|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2 апреля 2007 г. № 28
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ВЫЯВЛЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ ПОД ОХРАНУ И
УЧЕТА МЕСТ ПРОИЗРАСТАНИЯ ДИКОРАСТУЩИХ РАСТЕНИЙ И МЕСТ
ОБИТАНИЯ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ВИДАМ,
ВКЛЮЧЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
На основании Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года
«Об охране окружающей среды» в редакции Закона Республики Беларусь
от 17 июля 2002 года и Положения о Министерстве природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля
2006 г. № 962 «Вопросы Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь», а также в целях обеспечения
охраны диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам,
включенным в Красную книгу Республики Беларусь, Министерство
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выявления,
передачи под охрану и учета мест произрастания дикорастущих растений
и мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в
Красную книгу Республики Беларусь.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2007 г.
Министр Л.И.Хоружик
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Президиума Начальник Государственной
Национальной академии инспекции охраны животного
наук Беларуси и растительного мира при
М.В.Мясникович Президенте Республики Беларусь
27.02.2007 М.А.Арешко
23.02.2007
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Брестского областного Брестского областного
исполнительного комитета Совета депутатов
К.А.Сумар С.Д.Ашмянцев
23.02.2007 12.04.2007
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Витебского областного Витебского областного
исполнительного комитета Совета депутатов
В.П.Андрейченко А.Е.Атясов
28.02.2007 12.04.2007
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Гомельского областного Гомельского областного
исполнительного комитета Совета депутатов
А.С.Якобсон В.С.Селицкий
26.02.2007 12.04.2007
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Гродненского областного Гродненского областного
исполнительного комитета Совета депутатов
В.Е.Савченко А.И.Карпуть
22.02.2007 11.04.2007
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Минского областного Минского областного
исполнительного комитета Совета депутатов
Н.Ф.Домашкевич С.М.Герасимович
22.02.2007 11.04.2007
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель председателя Заместитель председателя
Могилевского областного Могилевского областного
исполнительного комитета Совета депутатов
И.А.Щербаков Т.Н.Исаченко
21.02.2007 12.04.2007
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
02.04.2007 № 28
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке выявления, передачи под охрану и учета мест произрастания
дикорастущих растений и мест обитания диких животных, относящихся к
видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь
1. Инструкция о порядке выявления, передачи под охрану и учета
мест произрастания дикорастущих растений и мест обитания диких
животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики
Беларусь (далее - Инструкция), определяет порядок выявления,
передачи под охрану и учета мест произрастания дикорастущих растений
и мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в
Красную книгу Республики Беларусь (далее, если не указано иное, -
место произрастания дикорастущих растений и место обитания диких
животных).
2. В настоящей Инструкции применяются следующие основные
понятия и их определения:
место произрастания дикорастущих растений - территория
(земельный участок, участок лесного фонда, водный объект или его
часть), на которой произрастают дикорастущие растения и которая
определяет естественные условия их существования;
место обитания диких животных - территория (земельный участок,
участок лесного фонда, водный объект или его часть), на которой
постоянно или временно пребывают дикие животные и которая определяет
естественные условия их существования;
пользователь земельного участка и (или) водного объекта -
юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, которым в
установленном законодательными актами порядке предоставлены
земельный участок и (или) водный объект либо его часть, в границах
которых произрастают дикорастущие растения и (или) обитают дикие
животные, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Республики
Беларусь.
3. В целях охраны дикорастущих растений и диких животных,
относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь,
территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь (далее - Минприроды) организуют
выявление мест произрастания дикорастущих растений и мест обитания
диких животных.
4. Выявление мест произрастания дикорастущих растений и мест
обитания диких животных осуществляется в результате проведения:
исследований Национальной академии наук Беларуси, иных научных
организаций, учреждений образования, общественных объединений и иных
организаций, имеющих специалистов соответствующего профиля;
кадастровых и мониторинговых исследований растительного и
животного мира;
государственного, ведомственного и общественного контроля в
области охраны и использования растительного и животного мира и иных
мероприятий в области охраны окружающей среды и рационального
использования природных ресурсов.
5. Местные Советы депутатов по представлению территориального
органа Минприроды передают выявленные места произрастания
дикорастущих растений и места обитания диких животных под охрану
пользователям земельных участков и (или) водных объектов.
6. В случае выявления мест произрастания дикорастущих растений
и мест обитания диких животных территориальный орган Минприроды
оформляет акт о выявлении места произрастания дикорастущих растений
и (или) места обитания диких животных, относящихся к видам,
включенным в Красную книгу Республики Беларусь (далее - акт
выявления), по форме согласно приложению 1 и подготавливает
представление о передаче выявленного места произрастания
дикорастущих растений и (или) места обитания диких животных под
охрану пользователю земельного участка и (или) водного объекта
(далее - представление).
7. Представление содержит информацию о пользователе земельного
участка и (или) водного объекта, на территории которого выявлены
места произрастания дикорастущих растений и (или) места обитания
диких животных, границах и площади выявленных мест произрастания
дикорастущих растений и (или) мест обитания диких животных, а также
предложения о специальном режиме охраны и использования выявленного
места произрастания дикорастущих растений и (или) места обитания
диких животных.
8. Представление с приложением акта выявления, фотографии и
картосхемы направляется территориальным органом Минприроды на
согласование в Национальную академию наук Беларуси, за исключением
случаев, когда место произрастания дикорастущих растений и (или)
место обитания диких животных выявлено Национальной академией наук
Беларуси.
9. Национальная академия наук Беларуси в месячный срок со дня
получения представления с приложением документов, указанных в пункте
8 настоящей Инструкции, рассматривает их и согласовывает
представление или отказывает в согласовании с письменным
обоснованием отказа.
10. После получения согласования Национальной академией наук
Беларуси, за исключением случаев, когда место произрастания
дикорастущих растений и (или) место обитания диких животных выявлено
Национальной академией наук Беларуси, территориальный орган
Минприроды регистрирует акт выявления в журнале учета мест
произрастания дикорастущих растений и (или) мест обитания диких
животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики
Беларусь, по форме согласно приложению 2.
11. Представление, согласованное с Национальной академией наук
Беларуси (за исключением случаев, когда место произрастания
дикорастущих растений и (или) место обитания диких животных выявлено
Национальной академией наук Беларуси), вносится территориальным
органом Минприроды в местный исполнительный и распорядительный
орган.
К представлению прилагается акт выявления, фотография и
картосхема места произрастания дикорастущих растений и (или) места
обитания диких животных, а также согласование Национальной академии
наук Беларуси, за исключением случаев, когда место произрастания
дикорастущих растений и (или) место обитания диких животных выявлено
Национальной академией наук Беларуси.
12. Местный исполнительный и распорядительный орган в месячный
срок со дня получения документов, указанных в пункте 11 настоящей
Инструкции, подготавливает проект решения местного Совета депутатов
о передаче выявленных мест произрастания дикорастущих растений и
(или) диких животных под охрану пользователей земельных участков и
(или) водных объектов (далее - решение) и вносит его на рассмотрение
в местный Совет депутатов.
13. Местный Совет депутатов принимает решение в месячный срок
со дня внесения соответствующего проекта решения местным
исполнительным и распорядительным органом.
В решении указываются:
наименование юридического лица или фамилия и инициалы
индивидуального предпринимателя, которому передаются под охрану
выявленные места произрастания дикорастущих растений и (или) места
обитания диких животных;
границы и площадь передаваемых под охрану мест произрастания
дикорастущих растений и (или) мест обитания диких животных;
специальный режим охраны и использования переданных под охрану
мест произрастания дикорастущих растений и (или) мест обитания диких
животных.
14. На основании решения местного Совета депутатов
территориальный орган Минприроды в пятнадцатидневный срок со дня
принятия решения местного Совета депутатов оформляет охранное
обязательство по форме согласно приложению 3 в трех экземплярах.
Первый экземпляр с приложением акта выявления выдается пользователю
земельного участка и (или) водного объекта, которому переданы под
охрану место произрастания дикорастущих растений и (или) место
обитания диких животных под роспись, второй экземпляр с приложением
акта выявления направляется в Минприроды, третий - остается в
территориальном органе Минприроды.
15. Охранное обязательство регистрируется в журнале учета мест
произрастания дикорастущих растений и (или) мест обитания диких
животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики
Беларусь.
16. В случае смены пользователя земельного участка и (или)
водного объекта или изменения сведений о нем в решение местного
Совета депутатов по представлению территориального органа Минприроды
вносятся изменения или дополнения. На основании решения местного
Совета депутатов территориальный орган Минприроды вносит
соответствующие изменения в охранное обязательство путем оформления
охранного обязательства на новом бланке.
17. Территориальный орган Минприроды обеспечивает проведение
обследования переданных под охрану пользователям земельных участков
и (или) водных объектов мест произрастания дикорастущих растений и
(или) мест обитания диких животных не реже одного раза в три года.
18. Пользователи земельных участков и (или) водных объектов,
которым переданы под охрану места произрастания дикорастущих
растений и (или) места обитания диких животных, обязаны обеспечивать
соблюдение специального режима их охраны и использования.
19. Минприроды и его территориальные органы ведут учет мест
произрастания дикорастущих растений и мест обитания диких животных в
журнале учета мест произрастания дикорастущих растений и (или) мест
обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную
книгу Республики Беларусь.
20. В случае выявления факта исчезновения места произрастания
дикорастущих растений и (или) места обитания диких животных,
переданных под охрану пользователям земельных участков и (или)
водных объектов, местным Советом депутатов по представлению
территориального органа Минприроды принимается решение о прекращении
действия специального режима охраны и использования места
произрастания дикорастущих растений и (или) места обитания диких
животных.
21. Подтверждение факта исчезновения места произрастания
дикорастущих растений и (или) места обитания диких животных
осуществляется комиссией, создаваемой территориальным органом
Минприроды с привлечением пользователей земельных участков и (или)
водных объектов, которым переданы под охрану места произрастания
дикорастущих растений и (или) места обитания диких животных, а также
в случае необходимости представителей Национальной академии наук
Беларуси или иных научных организаций, имеющих специалистов
соответствующего профиля, путем проведения обследования указанных
мест.
22. По результатам обследования переданных под охрану
пользователям земельных участков и (или) водных объектов мест
произрастания дикорастущих растений и (или) мест обитания диких
животных оформляется акт обследования мест произрастания диких
животных и (или) мест обитания дикорастущих растений, переданных под
охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов
(далее - акт обследования), который подписывается членами комиссии,
создаваемой в соответствии с пунктом 21 настоящей Инструкции, и
утверждается территориальным органом Минприроды.
23. В течение месячного срока со дня проведения обследования
переданных под охрану пользователям земельных участков и (или)
водных объектов мест произрастания дикорастущих растений и (или)
мест обитания диких животных территориальный орган Минприроды вносит
в местный исполнительный и распорядительный орган представление о
прекращении действия специального режима охраны и использования
места произрастания дикорастущих растений и (или) места обитания
диких животных с приложением акта обследования.
24. Местный исполнительный и распорядительный орган в месячный
срок со дня получения документов, указанных в пункте 23 настоящей
Инструкции, рассматривает представленные территориальным органом
Минприроды документы, подготавливает проект решения местного Совета
депутатов о прекращении действия специального режима охраны и
использования места произрастания дикорастущих растений и (или)
места обитания диких животных и вносит его на рассмотрение в местный
Совет депутатов.
25. Местный Совет депутатов принимает решение о прекращении
действия специального режима охраны и использования места
произрастания дикорастущих растений и (или) места обитания диких
животных в месячный срок со дня внесения соответствующего проекта
решения местным исполнительным и распорядительным органом.
26. В течение пятнадцати дней со дня принятия решения местного
Совета депутатов территориальный орган Минприроды письменно
уведомляет пользователя земельного участка и (или) водного объекта,
которому переданы под охрану место произрастания дикорастущих
растений и (или) место обитания диких животных, о прекращении
действия специального режима охраны и использования указанного
места.
27. Пользователь земельного участка и (или) водного объекта,
получивший письменное уведомление территориального органа Минприроды
в соответствии с пунктом 26 настоящей Инструкции, обязан в месячный
срок со дня получения письменного уведомления территориального
органа Минприроды представить оригинал охранного обязательства в
территориальный орган Минприроды.
Приложение 1
к Инструкции о порядке выявления,
передачи под охрану и учета мест
произрастания дикорастущих
растений и мест обитания диких
животных, относящихся к видам,
включенным в Красную книгу
Республики Беларусь
Форма
____________________________________________________________________
(наименование территориального органа Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды
____________________________________________________________________
Республики Беларусь)
АКТ
о выявлении места произрастания дикорастущих растений и (или) места
обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную
книгу Республики Беларусь
«__» ___________ ____ г. № ______
Название вида дикорастущего растения и (или) дикого животного
____________________________________________________________________
(на русском
____________________________________________________________________
или белорусском и латинском языках)
____________________________________________________________________
Состояние и численность дикорастущих растений и (или) диких животных
____________________________________________________________________
(хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное;
____________________________________________________________________
примерное количество особей)
Местонахождение места произрастания дикорастущих растений и (или)
места обитания диких животных_______________________________________
(указываются область, район,
____________________________________________________________________
направление и расстояние от ближайшего населенного пункта,
____________________________________________________________________
наименование лесхоза, лесничества, номер квартала и выдела и другие
сведения)
Географическое положение____________________________________________
(координаты)
Площадь места произрастания дикорастущих растений и (или) места
обитания диких животных_____________________________________________
(гектаров, квадратных метров)
Описание границ места произрастания дикорастущих растений и (или)
места обитания диких животных_______________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Описание места произрастания дикорастущих растений и (или) места
обитания диких животных_____________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Информация о проводимых обследованиях места произрастания
дикорастущих растений и (или) места обитания диких животных
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Место произрастания дикорастущих растений и (или) место обитания
диких животных выявлено_____________________________________________
(фамилия, инициалы и должность лица, выявившего
____________________________________________________________________
место произрастания дикорастущего растения и (или) место обитания
дикого животного)
____________________________________________________________________
(дата выявления места произрастания дикорастущих растений и (или)
места обитания диких животных)
Руководитель территориального органа
Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Беларусь____________________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение 2
к Инструкции о порядке выявления,
передачи под охрану и учета мест
произрастания дикорастущих
растений и мест обитания диких
животных, относящихся к видам,
включенным в Красную книгу
Республики Беларусь
Форма
ЖУРНАЛ
учета мест произрастания дикорастущих растений и (или) мест обитания
диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу
Республики Беларусь
---------T----------T------------T-------------T---------T---------------¬
¦Наимено-¦Местонахо-¦Акт о выяв- ¦Охранное обя-¦Отметка о¦Дата и номер ¦
¦вание ¦ждение ¦лении места ¦зательство ¦проведен-¦решения местно-¦
¦видов ¦(админи- ¦произраста- ¦ ¦ном обс- ¦го Совета депу-¦
¦дикорас-¦стративно-¦ния дикорас-¦ ¦ледовании¦татов о прекра-¦
¦тущих ¦территори-¦тущего рас- ¦ ¦места ¦щении действия ¦
¦растений¦альное ¦тения и ¦ ¦произрас-¦специального ¦
¦и (или) ¦расположе-¦(или) места ¦ ¦тания ди-¦режима охраны и¦
¦диких ¦ние) места¦обитания ди-¦ ¦корасту- ¦ использования ¦
¦животных¦произрас- ¦кого живот- ¦ ¦щего рас-¦места произрас-¦
¦ ¦тания ди- ¦ного ¦ ¦тения и ¦тания дикорас- ¦
¦ ¦корастуще-¦ ¦ ¦(или) ¦тущего растения¦
¦ ¦го расте- ¦ ¦ ¦места ¦и (или) места ¦
¦ ¦ния и +-------T----+-------T-----+обитания ¦обитания дикого¦
¦ ¦(или) мес-¦дата ¦но- ¦дата ¦номер¦дикого ¦животного ¦
¦ ¦та обита- ¦реги- ¦мер ¦реги- ¦ ¦животного¦ ¦
¦ ¦ния дикого¦страции¦ ¦страции¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦животного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+----------+-------+----+-------+-----+---------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 3
к Инструкции о порядке выявления,
передачи под охрану и учета мест
произрастания дикорастущих
растений и мест обитания диких
животных, относящихся к видам,
включенным в Красную книгу
Республики Беларусь
Форма
____________________________________________________________________
(наименование территориального органа Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды
____________________________________________________________________
Республики Беларусь)
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
____________________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия и инициалы пользователя
земельного участка
____________________________________________________________________
и (или) водного объекта, которым переданы под охрану места
произрастания дикорастущих растений
____________________________________________________________________
и (или) места обитания диких животных)
____________________________________________________________________
(место нахождения юридического лица и место жительства
индивидуального предпринимателя)
дает
____________________________________________________________________
(наименование местного Совета депутатов)
обязательство в том, что будет обеспечивать охрану места
произрастания дикорастущих растений и (или) места обитания диких
животных ___________________________________________________________
(название вида дикорастущего растения
____________________________________________________________________
и (или) дикого животного)
переданного ему в соответствии с решением ______________ Совета
депутатов от ________________________ № ____________________________
В этих целях________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество
____________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
ОБЯЗУЕТСЯ:
1. Проводить обследование места произрастания дикорастущих
растений и (или) места обитания диких животных не реже одного раза в
год.
2. Своевременно информировать обо всех обстоятельствах,
наступление которых связано с обеспечением охраны мест произрастания
дикорастущих растений и (или) мест обитания диких животных
____________________________________________________________________
(наименование территориального органа Министерства
____________________________________________________________________
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь)
3. В случае ухудшения состояния места обитания, связанного с
деятельностью_______________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия и инициалы
____________________________________________________________________
пользователя земельного участка
____________________________________________________________________
и (или)водного объекта, которым переданы под охрану места
произрастания дикорастущих растений
____________________________________________________________________
и места обитания диких животных)
за счет собственных средств осуществлять восстановительные
мероприятия по согласованию с_______________________________________
(наименование территориального органа Министерства
____________________________________________________________________
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь)
4. Соблюдать следующий специальный режим охраны и использования
места произрастания дикорастущих растений и (или) места обитания
диких животных:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________ ________________________
(подпись руководителя юридического (инициалы, фамилия)
лица или индивидуального
предпринимателя, которые принимают
на себя данное обязательство)
М.П.
«__» _________________ _____ г.
|
