|
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3 января 2007 г. № 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ СУБЪЕКТОВ
ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И
ДОПОЛНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ
30 СЕНТЯБРЯ 2002 Г. № 495
В целях развития инновационной деятельности в Республике
Беларусь постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания
субъектов инновационной инфраструктуры.
2. Внести в пункт 1 приложения 3 к Положению об определении
размеров арендной платы за общественные, административные и
переоборудованные производственные здания, сооружения и помещения,
находящиеся в государственной собственности, и условиях освобождения
от арендной платы и предоставления их в безвозмездное пользование,
утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 30 сентября
2002 г. № 495 «О совершенствовании порядка определения размеров
арендной платы и передачи в безвозмездное пользование общественных,
административных и переоборудованных производственных зданий,
сооружений и помещений, находящихся в государственной собственности»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г.,
№ 112, 1/4050), следующие изменение и дополнения:
из подпункта 1.4.2 слова «технологическими парками
(технопарками),» исключить;
дополнить пункт подпунктами 1.4.3 и 1.4.4 следующего
содержания:
«1.4.3. юридическими лицами, являющимися субъектами
инновационной инфраструктуры (кроме венчурных организаций);
1.4.4. организациями, осуществляющими инновационную
деятельность, у которых доля высокотехнологичной продукции,
производимой на высокотехнологичных производствах, в стоимостном
выражении в общем объеме их производства составляет не менее 30
процентов, а также юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, являющимися резидентами научно-технологических
парков - субъектов инновационной инфраструктуры, в первые шесть лет
со дня заключения договора аренды с научно-технологическим парком.».
3. Совету Министров Республики Беларусь, облисполкомам и
Минскому горисполкому в трехмесячный срок обеспечить приведение
законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные
меры по его реализации.
4. Рекомендовать областным и Минскому городскому Советам
депутатов, Советам депутатов базового территориального уровня в
установленном порядке рассмотреть вопрос об освобождении юридических
лиц, являющихся научно-технологическими парками, центрами трансфера
технологий, резидентами научно-технологических парков, от уплаты
налогов и сборов, полностью уплачиваемых в местные бюджеты.
5. Настоящий Указ вступает в силу через три месяца после его
официального опубликования, за исключением пункта 4 и настоящего
пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования данного
Указа.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
03.01.2007 № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяются порядок создания
субъектов инновационной инфраструктуры, в том числе приобретения
юридическим лицом статуса субъекта инновационной инфраструктуры и
лишения такого статуса, а также основные направления деятельности
субъектов инновационной инфраструктуры.
2. В настоящем Положении используются следующие основные
термины и их определения:
инновации (нововведения) - создаваемые (осваиваемые) новые или
усовершенствованные технологии, виды товарной продукции или услуг, а
также организационно-технические решения производственного,
административного, коммерческого или иного характера, способствующие
продвижению технологий, товарной продукции и услуг на рынок;
инновационная деятельность - деятельность, обеспечивающая
создание и реализацию инноваций;
инновационная инфраструктура - совокупность субъектов
инновационной инфраструктуры, осуществляющих материально-
техническое, финансовое, организационно-методическое,
информационное, консультационное и иное обеспечение инновационной
деятельности;
резидент научно-технологического парка - юридическое лицо со
среднесписочной численностью работников до 100 человек,
индивидуальный предприниматель, использующие в соответствии с
законодательством движимое и недвижимое имущество научно-
технологического парка, в том числе помещения различного
функционального назначения, основными видами деятельности которых
являются исследования и разработки или производство (мелкосерийное)
новой продукции, изготовленной на основе исследований и разработок,
выполненных самостоятельно и (или) иными лицами;
инновационный проект - комплекс работ по созданию и реализации
инноваций.
3. Субъектами инновационной инфраструктуры являются:
научно-технологические парки (далее - технопарки);
центры трансфера технологий;
венчурные организации.
4. В качестве субъектов инновационной инфраструктуры могут
быть зарегистрированы юридические лица, представившие в
Государственный комитет по науке и технологиям (далее - ГКНТ)
документы, перечисленные в пункте 15 настоящего Положения, и
осуществляющие или планирующие осуществлять виды деятельности по
направлениям, предусмотренным в настоящем Положении для
соответствующего субъекта инновационной инфраструктуры.
5. Цели, виды и предмет деятельности юридического лица,
определенные в учредительных документах данного юридического лица,
имеющего намерение зарегистрироваться в качестве субъекта
инновационной инфраструктуры, должны соответствовать основным
направлениям деятельности соответствующего субъекта инновационной
инфраструктуры.
6. Юридическое лицо приобретает статус субъекта инновационной
инфраструктуры со дня принятия ГКНТ решения о его регистрации в
качестве субъекта инновационной инфраструктуры.
7. Сведения о регистрации юридического лица в качестве
субъекта инновационной инфраструктуры, продлении срока такой
регистрации, лишении юридического лица статуса субъекта
инновационной инфраструктуры включаются ГКНТ в реестр субъектов
инновационной инфраструктуры (далее - реестр).
ГКНТ осуществляет ведение реестра в определяемом им порядке.
ГЛАВА 2
СУБЪЕКТЫ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
8. Технопарк - коммерческая организация со среднесписочной
численностью работников до 100 человек, целью которой является
содействие развитию предпринимательства в научной, научно-
технической, инновационной сферах и создание условий для
осуществления юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, являющимися резидентами технопарка, инновационной
деятельности от поиска (разработки) нововведения до его реализации.
9. Основное направление деятельности технопарка - оказание
систематической поддержки резидентам технопарка, в том числе путем:
содействия в создании производств с новыми технологиями* либо
высокотехнологичных производств, основанных на высоких технологиях**
и выпускающих законченную высокотехнологичную продукцию для
реализации ее на рынке;
содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности в
целях продвижения на внешний рынок продукции, произведенной с
использованием новых или высоких технологий;
предоставления на договорной основе в соответствии с
законодательством движимого и недвижимого имущества, в том числе
помещений различного функционального назначения;
обеспечения освещения в средствах массовой информации
деятельности технопарка и его резидентов;
оказания иных услуг (выполнения иных работ), связанных с
научной, научно-технической и инновационной деятельностью
технопарка.
______________________________
*Новые технологии - система производственных и иных операций,
методов и процессов, обладающая более высокими качественными
характеристиками по сравнению с лучшими аналогами, доступными на
данном рынке, на определенном сегменте рынка или рыночной ниши, для
которых эти технологии являются новыми.
**Высокие технологии - система производственных и иных
операций, методов и процессов, обладающая наивысшими качественными
показателями по сравнению с лучшими мировыми аналогами и
удовлетворяющая формирующиеся или будущие потребности человека и
общества.
10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель
приобретают статус резидента технопарка со дня наступления одного из
следующих событий:
государственной регистрации заключенного между ними и
технопарком на срок не менее одного года договора об аренде
(субаренде) зданий, сооружений и помещений, принадлежащих технопарку
на праве собственности либо переданных ему на праве хозяйственного
ведения, оперативного управления или в аренду;
заключения на срок менее одного года договора об аренде
(субаренде) зданий, сооружений и помещений, принадлежащих технопарку
на праве собственности либо переданных ему на праве хозяйственного
ведения, оперативного управления или в аренду;
заключения договора о безвозмездном пользовании зданиями,
сооружениями и помещениями, принадлежащими технопарку на праве
собственности либо переданными ему на праве хозяйственного ведения,
оперативного управления или в аренду.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель утрачивают
статус резидента технопарка со дня:
прекращения действия договора, заключенного в соответствии с
частью первой настоящего пункта (далее - договор);
лишения технопарка статуса субъекта инновационной
инфраструктуры.
Технопарк ведет учет резидентов технопарка и осуществляет
контроль за их деятельностью.
Технопарк в 3-дневный срок со дня заключения договора или со
дня получения им в установленном порядке сведений о государственной
регистрации договора, если он подлежит такой регистрации, либо со
дня прекращения срока действия данного договора письменно
информирует инспекцию Министерства по налогам и сборам по месту
постановки на учет юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей - резидентов технопарка о заключенных с ними
договорах (прекращении их действия).
Движимое и недвижимое имущество, находящееся в государственной
собственности, переданное технопарку на праве хозяйственного
ведения, оперативного управления или в аренду, может в установленном
порядке передаваться в аренду (субаренду), безвозмездное пользование
только его резидентам.
Лишение технопарка статуса субъекта инновационной
инфраструктуры не прекращает действие договоров, заключенных с его
резидентами, за исключением случаев, когда такое основание
предусмотрено в указанных договорах. При этом условия данных
договоров должны быть приведены в соответствие с законодательством с
учетом изменившегося статуса их участников.
11. Центр трансфера технологий - коммерческая организация со
среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью
которой является обеспечение передачи инноваций из сферы их
разработки в сферу практического использования.
12. Основное направление деятельности центра трансфера
технологий - осуществление комплекса мероприятий, направленных на
передачу инноваций из сферы их разработки в сферу практического
применения, в том числе:
проведение исследований конъюнктуры рынка по выявлению
возможностей реализации инноваций учреждений, обеспечивающих
получение высшего и среднего специального образования, научных и
иных организаций;
выполнение работ в целях обеспечения правовой защиты и
введения в гражданский оборот инноваций учреждений, обеспечивающих
получение высшего и среднего специального образования, научных и
иных организаций;
оказание инженерных и консультационных услуг.
13. Венчурная организация - коммерческая организация,
создаваемая для осуществления инвестиционной деятельности в сфере
создания и реализации инноваций, а также финансирования
инновационных проектов.
14. Основными направлениями деятельности венчурной организации
являются:
приобретение имущественных прав юридических лиц и (или)
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих научную, научно-
техническую и инновационную деятельность;
финансирование инновационных проектов;
оказание управленческих, консультационных и иных услуг лицам,
выполняющим инновационные проекты, финансируемые венчурной
организацией.
Финансирование венчурной организацией инновационных проектов
осуществляется путем предоставления целевых займов для выполнения
инновационных проектов, иными способами в соответствии с
законодательством.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ (ПРОДЛЕНИЯ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ) ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В
КАЧЕСТВЕ СУБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЛИШЕНИЯ ИХ ДАННОГО
СТАТУСА
15. Для регистрации в качестве субъекта инновационной
инфраструктуры юридическое лицо представляет в ГКНТ заявление с
приложением:
копий учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации юридического лица, заверенных его
руководителем, с предъявлением оригиналов указанных документов;
бизнес-проекта, который предлагается к реализации в течение не
менее трех лет. Данный бизнес-проект должен содержать сведения о
поставленных целях и решаемых задачах, предусматривать конкретные
мероприятия по осуществлению и развитию соответствующих направлений
деятельности, виды и объемы предполагаемых к реализации товаров
(работ, услуг, имущественных прав на объекты интеллектуальной
собственности), обоснование необходимости их реализации, ожидаемое
поступление выручки от этой реализации.
16. Документы, представляемые юридическим лицом в ГКНТ для
регистрации в качестве субъекта инновационной инфраструктуры,
принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема
документов выдается данному юридическому лицу в день приема
документов.
В случае представления не всех или ненадлежащим образом
оформленных документов, перечисленных в пункте 15 настоящего
Положения, указанные документы не принимаются.
17. Общий срок рассмотрения ГКНТ документов, представляемых
для регистрации (продления срока регистрации) юридического лица в
качестве субъекта инновационной инфраструктуры, не может превышать
одного месяца со дня их подачи юридическим лицом.
18. Решение о регистрации (продлении срока регистрации)
юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры
принимается ГКНТ с учетом значимости бизнес-проекта.
19. Значимость бизнес-проекта оценивается по следующим
критериям:
актуальность бизнес-проекта и его соответствие стратегии
развития инновационной деятельности;
техническая, технологическая, финансовая, организационная
возможность и целесообразность реализации бизнес-проекта в
намечаемых условиях осуществления деятельности юридического лица;
обоснованность инвестиционных затрат по бизнес-проекту;
конкурентоспособность производимой продукции (работ, услуг) и
перспективность рынков сбыта, эффективность стратегии маркетинга
юридического лица;
сравнительные показатели эффективности и устойчивости бизнес-
проекта.
20. До принятия решения о регистрации (продлении срока
регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной
инфраструктуры ГКНТ с согласия данного юридического лица может
провести экспертизу представленного бизнес-проекта. Срок
рассмотрения документов и принятия решения в этом случае
продлевается на период проведения экспертизы, но не более чем на 15
дней.
21. Для проведения экспертизы ГКНТ приглашаются независимые
эксперты. Затраты, связанные с проведением независимой экспертизы,
осуществляются за счет средств юридического лица, представившего
бизнес-проект.
22. Статус субъекта инновационной инфраструктуры
предоставляется юридическому лицу сроком на 3 года посредством
принятия ГКНТ решения о регистрации юридического лица в качестве
субъекта инновационной инфраструктуры.
23. Основанием для отказа в регистрации юридического лица в
качестве субъекта инновационной инфраструктуры является отсутствие
значимости бизнес-проекта, оцениваемой с учетом критериев,
изложенных в пункте 19 настоящего Положения, и заключения экспертизы
этого бизнес-проекта (в случае ее проведения).
24. ГКНТ в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения:
о регистрации юридического лица в качестве субъекта
инновационной деятельности вносит сведения в реестр, выдает
юридическому лицу свидетельство о его регистрации в качестве
субъекта инновационной инфраструктуры и письменно информирует о
принятом решении инспекцию Министерства по налогам и сборам по месту
постановки на учет юридического лица - субъекта инновационной
инфраструктуры;
об отказе в регистрации юридического лица в качестве субъекта
инновационной инфраструктуры направляет это решение юридическому
лицу с обоснованием отказа в такой регистрации.
Решение ГКНТ об отказе в регистрации юридического лица в
качестве субъекта инновационной инфраструктуры может быть в месячный
срок обжаловано в суд.
25. Формы заявления, подаваемого в ГКНТ для регистрации,
продления срока регистрации, реестра, бизнес-проекта и свидетельства
о регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной
инфраструктуры утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.
26. Юридическое лицо не позднее чем за 2 месяца до истечения
срока его регистрации в качестве субъекта инновационной
инфраструктуры вправе обратиться в ГКНТ с заявлением о продлении
срока регистрации.
27. К заявлению о продлении срока регистрации юридического
лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры прилагаются:
отчет о выполнении (ходе выполнения) бизнес-проекта, который
предлагался для реализации при регистрации (продлении срока
регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной
инфраструктуры;
бизнес-проект со сроком реализации в течение не менее трех
лет, если бизнес-проект, который предлагался для реализации при
регистрации (продлении срока регистрации) юридического лица в
качестве субъекта инновационной инфраструктуры, выполнен;
свидетельство о регистрации субъекта инновационной
инфраструктуры;
копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации юридического лица, заверенные его
руководителем, с предъявлением их оригиналов.
28. Документы, представляемые субъектом инновационной
инфраструктуры в ГКНТ для продления срока регистрации в качестве
субъекта инновационной инфраструктуры, принимаются по описи, копия
которой с отметкой о дате приема документов выдается данному
юридическому лицу в день приема документов.
В случае представления не всех или ненадлежащим образом
оформленных документов, перечисленных в пункте 27 настоящего
Положения, указанные документы не принимаются.
29. ГКНТ принимает решение о продлении срока регистрации в
качестве субъекта инновационной инфраструктуры на 3 года (об отказе
в продлении срока регистрации) с учетом:
результатов выполнения бизнес-проекта, который предлагался для
реализации при регистрации (продлении срока регистрации)
юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры;
значимости представляемого бизнес-проекта для развития
инновационной деятельности, если бизнес-проект, который предлагался
для реализации при регистрации (продлении срока регистрации)
юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры,
выполнен.
30. Юридическому лицу отказывается в продлении срока
регистрации в качестве субъекта инновационной инфраструктуры при
наличии одного из следующих оснований:
отсутствие значимости бизнес-проекта, оцениваемой с учетом
критериев, изложенных в пункте 19 настоящего Положения, и заключения
экспертизы бизнес-проекта, если она проводилась в соответствии с
пунктом 20 данного Положения;
невозможность достижения поставленных целей и решения задач,
невыполнение мероприятий по осуществлению и развитию направлений
деятельности, планов по реализации товаров (работ, услуг,
имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности),
изложенных в отчете о выполнении (ходе выполнения) бизнес-проекта,
который предлагался для реализации при регистрации (продлении срока
регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной
инфраструктуры.
31. ГКНТ в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения:
о продлении срока регистрации юридического лица в качестве
субъекта инновационной инфраструктуры вносит дополнения в
свидетельство о его регистрации в качестве субъекта инновационной
инфраструктуры и соответствующие сведения в реестр, возвращает
юридическому лицу указанное свидетельство, а также письменно
информирует об этом решении инспекцию Министерства по налогам и
сборам по месту постановки на учет юридического лица - субъекта
инновационной инфраструктуры;
об отказе в продлении срока регистрации юридического лица в
качестве субъекта инновационной инфраструктуры направляет его
юридическому лицу с обоснованием отказа в продлении этого срока.
Решение ГКНТ об отказе в продлении срока регистрации в
качестве субъекта инновационной инфраструктуры может быть в месячный
срок обжаловано в суд.
32. Лишение юридического лица статуса субъекта инновационной
инфраструктуры производится:
на основании заявления юридического лица, являющегося
субъектом инновационной инфраструктуры;
в случае невыполнения юридическим лицом, являющимся субъектом
инновационной инфраструктуры, требований настоящего Положения.
Лишение юридического лица статуса субъекта инновационной
инфраструктуры не является основанием для ликвидации данного
юридического лица.
33. В случае принятия решения о ликвидации юридического лица,
являющегося субъектом инновационной инфраструктуры, учредители
(участники) данного юридического лица либо орган, уполномоченный
принимать решение о его ликвидации, обязаны информировать ГКНТ о
принятом решении в течение 3 рабочих дней после его принятия.
После завершения процедуры ликвидации юридического лица,
являющегося субъектом инновационной инфраструктуры, регистрирующий
орган, осуществляющий государственную регистрацию субъектов
хозяйствования, в течение 5 рабочих дней со дня внесения записи о
ликвидации указанного юридического лица в Единый государственный
регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сообщает
ГКНТ о его ликвидации.
34. Решение о лишении юридического лица статуса субъекта
инновационной инфраструктуры принимается ГКНТ:
в 10-дневный срок после получения заявления юридического лица,
являющегося субъектом инновационной инфраструктуры, в соответствии с
абзацем вторым части первой пункта 32 настоящего Положения;
в месячный срок, исчисляемый со дня составления уполномоченным
должностным лицом ГКНТ акта, содержащего сведения о невыполнении
юридическим лицом, являющимся субъектом инновационной
инфраструктуры, требований данного Положения, либо со дня получения
в установленном порядке таких сведений от органов прокуратуры или
контролирующих органов. ГКНТ в пределах своей компетенции
осуществляет проверку этих сведений, по результатам которой
принимает решение в порядке, установленном в пункте 35 настоящего
Положения.
35. Рассмотрение вопросов регистрации, продления срока
регистрации юридического лица в качестве субъекта инновационной
инфраструктуры, лишения юридического лица статуса субъекта
инновационной инфраструктуры производится коллегией ГКНТ, созданной
и действующей в соответствии с законодательством.
36. ГКНТ в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о
лишении юридического лица статуса субъекта инновационной
инфраструктуры письменно уведомляет об этом указанное юридическое
лицо, а также инспекцию Министерства по налогам и сборам по месту
постановки на учет юридического лица - субъекта инновационной
инфраструктуры с указанием оснований принятого решения.
Данное решение ГКНТ может быть в месячный срок обжаловано в
суд.
37. Свидетельство о регистрации юридического лица в качестве
субъекта инновационной инфраструктуры считается недействительным со
дня:
принятия ГКНТ решения о лишении юридического лица статуса
субъекта инновационной инфраструктуры на основании заявления этого
юридического лица;
истечения месячного срока для обжалования решений об отказе в
продлении срока регистрации или о лишении юридического лица статуса
субъекта инновационной инфраструктуры, за исключением случая,
предусмотренного в абзаце втором настоящего пункта, если указанные
решения не обжалованы в суд;
принятия решения о лишении юридического лица статуса субъекта
инновационной инфраструктуры, обжалованного этим юридическим лицом и
признанного судом законным;
ликвидации юридического лица.
38. ГКНТ в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о
лишении юридического лица статуса субъекта инновационной
инфраструктуры, либо выдачи юридическому лицу решения об отказе в
продлении срока регистрации, либо получения постановления суда о
признании законным решения о лишении юридического лица статуса
субъекта инновационной инфраструктуры, либо выдачи юридическому лицу
решения об отказе в продлении срока регистрации, либо получения
сообщения регистрирующего органа о внесении записи о ликвидации
юридического лица в Единый государственный регистр юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей вносит соответствующие сведения в
реестр.
39. Контроль за осуществлением субъектами инновационной
инфраструктуры деятельности в соответствии с настоящим Положением
осуществляется ГКНТ.
|
