимаются раздельным голосованием Совета Республики и Палаты
представителей. Если одна из палат приняла решение о проведении
закрытого совместного заседания, проводится закрытое совместное
заседание.
Статья 128. Совместные заседания обеих палат Национального
собрания ведут председатели Совета Республики и Палаты
представителей или их заместители по согласованию между собой.
Решения по вопросам, обсуждаемым на совместном заседании Совета
Республики и Палаты представителей, принимаются каждой из палат
раздельным голосованием в соответствии с ее Регламентом.
Глава 9
Парламентские слушания
Статья 129. Парламентские слушания - форма деятельности Совета
Республики, состоящая в заслушивании сообщений и мнений членов
Совета Республики, членов Правительства Республики Беларусь,
представителей государственных органов и общественных объединений,
экспертов и специалистов по вопросам, входящим в компетенцию Совета
Республики.
Статья 130. Парламентские слушания проводятся по решению Совета
Республики, принятому по инициативе Председателя Совета Республики
или его заместителя, Президиума Совета Республики, постоянных
комиссий Совета Республики, членов Совета Республики.
Статья 131. Письменные предложения с указанием темы и
обоснованием необходимости проведения парламентских слушаний
вносятся в Совет Республики. Вопрос о проведении парламентских
слушаний выносится для рассмотрения на ближайшее заседание Совета
Республики. Инициатор предложения о проведении парламентских
слушаний обосновывает в Совете Республики необходимость их
проведения.
Парламентские слушания могут проводиться совместно с Палатой
представителей.
Статья 132. В постановлении о проведении парламентских слушаний
указываются дата, время, место, тема, форма их проведения (открытые
или закрытые), а также постоянная комиссия или другой орган Совета
Республики, на которые возлагаются организация и проведение
парламентских слушаний. Указанное постановление публикуется в
газетах "Звязда" и "Народная газета". Сообщение о предстоящих
парламентских слушаниях передается по телевидению и радио не позднее
чем за пять дней до начала парламентских слушаний.
Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания,
определяется постоянной комиссией или иными органами Совета
Республики, которые организуют эти слушания.
Парламентские слушания, как правило, открыты для представителей
средств массовой информации и общественности. Для них отводятся
места в зале заседаний Совета Республики.
Совет Республики может принять решение о проведении закрытых
парламентских слушаний, если этого требуют интересы государства.
На порядок проведения закрытых парламентских слушаний
распространяются нормы статей 105-106 настоящего Регламента.
Представители средств массовой информации на закрытые парламентские
слушания не допускаются.
Статья 133. Парламентские слушания ведут Председатель Совета
Республики или его заместитель либо председатель постоянной
комиссии, на которую возложены организация и проведение
парламентских слушаний.
Если организация и проведение парламентских слушаний возложены
на несколько комиссий, то ведение парламентских слушаний может быть
поручено председателю либо заместителю председателя комиссии,
ответственной за рассматриваемый вопрос.
Председательствующий предоставляет слово для выступления членам
Совета Республики и приглашенным лицам, организует обсуждение,
выступает с сообщениями.
Статья 134. Парламентские слушания начинаются вступительным
словом председательствующего, который информирует членов Совета
Республики о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке
проведения парламентских слушаний, составе их участников. Затем по
обсуждаемому вопросу слово продолжительностью до 30 минут
предоставляется докладчику. Ему могут быть заданы вопросы как в
устной, так и в письменной форме. После ответа докладчика на вопросы
выступают участвующие в парламентских слушаниях члены Совета
Республики и приглашенные лица.
Статья 135. Приглашенные и присутствующие на парламентских
слушаниях лица обязаны соблюдать порядок проведения парламентских
слушаний. Председательствующий вправе удалить нарушителя из зала
заседаний.
Статья 136. Парламентские слушания могут заканчиваться
выработкой рекомендаций по обсуждаемому вопросу. По рекомендациям,
выработанным в ходе парламентских слушаний, принимается
постановление Совета Республики.
Статья 137. Парламентские слушания протоколируются и
стенографируются Секретариатом Совета Республики. Протокол
парламентских слушаний подписывается председательствующим.
Рекомендации открытых парламентских слушаний могут публиковаться и
передаваться в средствах массовой информации. Материалы закрытых
парламентских слушаний предназначаются только для их участников.
Глава 10
Порядок голосования, принятия и оформления решений
Совета Республики
Статья 138. Голосование в Совете Республики открытое и
осуществляется лично членами Совета Республики путем подачи голоса
"за" или "против". По кадровым вопросам проводится тайное
голосование, если Совет Республики не примет иное решение.
К кадровым вопросам относятся:
избрание Председателя Совета Республики и его заместителя;
избрание председателей постоянных комиссий;
избрание руководителей иных органов Совета Республики;
избрание шести судей Конституционного Суда;
избрание шести членов Центральной комиссии Республики Беларусь
по выборам и проведению республиканских референдумов;
дача согласия на назначение Президентом Республики Беларусь
Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного
Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя
Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и
членов Правления Национального банка.
Статья 139. При решении кадровых вопросов заявление о
самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
Статья 140. Голосование по вопросам, рассматриваемым Советом
Республики, может осуществляться с использованием электронной
системы голосования либо без ее использования (поднятием руки или
бюллетенями для голосования).
Способ проведения голосования определяется Советом Республики,
если иное не установлено настоящим Регламентом.
Статья 141. Перед началом голосования председательствующий:
сообщает о количестве предложений, которые ставятся на
голосование;
уточняет формулировки предложений и последовательность, в
которой они ставятся на голосование;
напоминает, каким большинством голосов (от полного состава
Совета Республики, от числа членов Совета Республики, присутствующих
на заседании, простым или квалифицированным большинством) должно
быть принято решение.
Перед голосованием председательствующий может провести
регистрацию членов Совета Республики, участвующих в заседании. При
отсутствии кворума, необходимого для принятия решения,
председательствующий объявляет перерыв либо переносит голосование по
вопросу, обсуждение которого завершено, на следующее заседание
Совета Республики в порядке, предусмотренном статьей 110 настоящего
Регламента.
При объявлении председательствующим голосования никто, кроме
него, не вправе прервать голосование.
Статья 142. По окончании подсчета голосов председательствующий
объявляет результаты голосования, а также о том, принято решение или
не принято.
Результаты голосования включаются в стенограмму заседания
Совета Республики.
Статья 143. Если при определении результатов голосования
выявятся технические (связанные с работой электронной системы
голосования) или процедурные ошибки голосования, то по решению
Совета Республики, принимаемому большинством голосов от числа
присутствующих на заседании членов Совета Республики, может быть
проведено повторное голосование.
Статья 144. При проведении голосования без использования
электронной системы голосования путем поднятия руки или бюллетенями
подсчет голосов на заседаниях Совета Республики производится счетной
комиссией Совета Республики.
Статья 145. Присутствующий на заседании член Совета Республики
обязан принимать участие в голосовании.
При голосовании по одному вопросу член Совета Республики имеет
один голос.
Член Совета Республики имеет право голосовать за принятие
решения или против его принятия.
Статья 146. Тайное голосование осуществляется только с
использованием бюллетеней.
При проведении тайного голосования члены Совета Республики,
являющиеся членами счетной комиссии и выдвинутые кандидатами в
состав избираемых органов или кандидатами на должности, по которым
проводится голосование, на период голосования по их кандидатурам
приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем
счетной комиссии по установленной ею форме и в количестве, равном
числу членов Совета Республики. Бюллетени должны содержать
необходимую для голосования информацию. Неполученные бюллетени
прошиваются, опечатываются и прилагаются к протоколу.
Статья 147. При тайном голосовании каждому члену Совета
Республики выдается один бюллетень для голосования по составу
избираемого органа или по кандидатурам должностного лица. Бюллетени
для тайного голосования подписываются с обратной стороны не менее
чем двумя членами счетной комиссии.
Бюллетени для тайного голосования выдаются членам Совета
Республики под роспись членами счетной комиссии в соответствии со
списком членов Совета Республики по предъявлении ими удостоверения
члена Совета Республики или иного документа, удостоверяющего его
личность. После получения бюллетеня член Совета Республики проходит
в кабину для голосования.
Заполнение бюллетеня проводится членом Совета Республики в
кабине для тайного голосования путем зачеркивания фамилий
кандидатов, против которых он голосует, а бюллетеня по единственной
кандидатуре - слов "за" или "против".
Бюллетень для тайного голосования опускается лично членом
Совета Республики в специальный ящик, опечатанный счетной
комиссией.
Счетная комиссия обязана создать условия для сохранения тайны
подачи голосов.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а
при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две и
более кандидатуры на одну должность, а также бюллетени, по которым
невозможно определить волеизъявление членов Совета Республики.
Фамилии, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не
учитываются.
Статья 148. При проведении тайного голосования член Совета
Республики обязан лично осуществлять свое право на голосование.
Член Совета Республики, не имеющий возможности самостоятельно
заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину другое лицо по
своему усмотрению, кроме кандидата на избираемую должность и члена
счетной комиссии.
Член Совета Республики, который отсутствовал во время
голосования, не вправе подать свой голос по завершении голосования.
Статья 149. Результаты тайного голосования путем подсчета
голосов, поданных "за" или "против", определяются счетной комиссией.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет
протоколы, которые подписываются всеми ее членами. По докладу
счетной комиссии Совет Республики открытым голосованием принимает
постановление об утверждении результатов тайного голосования.
Статья 150. Решение Совета Республики, принятое тайным
голосованием, может быть отменено или изменено только тайным
голосованием.
Статья 151. По решению Совета Республики, принятому
большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов
Совета Республики, проводится поименное голосование. Результаты
поименного голосования включаются в стенограмму заседания Совета
Республики и могут быть опубликованы в средствах массовой
информации.
Статья 152. При выдвижении нескольких кандидатов на должность
проводится повторное голосование, если по результатам первого тура
голосования ни один из кандидатов на должность не получил
большинства голосов от полного состава Совета Республики.
Повторное голосование проводится по двум кандидатурам,
получившим наибольшее число голосов членов Совета Республики в
первом туре. По итогам повторного голосования считается избранным
тот кандидат, который получил большинство голосов от полного состава
Совета Республики.
Статья 153. Если при повторном голосовании ни один из
кандидатов не набрал необходимого числа голосов, проводятся новое
выдвижение кандидатур и голосование в порядке, предусмотренном
настоящим Регламентом.
Статья 154. Совет Республики принимает решения по вопросам,
отнесенным Конституцией Республики Беларусь к его компетенции.
Решения Совета Республики принимаются в форме постановлений.
Решение Совета Республики считается принятым при условии, что
за него проголосовало большинство от полного состава Совета
Республики, если иное не предусмотрено Конституцией Республики
Беларусь.
Статья 155. Решения Совета Республики по процедурным вопросам
(о порядке и способе голосования; о проведении поименного либо
повторного голосования; о перерыве в заседании, переносе или
закрытии заседания; о предоставлении дополнительного времени для
выступления; о переносе или прекращении обсуждения по вопросу
повестки дня заседания; о переносе рассмотрения вопроса на следующее
заседание и др.) принимаются большинством голосов от числа
присутствующих на заседании членов Совета Республики.
Решения Совета Республики по процедурным вопросам оформляются
протокольно без принятия постановлений и включаются в стенограмму
заседаний Совета Республики.
Споры об отнесении вопросов к числу процедурных рассматриваются
в Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и
государственному строительству. По заключению постоянной комиссии
Совет Республики принимает решение.
Статья 156. Постановления Совета Республики вступают в силу со
дня принятия, если Совет Республики не примет иное решение.
Статья 157. По результатам рассмотрения проекта постановления
Совет Республики вправе:
принять или отклонить предложенный проект;
поручить доработать предложенный проект для повторного
рассмотрения;
поручить подготовить новый проект.
В случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым части
первой настоящей статьи, решение принимается большинством голосов от
полного состава Совета Республики и оформляется протокольно без
принятия постановления.
Статья 158. При необходимости доработки проекта постановления
Совета Республики может быть образована редакционная комиссия.
После оглашения доработанного либо нового текста проекта
постановления другие предложения обсуждаются только по решению
Совета Республики.
Глава 11
Контроль за использованием электронной системы
голосования
Статья 159. В Совете Республики может быть использована
электронная система голосования для:
регистрации членов Совета Республики;
подсчета голосов и определения результатов голосования;
оперативной выдачи информации;
иных целей, повышающих эффективность работы Совета Республики.
Статья 160. Контроль за использованием электронной системы
голосования осуществляется счетной комиссией.
Статья 161. Члены счетной комиссии, осуществляя контроль за
функционированием электронной системы голосования, имеют право
беспрепятственного доступа к информации, необходимой для
осуществления контроля.
Решения счетной комиссии по вопросам, отнесенным к ее ведению,
обязательны для всех работников Секретариата Совета Республики, в
том числе и специалистов, обслуживающих электронную систему
голосования.
Статья 162. Счетная комиссия обязана до начала заседаний
проверить исправность электронной системы голосования.
Состояние электронной системы голосования по результатам
проверки оформляется протоколом, который подписывается правомочным
составом счетной комиссии.
Статья 163. Счетная комиссия рассматривает и проверяет
обоснованность заявлений членов Совета Республики о неточностях в
результатах регистрации и голосования с использованием электронной
системы голосования.
Результаты регистрации членов Совета Республики, записи их для
выступления, итоги голосования и другие данные представляются
председательствующему на заседании в письменной форме и включаются в
стенограмму заседания.
Все данные хранятся в памяти электронной системы голосования
или на магнитных носителях в Секретариате Совета Республики.
Статья 164. Доступ к информации, хранящейся в памяти
электронной системы голосования и на магнитных носителях,
осуществляется с разрешения Начальника Секретариата Совета
Республики по согласованию с Постоянной комиссией Совета Республики
по законодательству и государственному строительству.
Глава 12
Оформление документов и их опубликование
Статья 165. Секретариат сессии осуществляет ведение протоколов
заседаний Совета Республики. Протокол заседания Совета Республики,
завизированный руководителем секретариата сессии, не позднее чем в
трехдневный срок с момента окончания заседания подписывается
председательствующим и передается в Секретариат Совета Республики. В
протоколе указываются рассмотренные вопросы, дата и время их
рассмотрения, принятые акты, результаты голосования.
К протоколу могут прилагаться дополнительные материалы: данные
о регистрации членов Совета Республики, результаты поименных
голосований и другие.
Спорные вопросы по содержанию протокола разрешаются
Председателем Совета Республики после предварительного рассмотрения
в Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и
государственному строительству.
Статья 166. Секретариат Совета Республики подготавливает
стенограммы открытых заседаний Совета Республики на основе
магнитофонных записей, которые хранятся в Секретариате Совета
Республики не менее одного года после заседания.
Члены Совета Республики и другие лица, выступившие на заседании
Совета Республики, вправе в течение пяти дней после заседания
ознакомиться со звукозаписью своего выступления и сверить ее со
стенограммой, уточнив их редакцию. Если в течение пяти дней
выступивший не заявит претензий к тексту стенограммы своего
выступления, который предоставляется по его просьбе Секретариатом
Совета Республики, считается, что он согласен с текстом.
При возникновении споров относительно текста стенограммы
заседаний окончательное решение принимается Председателем Совета
Республики после предварительного рассмотрения секретариатом
сессии.
Статья 167. Стенограммы открытых заседаний при необходимости
выпускаются Секретариатом Совета Республики отдельными бюллетенями.
Статья 168. Стенограммы закрытых заседаний Совета Республики
выпуску не подлежат: ими могут пользоваться члены Совета Республики,
а также иные лица, имеющие право присутствовать на закрытых
заседаниях Совета Республики, приглашенные для участия в закрытых
заседаниях. Стенограммы закрытых заседаний Совета Республики
хранятся в специальном помещении, которое определяется Начальником
Секретариата Совета Республики.
Статья 169. Заседания Президиума Совета Республики, постоянных
комиссий и иных органов Совета Республики протоколируются. Протоколы
подписываются председательствующими на заседаниях Президиума Совета
Республики, постоянных комиссий, руководителями иных органов Совета
Республики, проводившими заседание.
Протоколы заседаний Президиума Совета Республики, постоянных
комиссий и иных органов Совета Республики являются служебными
документами внутреннего пользования и предоставляются только членам
Совета Республики либо иным лицам с согласия Председателя Совета
Республики, председателя комиссии и руководителя соответствующего
органа Совета Республики.
Все документы Президиума Совета Республики, постоянных комиссий
и иных органов Совета Республики хранятся в течение одного года в
соответствующих постоянных комиссиях и органах Совета Республики,
после чего передаются в Секретариат Совета Республики.
Глава 13
Порядок освещения работы Совета Республики в средствах
массовой информации
Статья 170. Освещение работы Совета Республики в средствах
массовой информации организуется Секретариатом Совета Республики в
соответствии с законодательством и настоящим Регламентом.
Национальная гостелерадиокомпания, БелТА, газеты "Звязда" и
"Народная газета" оперативно освещают работу Совета Республики, а в
необходимых случаях - в конкретные сроки, определяемые Советом
Республики.
Статья 171. Секретариат Совета Республики обеспечивает
необходимой информацией о работе Совета Республики представителей
средств массовой информации, аккредитованных в Совете Республики.
Статья 172. Контроль за порядком освещения средствами массовой
информации работы Совета Республики возлагается на Постоянную
комиссию Совета Республики по социальным вопросам, а также на
Секретариат Совета Республики.
Глава 14
Порядок рассмотрения Советом Республики
законопроектов, принятых Палатой представителей
Статья 173. Принятые Палатой представителей законопроекты в
течение пяти дней передаются на рассмотрение в Совет Республики, где
могут рассматриваться не более двадцати дней, если иное не
предусмотрено Конституцией Республики Беларусь.
Статья 174. Приоритетному рассмотрению в Совете Республики
подлежат проекты законов, непосредственно направленные на реализацию
положений Конституции Республики Беларусь.
Первоочередному рассмотрению в Совете Республики подлежат
законопроекты, подготовленные на основе нормативных правовых актов,
принятых Парламентским Собранием Союза Беларуси и России и имеющих
статус законодательной рекомендации, а также законопроекты,
разработанные на основе модельных законодательных актов, принятых
Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества
Независимых Государств и Межпарламентской Ассамблеей Евразийского
экономического сообщества.
Статья 175. Президент Республики Беларусь либо по его поручению
Правительство Республики Беларусь имеют право вносить предложения в
Палату представителей и Совет Республики об объявлении рассмотрения
проекта закона срочным. Совет Республики в этом случае должен
рассмотреть данный проект в течение десяти дней со дня внесения его
на рассмотрение.
Срок, в течение которого Совет Республики рассматривает
поступивший из Палаты представителей законопроект, исчисляется со
дня, следующего за днем регистрации этого законопроекта в
Секретариате Совета Республики.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем
окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
Принятые Палатой представителей законопроекты направляются на
имя Председателя Совета Республики.
Тексты принятых Палатой представителей законопроектов и
принятых по ним постановлений передаются в Совет Республики на
белорусском и русском языках как на бумажных носителях, так и в виде
текстовых файлов по каналам электронной почты или на дискетах.
Вместе с принятым Палатой представителей законопроектом в Совет
Республики направляются все материалы, представленные при внесении
законопроекта в Палату представителей, а также постановление Палаты
представителей по принятому законопроекту, стенограмма заседания
Палаты представителей, поправки, отклоненные в ходе доработки
законопроекта, тексты неучтенных замечаний и предложений, заключения
экспертов, специалистов и управления Секретариата Палаты
представителей, осуществляющего экспертно-правовую деятельность по
данному законопроекту, мнения заинтересованных государственных
органов и должностных лиц, первоначальный текст законопроекта,
представленный субъектом права законодательной инициативы.
К законопроекту, следствием принятия которого может быть
сокращение государственных средств, создание или увеличение
расходов, в обязательном порядке прилагается документ,
подтверждающий согласие Президента Республики Беларусь либо по его
поручению Правительства Республики Беларусь на внесение этого
законопроекта. Отсутствие вышеуказанного документа является
основанием для отклонения законопроекта Советом Республики.
Статья 176. Поступивший из Палаты представителей законопроект
регистрируется в Секретариате Совета Республики и передается
Председателю Совета Республики.
Председатель Совета Республики определяет одну или несколько
постоянных комиссий, на рассмотрение которых передается поступивший
законопроект. При этом устанавливается срок рассмотрения
законопроекта и определяется комиссия, ответственная за его
рассмотрение.
Поступивший законопроект с прилагаемыми к нему документами и
материалами направляется в постоянные комиссии Совета Республики,
структурное подразделение Секретариата Совета Республики,
осуществляющее экспертно-правовую деятельность, а при необходимости
- в другие органы Совета Республики и структурные подразделения
Секретариата Совета Республики.
Структурное подразделение Секретариата Совета Республики,
осуществляющее экспертно-правовую деятельность, дает письменное
заключение по законопроекту и направляет его в постоянную комиссию
Совета Республики, ответственную за рассмотрение законопроекта.
Статья 177. В течение пяти дней с момента регистрации
поступивший из Палаты представителей законопроект с прилагаемыми к
нему документами и материалами направляется всем членам Совета
Республики. При наличии замечаний и предложений по законопроекту
члены Совета Республики направляют их в комиссию, ответственную за
рассмотрение законопроекта.
Статья 178. Постоянные комиссии, которым передан законопроект
на рассмотрение, обсуждают его на своих заседаниях и принимают по
нему заключения, которые направляются в постоянную комиссию,
ответственную за рассмотрение законопроекта.
Постоянная комиссия, ответственная за рассмотрение
законопроекта, обобщает направленные ей заключения, замечания и
предложения по законопроекту и дает по нему заключение.
Рассмотрение постоянной комиссией законопроекта, принятого
Палатой представителей, осуществляется открыто. На заседания
комиссии могут приглашаться инициатор законопроекта или его
представитель, ученые и специалисты в качестве экспертов, а также
представители средств массовой информации.
Заключение по рассматриваемому законопроекту принимается
открытым голосованием большинством голосов от полного состава
комиссии.
Статья 179. В заключении постоянной комиссии дается оценка
рассматриваемого законопроекта и принимается одно из следующих
решений:
рекомендовать Совету Республики одобрить принятый Палатой
представителей законопроект;
рекомендовать Совету Республики отклонить принятый Палатой
представителей законопроект, изложив в заключении мотивы, по которым
постоянная комиссия считает необходимым его отклонение.
Мотивы постоянной комиссии, по которым рекомендовано отклонить
законопроект, должны содержать конкретные указания на противоречие
проекта закона в целом либо его части Конституции Республики
Беларусь, действующему законодательству Республики Беларусь, на
отсутствие внутренней согласованности, несоблюдение требований
Регламента, а также требований законодательной техники.
Заключение постоянной комиссии, ответственной за рассмотрение
законопроекта, принятого Палатой представителей, представляется в
Совет Республики.
Постоянная комиссия, ответственная за рассмотрение
законопроекта, готовит проект постановления Совета Республики по
данному законопроекту, который одновременно с заключением по
законопроекту направляется Председателю Совета Республики.
Статья 180. Рассмотрение принятого Палатой представителей
законопроекта на заседании Совета Республики начинается с оглашения
заключения постоянной комиссии Совета Республики, ответственной за
рассмотрение законопроекта, а в некоторых случаях перед оглашением
заключения слово для доклада может быть предоставлено представителю
субъекта права законодательной инициативы.
Статья 181. Порядок обсуждения законопроекта определяется
Советом Республики.
Статья 182. По результатам рассмотрения принятого Палатой
представителей законопроекта председательствующий ставит на
голосование вопрос об одобрении законопроекта Советом Республики. В
случае недостаточной подготовленности к рассмотрению законопроекта
Совет Республики вправе принять решение о переносе его рассмотрения
на следующее заседание. Указанное решение принимается большинством
голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета
Республики. Если указанное решение не принято, председательствующий
обязан поставить на голосование вопрос об одобрении законопроекта.
Постановление Совета Республики об одобрении законопроекта
принимается большинством голосов от полного состава Совета
Республики, если иное не предусмотрено Конституцией.
Постановления Совета Республики об одобрении проекта
Конституции, законопроектов о внесении изменений и дополнений в
Конституцию, о введении в действие указанных законов, актов о
толковании Конституции, а также законопроектов об основных
направлениях внутренней и внешней политики, о военной доктрине
считаются принятыми при условии, если за них проголосовало не менее
двух третей от полного состава Совета Республики.
Если в течение двадцати дней, а при объявлении законопроекта
срочным - десяти дней со дня внесения на рассмотрение Совета
Республики законопроект не был рассмотрен Советом Республики, то
закон считается одобренным.
Законопроект считается отклоненным, если за его одобрение не
проголосовало необходимое число членов Совета Республики. Решение об
отклонении законопроекта оформляется постановлением Совета
Республики.
Если в ходе проведения одного заседания по предложению членов
Совета Республики принимается решение о возвращении к уже
рассмотренному законопроекту, то это означает отмену ранее принятого
по нему решения. Голосование по принятию указанного решения
проводится в том же порядке, в котором принималось отменяемое
решение. Результаты всех голосований, проводимых в течение одного
заседания по одному и тому же законопроекту, заносятся в протокол
заседания, а постановлением оформляется только одно (окончательно
принятое по данному законопроекту) решение.
Статья 183. В постановлении Совета Республики об отклонении
законопроекта может содержаться перечень разделов, глав, статей,
частей и пунктов статей данного законопроекта, по которым необходимо
преодолеть разногласия между Советом Республики и Палатой
представителей, а также предложение о создании на паритетной основе
согласительной комиссии для выработки согласованного текста
законопроекта.
Статья 184. Принятый Палатой представителей и одобренный
Советом Республики закон вместе с постановлением Совета Республики в
десятидневный срок представляется Президенту Республики Беларусь на
подпись.
Председатель Совета Республики удостоверяет своей подписью
аутентичность принятого Палатой представителей и одобренного Советом
Республики закона, направляемого на подпись Президенту Республики
Беларусь.
Постановление Совета Республики об отклонении принятого Палатой
представителей законопроекта вместе с этим законопроектом либо
постановление Совета Республики об одобрении принятого Палатой
представителей законопроекта в пятидневный срок направляются в
Палату представителей.
Глава 15
Порядок преодоления разногласий между Советом Республики
и Палатой представителей в связи с отклонением
Советом Республики принятых Палатой представителей законопроектов
Статья 185. Для преодоления разногласий, возникших по
законопроекту, принятому Палатой представителей и отклоненному
Советом Республики, и выработки согласованного текста законопроекта
может быть создана согласительная комиссия.
Согласительная комиссия создается как по инициативе Совета
Республики, поддержанной Палатой представителей, так и по инициативе
Палаты представителей, поддержанной Советом Республики.
Согласительная комиссия создается на паритетных началах из
представителей Совета Республики и Палаты представителей в порядке,
установленном настоящим Регламентом и Регламентом Палаты
представителей.
Статья 186. Решение о создании согласительной комиссии
принимается на заседании Совета Республики большинством голосов от
полного состава Совета Республики.
В постановлении Совета Республики, содержащем предложение о
создании согласительной комиссии, указываются представители Совета
Республики, предлагаемые в состав согласительной комиссии, и ее
сопредседатель от Совета Республики. В состав согласительной
комиссии должны быть включены представители постоянной комиссии
Совета Республики, ответственной за рассмотрение законопроекта.
Избранными членами согласительной комиссии от Совета Республики
считаются те кандидаты, которые получили большинство голосов от
полного состава Совета Республики.
Указанное постановление Совета Республики в пятидневный срок
направляется для рассмотрения в Палату представителей.
При наличии предложения Палаты представителей о создании
согласительной комиссии Совет Республики рассматривает вопрос о
создании согласительной комиссии в порядке, предусмотренном
настоящей статьей.
Статья 187. Член согласительной комиссии обязан участвовать в
работе ее заседаний и заблаговременно информировать сопредседателя
согласительной комиссии от Совета Республики о невозможности своего
присутствия по уважительной причине на заседании согласительной
комиссии в определенное время.
Члены Совета Республики в согласительной комиссии вправе
привлекать для работы в этой комиссии сотрудников структурных
подразделений Секретариата Совета Республики, ученых и работников
министерств, ведомств и общественных объединений в качестве
экспертов и специалистов.
Статья 188. Решения согласительной комиссии принимаются путем
раздельного голосования представителей Совета Республики и Палаты
представителей. Члены Совета Республики в согласительной комиссии
принимают решения открытым голосованием. Решение считается принятым,
если за него проголосовало большинство членов Совета Республики и
большинство депутатов Палаты представителей, входящих в
согласительную комиссию.
По результатам работы согласительная комиссия составляет
протокол, в котором фиксируются предложения по преодолению возникших
разногласий или обосновывается невозможность их преодоления
согласительной комиссией.
Статья 189. Текст законопроекта, выработанный согласительной
комиссией, представляется на одобрение обеих палат.
Если согласительной комиссией не принят согласованный текст
законопроекта и Президент Республики Беларусь или по его поручению
Правительство Республики Беларусь не потребовали, чтобы Палата
представителей приняла окончательное решение по законопроекту, то
доработка законопроекта осуществляется в соответствии с Регламентом
Палаты представителей.
Глава 16
Рассмотрение закона или его отдельных положений,
возвращенных президентом Республики Беларусь
Статья 190. При несогласии с текстом закона Президент
Республики Беларусь возвращает его со своими возражениями в Палату
представителей. Если закон будет принят Палатой представителей
большинством не менее двух третей голосов от полного состава, он
вместе с возражениями Президента Республики Беларусь в пятидневный
срок направляется в Совет Республики, который также должен
рассмотреть его повторно не позднее двадцати дней.
Возвращенный Президентом Республики Беларусь закон может быть
рассмотрен в первоочередном порядке.
Статья 191. Вместе с текстом закона, возвращенного Президентом
Республики Беларусь со своими возражениями и принятого Палатой
представителей в порядке, предусмотренном частью седьмой статьи 100
Конституции, на имя Председателя Совета Республики направляются
также постановление Палаты представителей о повторном рассмотрении
закона, возражения Президента Республики Беларусь, стенограмма
заседания Палаты представителей, заключение постоянной комиссии
Палаты представителей на возражения Президента Республики Беларусь.
Статья 192. Текст закона, возвращенного Президентом Республики
Беларусь со своими возражениями и принятого Палатой представителей в
порядке, предусмотренном частью седьмой статьи 100 Конституции,
направляется Председателем Совета Республики в постоянную комиссию,
являющуюся ответственной за подготовку закона, и в структурное
подразделение Секретариата Совета Республики, осуществляющее
экспертно-правовую деятельность, а также при необходимости в другие
постоянные комиссии и структурные подразделения Секретариата Совета
Республики для подготовки заключений.
Статья 193. Порядок подготовки заключения по возражениям
Президента Республики Беларусь определяется комиссией, ответственной
за подготовку закона, самостоятельно.
Заключение комиссии по закону, возвращенному Президентом
Республики Беларусь со своими возражениями и принятому Палатой
представителей в порядке, предусмотренном частью седьмой статьи 100
Конституции, должно содержать одно из следующих предложений:
согласиться с возражениями Президента Республики Беларусь;
преодолеть возражения Президента Республики Беларусь.
Вместе с заключением комиссия готовит и представляет на
рассмотрение Совета Республики проект соответствующего постановления
Совета Республики.
Статья 194. Вопрос о рассмотрении Советом Республики закона,
возвращенного Президентом Республики Беларусь со своими возражениями
и принятого Палатой представителей в порядке, предусмотренном частью
седьмой статьи 100 Конституции, вносится на рассмотрение Совета
Республики комиссией, ответственной за подготовку закона.
Статья 195. Рассмотрение Советом Республики закона,
возвращенного Президентом Республики Беларусь со своими возражениями
и принятого Палатой представителей в порядке, предусмотренном частью
седьмой статьи 100 Конституции, начинается с заслушивания доклада
представителя комиссии, ответственной за подготовку закона, в
котором излагаются возражения Президента Республики Беларусь и
заключение комиссии. Затем проводится обсуждение предлагаемого
комиссией проекта постановления Совета Республики.
Статья 196. Закон, возвращенный Президентом Республики Беларусь
со своими возражениями и принятый Палатой представителей в порядке,
предусмотренном частью седьмой статьи 100 Конституции, считается
одобренным Советом Республики, если за него проголосовало не менее
двух третей голосов от полного состава Совета Республики.
Закон считается отклоненным, если за его одобрение не
проголосовало необходимое число членов Совета Республики.
Статья 197. Решение Совета Республики об отклонении или
одобрении закона, возвращенного Президентом Республики Беларусь со
своими возражениями и принятого Палатой представителей в ранее
принятой редакции, оформляется постановлением Совета Республики.
Статья 198. Закон, одобренный Советом Республики, вместе с
постановлением Совета Республики об одобрении закона в пятидневный
срок направляется Председателем Совета Республики на подпись
Президенту Республики Беларусь.
Статья 199. В случае отклонения закона Президенту Республики
Беларусь в этот же срок направляется постановление Совета Республики
об отклонении закона.
Статья 200. В таком же порядке Совет Республики рассматривает
возражения Президента Республики Беларусь на отдельные положения
закона, возвращенные для повторного голосования. В этом случае до
вынесения соответствующего решения Палатой представителей и Советом
Республики закон подписывается Президентом Республики Беларусь и
вступает в силу, за исключением тех положений, по которым имеются
возражения Президента Республики Беларусь.
Статья 201. Если при повторном рассмотрении Палатой
представителей закона, возвращенного Президентом Республики Беларусь
со своими возражениями, он принят в новой редакции, то законопроект
рассматривается Советом Республики как вновь принятый.
Глава 17
Рассмотрение проектов законов о внесении изменений и
дополнений в Конституцию Республики Беларусь
Статья 202. Вопрос об изменении и дополнении Конституции
рассматривается палатами Парламента по инициативе Президента
Республики Беларусь или не менее 150 тысяч граждан Республики
Беларусь, обладающих избирательным правом.
Статья 203. Закон об изменении и дополнении Конституции может
быть принят после двух обсуждений и одобрений Парламентом с
промежутком не менее трех месяцев.
Изменения и дополнения Конституции Парламентом не производятся
в период чрезвычайного положения, а также в последние шесть месяцев
полномочий Палаты представителей.
Разделы I, II, IV, VIII Конституции могут быть изменены только
путем референдума.
Статья 204. Законы о внесении изменений и дополнений в
Конституцию, о введении в действие указанных законов считаются
принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от полного
состава каждой из палат Парламента.
Статья 205. Рассмотренные и принятые Палатой представителей
проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о
введении в действие указанных законов передаются на рассмотрение
Совета Республики.
Вместе с указанными проектами в Совет Республики направляется
стенограмма заседания Палаты представителей и документы, которые
были представлены при внесении проектов в Палату представителей.
Статья 206. Поступившие из Палаты представителей проекты
законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию и о введении
в действие этих законов, принятых Палатой представителей,
регистрируются в Совете Республики и в трехдневный срок вместе с
сопровождающими документами и материалами направляются всем членам
Совета Республики.
Статья 207. Председатель Совета Республики направляет
законопроект в Постоянную комиссию по законодательству и
государственному строительству.
Председатель Совета Республики вправе передать законопроект
нескольким постоянным комиссиям Совета Республики.
Члены Совета Республики организуют обсуждение законопроекта в
постоянных комиссиях и при наличии замечаний по законопроекту
направляют их в постоянную комиссию, ответственную за его
рассмотрение.
Статья 208. Подготовка заключения постоянной комиссии Совета
Республики, ответственной за рассмотрение законопроекта, принятого
Палатой представителей, производится в порядке, установленном
настоящим Регламентом.
Статья 209. Постоянная комиссия Совета Республики вправе
принять одно из следующих решений:
рекомендовать Совету Республики одобрить законопроект, принятый
Палатой представителей;
рекомендовать Совету Республики отклонить законопроект,
принятый Палатой представителей.
Статья 210. Рассмотрение принятого Палатой представителей
законопроекта на заседании Совета Республики начинается с оглашения
заключения постоянной комиссии Совета Республики.
После оглашения заключения постоянной комиссии Совет Республики
проводит обсуждение законопроекта. Порядок обсуждения законопроекта
определяется Советом Республики.
По результатам обсуждения законопроекта, принятого Палатой
представителей, председательствующий ставит на голосование вопрос о
его одобрении. Законопроект, принятый Палатой представителей,
считается одобренным Советом Республики, если за него проголосовало
не менее двух третей от полного состава Совета Республики.
Решение об одобрении или отклонении законопроекта Советом
Республики оформляется постановлением Совета Республики и в
пятидневный срок направляется в Палату представителей.
Статья 211. При отклонении Советом Республики принятого Палатой
представителей законопроекта Совет Республики может принять
постановление, в котором содержится предложение Палате
представителей согласовать процедуру преодоления возникших
разногласий.
Статья 212. Если при повторном рассмотрении Палатой
представителей законопроекта, отклоненного Советом Республики,
Палата представителей принимает его с учетом всех предложений Совета
Республики, постоянная комиссия Совета Республики подтверждает это
своим заключением и вносит предложение об одобрении Советом
Республики принятого Палатой представителей законопроекта.
Если при рассмотрении Палатой представителей законопроекта,
отклоненного Советом Республики, Палата представителей приняла его в
редакции, учитывающей часть предложений Совета Республики либо
содержащей какие-либо изъятия или новые положения по отношению к
ранее принятой редакции, законопроект рассматривается Советом
Республики как вновь принятый.
Статья 213. Повторные обсуждение и одобрение законопроектов о
внесении изменений и дополнений в Конституцию, предусмотренные
статьей 139 Конституции Республики Беларусь, производятся в порядке,
установленном данной главой настоящего Регламента.
Статья 214. При повторном, с промежутком не менее трех месяцев,
одобрении Советом Республики законопроекта, принятого повторно
Палатой представителей, закон вместе с постановлением Совета
Республики в десятидневный срок направляется на подпись Президенту
Республики Беларусь.
Глава 18
Рассмотрение проектов законов о толковании Конституции
и законов
Статья 215. Толкование Конституции и законов осуществляется в
целях единообразного понимания и применения положений Конституции и
действующих норм законодательства.
Статья 216. Совет Республики рассматривает принятые Палатой
представителей законопроекты о толковании Конституции в порядке,
предусмотренном настоящим Регламентом.
Законопроект о толковании Конституции считается одобренным,
если за него проголосовало не менее двух третей от полного состава
Совета Республики.
Статья 217. Законопроекты о толковании Конституции должны быть
направлены членам Совета Республики не позднее чем за семь дней до
их рассмотрения на заседании Совета Республики.
Статья 218. Совет Республики рассматривает законопроекты о
толковании законов Республики Беларусь, принятые Палатой
представителей, в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Глава 19
Порядок делегирования Президенту Республики Беларусь
законодательных полномочий на издание декретов, имеющих силу закона.
Порядок рассмотрения временных декретов Президента Республики
Беларусь, имеющих силу закона
Статья 219. Делегирование Президенту Республики Беларусь
законодательных полномочий на издание декретов, имеющих силу закона,
осуществляется посредством принятия закона. Этот закон должен
определять предмет регулирования и срок полномочий Президента
Республики Беларусь на издание декретов.
Статья 220. Закон о делегировании законодательных полномочий
Президенту Республики Беларусь принимается по предложению Президента
Республики Беларусь в порядке, установленном Конституцией Республики
Беларусь и настоящим Регламентом.
Статья 221. Не допускается делегирование полномочий Президенту
Республики Беларусь на издание декретов, предусматривающих:
изменение и дополнение Конституции, ее толкование;
внесение изменений и дополнений в программные законы;
утверждение республиканского бюджета и отчета о его
исполнении;
изменение порядка выборов Президента Республики Беларусь и
Парламента;
ограничение конституционных прав и свобод граждан;
внесение изменений в закон о делегировании законодательных
полномочий Президенту Республики Беларусь;
принятие норм, имеющих обратную силу.
Статья 222. В силу особой необходимости Президент Республики
Беларусь по своей инициативе либо по предложению Правительства
Республики Беларусь может издавать временные декреты, имеющие силу
закона. Если такие декреты издаются по предложению Правительства
Республики Беларусь, они скрепляются подписью Премьер-министра.
Временные декреты в трехдневный срок должны быть представлены
для последующего их рассмотрения Палатой представителей, а затем
Советом Республики.
Временный декрет представляется Палатой представителей на
рассмотрение Совета Республики с приложением постановления Палаты
представителей и материалов, обосновывающих необходимость его
издания.
Поступившие в Совет Республики материалы направляются
Председателем Совета Республики в соответствующую постоянную
комиссию или нескольким постоянным комиссиям Совета Республики для
подготовки заключения.
Вопрос о рассмотрении временного декрета Президента Республики
Беларусь, имеющего силу закона, включается в повестку дня сессии в
порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Совет Республики по результатам рассмотрения вопроса о
временном декрете Президента Республики Беларусь, имеющем силу
закона, может принять решение:
о принятии декрета к сведению;
об отмене временного декрета.
Решение о принятии временного декрета к сведению принимается
большинством голосов от полного состава Совета Республики. При
принятии временного декрета к сведению по инициативе члена Совета
Республики либо постоянной комиссии Совет Республики может внести
Президенту Республики Беларусь предложения, касающиеся содержания
временного декрета. Решение по данным вопросам оформляется
постановлением.
Решение об отмене временного декрета считается принятым, если
за него проголосовало не менее двух третей от полного состава Совета
Республики, и оформляется постановлением Совета Республики.
Глава 20
Осуществление Советом Республики права законодательной
инициативы
Статья 223. Право законодательной инициативы реализуется
Советом Республики в форме внесения в Палату представителей
законопроектов, за исключением законопроектов об изменении и
дополнении Конституции и о толковании Конституции.
Для реализации Советом Республики права законодательной
инициативы Президиум Совета Республики, постоянная комиссия и члены
Совета Республики могут внести на рассмотрение Совета Республики
текст законопроекта, предполагаемый для внесения в Палату
представителей, либо мотивированное предложение о его разработке.
Статья 224. При внесении предложения о разработке какого-либо
законопроекта Совет Республики может поручить разработку или
организацию разработки законопроекта постоянной комиссии Совета
Республики, к ведению которой относится данный вопрос.
Если предложение о разработке законопроекта внесено членом
Совета Республики, Совет Республики может отложить рассмотрение
предложения и поручить постоянной комиссии, к ведению которой
относится данный вопрос, изучить необходимость разработки
соответствующего законопроекта. После получения письменного
заключения постоянной комиссии предложение вносится на рассмотрение
Совета Республики.
Статья 225. На рассмотрение Совета Республики вместе с текстом
законопроекта представляются следующие материалы:
сопроводительное письмо с указанием разработчиков
законопроекта;
обоснование необходимости принятия закона;
перечень законодательных актов, подлежащих изменению и
дополнению или отмене в связи с принятием закона;
информация о предварительной экспертизе законопроекта учеными и
специалистами, согласовании и визировании заинтересованными
ведомствами, предложения и замечания, поступившие по нему;
финансовое обоснование законопроекта и информация о
предполагаемых затратах, связанных с его реализацией.
При оформлении законопроектов должны учитываться также и другие
требования, установленные актами законодательства Республики
Беларусь.
Подготовку указанных в данной статье документов организует
постоянная комиссия Совета Республики, которой поручены разработка
или организация разработки законопроекта, либо инициатор
законопроекта.
Статья 226. Текст законопроекта, который Совет Республики
предполагает внести в Палату представителей в порядке реализации
права законодательной инициативы, должен содержать исчерпывающую
информацию о целях и сущности регламентируемых отношений, их
субъектах и объектах и соответствовать отраслевым принципам
построения системы права. Законопроект может включать информацию о
содержании специальных понятий и терминов, используемых в тексте.
Статья 227. Рассмотрение на заседании Совета Республики
законодательной инициативы начинается с доклада инициатора
законопроекта. С содокладом выступает председатель или заместитель
председателя постоянной комиссии, к ведению которой относится данный
вопрос.
При разработке законопроекта постоянной комиссией или рабочей
группой по поручению Совета Республики с докладом выступает
председатель постоянной комиссии, ответственной за его разработку.
Постановление о внесении законопроекта в Палату представителей
и назначении представителя Совета Республики при рассмотрении его в
Палате представителей принимается большинством голосов от полного
состава Совета Республики.
Одновременно в Палату представителей направляются материалы,
предусмотренные настоящим Регламентом.
Глава 21
Дача согласия на назначение Президентом Республики
Беларусь должностных лиц
Статья 228. Совет Республики в соответствии со статьей 98
Конституции дает согласие на назначение Президентом Республики
Беларусь Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей
Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда,
Председателя Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и
проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора,
Председателя и членов Правления Национального банка.
Статья 229. Вопрос о даче согласия на назначение Председателя
Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда,
Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя
Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и
членов Правления Национального банка включается в повестку дня
сессии Совета Республики отдельным вопросом. Соответствующей
постоянной комиссии Совета Республики поручается дать заключение по
кандидатурам, представляемым для дачи согласия на их назначение.
Постоянная комиссия Совета Республики обсуждает на своих
заседаниях представленные кандидатуры и готовит заключение по каждой
из них.
На заседании Совета Республики председатель постоянной комиссии
знакомит членов Совета Республики с заключением постоянной комиссии
по представленным кандидатурам.
Статья 230. Кандидатуры на должности Председателя
Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда,
Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя
Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и
членов Правления Национального банка может представлять Президент
Республики Беларусь или уполномоченное им должностное лицо.
Статья 231. Члены Совета Республики вправе задавать вопросы
Президенту Республики Беларусь, уполномоченному им должностному лицу
или самому кандидату на должность, а также высказывать свое мнение
по предложенной кандидатуре, агитировать за или против нее.
Обсуждение по предложенной кандидатуре может не открываться,
если на этом не настаивают члены Совета Республики.
Статья 232. По вопросу дачи согласия на назначение Председателя
Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда,
Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя
Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и
членов Правления Национального банка проводится тайное голосование,
если Совет Республики не примет иное решение.
Статья 233. Согласие на назначение на должность считается
данным, если за него проголосовало большинство от полного состава
Совета Республики, и оформляется постановлением.
Статья 234. В случае, если кандидат не набрал большинства
голосов от полного состава Совета Республики, считается, что
согласие на назначение на должность не получено. Данное решение
оформляется постановлением Совета Республики и направляется
Президенту Республики Беларусь.
Статья 235. Повторное предложение Президента Республики
Беларусь по кандидатуре рассматривается в порядке, предусмотренном
настоящим Регламентом. В случае отклонения этой кандидатуры Совет
Республики может обратиться к Президенту Республики Беларусь с
предложением о проведении консультаций с целью преодоления возникших
разногласий.
Глава 22
Порядок избрания судей Конституционного Суда и членов
Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов
Статья 236. Совет Республики избирает шесть судей
Конституционного Суда и шесть членов Центральной комиссии Республики
Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов тайным
голосованием, если Совет Республики не примет иное решение.
Кандидатуры для избрания на должности судей Конституционного
Суда выдвигаются Президиумом Совета Республики, постоянными
комиссиями и членами Совета Республики из числа лиц, рекомендованных
Председателем Конституционного Суда.
Статья 237. Кандидатуры для избрания на должности членов
Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов выдвигаются Президиумом Совета
Республики, постоянными комиссиями и членами Совета Республики из
числа лиц, рекомендованных совместным представлением президиумов
областных, Минского городского Советов депутатов и областных,
Минского городского исполнительных комитетов.
Статья 238. Лицо, выдвинутое для избрания на должность судьи
Конституционного Суда либо члена Центральной комиссии Республики
Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, имеет
право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без
обсуждения и голосования.
По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на
должность судьи Конституционного Суда либо члена Центральной
комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских
референдумов, проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты
выступают на заседании Совета Республики и отвечают на вопросы
членов Совета Республики. Продолжительность выступления кандидатов,
а также время ответов на вопросы определяются Советом Республики.
Члены Совета Республики имеют право излагать свои аргументы за
или против выдвинутых кандидатур.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета
Республики.
Статья 239. После обсуждения Совет Республики принимает решение
о порядке формирования списка кандидатур для проведения тайного
голосования.
В случае, если число выдвинутых кандидатур превышает количество
вакантных должностей, проводится предварительное голосование по
включению кандидатур в список для тайного голосования.
В список для тайного голосования включаются кандидатуры,
набравшие большее число голосов по сравнению с другими
кандидатурами.
Количество кандидатур в списке для тайного голосования не
должно быть больше количества вакантных мест.
Совет Республики утверждает списки кандидатур для избрания на
должности судей Конституционного Суда либо членов Центральной
комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских
референдумов.
Статья 240. В бюллетень для тайного голосования кандидатуры
включаются согласно утвержденному Советом Республики списку. Порядок
проведения тайного голосования определяется статьями 146-150
настоящего Регламента.
При принятии Советом Республики решения о проведении открытого
голосования оно проводится по каждой кандидатуре.
Статья 241. Избранными на должности судей Конституционного Суда
либо членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и
проведению республиканских референдумов считаются кандидаты,
получившие в результате голосования большинство голосов от полного
состава Совета Республики.
Глава 23
Отмена решений местных Советов депутатов. Принятие
решения о роспуске местного Совета депутатов
Статья 242. Совет Республики осуществляет контроль за
соответствием законодательству решений местных Советов депутатов.
Решения местных Советов депутатов, не соответствующие
законодательству, отменяются Советом Республики.
Совет Республики принимает решение о роспуске местного Совета
депутатов в случаях:
систематического или грубого нарушения местным Советом
депутатов требований законодательства Республики Беларусь;
если местный Совет депутатов не менее трех раз подряд не смог
собраться на сессию из-за неявки депутатов по неуважительным
причинам;
если местный Совет депутатов в течение двух месяцев со дня
созыва первой сессии не образовал свои органы.
Статья 243. Вопрос об отмене решения местного Совета депутатов
рассматривается Советом Республики по предложению Президента
Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь,
Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда
Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь, Комитета
государственного контроля Республики Беларусь, Президиума Совета
Республики, постоянных комиссий и членов Совета Республики, Совета
Палаты представителей, а также по предложению не менее десяти
процентов граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на
соответствующей территории.
Статья 244. Предварительное рассмотрение данных вопросов
Председатель Совета Республики поручает Постоянной комиссии Совета
Республики по региональной политике или специально образованной
Советом Республики комиссии.
Статья 245. На основании заключения комиссии Совет Республики
рассматривает вопрос об отмене решения местного Совета депутатов, не
соответствующего законодательству, и принимает постановление. В
таком же порядке принимается решение о роспуске местных Советов
депутатов в случае систематического или грубого нарушения ими
требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных
законом.
Постановление принимается большинством голосов от полного
состава Совета Республики.
В отдельных случаях местному Совету депутатов может быть
предложено привести свое решение в соответствие с законодательством.
Если местный Совет депутатов в месячный срок не отменит или не
изменит решение, вопрос выносится на рассмотрение Совета
Республики.
Глава 24
Порядок рассмотрения Советом Республики вопросов о
досрочном освобождении от должности или смещении с должности
Президента Республики Беларусь
Статья 246. В соответствии со статьей 88 Конституции Республики
Беларусь Президент Республики Беларусь может быть досрочно
освобожден от должности при стойкой неспособности по состоянию
здоровья осуществлять обязанности Президента Республики Беларусь.
Решение о досрочном освобождении Президента Республики Беларусь
принимается большинством не менее двух третей голосов от полного
состава Палаты представителей и большинством не менее двух третей
голосов от полного состава Совета Республики на основании заключения
специально созданной палатами комиссии.
Решение Совета Республики о создании комиссии оформляется
постановлением Совета Республики.
Статья 247. Президент Республики Беларусь может быть смещен с
должности в связи с совершением государственной измены или иного
тяжкого преступления. На основании решения Палаты представителей о
выдвижении обвинения против Президента Республики Беларусь в
совершении государственной измены или иного тяжкого преступления и о
его расследовании, принятого в порядке, установленном Конституцией
Республики Беларусь, Совет Республики организует расследование
выдвинутого обвинения.
Вопрос о рассмотрении решения Палаты представителей о
выдвижении обвинения против Президента Республики Беларусь в
совершении государственной измены или иного тяжкого преступления и о
его расследовании включается в повестку дня заседания Совета
Республики.
О дате и времени заседания уведомляются Президент Республики
Беларусь, Премьер-министр, Председатель Конституционного Суда,
Председатель Верховного Суда и Генеральный прокурор Республики
Беларусь.
На данном заседании определяются меры по организации
расследования выдвинутого против Президента Республики Беларусь
обвинения.
Статья 248. Совет Республики при наличии оснований большинством
не менее двух третей голосов от полного состава Совета Республики
принимает решение о смещении Президента Республики Беларусь с
должности.
Статья 249. Непринятие Советом Республики решения о смещении
Президента Республики Беларусь с должности в течение месяца со дня
выдвижения обвинения означает отклонение обвинения.
Глава 25
Порядок рассмотрения решений Президента Республики
Беларусь о введении чрезвычайного положения, военного положения, об
объявлении полной или частичной мобилизации
Статья 250. В случае стихийного бедствия, катастрофы, а также
беспорядков, сопровождающихся насилием либо угрозой насилия со
стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает
опасность жизни и здоровью людей, территориальной целостности и
существованию государства, Президент Республики Беларусь вводит на
территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях
чрезвычайное положение с внесением в трехдневный срок принятого
решения на утверждение Совета Республики.
В случае военной угрозы или нападения Президент Республики
Беларусь вводит на территории Республики Беларусь военное положение,
объявляет полную или частичную мобилизацию с внесением в трехдневный
срок принятого решения на утверждение Совета Республики.
Статья 251. Вопрос об утверждении указов Президента Республики
Беларусь о введении чрезвычайного положения, военного положения, об
объявлении полной или частичной мобилизации должен быть рассмотрен
Советом Республики не позднее чем в трехдневный срок после внесения
их Президентом Республики Беларусь.
Постановление об утверждении указов Президента Республики
Беларусь о введении чрезвычайного положения, военного положения, об
объявлении полной или частичной мобилизации принимается большинством
голосов от полного состава Совета Республики.
Статья 252. Если постановление об утверждении указов Президента
Республики Беларусь о введении чрезвычайного положения, военного
положения, об объявлении полной или частичной мобилизации не набрало
большинства голосов от полного состава Совета Республики, решение о
введении чрезвычайного положения, военного положения, об объявлении
полной или частичной мобилизации не утверждается, что оформляется
постановлением Совета Республики. В этом случае указы Президента
Республики Беларусь не имеют юридической силы.
Глава 26
Заслушивание обращений Президента Республики Беларусь
к Парламенту
Статья 253. Президент Республики Беларусь обращается с
ежегодными посланиями к Парламенту, которые заслушиваются без
обсуждения и принятия по ним решений на заседаниях Палаты
представителей и Совета Республики.
Статья 254. Ежегодные послания Президента Республики Беларусь к
Парламенту могут заслушиваться Палатой представителей и Советом
Республики отдельно или совместно. Совместное заседание палат для
заслушивания ежегодных посланий Президента Республики Беларусь к
Парламенту проводится по согласованию между обеими палатами и
Президентом Республики Беларусь.
Глава 27
Обращение Совета Республики в Конституционный Суд
Республики Беларусь
Статья 255. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь
Совет Республики вправе внести в Конституционный Суд предложения для
дачи заключения:
о соответствии законов, декретов, указов Президента Республики
Беларусь, международных договорных и иных обязательств Республики
Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным
Республикой Беларусь;
о соответствии актов межгосударственных образований, в которые
входит Республика Беларусь, указов Президента Республики Беларусь,
изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым
актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам;
о соответствии постановлений Совета Министров, актов Верховного
Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора
Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным
Республикой Беларусь, законам, декретам и указам;
о соответствии актов любого другого государственного органа
Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным
Республикой Беларусь, законам, декретам и указам.
Статья 256. Предложение о рассмотрении в Совете Республики
вопроса об обращении в Конституционный Суд может вноситься в Совет
Республики Председателем Совета Республики, Заместителем
Председателя Совета Республики, Президиумом Совета Республики,
постоянными комиссиями и членами Совета Республики.
В предложении о проверке конституционности акта должны
содержаться:
наименование международного договора или акта, подлежащего
проверке, сведения об источнике его опубликования;
основания для рассмотрения вопроса в Конституционном Суде;
позиция инициатора предложения, ее правовое обоснование со
ссылкой на соответствующие нормы законодательства;
перечень прилагаемых документов.
К предложению о проверке конституционности акта прилагаются:
заверенная в установленном порядке копия полного текста
международного договора или акта, конституционность которого в целом
или в отдельной его части подлежит проверке, с необходимым переводом
и указанием источника опубликования (получения) данного акта;
указание о представителе Совета Республики в Конституционном
Суде по рассматриваемому вопросу.
К предложению могут прилагаться список свидетелей и экспертов,
которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда,
заключения специалистов, а также другие документы и материалы,
подлежащие рассмотрению Конституционным Судом.
Статья 257. Решение Совета Республики об обращении в
Конституционный Суд принимается большинством голосов от полного
состава Совета Республики и оформляется постановлением Совета
Республики.
Статья 258. Предложение Совета Республики об обращении в
Конституционный Суд может быть отозвано Советом Республики до
завершения исследования материалов дела в судебном заседании.
Предложение об отзыве обращения в Конституционный Суд может
вноситься в Совет Республики Председателем Совета Республики,
Заместителем Председателя Совета Республики, Президиумом Совета
Республики, постоянными комиссиями и членами Совета Республики.
Статья 259. Решение Совета Республики об отзыве обращения в
Конституционный Суд принимается большинством голосов от полного
состава Совета Республики и оформляется постановлением Совета
Республики.
Глава 28
Рассмотрение вопросов о привлечении члена Совета
Республики к ответственности
Статья 260. Член Совета Республики пользуется
неприкосновенностью при выражении своих мнений и осуществлении своих
полномочий. Неприкосновенность члена Совета Республики
распространяется также на его жилое и служебное помещения, личное и
служебное транспортные средства, переписку, используемые им средства
связи и на принадлежащие ему документы.
Член Совета Республики не может быть привлечен к
ответственности за позицию, выраженную при голосовании, и другие
действия, соответствующие его статусу, в том числе и по истечении
срока его полномочий. Это не относится к обвинению его в клевете и
оскорблении.
В течение срока своих полномочий член Совета Республики может
быть арестован, иным образом лишен личной свободы лишь с
предварительного согласия Совета Республики, за исключением случаев
совершения государственной измены или иного тяжкого преступления, а
также задержания на месте совершения преступления.
Член Совета Республики не может быть подвергнут обыску, личному
досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено
действующим законодательством.
Уголовное дело в отношении члена Совета Республики может быть
возбуждено только Генеральным прокурором Республики Беларусь и
рассматривается Верховным Судом Республики Беларусь.
Статья 261. Вопрос о лишении члена Совета Республики
неприкосновенности решается Советом Республики по представлению
Генерального прокурора Республики Беларусь.
В случаях, когда представление Генерального прокурора
Республики Беларусь поступает в Совет Республики в период между
сессиями, может созываться внеочередная сессия в порядке,
предусмотренном Конституцией Республики Беларусь, настоящим
Регламентом.
В рассмотрении вопроса в Совете Республики вправе участвовать
член Совета Республики, в отношении которого внесено представление.
При необходимости от Генерального прокурора Республики Беларусь
могут быть истребованы дополнительные материалы.
Статья 262. Представление Генерального прокурора Республики
Беларусь, дополнительные материалы, необходимые для решения вопроса,
поставленного в представлении, в течение двух дней с момента их
поступления направляются Председателем Совета Республики в
постоянную комиссию, к ведению которой относятся вопросы
неприкосновенности членов Совета Республики, для предварительного
рассмотрения и подготовки заключения. Совет Республики большинством
голосов от его полного состава принимает мотивированное решение и
извещает о нем Генерального прокурора Республики Беларусь. При
наличии к тому оснований Совет Республики может пересмотреть свое
решение.
О возбуждении, прекращении уголовного дела либо о вступившем в
законную силу приговоре суда в отношении члена Совета Республики
орган дознания, следователь либо суд в трехдневный срок сообщают в
Совет Республики.
Глава 29
Осуществление Советом Республики контрольных
полномочий
Статья 263. Запрос члена Совета Республики - вносимое членом
Совета Республики на сессии Совета Республики в письменной форме
предложение дать официальное разъяснение или изложить позицию по
интересующим его вопросам, отнесенным к компетенции государственных
органов или должностных лиц.
Статья 264. Член Совета Республики вправе обратиться с запросом
к Премьер-министру, членам Правительства Республики Беларусь,
руководителям государственных органов, образуемых или избираемых
Парламентом, по вопросам, входящим в компетенцию этих органов.
Инициатор запроса представляет проект постановления Совета
Республики по своему запросу.
Статья 265. Запрос должен быть включен в повестку дня сессии
Совета Республики без проведения голосования.
После включения запроса в повестку дня сессии Совета Республики
он оглашается членом Совета Республики или Председателем Совета
Республики. При необходимости проводится обсуждение затронутых в нем
вопросов.
По результатам рассмотрения запроса на сессии Совета Республики
большинством голосов от полного состава Совета Республики
принимается постановление о направлении запроса соответствующему
должностному лицу, к которому он обращен.
Статья 266. Секретариат Совета Республики не позднее трех дней
со дня оглашения направляет запрос соответствующему должностному
лицу.
Должностное лицо, к которому обращен запрос, обязано в течение
двадцати сессионных дней дать ответ на запрос. Ответ на запрос может
быть дан как в письменной, так и в устной форме в порядке,
установленном Советом Республики.
Перечень запросов и ответов на них представляется членам Совета
Республики не позднее чем за два дня до их рассмотрения. Письменный
ответ на запрос оглашается на сессии Совета Республики. Член Совета
Республики вправе дать оценку ответу должностного лица на его
запрос.
Статья 267. В рассмотрении запроса и ответа на него должен
участвовать член Совета Республики, обратившийся с запросом. При
отсутствии на заседании члена Совета Республики, обратившегося с
запросом, рассмотрение запроса и ответа на него откладывается.
Статья 268. Рассмотрение запроса на заседании Совета Республики
проводится в следующем порядке:
выступление члена Совета Республики, обратившегося с запросом;
ответ должностного лица, к которому обращен запрос, или
оглашение письменного ответа (до 15 минут);
обсуждение, если решение о его проведении принято Советом
Республики.
По результатам обсуждения запроса и ответа на него может быть
принято постановление Совета Республики.
Статья 269. Запрос, ответ на него и постановление Совета
Республики, принятое по результатам рассмотрения запроса, подлежат
официальному опубликованию.
Статья 270. Лица, к которым обращен запрос, несут установленную
законодательством ответственность за своевременность рассмотрения
запроса, полноту и достоверность представленной информации.
Статья 271. Во время сессии Совета Республики одно заседание в
месяц резервируется для вопросов членов Совета Республики и ответов
Правительства Республики Беларусь.
Член Совета Республики вправе обратиться с вопросом в устной
(на заседании Совета Республики) или письменной форме к
Правительству Республики Беларусь и получить официальный ответ на
заданный вопрос.
Статья 272. Вопрос в письменной форме передается в Секретариат
Совета Республики заблаговременно, но не позднее чем за семь дней до
проведения заседания Совета Республики.
Вопросы к Правительству Республики Беларусь должны быть четко и
по возможности кратко сформулированы, и их разрешение должно
относиться к компетенции Правительства Республики Беларусь. Список
вопросов, на которые предусматривается получить ответы, их
очередность утверждаются Председателем Совета Республики и
передаются до начала заседания членам Совета Республики.
Статья 273. Председатель Совета Республики или его заместитель
направляет приглашения членам Правительства Республики Беларусь с
перечнем поступивших вопросов не позднее чем за пять дней до
проведения заседания Совета Республики.
В случае, если приглашенный член Правительства Республики
Беларусь не имеет возможности прибыть на заседание Совета
Республики, он в обязательном порядке дает официальный письменный
ответ на предварительно заданный вопрос, который доводится до
сведения членов Совета Республики на этом заседании Совета
Республики.
Статья 274. Члену Совета Республики, предварительно задавшему
письменный вопрос, после ответа члена Правительства Республики
Беларусь предоставляется возможность задать ему один уточняющий
устный вопрос и выступить не более пяти минут по существу
поставленного им письменного вопроса. Если член Совета Республики,
задавший вопрос, не удовлетворен письменным ответом, он имеет право
повторно обратиться с этим же вопросом к Правительству Республики
Беларусь в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Члены Совета Республики могут задавать и другие вопросы в
письменной и устной форме участвующим в заседании членам
Правительства Республики Беларусь в пределах отведенного времени.
Статья 275. Обращение члена Совета Республики - изложенное в
письменной форме предложение к должностным лицам государственных
органов, органов общественных объединений, учреждений, организаций и
предприятий о представлении информации и разъяснений по вопросам,
относящимся к компетенции государственного органа, учреждения,
организации, предприятия или должностного лица.
Член Совета Республики вправе обратиться к должностным лицам
государственных органов, органов общественных объединений, к
руководителям учреждений, организаций и предприятий независимо от
форм собственности и подчинения, иным должностным лицам по вопросам,
связанным с его парламентской деятельностью, и принимать участие в
рассмотрении поставленных вопросов.
Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные
органы, другие государственные органы, органы общественных
объединений, а также руководители учреждений, организаций и
предприятий, иные должностные лица, к которым обращается член Совета
Республики по вопросам, входящим в их компетенцию, обязаны дать
ответ на его обращение в устной или по его требованию в письменной
форме безотлагательно, а при необходимости дополнительного изучения
или проверки фактов - не позднее чем в месячный срок.
Статья 276. Член Совета Республики имеет право принимать
непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении
вопросов. Должностное лицо, организующее это рассмотрение, обязано
известить его о времени и месте рассмотрения обращения
заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
Если член Совета Республики не удовлетворен ответом на свое
обращение, он вправе сделать запрос.
Статья 277. Лица, которым адресовано обращение члена Совета
Республики, несут установленную законодательством ответственность за
своевременность, полноту и достоверность представленной по обращению
информации.
Глава 30
Рассмотрение вопросов о назначении республиканского
референдума (народного голосования)
Статья 278. Республиканские референдумы назначаются Президентом
Республики Беларусь по собственной инициативе, а также по
предложению Палаты представителей и Совета Республики, которое
принимается на их раздельных заседаниях большинством голосов от
полного состава каждой из палат, либо по предложению не менее 450
тысяч граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее
30 тысяч граждан от каждой из областей и города Минска.
Статья 279. Предложение о проведении республиканского
референдума рассматривается Советом Республики по инициативе
Президиума Совета Республики, постоянных комиссий и членов Совета
Республики. Решение по предложению о проведении республиканского
референдума принимается Советом Республики большинством голосов от
полного состава палаты и оформляется постановлением, которое
направляется Президенту Республики Беларусь и в Палату
представителей.
Постановление должно содержать следующие сведения:
предлагаемую дату референдума;
вид референдума;
вопросы, выносимые на референдум;
предложение Палате представителей рассмотреть вопрос о
проведении референдума.
Глава 31
Порядок рассмотрения вопросов внешней политики и
международного сотрудничества
Статья 280. Совет Республики рассматривает принятые Палатой
представителей проекты законов по вопросам ратификации и денонсации
международных договоров Республики Беларусь и осуществляет
сотрудничество с парламентами других государств, международными
парламентскими и иными организациями в соответствии с международными
договорами и соглашениями.
Статья 281. К проектам законов о ратификации международного
договора Республики Беларусь должны прилагаться:
копия международного договора Республики Беларусь;
обоснование необходимости ратификации международного договора
Республики Беларусь;
заключение Министерства юстиции Республики Беларусь о
соответствии международного договора Республики Беларусь Конституции
и иному законодательству Республики Беларусь;
перечень норм законов Республики Беларусь, актов Президента
Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь, подлежащих
изменению, дополнению, отмене или принятию в целях исполнения
международного договора Республики Беларусь;
другие заключения заинтересованных государственных органов;
финансово-экономическое обоснование предполагаемых затрат в
связи с реализацией вносимого на ратификацию международного договора
Республики Беларусь;
список лиц, принимавших участие в разработке этого
международного договора.
Статья 282. Совет Республики рассматривает и принимает план
международного парламентского сотрудничества Совета Республики с
парламентами других государств и международными организациями на
календарный год. План межпарламентского сотрудничества
предусматривает направление делегаций или рабочих групп членов
Совета Республики в международные парламентские организации и
иностранные государства по приглашениям законодательных органов
государств или руководителей этих организаций, прием иностранных
делегаций в Совете Республики, участие членов Совета Республики в
различных мероприятиях международного характера и т.п.
Предложения в план межпарламентского сотрудничества могут
вноситься Председателем Совета Республики, его заместителем,
постоянными комиссиями, рабочими группами и членами Совета
Республики, а также Начальником Секретариата Совета Республики.
Проект плана межпарламентского сотрудничества готовит
Постоянная комиссия Совета Республики по международным делам и
национальной безопасности.
Статья 283. При необходимости Председатель Совета Республики,
его заместитель или председатель Постоянной комиссии Совета
Республики по международным делам и национальной безопасности
проводят консультации с Палатой представителей и другими
государственными органами по вопросам формирования и реализации
плана межпарламентского сотрудничества, координации совместных
усилий на укрепление авторитета Республики Беларусь на международной
арене.
В течение года план межпарламентского сотрудничества Совета
Республики может уточняться и дополняться.
Статья 284. Для осуществления контактов, укрепления и развития
связей Совета Республики с парламентами иностранных государств и
международными парламентскими организациями из числа членов Совета
Республики могут формироваться постоянно действующие делегации или
рабочие группы. Контакты и связи с парламентами иностранных
государств и международными парламентскими организациями
осуществляются в первую очередь через соответствующие постоянно
действующие делегации или рабочие группы.
Статья 285. Члены Совета Республики могут также делегироваться
Советом Республики либо Президиумом Совета Республики в состав
объединенных постоянно действующих делегаций или рабочих групп
Национального собрания Республики Беларусь, представляющих
законодательный орган Республики Беларусь в двусторонних либо
многосторонних парламентских контактах или в межпарламентских
организациях. Вопросы количественного представительства Совета
Республики и Палаты представителей в составе делегаций и групп
Национального собрания согласовываются руководителями обеих палат.
Член Совета Республики, кандидатура которого предлагается в
состав постоянно действующих делегаций или рабочих групп, имеет
право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без
обсуждения и голосования.
Статья 286. Для ведения текущей работы по контактам с
международными парламентскими организациями и парламентами
иностранных государств по постановлению Совета Республики либо
Президиума Совета Республики в состав постоянно действующих
делегаций и рабочих групп могут включаться работники структурных
подразделений Секретариата Совета Республики, занимающихся
международными вопросами, либо других подразделений.
Совет Республики либо его Президиум может пересматривать
представительство членов Совета Республики в постоянно действующих
делегациях Республики Беларусь в международных парламентских
организациях и рабочих группах двустороннего парламентского
сотрудничества. Предложения по изменению состава делегаций и групп
Совета Республики могут вноситься Председателем Совета Республики,
его заместителем, постоянными комиссиями, рабочими группами и
членами Совета Республики, а в отношении работников Секретариата
Совета Республики - также и Начальником Секретариата Совета
Республики.
Статья 287. В соответствии с планом межпарламентского
сотрудничества Президиум Совета Республики формирует и направляет
официальные делегации для участия в конкретных мероприятиях,
предусмотренных этим планом.
Президиум Совета Республики определяет:
состав официальной парламентской делегации;
руководителя, заместителя и секретаря делегации;
полномочия делегации.
Президиум Совета Республики рассматривает также вопросы
приглашения делегаций парламентов иностранных государств и
межпарламентских организаций.
Статья 288. Международные контакты членов Совета Республики,
осуществляемые без постановления Совета Республики или Президиума
Совета Республики, являются неофициальными.
Участники неофициальных контактов представляют за рубежом
только самих себя.
Статья 289. Деятельность официальных делегаций и рабочих групп
Совета Республики осуществляется согласно уставам (регламентам)
соответствующих межпарламентских организаций в пределах
предоставленных им полномочий.
Статья 290. Совет Республики утверждает согласованный с Палатой
представителей единый порядок протокольного, финансового и
организационно-технического обеспечения парламентских делегаций
иностранных государств и международных парламентских организаций в
Республике Беларусь, а также членов Совета Республики, работников
Секретариата Совета Республики, выезжающих за рубеж в составе
делегаций (рабочих групп) Совета Республики и делегаций (рабочих
групп) Национального собрания Республики Беларусь.
По результатам зарубежных поездок членов Совета Республики
составляются отчеты о межпарламентских контактах. Порядок
составления отчетов определяется Положением о порядке выезда за
границу делегаций (рабочих групп) и отдельных членов Совета
Республики.
Статья 291. По итогам межпарламентской деятельности за
прошедший год Постоянная комиссия Совета Республики по международным
делам и национальной безопасности составляет отчет, который
рассматривается Советом Республики как самостоятельный вопрос
повестки дня сессии.
По результатам рассмотрения отчета Совет Республики принимает
постановление о межпарламентском сотрудничестве Совета Республики за
соответствующий год.
Постановление должно содержать:
оценку итогов межпарламентской деятельности Совета Республики;
предложения по развитию перспективных направлений
межпарламентского сотрудничества.
Глава 32
Правила парламентской этики
Статья 292. Член Совета Республики является полномочным
представителем народа в представительном и законодательном органе
государственной власти Республики Беларусь. Он обязан строго
соблюдать Конституцию, законодательство Республики Беларусь и
настоящий Регламент.
Член Совета Республики обязан соблюдать нормы парламентской
этики. Факты нарушения правил парламентской этики рассматриваются
постоянной комиссией Совета Республики, к компетенции которой
относятся такие вопросы.
Статья 293. Добросовестное выполнение членом Совета Республики
поручений Совета Республики и его органов является обязанностью
члена Совета Республики. Член Совета Республики должен использовать
наиболее эффективные способы для выполнения порученных ему задач.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение членом Совета
Республики своих обязанностей влечет за собой применение к нему
соответствующих мер воздействия.
Статья 294. Обращаясь к председательствующему на заседании,
докладчику или оппоненту, член Совета Республики должен
представиться.
Члены Совета Республики на заседаниях придерживаются
официального обращения как друг к другу, так и ко всем лицам,
участвующим в работе Совета Республики и его органов, и
приглашенным.
Обращение друг к другу, а также к иным лицам, участвующим в
работе Совета Республики и его органов, и приглашенным рекомендуется
начинать со слов, подчеркивающих уважительное к ним отношение.
Во время выступления членов Совета Республики или приглашенных
члены Совета Республики должны воздерживаться от возгласов
неодобрения, обмена репликами, хождения по залу и других нарушений
установленного порядка.
Статья 295. Член Совета Республики, не имеющий специальных
полномочий Совета Республики на представительство, может
взаимодействовать с должностными лицами и официальными органами
иностранных государств только от своего имени. При этом член Совета
Республики не должен причинять своими действиями ущерба интересам и
авторитету Республики Беларусь и ее гражданам.
Статья 296. Член Совета Республики, выступая в средствах
массовой информации, на пресс-конференциях, митингах и собраниях,
комментируя деятельность государственных и общественных органов и
организаций, должностных лиц и граждан, должен использовать только
достоверные и проверенные факты. При этом член Совета Республики
обязан, как правило, ссылаться на источник сообщаемой им информации.
Статья 297. Если член Совета Республики грубо или неоднократно
нарушает указанные Регламентом требования и отказывается принести
публичные извинения тем организациям, органам и лицам, чьи интересы
или честь были затронуты его выступлением, по требованию этих
органов или лиц к нему могут применяться меры воздействия,
установленные настоящим Регламентом.
Статья 298. Член Совета Республики не должен ссылаться на свой
статус или использовать его в случаях, не связанных с осуществлением
своих полномочий.
Члену Совета Республики недопустимо использовать преимущества,
предоставленные ему статусом члена Совета Республики, в целях личной
выгоды.
Член Совета Республики не имеет права разглашать или
использовать в интересах личной выгоды предоставляемую ему
государственными органами и должностными лицами служебную
информацию.
Статья 299. Член Совета Республики использует специальный бланк
только для официальных запросов и писем.
Статья 300. Член Совета Республики строит свои взаимоотношения
с сотрудниками Секретариата Совета Республики в строгом соответствии
с действующим законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 301. Член Совета Республики, считающий себя оскорбленным
другим членом Совета Республики, вправе потребовать публичного
извинения со стороны оскорбителя. В случае отказа в этом член Совета
Республики может письменно обратиться в постоянную комиссию Совета
Республики, к компетенции которой относятся вопросы парламентской
этики. Постоянная комиссия обязана рассмотреть обращение члена
Совета Республики в течение десяти дней со дня его обращения.
Статья 302. В случае обвинения члена Совета Республики в
совершении им неэтичных действий он вправе письменно обратиться в
постоянную комиссию Совета Республики, к компетенции которой
относятся вопросы парламентской этики, с просьбой дать этому
аргументированную оценку. Комиссия обязана дать такую оценку.
Статья 303. К членам Совета Республики, допустившим действия,
направленные на фальсификацию голосования, применяются меры
воздействия, установленные статьей 305 настоящего Регламента.
Статья 304. Сведения об отсутствии члена Совета Республики на
заседаниях Совета Республики и его органов без уважительных причин
передаются секретариатом сессии Совета Республики в постоянную
комиссию Совета Республики, в состав которой входит данный член
Совета Республики. Комиссия в течение десяти дней готовит заключение
и передает его Председателю Совета Республики для принятия
соответствующих мер.
Информация относительно неоправданного отсутствия члена Совета
Республики на заседании Совета Республики или комиссии, а также о
принятых мерах воздействия является открытой.
Статья 305. Член Совета Республики несет моральную
ответственность за нарушение правил парламентской этики.
Постоянная комиссия, к компетенции которой относятся вопросы
парламентской этики, вправе по собственной инициативе, по
предложению Председателя Совета Республики или по письменному
обращению членов Совета Республики рассматривать вопросы о нарушении
членами Совета Республики правил парламентской этики или
неисполнении ими своих обязанностей.
В течение десяти дней с момента поступления обращения
постоянная комиссия, к компетенции которой относятся вопросы
парламентской этики, обязана рассмотреть его и принять к члену
Совета Республики следующие меры воздействия с сообщением об этом в
Совет Республики:
обязать принести извинения;
объявить общественное порицание;
информировать орган, избравший или назначивший члена Совета
Республики, о нарушении им правил парламентской этики.
Глава 33
Обеспечение деятельности Совета Республики
Статья 306. Правовое, организационное,
информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение
деятельности Совета Республики, его органов и членов Совета
Республики осуществляется Секретариатом Совета Республики,
являющимся рабочим органом Совета Республики.
Секретариат Совета Республики действует на основании Положения
о Секретариате Совета Республики, утверждаемого Президиумом Совета
Республики. Изменения и дополнения в Положение о Секретариате Совета
Республики утверждаются Президиумом Совета Республики.
Статья 307. В своей деятельности Секретариат Совета Республики
руководствуется Конституцией Республики Беларусь, настоящим
Регламентом, иными актами законодательства, распоряжениями
Председателя Совета Республики, постановлениями Президиума Совета
Республики и Положением о Секретариате Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь.
Статья 308. Штатное расписание Секретариата Совета Республики,
а также порядок образования управлений, отделов, секторов, групп в
составе самостоятельных структурных подразделений утверждаются
Председателем Совета Республики по представлению Начальника
Секретариата Совета Республики и по согласованию с Президиумом
Совета Республики в пределах общей численности работников
Секретариата Совета Республики, устанавливаемой в соответствии с
законодательством.
Финансирование деятельности Секретариата Совета Республики
осуществляется в соответствии со сметой расходов Совета Республики в
пределах средств, предусмотренных на это в республиканском бюджете.
Смета расходов по финансированию деятельности Совета
Республики, его органов и членов Совета Республики, а также
Секретариата Совета Республики ежегодно утверждается Советом
Республики.
Статья 309. Секретариат Совета Республики является юридическим
лицом, правовое положение которого определяется законодательством
Республики Беларусь и Положением о Секретариате Совета Республики.
За Секретариатом Совета Республики в соответствии с
законодательством Республики Беларусь закрепляется имущество,
необходимое для обеспечения деятельности Совета Республики, его
органов и членов Совета Республики. Секретариат Совета Республики
при осуществлении возложенных на него задач и функций владеет,
пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в
пределах, установленных законодательством Республики Беларусь.
Статья 310. Общее руководство деятельностью Секретариата Совета
Республики осуществляет Председатель Совета Республики.
Секретариат Совета Республики возглавляет Начальник
Секретариата Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь, который назначается на должность и освобождается от
должности Президиумом Совета Республики по представлению
Председателя Совета Республики.
Компетенция Начальника Секретариата Совета Республики
определяется Положением о Секретариате Совета Республики.
Глава 34
Заключительные положения
Статья 311. Настоящий Регламент принимается большинством
голосов от полного состава Совета Республики в порядке,
установленном Советом Республики. Принятие Регламента оформляется
постановлением Совета Республики.
Статья 312. Изменения и дополнения в настоящий Регламент
принимаются на заседании Совета Республики большинством голосов от
полного состава Совета Республики и вступают в силу со дня их
принятия. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий
Регламент оформляется постановлением Совета Республики.
Статья 313. Предложения о внесении изменений и дополнений в
настоящий Регламент вносятся в письменном виде в Постоянную комиссию
Совета Республики по законодательству и государственному
строительству постоянными комиссиями Совета Республики и членами
Совета Республики.
Постоянная комиссия Совета Республики по законодательству и
государственному строительству рекомендует Совету Республики принять
или отклонить поступившие предложения.
Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент
включается в повестку дня очередного заседания Совета Республики по
предложению Постоянной комиссии Совета Республики по
законодательству и государственному строительству.
Статья 314. Разъяснения положений настоящего Регламента даются
Постоянной комиссией Совета Республики по законодательству и
государственному строительству.
Статья 315. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его
принятия Советом Республики".
II. Опубликовать Регламент Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь в новой редакции с учетом внесенных
изменений и дополнений.
III. Признать утратившим силу Постановление Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь от 2 апреля 1997 г. №
88-СР/II "Об утверждении распоряжения Председателя Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь "Об образовании
Секретариата Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь" и Положения о Секретариате Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу
Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., № 13, ст.244; 1997 г., № 30, ст.577).
IV. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его
принятия.
Председатель Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь А.ВОЙТОВИЧ
<<< Главная
страница | < Назад
|
