ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




по состоянию на 17 октября 2004 года

<<< Главная страница | < Назад


          ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                      30 апреля 2004 г. № 124

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРОК (РЕВИЗИЙ) ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУДОВ, ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

     В соответствии с Указом Президента Республики  Беларусь  от  15
ноября  1999  г.  №  673  "О  некоторых  мерах  по совершенствованию
координации деятельности контролирующих органов Республики  Беларусь
и  порядка  применения  ими  экономических санкций" в редакции Указа
Президента Республики Беларусь от  6  декабря  2001  г.  №  722,  на
основании  постановления  Совета Министров Республики Беларусь от 31
марта 2004 г.  № 358 "О плане мероприятий  по  реализации  Директивы
Президента  Республики Беларусь от 11 марта 2004 г.  № 1 "О мерах по
укреплению общественной безопасности и дисциплины" ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Утвердить  прилагаемую  Инструкцию  о  порядке организации и
проведения  проверок  (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности
судов,  организаций системы Министерства юстиции Республики Беларусь
(далее - Инструкция).
     2. Управлению  планирования,  финансов,  бухгалтерского учета и
отчетности (Буценец Л.В.) довести настоящую  Инструкцию  управлениям
юстиции  областных,  Минского  городского  исполнительных комитетов,
областным,  Минскому городскому  судам,  Республиканскому  трудовому
арбитражу,            научно-исследовательскому           учреждению
"Научно-исследовательский     институт     проблем     криминологии,
криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции Республики
Беларусь".
     3. Признать   утратившим   силу   приказ  Министерства  юстиции
Республики  Беларусь  от  5  мая  2000  г.  №  137  "Об  утверждении
Инструкции     о     порядке    организации    проверок    (ревизий)
финансово-хозяйственной деятельности судов, учреждений и организаций
в  системе  Министерства  юстиции Республики Беларусь" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 55, 8/3540).
     4. Контроль  за  выполнением  настоящего  приказа  возложить на
начальника управления планирования, финансов, бухгалтерского учета и
отчетности Министерства юстиции Республики Беларусь Позняк Н.И.

Министр                                                В.Г.Голованов

СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Беларусь
         Н.П.Корбут
30.04.2004

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Приказ
                                                Министерства юстиции
                                                Республики Беларусь
                                                30.04.2004 № 124

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации и проведения проверок (ревизий)
финансово-хозяйственной деятельности судов, организаций
системы Министерства юстиции Республики Беларусь

                              ГЛАВА 1
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Инструкция  о  порядке  организации  и  проведения  проверок
(ревизий)  финансово-хозяйственной  деятельности  судов, организаций
системы    Министерства    юстиции   Республики  Беларусь   (далее -
Инструкция)    разработана  в  соответствии  с  указами   Президента
Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 "О некоторых мерах по
совершенствованию  координации  деятельности  контролирующих органов
Республики  Беларусь и порядка применения ими экономических санкций"
(Национальный  реестр  правовых  актов Республики Беларусь, 1999 г.,
№ 89,  1/788;  2001  г., № 117, 1/3286) и от 25 мая 2000 г. № 293 "О
мерах  по  усилению  ведомственного  контроля в Республике Беларусь"
(Национальный  реестр  правовых  актов Республики Беларусь, 2000 г.,
№ 52, 1/1312) и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь
от  9 января  2002  г.  № 22  "О  некоторых  вопросах  осуществления
ведомственного    контроля"  (Национальный  реестр  правовых   актов
Республики  Беларусь,  2002 г.,  № 8,  5/9753) и от 31 марта 2004 г.
№ 358  "О  плане  мероприятий  по  реализации  Директивы  Президента
Республики  Беларусь  от 11 марта 2004 г. № 1 "О мерах по укреплению
общественной    безопасности  и  дисциплины"  (Национальный   реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 56, 5/14040).
     2. В  настоящей  Инструкции  используются  следующие   основные
понятия:
     ревизия финансово-хозяйственной деятельности (ревизия) - способ
контроля,  предусматривающий  наиболее  глубокое  и  полное изучение
финансово-хозяйственной  деятельности  судов,  организаций   системы
Министерства    юстиции    Республики    Беларусь  (далее  -   суды,
организации),  в  процессе  которого  устанавливается  законность  и
достоверность  совершаемых  хозяйственных  и  финансовых операций, а
также  ведения  бухгалтерского  учета  в  нескольких  или  во   всех
направлениях деятельности;
     проверка финансово-хозяйственной  деятельности   (проверка)   -
способ  контроля,  в  процессе  которого устанавливается законность,
достоверность совершаемых хозяйственных  и  финансовых  операций  по
одному      или      нескольким     взаимосвязанным     направлениям
финансово-хозяйственной деятельности;
     встречная проверка     финансово-хозяйственной     деятельности
(встречная  проверка)  -  установление  фактического   отражения   в
бухгалтерском   учете   суда,   организации  финансово-хозяйственных
операций,  осуществляющихся с  другими  организациями,  в  отношении
которых проводятся плановые или внеплановые проверки (ревизии).
     Проверки   (ревизии)  финансово-хозяйственной  деятельности   в
системе    Министерства   юстиции  Республики  Беларусь   проводятся
финансовым подразделением соответствующего органа:
     управлением  планирования,  финансов,  бухгалтерского  учета  и
отчетности Министерства юстиции Республики Беларусь - во всех судах,
организациях системы Министерства юстиции Республики Беларусь.
     3. Проверка  (ревизия)  проводится  на  основании   предписания
Министра  юстиции  или  его  заместителя.  В предписании указываются
наименования контролирующего органа, проводящего проверку (ревизию),
и  проверяемого  суда,  организации,  в отношении которой проводится
проверка  (ревизия),  фамилия и инициалы проверяющего, его должность
(состав  ревизионной  группы),  тема  проверки  (ревизии)  и срок ее
проведения.
     На основании  указанных  предписаний  при  необходимости  могут
проводиться    встречные    проверки    субъектов,    осуществляющих
финансово-хозяйственные операции с судом,  организацией, в отношении
которой согласно предписанию проводится проверка (ревизия).
     Общий срок проведения проверки (ревизии) определяется исходя из
объема  работы с учетом конкретных задач и особенностей проверяемого
суда,  организации  и не должен превышать 30 рабочих дней. Указанный
срок  может  быть  продлен  Министром  юстиции или его заместителем,
назначившим проверку (ревизию).
     Проверки (ревизии) могут быть плановыми и внеплановыми.
     Плановые проверки       (ревизии)       финансово-хозяйственной
деятельности судов, организаций проводятся не реже одного раза в два
года.  Проверки  (ревизии) одного и того же суда,  организации могут
проводиться не более одного раза в год.
     Внеплановые проверки   (ревизии)   одного   и   того  же  суда,
организации проводятся только  по  поручению  Президента  Республики
Беларусь,    Совета    Министров   Республики   Беларусь,   Комитета
государственного  контроля,  Совета   по   координации   контрольной
деятельности в Республике Беларусь,  налоговых, правоохранительных и
судебных органов, за исключением встречных проверок.
     Работники Министерства,   осуществляющие   проверки  (ревизии),
руководствуются законами  Республики  Беларусь,  указами  Президента
Республики   Беларусь,   иными  актами  законодательства  Республики
Беларусь,  а также принятыми в  установленном  порядке  нормативными
правовыми    актами    республиканских    органов   государственного
управления, настоящей Инструкцией.
     4. Основными  задачами, разрешаемыми в ходе проведения проверок
(ревизий), являются:
     проверка  соблюдения  законодательства  в  сфере  экономических
отношений;
     своевременное  выявление  и пресечение злоупотреблений и других
правонарушений;
     проверка  законности  совершаемых  хозяйственных  и  финансовых
операций, обеспечение сохранности государственного имущества;
     принятие мер по возмещению причиненного вреда;
     выявление   неиспользуемых  резервов  повышения   эффективности
экономической деятельности судов, организаций.

                              ГЛАВА 2
            ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ (РЕВИЗИИ)

     5. Проведению  проверок (ревизий) предшествует подготовительная
работа,  в  ходе  которой определяется перечень вопросов, подлежащих
проверке,  при  необходимости  разрабатывается  программа   проверки
(ревизии),  утверждаемая  Министром  юстиции  или  его заместителем,
назначившим проверку (ревизию).
     В необходимых   случаях   проверка   (ревизия)   проводится  по
постановлению органа предварительного  следствия  или  на  основании
судебного  акта.  Конкретный перечень подлежащих проверке вопросов в
этих  случаях  согласовывается  контролирующим  органом  с  органом,
назначившим (инициировавшим) проверку (ревизию).
     Перед    началом    проведения  проверки  (ревизии)   работник,
проводящий   проверку  (ревизию),  обязан  предъявить   руководителю
проверяемого    (ревизуемого)    суда,    организации      служебное
удостоверение, предписание на проведение проверки (ревизии), а также
вносит необходимые сведения в книгу учета проверок (ревизий).
     6. В процессе проверки (ревизии):
     изучается   действующая  система  внутрихозяйственного   учета,
контроля и экономического анализа;
     проверяются  документы  на  предмет  законности   произведенных
хозяйственных и финансовых операций;
     проверяется  действительность  совершения сделок, получения или
выдачи  указанных  в  документах  денежных  средств  и  материальных
ценностей, оказания услуг, выполнения работ;
     сопоставляются данные первичного бухгалтерского учета с данными
отчетности,  данные  учета и отчетности с соответствующими плановыми
данными (сметой, балансом доходов и расходов и др.);
     сопоставляются  записи, документы и фактические данные по одним
операциям   с  записями,  документами  и  фактическими  данными   по
связанным с ними другим операциям;
     проводятся встречные проверки;
     производится сличение имеющихся в проверяемом суде, организации
выписок  банка  по  расчетным, валютным и другим счетам с подлинными
записями  по  этим  счетам  в  банке,  а  также путем ознакомления с
документами,  послужившими  основанием  для  производства  указанных
записей, для сопоставления их с копиями;
     в  установленных законодательством случаях и порядке проводится
сличение  копий  платежных документов, имеющихся в проверяемом суде,
организации, с платежными документами, хранящимися в банке;
     проводятся   контрольные  обмеры  объемов  выполненных   работ,
взвешивание и обмеры сырья и материалов;
     проверяется    соблюдение    установленного   порядка   ведения
бухгалтерского  учета  денежных  средств  и  материальных ценностей,
организации их охраны, состояния пропускной системы;
     изучаются другие  вопросы,  предусмотренные программой проверки
(ревизии).
     7. При проверке (ревизии) кассовых операций проверяются:
     соответствие  фактического  наличия  денежных  средств  в кассе
данным бухгалтерского учета;
     проведение  внезапной  инвентаризации  кассы с полным полистным
(поштучным)    пересчетом    наличных  денег  и  других   ценностей,
находящихся в кассе;
     обеспечение сохранности денежных средств;
     соблюдение  кассовой  дисциплины и выполнение других требований
Правил  ведения  кассовых  операций  и  расчетов наличными денежными
средствами   в  Республике  Беларусь,  утвержденных   постановлением
Правления  Национального  банка Республики Беларусь от 26 марта 2003
г.  № 57  (Национальный  реестр  правовых актов Республики Беларусь,
2003 г., № 45, 8/9394);
     законность  расходования наличных денежных средств, в том числе
валютных;
     полнота и своевременность  оприходования  денег,  полученных  в
банке  от производственной деятельности,  услуг и других поступлений
наличных денег;
     соблюдение установленного   лимита  остатка  наличных  денег  в
кассе;
     правильность    отражения    кассовых    операций   на   счетах
бухгалтерского учета;
     правильность  и  законность  использования средств на служебные
командировки,  в  том  числе  зарубежные,  на  хозяйственные  нужды,
соблюдение при этом установленного порядка выдачи денежных средств в
подотчет и возврата неиспользованных сумм.
     8. При  проверке  (ревизии) порядка расчетов с текущих и других
имеющихся счетов проверяются:
     законность и достоверность операций, производимых по расчетному
(текущему) валютному и другим имеющимся счетам;
     соответствие  остатков денежных средств, числящихся по выпискам
и счетам банка, аналогичным данным по главной книге;
     полнота    и    своевременность  поступления  и   оприходования
ценностей, за которые произведена оплата;
     имеются  ли  на  каждую запись по выпискам банка подтверждающие
документы.
     9. При   проверке  (ревизии)  использования  смет  расходов   и
финансовых результатов проверяются:
     соответствие  произведенных  расходов  по всем статьям расходов
плановым назначениям;
     обоснованность плановых расчетов сметных ассигнований;
     целевое  использование  бюджетных  средств  по статьям расходов
бюджетной  классификации,  средств  фонда  занятости,   правильность
расходования средств по социальному страхованию;
     законность  произведенных расходов и оплаты коммунальных услуг,
услуг связи, охраны и др.;
     правильность    установленных    ставок   заработной  платы   и
должностных  окладов,  надбавок  и  доплат  в зависимости от условий
труда;
     правильность установления и выплаты пособий и других выплат;
     правильность  применения  условий  и  показателей   действующих
положений  о  премировании  работников, разработанных и утвержденных
судами, организациями;
     достоверность  составления статистической отчетности по труду и
заработной  плате, правильность определения при этом среднесписочной
численности работников.
     10. При  проверке  (ревизии)  расчетов  с разными организациями
проверяются и устанавливаются:
     обоснованность    образования   задолженности  по  расчетам   с
поставщиками, покупателями и другими дебиторами и кредиторами;
     порядок  проведения  тендеров  по  закупке  товаров, выполнению
работ и оказанию услуг в целях повышения эффективности использования
средств республиканского бюджета;
     периодичность проведения    сверки    расчетов    с     разными
организациями;
     состояние расчетов   с   бюджетом,   с   органами   социального
страхования;
     правильность  целевого  использования  бюджетных и внебюджетных
средств, выделенных на содержание судов, организаций;
     при наличии    просроченной    дебиторской    и    кредиторской
задолженности  установить  причины  ее  образования  и виновных лиц,
своевременно не принявших меры по ее погашению;
     соблюдение порядка списания с баланса безнадежной дебиторской и
кредиторской задолженности;
     правильность производимых   расчетов   за   сданные   в  аренду
помещения и другое имущество,  за оказанные  коммунальные  и  другие
услуги;
     расходы на содержание автотранспорта, соблюдение лимита пробега
автотранспортных    средств    и    количества  служебных   легковых
автомобилей;
     случаи сокрытия на счетах по учету расчетных операций недостач,
хищений,  растрат,  потерь  от порчи товарно-материальных ценностей,
основных средств;
     состояние   расчетов  по  недостачам,  растратам  и   хищениям,
принимаемые меры по их возмещению.
     11. При проверке (ревизии) использования и сохранности основных
средств проверяются:
     правильность    документального   оформления  и   своевременное
отражение  в  регистрах  бухгалтерского  учета  поступления основных
средств, приобретенных за счет средств бюджетов, средств, полученных
от  внебюджетной  деятельности,  целевых  средств  и   безвозмездных
поступлений;
     соблюдение  нормативных  сроков  введения  в  действие основных
средств;
     наличие   неиспользуемых  основных  средств,  их   качественное
состояние и условия хранения;
     обоснованность  оценки  основных  средств,  в  том  числе   при
реализации (передаче) другим организациям и частным лицам;
     правильность  оформления  и  обоснованность  списания  основных
средств,  оприходуются  ли  материалы,  узлы  и  детали, в том числе
драгоценные металлы, полученные от их ликвидации;
     соблюдение  норм  амортизационных  отчислений  и   правильность
отражения в учете сумм износа;
     соответствие  фактического  наличия  основных  средств   данным
бухгалтерского учета;
     проведение  выборочных  инвентаризаций  основных средств в ходе
проверки (ревизии).
     12. При    проверке   (ревизии)  использования  и   сохранности
товарно-материальных ценностей проверяются:
     заключены  ли  договоры  с  материально ответственными лицами о
материальной ответственности;
     состояние  складского хозяйства, условия хранения и обеспечения
сохранности  товарно-материальных  ценностей  согласно   заключенным
договорам;
     своевременность и полнота оприходования полученных материальных
ценностей;
     состояние  учета, списания и сохранности материальных ценностей
и  драгоценных  металлов; достоверность статистической отчетности по
драгоценным металлам;
     соблюдение норм расхода сырья и материалов;
     соответствует    ли  наличие  материальных  ценностей   записям
бухгалтерского учета;
     порядок учета и использования бланков строгой отчетности;
     своевременность  и  правильность  проведения  инвентаризации  и
отражение  ее в бухгалтерском учете, а также обоснованность списания
недостач;
     проведение    выборочных    инвентаризаций   в  ходе   проверки
(ревизии);
     эффективность  использования судом, организацией выделенных ему
материальных ресурсов.
     Работником,  проводящим  проверку  (ревизию),  или  ревизионной
группой  принимаются  меры  к  тому, чтобы материально ответственные
лица присутствовали при проверке вверенных им ценностей, контрольных
обмерах  объемов  выполненных  работ.  В  случае  отказа материально
ответственного  или  другого  должностного  лица  присутствовать при
проверке  (ревизии)  вверенных  им  ценностей, контрольных обмерах и
других  действиях работник, проводящий проверку (ревизию), вправе ее
провести  без  участия  указанных  лиц с привлечением представителей
государственных  органов  либо  работников  проверяемого   субъекта,
определенных  его руководителем. Лица, присутствующие при проведении
проверки,    также    подписывают  документы,  составленные  по   ее
результатам.
     13. При  проверке  (ревизии)  состояния  бухгалтерского учета и
отчетности необходимо руководствоваться Законом Республики  Беларусь
от  18  октября  1994  года  "О  бухгалтерском  учете  и отчетности"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь,  1994  г.,  №  34,
ст.566; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001
г.,  № 63, 2/785). При этом следует иметь в виду, что в соответствии
с ним организация самостоятельно определяет учетную политику,  формы
и методы бухгалтерского учета,  контроля и  экономического  анализа,
устанавливает   правила   документирования  хозяйственных  операций,
ведения реестров бухгалтерского учета, проведения инвентаризаций.
     В связи  с  этим  при  проведении  проверки (ревизии) состояния
бухгалтерского учета и отчетности проверяются:
     определена ли   учетная   политика  в  соответствии  с  Законом
Республики  Беларусь  "О  бухгалтерском  учете   и   отчетности"   и
соблюдается ли она судом, организацией;
     своевременность  составления  и  качество  оформления первичных
учетных документов;
     соответствие  данных  аналитического  учета  по  счетам  данным
синтетического учета;
     правильность  ввода  информации  в  компьютер  по  всем  счетам
бухгалтерского учета;
     достоверность  бухгалтерских  данных,  характеризующих основные
экономические показатели ревизуемого суда, организации;
     правильность  и  своевременность  представления бухгалтерских и
иных отчетов в сроки, установленные законодательством;
     состояние и сроки хранения бухгалтерских документов;
     кадровый состав бухгалтерских работников.
     14. При  проверке  состояния производственной и исполнительской
дисциплины  и  принятии  мер  по  ее  укреплению  в  соответствии  с
разработанными  положениями о материальном стимулировании работников
судов,  организаций  проверяются  критерии оценки работы сотрудников
судов,    организаций    в  зависимости  от  состояния  трудовой   и
производственной дисциплины.
     Проверяется  нормативная  документация  по  содержанию   зданий
судов, организаций:
     приказ о назначении ответственного лица по эксплуатации здания;
     наличие журнала технической эксплуатации здания;
     какие меры  принимаются  по  обеспечению  выявленных   дефектов
конструкций,  влияющих  на  безопасную  эксплуатацию  зданий (судов,
организаций).

                              ГЛАВА 3
            ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРОВЕРЯЮЩЕГО (РЕВИЗОРА)

     15. Проверяющие  (ревизоры)  при  проведении проверок (ревизий)
имеют право:
     проверять документы,  бухгалтерские  книги  и  другие  регистры
учета, статистические и бухгалтерские отчеты и балансы, планы, счета
и  другие  документы,  наличие  денег  в  кассе и у подотчетных лиц,
ценные бумаги и материальные ценности и другое имущество;
     требовать  письменные объяснения от материально ответственных и
других  должностных  лиц  проверяемых  судов,  организаций,   других
граждан   по  вопросам,  возникающим  в  ходе  проведения   проверки
(ревизии);
     опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и другие
места  хранения  ценностей,  финансовых  документов  и ценных бумаг,
проводить  проверки  фактического наличия ценностей в них, требовать
от    руководства    ревизуемых    судов,   организаций   проведения
инвентаризаций,    а   также  проводить  проверки  правильности   их
проведения;
     при  необходимости  привлекать  к  участию в проверке (ревизии)
специалистов по возникающим вопросам в проведении проверки (ревизии)
суда, организации;
     в установленных законодательством случаях и порядке знакомиться
в учреждениях банков с подлинными документами и счетами, в том числе
валютными,  а также получать в необходимых случаях сведения, справки
и  копии документов, связанных с операциями проверяемых (ревизуемых)
судов, организаций о состоянии счетов и оборотов по ним, о состоянии
открытия  им  кредитов  и  по  другим  вопросам,  возникающим в ходе
проверки (ревизии);
     получать от других организаций независимо от форм собственности
справки и копии документов по операциям  и  расчетам  с  проверяемым
судом,   организацией,   а  при  необходимости  проводить  встречные
проверки путем ознакомления с подлинными документальными записями  в
регистрах  учета,  получать  объяснения  от должностных лиц и других
работников;
     передавать  по  согласованию  с  Министром  юстиции материалы в
правоохранительные  органы,  принимать  меры  по  возмещению вреда и
привлечению   к  ответственности  виновных  лиц  в  соответствии   с
законодательством;
     вносить  в  установленном  порядке предложения Министру юстиции
либо  его  заместителю  об  уплате  сумм  при  установлении   фактов
нецелевого  использования  государственных средств, а также в других
предусмотренных  законодательством  случаях,  а  при   необходимости
ставить  вопрос  об  ограничении  или приостановлении финансирования
проверяемых судов, организаций.
     16. При  выявлении  фактов  нарушения  законодательства в части
расходования  государственных  финансовых  и  материальных ресурсов,
невыполнения    обязательств  перед  бюджетом  и  других   нарушений
финансовой    дисциплины    проверяющими    устанавливается   размер
причиненного вреда, причины нарушений и лица, действия (бездействие)
которых    повлекли    нарушение   законодательства,   регулирующего
экономические отношения.
     17. При    выявлении   фактов  совершения  подлога   документов
работники  проверяющей  (ревизионной)  группы  имеют  право  изымать
подлинные  документы,  взамен  которых  в  делах  проверяемых судов,
организаций    оставляются  копии  или  описи  изъятых   документов,
заверенные  подписями  работника  Министерства  юстиции   Республики
Беларусь  и  главного  бухгалтера  или  другого  должностного   лица
проверяемого суда, организации.
     18. По  результатам проверки (ревизии), в ходе которой выявлены
нарушения    актов   законодательства,  регулирующих   экономические
отношения,  составляется  акт. Результаты проверки (ревизии), в ходе
которой  не  выявлено  нарушений актов законодательства, оформляются
справкой.
     Акты  и  справки  подписываются  проводившим проверку (ревизию)
работником  (руководителем  ревизионной группы), руководителем суда,
организации,  а  при его отсутствии - уполномоченным заместителем, а
также  лицом,  выполняющим  функции главного бухгалтера проверяемого
суда,    организации,  а  при  необходимости - другими   участниками
проверки (ревизии).
     В случае  отказа  уполномоченного  представителя   проверяемого
суда,  организации  от  подписания  акта  проверки  (ревизии)  в нем
делается соответствующая запись.  Представитель  проверяемого  суда,
организации  вправе  письменно  изложить мотивы отказа от подписания
акта.
     19. Суд,   организация,  у  которых  работниками   Министерства
юстиции    в    результате    проведения    проверок       (ревизий)
финансово-хозяйственной     деятельности    выявлены       нарушения
законодательства  в  сфере экономических отношений, освобождаются от
экономической    ответственности  в  случае  устранения   выявленных
нарушений  и  информирования об этом Министерства юстиции Республики
Беларусь  в  течение  30  дней  со  дня  составления  акта  проверки
(ревизии).
     Управление  планирования,  финансов,  бухгалтерского  учета   и
отчетности Министерства юстиции осуществляет контроль за устранением
выявленных  нарушений  и  представлением  информации в установленном
порядке.
     При неустранении судом, организацией в течение указанного срока
выявленных    нарушений    и   неинформировании  об  их   устранении
уполномоченными  контролирующими  органами применяются экономические
санкции в полном объеме.
     При наличии возражений по акту проверки (ревизии) подписывающие
его  должностные  лица проверяемого суда, организации делают об этом
запись  перед  своей  подписью  и  не  позднее 5 рабочих дней со дня
подписания  акта  представляют  в  письменном виде возражения по его
содержанию  в  Министерство юстиции Республики Беларусь. Проводивший
проверку  (ревизию)  главный  контролер-ревизор (ревизионная группа)
вправе  потребовать  представить  также  письменное  объяснение   по
выявленным    нарушениям   у  должностных  лиц  проверяемого   суда,
организации,  действия  (бездействие)  которых  повлекли   нарушение
законодательства,  регулирующего  экономические  отношения.   Данные
объяснения  и  возражения  прилагаются к акту проверки (ревизии). По
истечении    5-дневного    срока    возражения  к  рассмотрению   не
принимаются.
     Обоснованность  доводов,  изложенных в возражениях, проверяется
проводившим  проверку  (ревизию)  работником,  и по ним составляется
письменное    заключение,    с   которым  должны  быть   ознакомлены
соответствующие должностные лица проверяемого суда, организации.
     В случаях,  когда выявленные нарушения могут быть скрыты или по
ним  надо  принять  неотложные меры по их устранению и привлечению к
ответственности лиц,  чьи действия (бездействие) повлекли  нарушение
законодательства,  регулирующего экономические отношения, проводящим
проверку (ревизию) работником  (ревизионной  группой)  по  окончании
проверки (ревизии) составляется отдельный промежуточный акт.
     Промежуточный  акт  подписывается главным контролером-ревизором
(ревизионной  группой), проводящим проверку (ревизию), руководителем
суда,    организации,    а  при  его  отсутствии  -   уполномоченным
заместителем   руководителя  суда,  организации,  а  также   лицами,
причастными  к  выявленным  нарушениям,  от  которых  в обязательном
порядке    истребуются   письменные  объяснения.  В  случае   отказа
руководителя  суда,  организации от подписания промежуточного акта в
этом акте делается соответствующая запись.
     Факты,  изложенные в промежуточном акте, включаются в общий акт
проверки  (ревизии).  Один  экземпляр  общего и промежуточного актов
направляется проверяемому суду, организации.
     20. В акте проверки (ревизии) указываются:
     основание    назначения   проверки  (ревизии),  дата  и   номер
предписания  на  ее  проведение,  должности, фамилии и инициалы лиц,
проводивших проверку (ревизию);
     даты  начала  и  завершения  проверки  (ревизии), а также место
составления акта проверки (ревизии);
     должности,  фамилии  и  инициалы  работников проверяемого суда,
организации,  обязанных  в  соответствии  с  настоящей   Инструкцией
подписать акт (справку) проверки (ревизии), с обязательным указанием
периода  их  работы  на  занимаемых  должностях,  а  также иных лиц,
привлекаемых к проверке (ревизии);
     наименование,   местонахождение  и  подчиненность   проверяемой
организации,  ее  учетный  номер  плательщика,  реквизиты расчетного
счета;
     наличие  книги  учета  проверок (ревизий), а также информация о
произведенной в ней записи о данной проверке (ревизии);
     кем  и  когда  были  проведены предыдущие проверки (ревизии) за
проверяемый  период  по  аналогичной тематике, какие приняты меры по
выявленным фактам нарушения актов законодательства;
     выявленные  факты  нарушений  и  злоупотреблений  со ссылкой на
нормативные правовые акты, требования которых не соблюдены;
     какие   финансово-хозяйственные  операции  (документы),   каким
методом и за какой период проверены;
     место,  время  (если  оно  установлено) и характер совершенного
экономического  правонарушения,  акты  законодательства,  требования
которых нарушены, установленная законодательством ответственность за
данный вид нарушения;
     факты    несоблюдения  установленного  порядка  составления   и
исполнения смет и финансовых планов;
     факты  сокрытия  или  несвоевременного  перечисления  в  бюджет
платежей  и  других  сумм,  прочих  нарушений финансовой дисциплины,
неправильного ведения бухгалтерского учета и составления отчетности,
невыполнения  требований по осуществлению внутрихозяйственного учета
и контроля;
     установленные  в  ходе  проверки  (ревизии)  недостачи денежных
средств  и  материальных  ценностей, потери от переплаты работникам,
поставщикам и подрядчикам по счетам и расчетам, прочим дебиторам;
     размеры    причиненного  вреда  (при  его  наличии)  и   другие
последствия выявленных нарушений;
     должности, фамилии  и  инициалы  лиц,  действия   (бездействие)
которых    повлекли    нарушение   законодательства,   регулирующего
экономические отношения;
     иные сведения,   необходимые   для  рассмотрения  материалов  о
совершенном правонарушении.
     21. В    акте    проверки   (ревизии)  должны  быть   соблюдены
объективность,  ясность  и  точность изложения выявленных фактов. Не
допускается  включение  в  акт  проверки  (ревизии)  различного рода
неподтвержденных  документально  предложений и данных о деятельности
проверяемого суда, организации.
     При  проведении  проверки  (ревизии)  главный контролер-ревизор
(ревизионная  группа) обязаны выяснить все существенные для принятия
обоснованного решения факты и обстоятельства.
     Однородные  нарушения могут отражаться в ведомостях (таблицах),
прилагаемых  к каждому экземпляру акта проверки (ревизии), в которых
указываются  все  необходимые  данные  по  каждому  факту нарушения:
размер  причиненного  вреда (при его наличии), период, на протяжении
которого  совершалось  нарушение, даты и номера документов, виновные
лица и другие сведения. В акте могут приводиться обобщенные итоговые
данные и примеры.
     В необходимых случаях к акту могут  быть  приложены  копии  или
выписки   из  различных  документов,  а  также  справки  и  расчеты,
составленные  на  основании  проверенных  документов,  заверенные  в
установленном порядке.
     По окончании  проверки  (ревизии)  главный   контролер-ревизор,
проводивший   проверку   (ревизию),   имеет  право  проинформировать
Министра  юстиции,  назначившего  проверку  (ревизию),  руководителя
проверенного   суда,   организации  о  выявленных  фактах  нарушений
законодательства  и  внести   предложения   по   их   устранению   и
предотвращению.
     Министр  юстиции принимает меры дисциплинарного и материального
взыскания в 30-дневный срок после окончания проверки (ревизии).
     При  выявлении  фактов  причиненного  вреда, недостач и хищений
денежных средств (иного имущества), необоснованных списаний денежных
средств и товарно-материальных ценностей об этом немедленно ставится
в  известность  руководство  Министерства.  Материалы такой проверки
(ревизии)  передаются в 10-дневный срок правоохранительным органам в
оригиналах со дня составления акта проверки (ревизии).
     Материалы  проверки (ревизии) направляются в правоохранительные
органы    с    сопроводительным   письмом,  в  котором   указываются
наименование  проверенного  суда,  организации; его местонахождение;
характер    выявленных    нарушений;    какие    требования    актов
законодательства  не  соблюдены; в чем состоит суть злоупотреблений;
должности,  фамилии  и  инициалы лиц, действия (бездействие) которых
повлекли  нарушение  законодательства,  регулирующего  экономические
отношения, с приложением документов, регламентирующих их должностные
обязанности.
     К материалам   ревизии   должны   быть   приложены   подлинники
бухгалтерских,  финансовых, производственно-хозяйственных документов
и  регистров  оперативного  и  бухгалтерского  учета,  в  том  числе
хранившиеся на магнитных носителях  информации  в  виде  электронных
документов,     свидетельствующих     о     совершении     нарушений
законодательства.  В  делах   управления   планирования,   финансов,
бухгалтерского  учета  и отчетности Министерства юстиции должны быть
оставлены копии передаваемых документов,  а также документы (описи),
подтверждающие передачу материалов следственным органам.
     Государственные  органы  и  должностные  лица,   осуществляющие
уголовное преследование, при получении материалов проверки (ревизии)
регистрируют и рассматривают их с принятием решения в соответствии с
уголовно-процессуальным  законодательством. При отказе в возбуждении
уголовного дела или прекращении возбужденного по материалам проверки
(ревизии)  уголовного  дела  в  управление  планирования,  финансов,
бухгалтерского  учета и отчетности Министерства юстиции направляется
копия соответствующего решения (постановления).
     Начальник  управления  планирования,  финансов,  бухгалтерского
учета и отчетности Министерства юстиции по представленным материалам
проверки  (ревизии) вносит свои предложения по устранению выявленных
нарушений  о  привлечении виновных к ответственности и направляет их
на рассмотрение Министру юстиции.
     Министр юстиции   принимает   решение   о   привлечении  лиц  к
ответственности и возмещению выявленного  вреда  в  30-дневный  срок
после окончания проверки (ревизии).
     Материалы по  результатам  плановых  проверок   (ревизий)   при
наличии   выявленных   нарушений   законодательства,   регулирующего
экономические отношения,  рассматриваются на  коллегии  Министерства
юстиции Республики Беларусь.
     В целях упорядочения учета проверок (ревизий) юридические  лица
обязаны   вести   книгу   учета   проверок  (ревизий),  утвержденную
постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от  22  февраля
2001  г.  №  248  "О  ведении  юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями  книги  учета  проверок  (ревизий)"  (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 23, 5/5335).
     Ответственность  за  ведение  книги  учета проверок (ревизий) в
судах    и    организациях   Министерства  возлагается  на   главных
бухгалтеров.



<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России