ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 июня 2002 г. № 789
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЗОНЕ "ГРОДНОИНВЕСТ" И ЕЕ АДМИНИСТРАЦИИ
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12
декабря 2002 г. № 1722 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 141, 5/11628)
Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Положение о свободной экономической зоне "Гродноинвест";
Положение об администрации свободной экономической зоны
"Гродноинвест".
Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
17.06.2002 № 789
ПОЛОЖЕНИЕ
о свободной экономической зоне "Гродноинвест"
1. Настоящее Положение определяет правовые основы
функционирования свободной экономической зоны "Гродноинвест" (далее
- СЭЗ "Гродноинвест").
2. СЭЗ "Гродноинвест" - часть территории Республики Беларусь с
точно определенными границами, установленными решением Гродненского
облисполкома, на которой вводится и действует специальный правовой
режим налогообложения, валютного, таможенного и иного
регулирования.
3. СЭЗ "Гродноинвест" создается в целях привлечения
национальных и иностранных инвестиций для создания и развития
ориентированных на экспорт производств, основанных на новых и
высоких технологиях, обеспечения благоприятных условий для
структурной перестройки национальной экономики, эффективного
использования имеющихся производственных площадей.
Основными задачами СЭЗ "Гродноинвест" являются:
создание благоприятных условий для привлечения в экономику
Гродненской области национальных и иностранных инвестиций;
увеличение объемов производства высоколиквидной и
конкурентоспособной продукции на экспорт;
создание и развитие новых импортозамещающих производств;
проведение реструктуризации и модернизации действующих
производств с использованием передовых научно-инновационных
разработок, новых прогрессивных и высоких технологий;
повышение эффективности использования производственного
потенциала, инженерной и транспортной инфраструктур;
вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых
производственных мощностей и объектов незавершенного строительства;
отработка и внедрение новых прогрессивных методов и форм
хозяйствования, передового управленческого опыта, развитие деловой и
предпринимательской активности;
трансформация в экономику региона передовых ресурсо- и
энергосберегающих технологий;
создание необходимых условий для развития деловой активности в
сфере предпринимательства, малого и среднего бизнеса;
расширение возможностей для обеспечения занятости населения за
счет создания новых рабочих мест.
4. СЭЗ "Гродноинвест" является комплексной зоной, включающей
производственную, экспортную и свободную таможенные зоны.
5. В СЭЗ "Гродноинвест" действует законодательство Республики
Беларусь с учетом особенностей, установленных Законом Республики
Беларусь от 7 декабря 1998 г. "О свободных экономических зонах"
(Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., № 1,
ст.2; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999
г., № 54, 2/59), Указом Президента Республики Беларусь от 16 апреля
2002 г. № 208 "О создании свободной экономической зоны
"Гродноинвест" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 46, 1/3642), настоящим Положением и иными
нормативными правовыми актами Республики Беларусь, регламентирующими
деятельность СЭЗ.
6. Органом управления на территории СЭЗ "Гродноинвест" является
ее администрация, действующая в пределах компетенции, определенной
Положением об администрации свободной экономической зоны
"Гродноинвест", иным законодательством Республики Беларусь.
7. Органы местного управления и самоуправления
административно-территориальных единиц, расположенных на территории
СЭЗ "Гродноинвест":
осуществляют свои конституционные полномочия в полном объеме;
осуществляют другие предусмотренные законодательством
Республики Беларусь полномочия, за исключением случаев, когда такие
полномочия в соответствии с Законом Республики Беларусь от 7 декабря
1998 г. "О свободных экономических зонах" и Положением об
администрации свободной экономической зоны "Гродноинвест"
осуществляются ее администрацией;
могут делегировать администрации СЭЗ "Гродноинвест" свои
отдельные полномочия на весь срок ее деятельности или на менее
длительное время.
8. Взаимоотношения администрации СЭЗ "Гродноинвест" с другими
государственными органами, юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, которые действуют в СЭЗ "Гродноинвест",
регулируются законодательством Республики Беларусь.
9. СЭЗ "Гродноинвест" имеет самостоятельный бюджет, входящий в
состав республиканского бюджета. Проект бюджета СЭЗ "Гродноинвест"
на соответствующий финансовый год разрабатывается администрацией СЭЗ
"Гродноинвест" и представляется в Совет Министров Республики
Беларусь для включения его в проект Закона Республики Беларусь о
бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный)
год.
Средства бюджета СЭЗ "Гродноинвест" используются на:
создание и развитие производственной, транспортной и иной
инфраструктуры;
обслуживание имущества, переданного в оперативное управление
администрации СЭЗ "Гродноинвест";
финансирование органов управления СЭЗ "Гродноинвест".
10. В целях привлечения дополнительных финансовых средств для
развития инфраструктуры СЭЗ "Гродноинвест", рекламно-издательской
деятельности, стимулирования оплаты труда работников администрации
СЭЗ "Гродноинвест" и других мероприятий создается фонд развития СЭЗ
"Гродноинвест".
Порядок и источники формирования этого фонда, направления
использования его средств определяются Положением о фонде развития
свободной экономической зоны "Гродноинвест", которое согласовывается
с Советом Министров Республики Беларусь.
11. Государственная регистрация юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории СЭЗ
"Гродноинвест", за исключением банков, небанковских
кредитно-финансовых организаций, страховых организаций,
осуществляется администрацией СЭЗ "Гродноинвест" в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
12. Государственная регистрация и прекращение деятельности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, расположенных на
территории СЭЗ "Гродноинвест", осуществляются в порядке,
предусмотренном законодательством Республики Беларусь для
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Плата за государственную регистрацию юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей направляется в доход
республиканского бюджета.
13. Резиденты СЭЗ "Гродиоинвест" - зарегистрированные
администрацией СЭЗ "Гродноинвест" юридические лица или
индивидуальные предприниматели, на которых распространяется
специальный правовой режим, действующий в СЭЗ "Гродноинвест".
Представительства и филиалы нерезидентов СЭЗ "Гродноинвест" не
обладают правами резидентов СЭЗ "Гродноинвест" и регистрируются
администрацией данной зоны в общем порядке.
14. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
находящиеся на территории СЭЗ "Гродноинвест" на момент ее создания,
не являются резидентами СЭЗ "Гродноинвест" и проходят регистрацию в
качестве резидентов СЭЗ "Гродноинвест" в порядке, установленном
настоящим Положением.
15. Регистрация юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в качестве резидентов СЭЗ "Гродноинвест"
осуществляется на конкурсной основе. Условия и порядок проведения
конкурса утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.
16. Юридические лица и индивидуальные предприниматели перед
регистрацией в качестве резидентов СЭЗ "Гродноинвест" заключают с
администрацией этой зоны договор об условиях деятельности в СЭЗ
"Гродноинвест".
Типовая форма договора об условиях деятельности в СЭЗ
"Гродноинвест" утверждается администрацией этой зоны.
17. Регистрация в качестве резидентов СЭЗ "Гродноинвест"
банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых
организаций производится администрацией СЭЗ "Гродноинвест" после их
государственной регистрации в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
18. Решение о регистрации резидента СЭЗ "Гродноинвест"
принимается ее администрацией. Данные о регистрации в качестве
резидента СЭЗ "Гродноинвест" администрация этой зоны в
пятнадцатидневный срок представляет в Министерство по налогам и
сборам, Министерство статистики и анализа для внесения их
соответственно в государственные реестр и регистр Республики
Беларусь, а также информирует иные государственные органы в случаях
и порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
19. За регистрацию юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в качестве резидентов СЭЗ "Гродноинвест" взимается
плата в порядке и размерах, установленных законодательством
Республики Беларусь.
20. Плата за регистрацию в качестве резидента СЭЗ
"Гродноинвест" направляется в фонд развития СЭЗ "Гродноинвест".
21. Прекращение деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в качестве резидентов СЭЗ "Гродноинвест"
производится по решению:
администрации данной зоны согласно заявлению учредителей
(участников) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
являющихся резидентами СЭЗ "Гродноинвест", а также в случаях
неисполнения либо ненадлежащего исполнения резидентом СЭЗ
"Гродноинвест" договора об условиях деятельности в СЭЗ
"Гродноинвест", нарушения сроков формирования уставного фонда
резидента СЭЗ "Гродноинвест", иных случаях нарушения
законодательства Республики Беларусь;
хозяйственного суда в случаях, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь.
22. Резиденты СЭЗ "Гродноинвест" самостоятельно формируют и
осуществляют свои производственные программы, реализуют производимую
продукцию (работы, услуги) по установленным ими ценам, осуществляют
внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
23. Резиденты СЭЗ "Гродноинвест" вправе заниматься
предпринимательской деятельностью за пределами СЭЗ "Гродноинвест" на
территории Республики Беларусь с соблюдением общих правил,
установленных законодательством Республики Беларусь.
24. На территории СЭЗ "Гродноинвест" деятельность юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся ее резидентами,
осуществляется в установленном законодательством Республики Беларусь
порядке без учета особенностей настоящего Положения.
25. Резиденты СЭЗ "Гродноинвест", производства которых по
результатам государственной экспертизы отнесены к производствам,
основанным на новых и высоких технологиях, имеют право применять
ускоренные нормы амортизации основных производственных фондов.
26. Специальный правовой режим, действующий в СЭЗ
"Гродноинвест", распространяется на производство и реализацию
экспортируемой продукции (работ, услуг), а также на производство и
реализацию импортозамещающей продукции (работ, услуг) согласно
перечню, утвержденному Правительством Республики Беларусь.
Права и льготы, предусмотренные специальным правовым режимом,
не распространяются на торговую, торгово-закупочную деятельность и
общественное питание.
27. Резиденты СЭЗ "Гродноинвест" должны иметь юридический
адрес, офис (контору, бюро), производственные (рабочие) помещения в
границах СЭЗ "Гродноинвест".
28. Резиденты СЭЗ "Гродноинвест" уплачивают налог на прибыль по
ставке, уменьшенной на 50 процентов от ставки, установленной
законодательством Республики Беларусь, налог на доходы (налог на
доходы от операций с ценными бумагами уплачивается по ставке,
уменьшенной на 50 процентов от ставки, предусмотренной
законодательством Республики Беларусь), налог на добавленную
стоимость, акцизы, экологический налог, подоходный налог с
физических лиц, земельный налог (арендную плату), государственные
пошлины, лицензионные и регистрационные сборы, включая плату за
государственную регистрацию, оффшорный сбор, производят отчисления в
Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной
защиты, государственный фонд содействия занятости, уплачивают
налоги, сборы и осуществляют другие обязательные платежи, вводимые
местными Советами депутатов (за исключением сборов и отчислений в
целевые бюджетные фонды местных бюджетов и целевые внебюджетные
фонды местных Советов депутатов).
29. Прибыль, полученная резидентами СЭЗ "Гродноинвест" от
реализации продукции (работ, услуг) собственного производства,
освобождается от обложения налогом сроком на 5 лет с момента ее
объявления при наличии сертификата об отнесении продукции (работ,
услуг) к продукции (работам, услугам) собственного производства,
выданного Белорусской торгово-промышленной палатой в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
30. Облагаемая налогом прибыль уменьшается на сумму прибыли,
направленную резидентами СЭЗ "Гродноинвест" на инвестиции в
Республике Беларусь.
31. Налог на доходы иностранных юридических лиц, не
осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное
представительство, полученные от резидентов СЭЗ "Гродноинвест" за
использование или предоставление права использования промышленного,
коммерческого, научного опыта, по дивидендам и долговым
обязательствам, уплачивается по ставке пять процентов. Налог на иные
доходы указанных иностранных юридических лиц, полученные от
резидентов СЭЗ "Гродноинвест", уплачивается в размерах и порядке,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
32. Территория СЭЗ "Гродноинвест" является частью таможенной
территории Республики Беларусь. Отдельные территории, сооружения,
здания, помещения (места) СЭЗ "Гродноинвест" имеют статус свободной
таможенной зоны.
Территориальные границы (периметры) свободной таможенной зоны
определяются внутри СЭЗ "Гродноинвест" ее администрацией по
согласованию с Государственным таможенным комитетом.
33. При ввозе иностранных и отечественных товаров на территорию
свободной таможенной зоны СЭЗ "Гродноинвест" таможенные платежи, за
исключением сборов за таможенное оформление, не взимаются и меры
экономической политики не применяются.
При ввозе иностранных товаров с территории свободной таможенной
зоны СЭЗ "Гродноинвест" на остальную часть таможенной территории
Республики Беларусь таможенные платежи, за исключением сборов за
таможенное оформление, взимаются и меры экономической политики
применяются в зависимости от происхождения товаров.
При вывозе с территории свободной таможенной зоны,
расположенной в границах СЭЗ "Гродноинвест", на остальную часть
таможенной территории республики товаров, происходящих из Республики
Беларусь, являющихся продукцией собственного производства резидентов
СЭЗ "Гродноинвест" и относящихся к импортозамещающей продукции
согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Беларусь,
таможенные пошлины и налоги не взимаются.
При вывозе с территории свободной таможенной зоны,
расположенной в границах СЭЗ "Гродноинвест", на остальную часть
таможенной территории Республики Беларусь товаров, происходящих из
Республики Беларусь, являющихся продукцией собственного производства
резидентов СЭЗ "Гродноинвест" и не относящихся к импортозамещающей
продукции, таможенными пошлинами в соответствии с постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2002 г. № 865 "Об
утверждении ставок ввозных таможенных пошлин" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 77, 5/10713) и
налогами в соответствии с законодательством облагаются вошедшие в
состав вывозимых товаров иностранные товары, в отношении которых при
ввозе на территорию свободной таможенной зоны таможенные пошлины и
налоги не взимались.
__________________________________________________________
Пункт 33 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2002 г. № 1722
33. При ввозе иностранных и отечественных товаров на
территорию свободной таможенной зоны СЭЗ "Гродноинвест"
таможенные платежи, за исключением сборов за таможенное
оформление, не взимаются и меры экономической политики не
применяются.
При вывозе товаров с территории свободной таможенной
зоны СЭЗ "Гродноинвест" на остальную часть таможенной
территории Республики Беларусь таможенные платежи, за
исключением сборов за таможенное оформление, взимаются и
меры экономической политики применяются в зависимости от
происхождения товаров.
При вывозе с территории СЭЗ "Гродноинвест" на остальную
часть таможенной территории Республики Беларусь товаров,
происходящих с территории СЭЗ "Гродноинвест", производство
которых согласно перечню, утвержденному Правительством
Республики Беларусь, относится к импортозамещающей
продукции, таможенные платежи, за исключением сборов за
таможенное оформление, не взимаются и меры экономической
политики не применяются.
__________________________________________________________
34. При вывозе с территории СЭЗ "Гродноинвест" товаров,
происходящих с территории СЭЗ "Гродноинвест", за пределы Республики
Беларусь таможенные платежи, за исключением сборов за таможенное
оформление, не взимаются и меры экономической политики не
применяются.
В отношении товаров, не происходящих с территории СЭЗ
"Гродноинвест", взимание таможенных пошлин и налогов, применение мер
экономической политики при их вывозе с территории СЭЗ "Гродноинвест"
за пределы Республики Беларусь осуществляется в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
35. Для расчетов в СЭЗ "Гродноинвест" используется официальная
денежная единица Республики Беларусь и иностранная валюта в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
36. Защита инвестиций и вкладов, вложенных на территории СЭЗ
"Гродноинвест", гарантируется законодательством Республики Беларусь
и международными договорами Республики Беларусь.
37. Хозяйственные споры на территории СЭЗ "Гродноинвест"
рассматриваются в соответствии с законодательством Республики
Беларусь в хозяйственных судах.
38. Ликвидация СЭЗ "Гродноинвест" производится в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
17.06.2002 № 789
ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации свободной экономической зоны "Гродноинвест"
1. Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности
администрации свободной экономической зоны "Гродноинвест" (далее -
администрация).
2. Администрация является органом управления свободной
экономической зоны "Гродноинвест" (далее - СЭЗ "Гродноинвест"),
создается Советом Министров Республики Беларусь и действует в
пределах своей компетенции. Полномочия администрации определяются
настоящим Положением и законодательством Республики Беларусь.
3. Координация и контроль за деятельностью администрации
осуществляются Советом Министров Республики Беларусь.
4. Администрация:
4.1. в своей деятельности подотчетна Совету Министров
Республики Беларусь;
4.2. является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием;
4.3. в пределах своей компетенции имеет право:
принимать участие в разработке программ экономического и
социального развития Гродненской области и г.Гродно;
осуществлять государственную регистрацию юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей на территории СЭЗ "Гродноинвест", за
исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций и
страховых организаций;
регистрировать в качестве резидентов СЭЗ "Гродноинвест"
юридические лица, в том числе коммерческие организации с
иностранными инвестициями, некоммерческие организации,
индивидуальных предпринимателей, а также банки и небанковские
кредитно-финансовые организации и их филиалы, страховые организации
и их филиалы, прошедшие регистрацию за пределами СЭЗ "Гродноинвест"
в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
получать от резидентов СЭЗ "Гродноинвест" установленные
законодательством Республики Беларусь статистические отчетные данные
об их деятельности;
в пределах полномочий, делегированных местными исполнительными
и распорядительными органами, действующими на территории СЭЗ
"Гродноинвест", изымать и предоставлять в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь, земельные участки,
находящиеся в границах СЭЗ "Гродноинвест", передавать их в аренду
резидентам СЭЗ "Гродноинвест" и осуществлять контроль за
использованием земельных участков;
распоряжаться переданным государственным имуществом;
определять размер арендной платы за землю, природные ресурсы, а
также помещения, здания и сооружения, оборудование и иное имущество,
переданные в оперативное управление администрации;
представлять интересы резидентов СЭЗ "Гродноинвест" в
отношениях с республиканскими органами государственного управления и
органами местного управления и самоуправления;
вносить в установленном порядке предложения по разработке
проектов нормативных правовых актов;
распределять и контролировать расходование средств на развитие
инфраструктуры СЭЗ "Гродноинвест" и охрану окружающей среды;
вносить предложения в Совет Министров Республики Беларусь об
изменении Положения о свободной экономической зоне "Гродноинвест";
вносить предложения в местные исполнительные и распорядительные
органы об изменении границ СЭЗ "Гродноинвест";
создавать по согласованию с Советом Министров Республики
Беларусь фонд развития СЭЗ "Гродноинвест";
совместно с органами местного управления и самоуправления
разрабатывать и осуществлять программы социально-экономического
развития СЭЗ "Гродноинвест", определять перспективы ее развития;
осуществлять рекламную и маркетинговую деятельность в
республике и за рубежом по вопросам функционирования СЭЗ
"Гродноинвест";
4.4. обязана:
совместно с органами местного управления и самоуправления
организовывать работу по развитию СЭЗ "Гродноинвест";
соблюдать требования Закона Республики Беларусь от 7 декабря
1998 г. "О свободных экономических зонах" (Ведамасцi Нацыянальнага
сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., № 1, ст.2; Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 54, 2/59), иного
законодательства Республики Беларусь, в том числе настоящего
Положения и Положения о свободной экономической зоне
"Гродноинвест";
контролировать соблюдение резидентами СЭЗ "Гродноинвест"
Положения о свободной экономической зоне "Гродноинвест", договора об
условиях деятельности в СЭЗ "Гродноинвест", законодательства об
охране окружающей среды и иного законодательства Республики
Беларусь;
оказывать содействие в работе таможенных, контролирующих и
правоохранительных органов Республики Беларусь.
5. Администрация, а также ее органы без разрешения Совета
Министров Республики Беларусь не имеют права заниматься
предпринимательской (хозяйственной) деятельностью, а также выступать
в качестве учредителей и участников юридических лиц, которые
осуществляют предпринимательскую (хозяйственную) деятельность на
территории СЭЗ "Гродноинвест" и за ее пределами.
6. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава
администрации.
7. Глава администрации назначается на должность и освобождается
от должности Советом Министров Республики Беларусь по представлению
Гродненского облисполкома.
8. В состав администрации входят глава администрации, его
заместители, руководители управлений и отделов.
9. Штатная численность, размер оплаты труда работников
администрации, в том числе главы администрации, устанавливаются в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
10. Работники администрации, включая заместителей главы
администрации, принимаются на работу и увольняются с работы
приказами главы администрации в соответствии с законодательством
Республики Беларусь о труде.
11. Глава администрации в пределах своих полномочий:
руководит работой администрации, действует на принципах
единоначалия;
представляет без доверенности администрацию в республиканских
органах государственного управления и в органах местного управления
и самоуправления;
издает приказы и распоряжения;
распределяет обязанности между своими заместителями,
координирует их деятельность;
заключает договоры, выдает доверенности от имени администрации
и отвечает за исполнение обязательств администрации;
утверждает штатное расписание и должностные инструкции
работников администрации;
в установленном законодательством Республики Беларусь порядке
распоряжается переданным ей в оперативное управление государственным
имуществом и финансовыми средствами;
обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту
имущественных и других интересов и прав администрации;
открывает и закрывает счета администрации в учреждениях банков,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
применяет в соответствии с законодательством Республики
Беларусь меры материального поощрения и дисциплинарного воздействия
к работникам администрации;
обеспечивает подготовку, переподготовку, повышение квалификации
работников администрации;
подписывает свидетельства о государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
зарегистрированных в СЭЗ "Гродноинвест".
12. Государственный контроль за деятельностью администрации
осуществляется в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
<<< Главная
страница | < Назад
|
