ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                        РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                  20 декабря 2002 г. № 369-СР2/VI

О РЕКОМЕНДАЦИЯХ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПО ИТОГАМ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ НА ТЕМУ "О СОСТОЯНИИ
ЗАКОННОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ"

     Совет Республики  Национального  собрания  Республики  Беларусь
постановляет:
     1. Принять   рекомендации  Национального  собрания   Республики
Беларусь  по  итогам  парламентских  слушаний  на  тему "О состоянии
законности в Республике Беларусь" (прилагаются).
     2. Направить    указанные    рекомендации  в  Совет   Министров
Республики  Беларусь, Верховный Суд Республики Беларусь, Прокуратуру
Республики Беларусь, Республиканскую коллегию адвокатов, областные и
Минский  городской  Советы  депутатов, областные и Минский городской
исполнительные комитеты.

Председатель Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь                А.ВОЙТОВИЧ

                            РЕКОМЕНДАЦИИ
        Национального собрания Республики Беларусь по итогам
                   парламентских слушаний на тему
           "О состоянии законности в Республике Беларусь"

     Всесторонне обсудив проблемы, касающиеся состояния законности в
Республике  Беларусь,  Национальное  собрание  Республики   Беларусь
отмечает,   что  деятельность  правоохранительных  органов,   судов,
учреждений юстиции, местных органов власти по укреплению законности,
защите интересов граждан, общества и государства в течение последних
лет  несколько  активизировалась,  однако  кардинальных изменений не
произошло,  свидетельством  чего являются многочисленные заявления и
жалобы граждан.
     В Республике Беларусь все еще велико число совершаемых тяжких и
особо  тяжких  преступлений, в том числе связанных с посягательством
на  жизнь  и  здоровье  человека; большой социальной проблемой стала
преступность    в    подростковой   и  молодежной  среде;   вызывают
беспокойство    эскалация  жестокости  и  насилия,   распространение
наркотиков,  алкоголизация  населения; имеют место факты коррупции и
иных  нарушений  законодательства,  в  том числе должностными лицами
правоохранительных,  судебных  и  других  государственных   органов;
допускаются    нарушения    прав   граждан  при  привлечении  их   к
административной    ответственности;    не    разрешена     проблема
перенаполнения  исправительных учреждений и следственных изоляторов;
кроме того, имеют место нарушения прав лиц, содержащихся в них.
     Сложившееся    на    сегодняшний   день  состояние   законности
настоятельно  требует проведения всеми заинтересованными ведомствами
и  местными органами власти скоординированных действий, направленных
на  предупреждение  правонарушений  и  вовлечение  в  эту работу как
общественности, так и широких слоев населения.
     Принятие  Национальным  собранием  Республики  Беларусь   новых
Кодекса        об        административных           правонарушениях,
Процессуально-исполнительного    кодекса,    законов    об   основах
деятельности  по  профилактике  преступлений,  об  основах   системы
профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, об
участии  граждан  в  охране  правопорядка,  о  милиции,  о  борьбе с
организованной    преступностью    и  коррупцией,  а  также   тесное
взаимодействие  депутатов  Палаты  представителей  и  членов  Совета
Республики    Национального    собрания    Республики   Беларусь   с
правоохранительными    и    судебными   органами  безусловно   будут
содействовать разрешению вышеназванных проблем.
     Исходя  из  вышеизложенного  и  приняв  к  сведению  информацию
участников  парламентских слушаний, Национальное собрание Республики
Беларусь считает целесообразным рекомендовать:
     1. Совету Министров Республики Беларусь:
     обеспечить  реализацию  в полном объеме мероприятий, намеченных
Государственной  программой  по  усилению  борьбы с преступностью на
2001-2003 годы,  утвержденной указами Президента Республики Беларусь
от 15 мая 2001 г.  № 266 и от 13 февраля 2002 г.  № 99;  разработать
аналогичную государственную программу на последующие годы;
     принять  государственную  программу  трудовой  занятости   лиц,
отбывающих наказания в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
     рассмотреть    вопрос    о   создании  системы  учреждений   по
ресоциализации лиц,  отбывших  наказание  в виде лишения свободы,  с
определением на законодательном  уровне  правового  статуса,  целей,
задач,   основ   организации   деятельности  и  финансирования  этих
учреждений;
     внести Президенту  Республики  Беларусь  предложение о создании
службы  судебных  исполнителей   Министерства   юстиции   Республики
Беларусь;
     совместно  с  Высшим  Хозяйственным  Судом  Республики Беларусь
внести  Президенту  Республики  Беларусь предложение об установлении
оптимальной численности судей хозяйственных судов;
     совместно  с  Верховным  Судом  Республики  Беларусь  и  Высшим
Хозяйственным  Судом  Республики  Беларусь  решить вопрос о введении
государственной  пошлины  с  физических и юридических лиц при подаче
ими жалоб и заявлений по таможенным и иным делам.
     2. Верховному Суду Республики Беларусь:
     обобщить  вынесенные  судами  постановления по административным
делам   о  таможенных  правонарушениях,  связанных  с   конфискацией
транспортных  средств,  иных  значительных материальных ценностей, а
также  по  гражданским  делам  о  наложении органами Государственной
автомобильной  инспекции  Министерства  внутренних  дел   Республики
Беларусь административных взысканий в части лишения права управления
транспортными средствами;
     совместно  с  Высшим  Хозяйственным  Судом Республики Беларусь,
Прокуратурой  Республики  Беларусь, Министерством юстиции Республики
Беларусь  обеспечить  проведение  постоянных  и  системных  проверок
деятельности судов, органов прокуратуры и учреждений юстиции;
     совместно с заинтересованными органами и должностными лицами, а
также с  привлечением  ученых-юристов  принять  активное  участие  в
подготовке  изменений  и  дополнений  в  Уголовный кодекс Республики
Беларусь;
     совместно  с  Высшим  Хозяйственным  Судом Республики Беларусь,
Министерством юстиции Республики Беларусь принять неотложные меры по
укреплению     руководства    судов    и    учреждений       юстиции
высококвалифицированными   кадрами;  принять  необходимые  меры   по
усилению  ответственности  за  неисполнение  судебных решений и иных
исполнительных документов судов.
     3. Прокуратуре Республики Беларусь:
     обеспечить  улучшение  прокурорского  надзора  за   соблюдением
законодательства,  обратив  особое  внимание на защиту прав и свобод
граждан;    исполнение    законодательства    при       приватизации
государственной  собственности; соблюдение таможенного, налогового и
банковского    законодательства;    повышение  качества   следствия;
поддержание  государственного  обвинения  в  судах;  систематический
контроль   за  деятельностью  нижестоящих  прокуратур;   координацию
деятельности    правоохранительных  органов  по  пресечению   фактов
коррупции в органах государственной власти;
     усилить   надзор  за  исполнением  законодательства   органами,
осуществляющими    оперативно-розыскную  деятельность,  дознание   и
предварительное  следствие, а также за соответствием закону судебных
решений  по гражданским и уголовным делам, делам об административных
правонарушениях;
     повысить    ответственность    следственных  подразделений   по
расследованию тяжких и особо тяжких преступлений;
     активнее    использовать  свои  полномочия  по  привлечению   к
ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства;
     организовать  в  порядке  контроля в первом полугодии 2003 года
проверки  исполнения законодательства в процессе борьбы с рецидивной
преступностью.
     4. Министерству внутренних дел Республики Беларусь:
     обеспечить        совершенствование     форм    и       методов
оперативно-служебной  деятельности  в  целях укрепления законности в
борьбе с преступностью;
     своевременно перераспределять силы и средства на предупреждение
и  пресечение  наиболее  опасных  противоправных проявлений с учетом
складывающейся оперативной обстановки;
     укрепить  подразделения Комитета исполнения наказаний; обратить
особое  внимание  на  исполнение  наказаний, не связанных с лишением
свободы, а также на исполнение иных мер уголовной ответственности;
     принять  необходимые  меры по дальнейшему укреплению законности
при    исполнении   обязанностей  сотрудниками  милиции  по   охране
общественного    порядка,    при   проведении   оперативно-розыскных
мероприятий, следственных действий и дознания;
     оперативно  реагировать  на  информацию,  свидетельствующую  об
ущемлении  конституционных  прав  граждан и (или) о грубом нарушении
интересов общества и государства;
     исключить  нарушения  законных  прав  граждан,  обратив  особое
внимание  на недопустимость незаконного их задержания и применения к
ним физического насилия;
     направить    усилия    на    формирование    профессионального,
высоконравственного  и  психологически устойчивого кадрового состава
органов  и  подразделений  Министерства  внутренних  дел  Республики
Беларусь;    разработать   критерии  морально-этического   поведения
сотрудников  органов  внутренних дел и реализовать их в практической
деятельности.
     5. Республиканской    коллегии  адвокатов  уделять   неослабное
внимание реализации норм законодательства, связанного с защитой прав
граждан,  принципа  состязательности  сторон  в  уголовном процессе,
повышению    профессионального    уровня  адвокатов  и   разъяснению
действующего законодательства.
     6. Республиканским органам государственного управления, местным
Советам   депутатов,   исполнительным   и  распорядительным  органам
постоянно уделять внимание вопросам  профилактики  и  предупреждения
противоправных   проявлений   в   отраслях   и   на  соответствующих
территориях.
     7. Средствам  массовой  информации  шире  использовать практику
создания  и  совершенствования  тематических  программ,  передач   и
рубрик,  направленных  на  профилактику  правонарушений,   отражение
деятельности  правоохранительных  и  судебных  органов,   пропаганду
здорового образа жизни.

<<< Главная страница | < Назад