ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




Указ Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. №220 "Об утверждении Государственной программы по борьбе с коррупцией на 2007 - 2010 годы"

Текст документа по состоянию на 25 мая 2007 года

| < Назад

                 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                         7 мая 2007 г. № 220

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО БОРЬБЕ С
КОРРУПЦИЕЙ НА 2007-2010 ГОДЫ

     В  целях  обеспечения  планирования и координации  деятельности
государственных  органов  и  иных  организаций  в  сфере  борьбы   с
коррупцией постановляю:
     1. Утвердить прилагаемую Государственную программу по борьбе  с
коррупцией на 2007-2010 годы (далее - Государственная программа).
     2.   Определить  государственными  заказчиками  Государственной
программы   Прокуратуру,   Министерство  внутренних   дел,   Комитет
государственной  безопасности, которые в пределах своей  компетенции
осуществляют контроль за ее выполнением.
     3.  Возложить функции координатора Государственной программы на
Межведомственную  комиссию по борьбе с преступностью,  коррупцией  и
наркоманией при Совете Безопасности Республики Беларусь, которая:
     координирует  деятельность  государственных  органов   и   иных
организаций по выполнению мероприятий Государственной программы;
     осуществляет  взаимодействие  с  государственными   заказчиками
Государственной программы в ходе реализации ее мероприятий;
     ежегодно   до   15  марта  информирует  Президента   Республики
Беларусь  о  ходе выполнения Государственной программы за  прошедший
год.
     4.   Финансирование   мероприятий   Государственной   программы
осуществляется   в   пределах   средств  республиканского   бюджета,
предусмотренных   на   содержание  соответствующих   государственных
органов и иных организаций.
     5.  Настоящий  Указ  вступает в силу со  дня  его  официального
опубликования.
     
Президент Республики Беларусь                            А.Лукашенко

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Указ Президента
                                                 Республики Беларусь
                                                 07.05.2007 № 220

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
по борьбе с коррупцией на 2007-2010 годы

                                  
                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                  
     Проблема  борьбы  с  коррупцией требует особого  и  постоянного
внимания  со  стороны  государства, поскольку  это  опасное  явление
порождает  такие негативные последствия, как социальное неравенство,
тотальное  разрушение морально-этических устоев общества,  недоверие
населения к государственной власти и ее институтам.
     Принятые   государством  в  предыдущие  годы   меры   позволили
значительно       усилить      антикоррупционную      направленность
законодательства,   определить   основные   направления   и    формы
предупреждения коррупции.
     Вместе   с  тем,  внедряясь  в  различные  сферы  экономики   и
общества,   приобретая   новые   криминологические   характеристики,
коррупция  продолжает оказывать деструктивное влияние на  устойчивое
социально-экономическое  развитие  государства  и  поэтому  остается
серьезной угрозой его национальной безопасности.
     В  связи с этим принятие Государственной программы по борьбе  с
коррупцией  на  2007-2010  годы (далее - Государственная  программа)
обусловлено   необходимостью  продолжения   эффективной   реализации
государственной политики в сфере борьбы с коррупцией.
     Мероприятия,   предусмотренные   Государственной    программой,
разработаны  на основе анализа криминогенной ситуации  в  Республике
Беларусь,   прогнозной   оценки   подверженности   различных    сфер
деятельности коррупционным рискам, результатов научных исследований,
а также практики борьбы с коррупционными правонарушениями.
     При  разработке  данных мероприятий учитывались  также  опыт  и
результаты выполнения Государственной программы по усилению борьбы с
коррупцией   на  2002-2006  годы,  утвержденной  Указом   Президента
Республики Беларусь от 2 октября 2002 г. № 500 (Национальный  реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 113, 1/4068).
     
                                  
                               ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО УСИЛЕНИЮ
                БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ НА 2002-2006 ГОДЫ
                                  
     В  период  2002-2006 годов на фоне общего роста преступности  в
Республике  Беларусь  (в  2002 году было  зарегистрировано  135  133
преступления,   в   2006  году  -  191  468)   количество   ежегодно
регистрируемых  коррупционных  преступлений  начиная  с  2003   года
постоянно  снижалось  и  в 2006 году составило  3387,  что  на  37,6
процента  ниже  показателя  2002  года  (5426  преступлений).  Такая
тенденция является следствием как активизации борьбы с коррупцией, в
том  числе  усиления государственного контроля за  распределением  и
использованием  государственного имущества, так и  повышения  уровня
латентности коррупционных преступлений.
     В   структуре   преступности,  связанной   с   коррупцией,   за
рассматриваемый период также произошли некоторые изменения.
     Если   в   первые   годы  указанного  периода   основную   долю
коррупционных  преступлений составляли хищения путем злоупотребления
служебными  полномочиями (статья 210 Уголовного  кодекса  Республики
Беларусь),   то   уже   в   2006  году   таких   преступлений   было
зарегистрировано 887, что более чем в два раза меньше по сравнению с
2002 годом (2165 преступлений). В свою очередь, доминирующую позицию
стало  занимать  взяточничество (статьи  430,  431,  432  Уголовного
кодекса Республики Беларусь). Так, в 2006 году зарегистрировано 1045
случаев  взяточничества,  что составляет  30,8  процента  от  общего
количества   коррупционных  преступлений   (хотя   и   здесь   также
наблюдается снижение количества случаев взяток по сравнению  с  2002
годом на 15,7 процента).
     Рассматриваемый     период     характеризуется     существенным
увеличением   количества  злоупотреблений  властью  или   служебными
полномочиями (статья 424 Уголовного кодекса Республики Беларусь). По
сравнению  с  2002  годом  в  2006  году  таких  преступлений   было
зарегистрировано на 43,5 процента больше.
     Обращает  на  себя  внимание увеличение  размера  материального
ущерба  от коррупционных преступлений. Так, в 2006 году по уголовным
делам,  связанным с коррупцией, он составил 56 295 млн. рублей,  что
на 37,8 процента больше, чем в 2004 году.
     Опыт  борьбы  с  коррупцией,  в том  числе  полученный  в  ходе
реализации   Государственной  программы   по   усилению   борьбы   с
преступностью на 2002-2006 годы, позволяет сделать следующие выводы.
     Борьба   с  коррупцией  должна  носить  системный,  комплексный
характер,  охватывая  все  сегменты  общественной  жизни,  в  первую
очередь  - систему государственного управления и экономику.  Она  не
может  быть  ограничена  лишь  мерами уголовно-правового  характера,
поскольку проявления коррупции характеризуются не только преступными
деяниями.
     Реальное  противодействие коррупции возможно только  в  случае,
если  она будет рассматриваться как системное явление, затрагивающее
широкий комплекс социальных, экономических, организационных  и  иных
проблем. Поэтому помимо уголовно-правовых мер важную роль в борьбе с
коррупцией   должны   сыграть   меры  профилактического   характера,
заключающиеся  в совершенствовании государственного регулирования  и
контроля в сферах деятельности, подверженных коррупционным рискам.
     Вместе  с  тем в республике пока не удалось создать  эффективно
функционирующий   механизм   профилактики   коррупции,   разработать
методику выявления источников коррупционных рисков, учесть в  полной
мере    международный    опыт    в   формировании    государственной
антикоррупционной политики.
     Недостаточно  эффективным  является и  использование  уголовно-
правовых  мер  борьбы с коррупцией. Деятельность  правоохранительных
органов Республики Беларусь является результативной только в аспекте
выявления  так  называемого «бытового» взяточничества. Коррупционные
«соглашения»  более  высокого и скрытого  уровня  зачастую  остаются
невыявленными.  Во  многом  это  объясняется  тем,  что   борьба   с
коррупционными преступлениями осуществляется на основе  ситуационных
факторов  без серьезного изучения и оценки объективной информации  о
коррупционных  возможностях и рисках, которые  сохраняются  в  нашем
обществе.
     Наряду  с  практической реализацией положений принятого  Закона
Республики  Беларусь  от 20 июля 2006 года «О борьбе  с  коррупцией»
(Национальный  реестр правовых актов Республики Беларусь,  2006  г.,
№   122,   2/1262),   дальнейшим  закреплением  в   законодательстве
Республики  Беларусь положений международных документов по  вопросам
борьбы  с коррупцией важным шагом в устранении указанных недостатков
должно стать выполнение мероприятий Государственной программы.
                                  
                               ГЛАВА 3
          ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
                                  
     Основной  целью Государственной программы является  обеспечение
планирования  и координации деятельности государственных  органов  и
иных  организаций  в процессе осуществления организационно-правовых,
социально-экономических,   организационно-практических   мероприятий
антикоррупционного    характера,   направленных    на    эффективное
предупреждение и пресечение коррупции.
     Государственная  программа  направлена  на  решение   следующих
основных задач:
     снижение уровня преступности, связанной с коррупцией;
     повышение  эффективности деятельности государственных  органов,
осуществляющих борьбу с коррупцией, по предупреждению,  выявлению  и
пресечению   коррупционных  правонарушений,   введение   объективных
критериев оценки их деятельности в данной сфере;
     усиление  прокурорского надзора и государственного контроля  за
надлежащим   выполнением   государственными   органами    и    иными
организациями антикоррупционных мероприятий;
     создание эффективного механизма профилактики коррупции;
     дальнейшее   совершенствование  законодательства  по   вопросам
борьбы  с  коррупцией на основе практики его применения и  с  учетом
положений международных антикоррупционных документов;
     углубление  научных  исследований, направленных  на  разработку
практических рекомендаций в сфере борьбы с коррупцией;
     создание  атмосферы общественного неприятия коррупции  во  всех
ее проявлениях.
                                  
                               ГЛАВА 4
                МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
                                  
     Для  решения основных задач Государственной программы требуется
осуществить следующие мероприятия.
------------------------------------T--------------T--------------------- 
      Наименование мероприятий      ¦Срок исполне- ¦    Исполнители      
                                    ¦     ния      ¦                     
------------------------------------+--------------+--------------------- 
    1. Организационно-правовые мероприятия антикоррупционного характера    
                                                                         
 1.1.  Осуществить комплекс мер, на- 2007-2010 годы Минюст, Национальный 
 правленных на дальнейшее приведение                центр  законопроект- 
 национального  законодательства  по                ной деятельности при 
 вопросам  борьбы с коррупцией в со-                Президенте Республи- 
 ответствие  с  международными анти-                ки Беларусь (далее - 
 коррупционными  документами  (в том                НЦЗД), МИД, Прокура- 
 числе изучить вопрос о целесообраз-                тура, Верховный Суд, 
 ности  установления  уголовной  от-                Высший Хозяйственный 
 ветственности  за незаконное обога-                Суд, МВД, КГБ        
 щение  (статья 20 Конвенции Органи-                                     
 зации  Объединенных  Наций  против                                     
 коррупции)                                                              
                                                                         
 1.2.  Проанализировать  действующий    2008 год    Совет  Министров Ре- 
 порядок   лицензирования  отдельных                спублики   Беларусь, 
 видов  деятельности и выдачи разре-                НЦЗД                 
 шений  на их осуществление, при не-                                     
 обходимости  внести на рассмотрение                                     
 Президента    Республики   Беларусь                                     
 предложения  по его совершенствова-                                     
 нию в целях недопущения коррупцион-                                     
 ных проявлений в данной сфере                                           
                                                                         
 1.3.  Подготовить и в установленном                                     
 порядке внести на рассмотрение Пре-                                     
 зидента Республики Беларусь предло-                                     
 жения об изменениях и дополнениях:                                      
                                                                         
 1.3.1. в  Кодекс Республики Беларусь     2007 год    Совет  Министров Ре- 
 об  административных правонарушениях                 спублики   Беларусь, 
 в  целях установления административ-                 НЦЗД,   Прокуратура, 
 ной ответственности за  правонаруше-                 Комитет    государс- 
 ния,  создающие условия  для корруп-                 твенного    контроля 
 ции,  и  коррупционные  правонаруше-                 (далее -  КГК), Вер- 
 ния, вытекающие из Закона  Республи-                 ховный Суд           
 ки Беларусь "О борьбе с коррупцией"                                     
                                                                         
 1.3.2.  в   Закон Республики Беларусь     2007 год    Совет  Министров Ре- 
 "О  государственной регистрации   не-                 спублики   Беларусь, 
  движимого имущества, прав на него и                  НЦЗД                 
  сделок  с ним" в целях  предотвраще-                                      
  ния коррупционных проявлений  в ука-                                      
  занной сфере                                                             
                                                                         
 1.3.3.  в  Закон Республики Беларусь     2008 год    Совет  Министров Ре- 
 "О  поставках товаров для государс-                  спублики   Беларусь, 
 твенных  нужд"  (новая  редакция) в                  НЦЗД                 
 целях   исключения   неправомерного                                     
 предоставления    льгот   субъектам                                      
 предпринимательской   деятельности,                                      
 осуществляющим поставку товаров для                                      
 государственных нужд                                                     
                                                                         
 1.4.  Изучить вопрос о целесообраз-    2008 год      Прокуратура, Верхов- 
 ности  внесения  в  Уголовный кодекс                 ный   Суд,   Минюст, 
 Республики   Беларусь   дополнений,                  КГБ, МВД, НЦЗД       
 предусматривающих расширение переч-                                      
 ня должностных лиц, подпадающих под                                      
 понятие  "должностные лица, занима-                                      
 ющие ответственное положение"                                            
                                                                         
   2. Социально-экономические и организационно-практические мероприятия   
                       антикоррупционного характера                        
                                                                         
 2.1.  Принять меры по совершенство- 2008-2009 годы Минтруда  и соцзащи- 
 ванию   дифференцированной  системы                ты,    Минэкономики, 
 оплаты  труда  руководителей  госу-                МНС                  
 дарственных  коммерческих организа-                                     
 ций,  установив ее размер в зависи-                                     
 мости от прибыли организации                                            
                                                                         
 2.2. Разработать меры по предотвра- 2007-2008 годы Минтруда  и соцзащи- 
 щению  вовлечения  незанятой  части                ты,    Минэкономики, 
 населения  в сферу "теневой" эконо-                МВД, КГБ, Прокурату- 
 мики и в установленном порядке вне-                ра, КГК, облисполко- 
 сти  предложения по их практической                мы  и Минский горис- 
 реализации                                         полком               
                                                                         
 2.3.  Внести  предложения по совер- 2007-2008 годы Совет  Министров Ре- 
 шенствованию порядка проведения за-                спублики   Беларусь, 
 купок  товаров  (работ  и  услуг) в                КГК,    Прокуратура, 
 части  установления процедуры обжа-                Высший Хозяйственный 
 лования  решений заказчика о заклю-                Суд                  
 чении контракта на конкурсной осно-                                     
 ве,  а также создания банка данных,                                     
 содержащего сведения о таких закуп-                                     
 ках                                                                     
                                                                         
 2.4.  Обеспечить  эффективный госу- 2007-2010 годы Минэкономики         
 дарственный   антимонопольный  кон-                                     
 троль  за деятельностью юридических                                     
 лиц,  занимающих доминирующее поло-                                     
 жение на товарных рынках республики                                     
                                                                         
 2.5.  Подготовить и в установленном                                     
 порядке внести предложения о созда-                                     
 нии:                                                                    
                                                                         
 2.5.1. единого реестра лиц, которые    2007 год    Прокуратура,    КГК, 
 по  приговорам  судов  были  лишены                МВД,   КГБ,  Минюст, 
 права занимать определенные должно-                Верховный Суд        
 сти или заниматься определенной де-                                     
 ятельностью,  а также лишены воинс-                                     
 кого или специального звания                                            
                                                                         
 2.5.2.  автоматизированной информа-    2008 год    МНС, КГК, Националь- 
 ционной  системы контроля за движе-                ный   банк,  Минфин, 
 нием   групп  подакцизных  товаров,                ГТК,  Минторг, Минс- 
 производимых  в Республике Беларусь                вязи, Белкоопсоюз    
 и ввозимых на ее территорию                                             
                                                                         
 2.5.3.  автоматизированной  системы 2007-2010 годы ГТК,   Госкомпогран- 
 управления  контрольными процессами                войск                
 в  пунктах таможенного оформления в                                     
 целях обеспечения эффективного кон-                                     
 троля  за деятельностью должностных                                     
 лиц  государственных органов, упол-                                     
 номоченных   осуществлять  в  таких                                     
 пунктах контрольные действия                                            
                                                                         
 2.6. В установленном порядке внести 2008-2009 годы МНС,  КГК, МВД, ГТК, 
 предложения   по  совершенствованию                КГБ, Прокуратура     
 методов проверки достоверности све-                                     
 дений  о  декларируемых  доходах  и                                     
 имуществе  физических  лиц,  в  том                                     
 числе  полученных  (находящихся) за                                     
 рубежом                                                                 
                                                                         
 2.7. Разработать и осуществить ком- 2007-2010 годы Совет  Министров Ре- 
 плекс  мер по профилактике правона-                спублики Беларусь    
 рушений, создающих условия для кор-                                     
 рупции,  и коррупционных правонару-                                     
 шений   государственных   служащих,                                     
 должностных лиц воинских формирова-                                     
 ний  и военизированных организаций,                                     
 в том числе путем совершенствования                                     
 уровня их социальной и правовой за-                                     
 щиты                                                                    
                                                                         
 2.8.  Провести  в установленном по-                                     
 рядке проверки:                                                         
                                                                         
 2.8.1.  соблюдения законодательства    2007 год    Минфин,   МВД,  КГБ, 
 при  осуществлении субъектами пред-                Прокуратура          
 принимательской  деятельности стра-                                     
 ховой деятельности                                                      
                                                                         
 2.8.2. целевого и рационального ос- 2007-2010 годы КГК,    Прокуратура, 
 воения  бюджетных  средств, выделя-                МВД,  КГБ, Минстрой- 
 емых на строительство и реконструк-                архитектуры          
 цию объектов республиканской и ком-                                     
 мунальной собственности                                                 
                                                                         
 2.8.3.   соблюдения  установленного 2008-2010 годы Минжилкомхоз, облис- 
 порядка  предоставления и государс-                полкомы, Минский го- 
 твенной  регистрации  жилых помеще-                рисполком, КГК, Гос- 
 ний, в том числе служебных                         комимущество,   МВД, 
                                                    КГБ, Прокуратура     
                                                                         
 2.8.4. соблюдения законодательства,    2007 год    Прокуратура, Минэко- 
 регулирующего  вопросы  взыскания с                номики, Минфин, МВД, 
 граждан задолженности по оплате жи-                Госкомимущество,     
 лищно-коммунальных  услуг,  порядка                Минжилкомхоз, облис- 
 формирования  и  применения  цен на                полкомы   и  Минский 
 жилищно-коммунальные услуги                        горисполком          
                                                                         
 2.8.5.  соблюдения порядка распоря-    2007 год    Прокуратура, Минэко- 
 жения государственным имуществом (в                номики, Минфин, МВД, 
 том   числе  сдаваемым  в  аренду),                Госкомимущество,     
 обеспечения  его сохранности, целе-                Минжилкомхоз, облис- 
 вого  и  эффективного использования                полкомы   и  Минский 
 организациями жилищно-коммунального                горисполком          
 хозяйства всех форм собственности                                       
                                                                         
 2.8.6. соблюдения местными исполни-    2008 год    КГК,    Прокуратура, 
 тельными  и распорядительными орга-                МВД,   Госкомимущес- 
 нами   требований  законодательства                тво,   облисполкомы, 
 при  предоставлении земельных учас-                Минский горисполком  
 тков  юридическим  лицам, индивиду-                                     
 альным       предпринимателям                                           
 и гражданам                                                             
                                                                         
 2.8.7. обеспечения субъектами пред- 2007-2010 годы КГК,  МВД, КГБ, ГТК, 
 принимательской деятельности полно-                Минфин,  Минэкономи- 
 ты  и  своевременности  поступления                ки,  Минторг,  Наци- 
 денежных  средств от экспорта това-                ональный банк        
 ров (работ, услуг)                                                      
                                                                         
 2.8.8.  обеспечения полноты и свое- 2007-2010 годы МНС                  
 временности    возврата   субъектам                                     
 предпринимательской    деятельности                                     
 сумм  налога  на  добавленную  сто-                                     
 имость                                                                  
                                                                         
 2.8.9.   деятельности  организаций, 2007-2010 годы МВД,  КГБ, МНС, ГТК, 
 занимающихся  поставками  нефтепро-                Минэкономики, Белне- 
 дуктов, а также оказывающих посред-                фтехим,  КГК, Проку- 
 нические  услуги по реализации про-                ратура               
 дукции  топливно-энергетического  и                                     
 нефтехимического  комплексов, в це-                                     
 лях выявления и пресечения правона-                                     
 рушений, создающих условия для кор-                                     
 рупции,  и коррупционных правонару-                                     
 шений  со  стороны  должностных лиц                                     
 этих организаций                                                        
                                                                         
 2.8.10.  обеспечения целевого и эф- 2007-2010 годы КГК, Минфин, Минэко- 
 фективного  использования государс-                номики, МВД          
 твенных  средств, выделяемых на за-                                     
 купку  товаров  (работ,  услуг),  а                                     
 также соблюдения юридическими лица-                                     
 ми и индивидуальными предпринимате-                                     
 лями, осуществляющими государствен-                                     
 ные закупки, требований законодате-                                     
 льства в данной сфере                                                   
                                                                         
 2.8.11.  соблюдения  установленного 2007-2010 годы КГК,    Прокуратура, 
 порядка  производства  и оборота на                МНС, МВД, КГБ, Минэ- 
 территории    Республики   Беларусь                кономики,  Минздрав, 
 групп  подакцизных  товаров,  в том                ГТК, Госстандарт     
 числе  соблюдения  субъектами пред-                                     
 принимательской  деятельности зако-                                     
 нодательства,  регулирующего произ-                                     
 водство  и оборот непищевой спирто-                                     
 содержащей  продукции  и непищевого                                     
 этилового спирта, а также налогово-                                     
 го  законодательства  и законодате-                                     
 льства о предпринимательской деяте-                                     
 льности                                                                 
                                                                         
 2.8.12. исполнения законодательства 2007-2010 годы КГК,    Национальный 
 в  кредитно-финансовой и банковской                банк,   Прокуратура, 
 сферах                                             МВД,   КГБ,  Минфин, 
                                                    МНС                  
                                                                         
 2.8.13. фактов невозврата субъекта- 2007-2010 годы Совет  Министров Ре- 
 ми предпринимательской деятельности                спублики   Беларусь, 
 кредитов, выданных под гарантии го-                Национальный   банк, 
 сударственных   органов,   а  также                КГК, Прокуратура     
 обоснованности  принятия  государс-                                     
 твенными органами решений о предос-                                     
 тавлении гарантий                                                       
                                                                         
 2.8.14.  деятельности организаций с 2007-2010 годы МНС, КГК, КГБ        
 иностранными  инвестициями  с целью                                     
 пресечения  незаконного  оттока фи-                                     
 нансовых средств за пределы Респуб-                                     
 лики Беларусь                                                           
                                                                         
 2.8.15.  соблюдения порядка и обос- 2007-2010 годы Минприроды,    Госу- 
 нованности выдачи:                                 дарственная  инспек- 
                                                    ция охраны животного 
   специальных разрешений (лицензий)                и растительного мира 
   на   осуществление  деятельности,                при  Президенте  Ре- 
   связанной  с  использованием при-                спублики   Беларусь, 
   родных ресурсов и воздействием на                ГТК, КГБ, Минлесхоз, 
   окружающую  среду,  в том числе в                Прокуратура          
   целях  усиления  контроля за экс-                                     
   портом  лесоматериалов и произво-                                     
   димой из них продукции;                                               
                                                                         
   разрешений  на размещение на тер-                                     
   ритории  Республики Беларусь эко-                                     
   логически  опасных объектов (про-                                     
   изводств)  по переработке различ-                                     
   ных видов отходов                                                     
                                                                         
 2.8.16. соблюдения государственными 2007-2008 годы Государственная инс- 
 органами и иными организациями тре-                пекция охраны живот- 
 бований  законодательства об охране                ного и растительного 
 и  использовании объектов животного                мира  при Президенте 
 и растительного мира                               Республики Беларусь, 
                                                    Минприроды,     КГК, 
                                                    Прокуратура          
                                                                         
 2.8.17. соблюдения в пунктах погра- 2007-2010 годы КГБ,  МВД, ГТК, Гос- 
 ничного   и   таможенного  контроля                компогранвойск, Про- 
 установленного  порядка перемещения                куратура             
 товаров  и транспортных средств че-                                     
 рез  таможенную  границу Республики                                     
 Беларусь                                                                
                                                                         
 2.9.  Проанализировать следственную    2008 год    Прокуратура, Верхов- 
 и  судебную  практику,  связанную с                ный Суд              
 уголовным  преследованием  лиц, со-                                     
 вершивших хищения путем злоупотреб-                                     
 ления  служебными  полномочиями,  в                                     
 целях  обеспечения  законности воз-                                     
 буждения и прекращения производства                                     
 по уголовным делам данной категории                                     
                                                                         
 2.10.   Изучить  судебную  практику    2008 год    Верховный  Суд, Про- 
 рассмотрения судами гражданских дел                куратура             
 по  исковым  заявлениям  граждан  о                                     
 возмещении  ущерба, причиненного им                                     
 в  результате коррупции, в целях ее                                     
 совершенствования                                                       
                                                                         
 2.11. Проводить проверки соблюдения 2007-2010 годы Прокуратура, Минобо- 
 законодательства  при призыве граж-                роны                 
 дан   на  срочную  военную  службу,                                     
 службу  в  резерве Вооруженных Сил,                                     
 военные  сборы  должностными лицами                                     
 военных  комиссариатов  и продлении                                     
 отпусков   военнослужащим  военными                                     
 комендантами  гарнизонов  (военными                                     
 комиссарами)                                                            
                                                                         
 2.12.  Организовать и провести про-    2008 год    Прокуратура, КГБ     
 верку   деятельности  подразделений                                     
 собственной  безопасности погранич-                                     
 ных войск по выявлению на Государс-                                     
 твенной границе Республики Беларусь                                     
 правонарушений,  создающих  условия                                     
 для коррупции, и коррупционных пра-                                     
 вонарушений, совершаемых военнослу-                                     
 жащими данных войск                                                     
                                                                         
 2.13. Проводить проверки соблюдения 2007-2010 годы Прокуратура          
 антикоррупционного законодательства                                     
 в Вооруженных Силах, других войсках                                     
 и  воинских  формированиях,  в  том                                     
 числе при обеспечении воинских час-                                     
 тей   и   соединений  материальными                                     
 средствами,  использовании  предос-                                     
 тавленных им земельных участков                                         
                                                                         
 2.14. Проводить проверки соблюдения 2007-2010 годы Прокуратура, КГБ     
 антикоррупционного законодательства                                     
 в Вооруженных Силах и РУП "Белспец-                                     
 контракт"  при реализации высвобож-                                     
 даемых материальных ресурсов Воору-                                     
 женных Сил                                                              
                                                                         
 2.15. Осуществить проверку соблюде-    2008 год    Прокуратура, КГБ     
 ния   требований  законодательства,                                     
 регулирующего вопросы борьбы с кон-                                     
 трабандой, в системе таможенных ор-                                     
 ганов                                                                   
                                                                         
 2.16.  Организовать и провести про-    2008 год    Прокуратура, КГБ     
 верку  деятельности служб собствен-                                     
 ной  безопасности  системы  органов                                     
 внутренних  дел по выявлению право-                                     
 нарушений,  создающих  условия  для                                     
 коррупции,  а  также  коррупционных                                     
 правонарушений                                                          
                                                                         
 2.17.   Проанализировать  состояние    2007 год    Департамент финансо- 
 дел  в  сфере  противодействия лже-                вых    расследований 
 предпринимательству   и  незаконной                КГК, МНС, Прокурату- 
 предпринимательской деятельности, в                ра,  МВД,  КГБ, ГТК, 
 случае необходимости внести в уста-                Госкомпогранвойск,   
 новленном  порядке  предложения  по                Минфин,  Минэкономи- 
 повышению его эффективности                        ки, Минюст, Минсель- 
                                                    хозпрод,  Высший Хо- 
                                                    зяйственный Суд, об- 
                                                    лисполкомы,  Минский 
                                                    горисполком          
                                                                         
 2.18. Ежегодно анализировать причи- 2007-2010 годы Государственная  ко- 
 ны и условия, способствующие совер-                миссия  по  контролю 
 шению   правонарушений,   создающих                за  ходом подготовки 
 условия  для коррупции, и коррупци-                и проведения вступи- 
 онных правонарушений при проведении                тельных  испытаний в 
 вступительных  экзаменов в учрежде-                высших   и   средних 
 ния, обеспечивающие получение сред-                специальных  учебных 
 него специального и высшего образо-                заведениях,     КГК, 
 вания,  по результатам анализа вно-                Минобразования, МВД, 
 сить  соответствующие предложения о                КГБ, Прокуратура     
 совершенствовании  порядка проведе-                                     
 ния данных экзаменов                                                    
                                                                         
 2.19. Изучить эффективность рассмо-    2008 год    Прокуратура,    КГК, 
 трения руководителями государствен-                МВД, КГБ             
 ных органов и иных организаций вне-                                     
 сенных  органами дознания и предва-                                     
 рительного  следствия представлений                                     
 об  устранении  причин  и  условий,                                     
 способствующих  совершению преступ-                                     
 лений против интересов службы                                           
                                                                         
 2.20. Разработать систему критериев 2008-2009 годы Прокуратура,    МВД, 
 эффективности деятельности органов,                КГБ, КГК, Минстат    
 осуществляющих борьбу с коррупцией,                                     
 а  также изучить вопрос о целесооб-                                     
 разности  введения единой формы го-                                     
 сударственной статистической отчет-                                     
 ности о деятельности правоохраните-                                     
 льных органов по выявлению и пресе-                                     
 чению коррупционных преступлений                                        
                                                                         
 2.21.   Проанализировать   практику 2007-2010 годы НЦЗД,   Прокуратура, 
 применения положений:                              Совет  Министров Ре- 
                                                    спублики   Беларусь, 
   Закона Республики Беларусь "О бо-                Верховный  Суд, КГК, 
   рьбе  с коррупцией" в целях обес-                Высший Хозяйственный 
   печения эффективности антикорруп-                Суд                  
   ционных  мероприятий,  разработки                                     
   методических рекомендаций по при-                                     
   менению  данного Закона, внесения                                     
   предложений  по его совершенство-                                     
   ванию;                                                                
                                                                         
   Кодекса  Республики  Беларусь  об                                     
   административных  правонарушениях                                     
   и   Процессуально-исполнительного                                      
   кодекса  Республики  Беларусь  об                                     
   административных  правонарушениях                                     
   в  целях  обеспечения оптимизации                                     
   размеров административных взыска-                                     
   ний  за административные правона-                                     
   рушения и порядка их наложения                                        
                                                                         
 2.22.   Ежегодно   разрабатывать  и 2007-2010 годы облисполкомы,  Минс- 
 утверждать    региональные   планы,                кий горисполком      
 включающие  мероприятия, направлен-                                     
 ные  на предупреждение, выявление и                                     
 пресечение коррупционных правонару-                                     
 шений                                                                   
                                                                         
 2.23. Ежегодно рассматривать вопро- 2007-2010 годы Совет  Министров Ре- 
 сы  исполнения  законодательства  о                спублики   Беларусь, 
 борьбе  с коррупцией на совещаниях,                Прокуратура,   Наци- 
 заседаниях  коллегий, правлений го-                ональный банк, обли- 
 сударственных  органов и иных орга-                сполкомы,    Минский 
 низаций                                            горисполком          
                                                                         
                      3. Международное сотрудничество                      
                                                                         
 3.1. Продолжить работу по присоеди- 2007-2008 годы МИД,   Минюст,  МВД, 
 нению Республики Беларусь к Конвен-                КГБ,    Прокуратура, 
 ции  об  отмывании, выявлении, изъ-                НЦЗД                 
 ятии  и конфискации доходов от пре-                                     
 ступной  деятельности  от  8 ноября                                     
 1990 года                                                               
                                                                         
 3.2. Рассмотреть вопрос о целесооб-    2007 год    МИД,   МВД,  Минюст, 
 разности оформления участия Респуб-                Прокуратура, НЦЗД    
 лики Беларусь в Дополнительном про-                                     
 токоле к Конвенции об уголовной от-                                     
 ветственности  за  коррупцию  от 15                                     
 мая 2003 года                                                           
                                                                         
 3.3.  Принять  участие в подготовке    2007 год    Прокуратура          
 проекта Соглашения о сотрудничестве                                     
 генеральных прокуратур государств -                                     
 участников  Содружества Независимых                                     
 Государств в борьбе с коррупцией                                        
                                                                         
 3.4. Проводить совместные заседания 2007-2010 годы Прокуратура,    КГК, 
 коллегий  правоохранительных и кон-                МВД, КГБ             
 тролирующих органов по вопросам бо-                                     
 рьбы с коррупцией с приглашением на                                     
 них представителей компетентных ор-                                     
 ганов иностранных государств                                            
                                                                         
                  4. Научное и информационное обеспечение                  
                                                                         
 4.1.  Подготовить научно-практичес- 2008-2009 годы Прокуратура, Верхов- 
 кий  комментарий и обзорно-аналити-                ный   Суд,  Академия 
 ческие материалы по вопросам квали-                МВД,  Институт наци- 
 фикации коррупционных преступлений,                ональной безопаснос- 
 совершенствования  практики уголов-                ти,   БГУ,  Институт 
 ного  преследования и осуществления                повышения квалифика- 
 правосудия  по  делам о данных пре-                ции  судей, работни- 
 ступлениях                                         ков прокуратуры, су- 
                                                    дов и учреждений юс- 
                                                    тиции                
                                                                         
 4.2.  Провести  научно-практическую    2009 год    Прокуратура,    КГК, 
 конференцию по проблемам совершенс-                МВД,  КГБ, ГТК, МНС, 
 твования  деятельности правоохрани-                Минэкономики         
 тельных,  контролирующих и иных го-                                     
 сударственных  органов, связанной с                                     
 выявлением,  предупреждением и пре-                                     
 сечением коррупционных правонаруше-                                     
 ний                                                                     
                                                                         
 4.3.  Разработать  программы специ- 2007-2008 годы Минобразования, МВД, 
 альных курсов по изучению законода-                КГБ,    Прокуратура, 
 тельства в сфере борьбы с коррупци-                Верховный Суд        
 ей  для работников правоохранитель-                                     
 ных  и контролирующих органов с це-                                     
 лью  повышения  их  квалификации, а                                     
 также   для   учащихся  учреждений,                                     
 обеспечивающих  получение  среднего                                     
 специального и высшего образования                                      
                                                                         
 4.4.  Проводить  мониторинг  общес- 2007-2010 годы Информационно-анали- 
 твенного мнения о состоянии корруп-                тический  центр  при 
 ции  и эффективности борьбы с ней в                Администрации Прези- 
 Республике Беларусь                                дента Республики Бе- 
                                                    ларусь, НАН Беларуси 
                                                                         
 4.5.  Организовать  систематическое 2007-2010 годы Мининформ,  Белтеле- 
 освещение  в средствах массовой ин-                радиокомпания,  МВД, 
 формации  материалов о ходе и резу-                КГБ,   Госкомпогран- 
 льтатах  реализации Государственной                войск,   ГТК,   КГК, 
 программы в целях создания атмосфе-                Прокуратура          
 ры  общественного неприятия корруп-                                     
 ции во всех ее проявлениях                                              
                                                                         
 4.6. Осуществить научное исследова- 2007-2010 годы Прокуратура,  Акаде- 
 ние  по теме "Коррупция как антисо-                мия МВД              
 циальная  система: методология изу-                                     
 чения,  предупреждения и выявления"                                     
 в целях разработки практических ре-                                     
 комендаций в сфере борьбы с корруп-                                     
 цией                                                                    
                                                                         
       5. Кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение      
                                                                         
 5.1.  Изучить  состояние кадрового,    2008 год    Прокуратура,    МВД, 
 материально-технического и финансо-                КГБ                  
 вого обеспечения деятельности госу-                                     
 дарственных органов, осуществляющих                                     
 борьбу  с коррупцией, при необходи-                                     
 мости внести предложения по его со-                                     
 вершенствованию                                                         
                                                                         
 5.2.  Обеспечить  взаимодействие на 2007-2010 годы Прокуратура,    КГК, 
 договорной  основе  с компетентными                КГБ,  ГТК, МИД, МНС, 
 органами   государств -  участников                Минюст,    Верховный 
 Содружества  Независимых Государств                Суд                  
 и  других государств в области под-                                     
 готовки кадров и повышения квалифи-                                     
 кации  должностных лиц правоохрани-                                     
 тельных  и  контролирующих органов,                                     
 судей, в том числе путем консульта-                                     
 ций и стажировок (подготовка кадров                                     
 осуществляется каждым органом само-                                     
 стоятельно,  в  рамках своей компе-                                     
 тенции)                                                                 
                                                                         
 5.3. Рассмотреть вопрос о целесооб- 2007-2009 годы МВД, КГБ, Прокурату- 
 разности  совершенствования системы                ра                   
 мер  государственной защиты должно-                                     
 стных  лиц государственных органов,                                     
 осуществляющих борьбу с коррупцией,                                     
 и членов их семей                                                       
------------------------------------------------------------------------- 
     
                                  
                               ГЛАВА 5
    МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                              ПРОГРАММЫ
                                  
     Государственные  органы  (организации),  указанные  первыми   в
графе     «Исполнители»    Государственной    программы,    являются
ответственными   исполнителями   и  обеспечивают   своевременное   и
качественное    выполнение    соответствующих    мероприятий.    При
необходимости к исполнению отдельных мероприятий могут  привлекаться
не   названные   в   числе   исполнителей   государственные   органы
(организации),  в компетенцию которых входит решение соответствующих
вопросов.
     Исполнители,    участвующие   в   реализации    Государственной
программы,  представляют  ежегодно к 1  февраля  информацию  о  ходе
выполнения   мероприятий  Государственной  программы  ответственному
исполнителю,  который ее анализирует, обобщает  и  направляет  к  15
февраля  в  Межведомственную  комиссию по  борьбе  с  преступностью,
коррупцией   и   наркоманией  при  Совете  Безопасности   Республики
Беларусь.
     Председатель   Межведомственной   комиссии    по    борьбе    с
преступностью,  коррупцией  и наркоманией  при  Совете  Безопасности
Республики  Беларусь  ежегодно  до 15 марта  информирует  Президента
Республики Беларусь о ходе реализации Государственной программы.


<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России