|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
12 октября 2006 г. № 62
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 23 СЕНТЯБРЯ 2006 Г. № 1244
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 20 июля
1998 г. № 369 «О Национальном реестре правовых актов Республики
Беларусь» и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23
сентября 2006 г. № 1244 «Об обязательной юридической экспертизе
нормативных правовых актов Национального банка, Национальной
академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов
государственного управления, областных, Минского городского Советов
депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома, местных Советов
депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового
уровня» Министерство юстиции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по вопросам регулирования
общественных отношений, связанных с обязательной юридической
экспертизой.
2. Установить что:
2.1. на должности специалистов, осуществляющих юридическую
экспертизу в Министерстве юстиции Республики Беларусь и управлениях
юстиции областных исполнительных комитетов (далее - специалисты),
назначаются государственные служащие и лица, впервые поступающие на
государственную службу, имеющие высшее юридическое образование;
2.2. требуемый стаж работы государственных служащих при
назначении на соответствующие должности определяется на основании
квалификационного справочника государственных должностей
государственных служащих;
2.3. кандидат на должность специалиста должен обладать
навыками работы на компьютере в программе «Microsoft Word»;
2.4. лицо, впервые поступающее на государственную службу,
назначается на должность специалиста только после сдачи
квалификационного экзамена в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь от 17 марта 2005 г. № 139 «Об утверждении
Положения о квалификационном экзамене для лиц, впервые поступающих
на государственную службу» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 44, 1/6326).
Министр В.Г.Голованов
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства юстиции
Республики Беларусь
12.10.2006 № 62
ИНСТРУКЦИЯ
по вопросам регулирования общественных отношений, связанных с
обязательной юридической экспертизой
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по вопросам регулирования общественных
отношений, связанных с обязательной юридической экспертизой (далее -
Инструкция), разработана на основании Закона Республики Беларусь от
10 января 2000 года «О нормативных правовых актах Республики
Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., № 7, 2/136), Указа Президента Республики Беларусь от 20
июля 1998 г. № 369 «О Национальном реестре правовых актов Республики
Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
1999 г., № 1, 1/1), постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 23 сентября 2006 г. № 1244 «Об обязательной юридической
экспертизе нормативных правовых актов Национального банка,
Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных
республиканских органов государственного управления, областных,
Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского
горисполкома, местных Советов депутатов, исполнительных и
распорядительных органов базового уровня» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 161, 5/23117),
Положения о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденного
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября
2001 г. № 1605 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 107, 5/9385).
2. Настоящая Инструкция устанавливает единый подход к порядку
осуществления обязательной юридической экспертизы (далее -
юридическая экспертиза) нормативных правовых актов, принимаемых
(издаваемых) Национальным банком Республики Беларусь, Национальной
академией наук Беларуси, министерствами, иными республиканскими
органами государственного управления, областными, Минским городским
Советами депутатов, областными, Минским городским исполнительными
комитетами, местными Советами депутатов, исполнительными и
распорядительными органами базового уровня, определяет порядок
проведения проверок нормотворческой деятельности, осуществляемой
государственными органами, и порядок проведения проверок управлений
юстиции областных исполнительных комитетов (далее - управления
юстиции) по вопросам осуществления ими юридической экспертизы, а
также порядок согласования кандидатур на должности специалистов,
осуществляющих юридическую экспертизу.
3. Юридическая экспертиза нормативных правовых актов, принятых
(изданных) Национальным банком Республики Беларусь, Национальной
академией наук Беларуси, министерствами, иными республиканскими
органами государственного управления, областными, Минским городским
Советами депутатов, областными, Минским городским исполнительными
комитетами, осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь
(далее - Министерство юстиции).
4. Юридическая экспертиза нормативных правовых актов, принятых
местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными
органами базового уровня, осуществляется управлениями юстиции.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ
5. Согласование кандидатур специалистов управлений юстиции,
осуществляющих юридическую экспертизу (далее - кандидаты),
проводится Министерством юстиции.
6. Для согласования кандидатов в Министерство юстиции
представляется комплект документов, содержащих сведения о кандидате:
копию документа об образовании;
представление на согласование кандидата по форме согласно
приложению 1 к настоящей Инструкции;
справку о биографических данных установленной формы с
указанием числа, месяца, года рождения и места рождения;
личный листок учета кадров.
7. Прибывший на согласование кандидат должен иметь при себе
паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность.
8. Собеседование с кандидатами, представляемыми для
согласования, проводится в управлении правовой экспертизы правовых
актов Национального банка и республиканских органов государственного
управления Министерства юстиции заместителем Министра юстиции,
осуществляющим руководство соответствующим направлением деятельности
Министерства.
9. По итогам собеседования и изучения представленных
документов соответствующие должностные лица делают запись о
согласовании (несогласовании) представленного кандидата на листе
согласования в соответствии с формой согласно приложению 2 к
настоящей Инструкции.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ ЮРИДИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
10. Поступившие в Министерство юстиции, управления юстиции для
осуществления юридической экспертизы нормативные правовые акты
регистрируются в установленном законодательством порядке.
11. Зарегистрированный нормативный правовой акт с
сопутствующими документами в соответствии с письменным указанием
руководителя (заместителя) органа, осуществляющего юридическую
экспертизу, передается для исполнения конкретному специалисту.
12. После получения указанных документов специалист,
осуществляющий юридическую экспертизу (далее - специалист),
выполняет следующие мероприятия:
12.1. вносит необходимую запись в журнал личного учета
рассмотренных нормативных правовых актов, обращений организаций и
граждан, заявлений граждан по форме согласно приложению 3 к
настоящей Инструкции;
12.2. проверяет полноту пакета представленных документов в
соответствии с пунктом 7 Инструкции о порядке осуществления
обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов
Национального банка, Национальной академии наук Беларуси,
министерств, иных республиканских органов государственного
управления, областных, Минского городского Советов депутатов,
облисполкомов, Минского горисполкома, местных Советов депутатов,
исполнительных и распорядительных органов базового уровня,
утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
23 сентября 2006 г. № 1244 (далее - Инструкция о порядке
осуществления обязательной юридической экспертизы);
12.3. знакомится с содержанием нормативного правового акта с
целью определения предмета правового регулирования;
12.4. проверяет соответствие текстов на бумажном и электронном
носителе, а также наличие необходимых реквизитов (даты и номера
принятия акта, наименования принявшего органа, грифов согласования и
т.д.);
12.5. при выявлении несоответствия требованиям пункта 13
Инструкции о порядке осуществления обязательной юридической
экспертизы готовит материалы для возврата нормативного правового
акта нормотворческому органу по форме согласно приложению 4;
12.6. по результатам ознакомления с нормативным правовым актом
определяет необходимость привлечения и использования специалистов-
консультантов в определенных сферах общественных отношений;
12.7. при необходимости привлечения специалиста-консультанта
подготавливает и в установленном порядке направляет письмо
соответствующего содержания в государственный орган, научную или
иную организацию, подписанное руководителем (заместителем) органа,
осуществляющего юридическую экспертизу;
12.8. осуществляет подбор и изучение нормативной, методической
и аналитической литературы, необходимой для проведения юридической
экспертизы;
12.9. детально изучает текст нормативного правового акта на
предмет наличия компетенции на его принятие (издание), а также
соответствия Конституции Республики Беларусь, актам Президента
Республики Беларусь, законам Республики Беларусь, актам большей
юридической силы, международным договорам, требованиям унификации
законодательства, осуществляемой в рамках интеграционных процессов
Республики Беларусь и Российской Федерации, совместимости с
законодательством Республики Беларусь, требованиям нормотворческой
техники;
12.10. знакомится с выводами по нормативному правовому акту
привлекаемого специалиста-консультанта (если таковой привлекался);
12.11. при необходимости проводит рабочее совещание с участием
представителя нормотворческого органа, ответственного за разработку
нормативного правового акта (далее - разработчик акта), и
представителя юридической службы соответствующего органа;
12.12. по результатам юридической экспертизы составляет
заключение по формам согласно приложениям 5, 6 к настоящей
Инструкции.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ЮРИДИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
13. При направлении нормативного правового акта на юридическую
экспертизу в сопроводительном письме указывается информация о
разработчике акта и специалисте юридической службы, осуществлявшем
юридическую экспертизу проекта нормативного правового акта в
соответствии со статьей 49 Закона Республики Беларусь «О нормативных
правовых актах Республики Беларусь», с указанием занимаемых ими
должностей, фамилий, имен, отчеств и рабочих номеров телефонов.
14. Нормотворческим органом представляются для осуществления
юридической экспертизы документы, определенные пунктом 7 Инструкции
о порядке осуществления обязательной юридической экспертизы, а также
другие документы, указанные в настоящем пункте, которые должны
соответствовать следующим требованиям:
14.1. сопроводительное письмо, подписанное руководителем
нормотворческого органа или его заместителем (управляющими делами
областных и Минского городского исполнительных комитетов);
14.2. обоснование необходимости принятия нормативного
правового акта, в котором должны быть отражены:
основные причины принятия (издания) и прогнозируемые
положительные последствия в процессе его реализации;
указание на нормативные и ненормативные предписания о
необходимости его принятия (издания);
информация о наличии либо отсутствии (в связи с признанием
утратившими силу) нормативных правовых актов, регулирующих
конкретные общественные отношения; какие новые нормативные
предписания содержатся в принятом (изданном) нормативном правовом
акте, цель и необходимость их введения;
финансово-экономическое обоснование, которое должно содержать
конкретные расчетные данные, указание источников финансирования.
Обоснование должно быть подписано руководителем
нормотворческого органа или его заместителем, осуществляющим
руководство соответствующим направлением деятельности
нормотворческого органа, а также завизировано соответствующим
руководителем другого нормотворческого органа при принятии
совместного нормативного правового акта;
14.3. выписка из протокола (копия протокола) заседания
коллегии либо выписка из решения коллегии (копия решения)
нормотворческого органа - при принятии нормативного правового акта в
форме постановления республиканского органа государственного
управления. При принятии совместного нормативного правового акта
указанные документы должны быть представлены от каждого из
принимающих акт нормотворческого органа (если коллегия не была
совместной);
14.4. выписка из документа (его копия), обосновывающего
отсутствие руководителя нормотворческого органа, в случае подписания
принятого (изданного) нормативного правового акта лицом, исполняющим
обязанности руководителя данного органа;
14.5. сведения о согласовании и визировании проекта
нормативного правового акта, в том числе замечания и предложения, не
учтенные при его согласовании, если таковые имеются;
14.6. аналитические и статистические материалы, обосновывающие
необходимость принятия нормативного правового акта, если таковые
имеются;
14.7. оригинал (количество оригиналов должно соответствовать
количеству нормотворческих органов при принятии совместного акта)
нормативного правового акта и пять действительных копий на бумажном,
а также одна копия на электронном (магнитном) носителе.
Представляемые акты на бумажных носителях должны быть выполнены на
листах (с одной стороны листа) формата А4 (размер шрифта 15 пт).
Допустимо размещение текста акта в представляемых копиях по две
страницы на одном листе такого же формата и также с одной стороны
(при объеме акта свыше 30 страниц). Электронный файл должен быть
идентичен тексту на бумажном носителе и содержать все требующиеся
реквизиты (дату и номер принятия акта, наименование принявшего
органа, грифы согласования и т.д.).
15. Специалистом при необходимости уточнения возникших при
осуществлении юридической экспертизы нормативного правового акта
вопросов для участия в рабочем совещании приглашается разработчик
акта и представитель юридической службы соответствующего
нормотворческого органа, а также может быть истребована необходимая
дополнительная информация как на бумажных, так и на электронных
носителях.
16. Приглашенные представители нормотворческого органа на
рабочем совещании могут подтверждать свою позицию аргументированными
пояснениями и документами.
17. По результатам рабочего совещания принимается
согласованное решение о возможности устранения силами разработчика
акта выявленных в нем технических ошибок либо уточнении текста в
части, не влияющей на смысловое содержание рассматриваемой нормы.
В том случае, когда позиция представителей нормотворческого
органа расходится с позицией органа, осуществляющего юридическую
экспертизу нормативного правового акта, орган, осуществляющий
юридическую экспертизу, принимает решение в соответствии с
законодательством.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ПРОВЕРКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ВОПРОСАМ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УПРАВЛЕНИЙ ЮСТИЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРОВЕДЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
18. Министерством юстиции в соответствии с законодательством
Республики Беларусь осуществляются проверки соблюдения:
в Национальном банке Республики Беларусь, Национальной
академии наук Беларуси, министерствах, иных республиканских органах
государственного управления, областных, Минском городском Советах
депутатов, областных, Минском городском исполнительных комитетах,
местных Советах депутатов, исполнительных и распорядительных органах
базового уровня установленного порядка подготовки, принятия
(издания), учета, систематизации, направления на обязательную
юридическую экспертизу, правомерности применения их нормативных
правовых актов, не прошедших обязательную юридическую экспертизу
(далее - проверки);
управлениями юстиции областных исполнительных комитетов
установленного порядка проведения обязательной юридической
экспертизы нормативных правовых актов местных Советов депутатов,
исполнительных и распорядительных органов базового уровня.
19. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
20. Плановые проверки осуществляются в соответствии с планом
проверок, составленным Министерством юстиции на текущий год.
21. Основанием для включения проверяемого органа в план
проверок являются:
21.1. результаты анализа информационных ресурсов, включая
компьютерные базы данных, а также сведения о дате проведения
последней проверки нормотворческого органа; управлений юстиции;
21.2. поручения Совета Министров Республики Беларусь;
21.3. установленная периодичность проведения проверок.
22. Внеплановые проверки проводятся по поручению Совета
Министров Республики Беларусь, Министра юстиции Республики Беларусь.
23. Проверка проводится на основании предписания Министра
юстиции Республики Беларусь.
В предписании указываются наименование органа, осуществляющего
проверку, и государственного органа (организации), в отношении
которого проводится проверка, фамилия и инициалы проверяющего, его
должность (состав проверяющей группы), тема проверки, срок ее
проведения.
24. По результатам проверки в течение 5 дней со дня ее
окончания составляется акт по форме согласно приложению 7 к
настоящей Инструкции, если в ходе проверки выявлены нарушения
законодательства Республики Беларусь, а при отсутствии таковых -
справка по форме согласно приложению 8 к настоящей Инструкции.
25. В акте проверки должны быть соблюдены объективность,
ясность и точность изложения выявленных проверкой фактов нарушения
законодательства Республики Беларусь.
26. Акт (справка) после ознакомления с его (ее) содержанием
подписывается руководителем (лицом, его заменяющим) нормотворческого
органа, подвергшегося проверке.
27. В случае несогласия с содержащимися в акте проверки
выводами руководитель нормотворческого органа имеет право письменно
изложить свои возражения.
28. Копия акта (справки) вручается руководителю (заместителю)
проверенного нормотворческого органа под роспись.
29. В соответствии с актом проверки в государственные органы
(организации), подвергшиеся проверке, Министерство юстиции вносит
обязательные для исполнения представления об устранении допущенных
нарушений нормотворческой деятельности.
Внесение представления может быть осуществлено по иным
основаниям в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
30. Представления должны быть адресованы на имя руководителя
проверенного органа и включать:
сведения о проверяющем (должность, фамилия, инициалы);
основания для проведения проверки и время ее проведения;
какие были проверены направления деятельности проверяемого
органа и за какой период;
какие нарушения проверяемой деятельности были выявлены с
приведением конкретных фактов (при большом объеме соответствующей
информации допускается использование приложения);
анализ причин выявленных нарушений;
предложения по устранению нарушений, а также по принятию мер,
направленных на недопущение подобных нарушений в дальнейшей
деятельности;
срок исполнения представления;
подпись руководителя проверяющего органа.
31. В случае неисполнения министерствами, иными
республиканскими органами государственного управления, областными,
Минским городским исполнительными комитетами, местными Советами
депутатов, исполнительными и распорядительными органами базового
уровня представлений по истечении месячного срока с даты их внесения
Министерство юстиции имеет право направлять информацию о выявленных
нарушениях нормотворческой деятельности:
в Совет Министров Республики Беларусь - в отношении
министерств и иных подчиненных ему республиканских органов
государственного управления;
в областные Советы депутатов - в отношении местных Советов
депутатов базового уровня;
в областные исполнительные комитеты - в отношении местных
исполнительных и распорядительных органов базового уровня.
32. Министерство юстиции имеет также право вносить при
необходимости обобщенную информацию в Совет Республики Национального
собрания Республики Беларусь о систематическом либо грубом нарушении
законодательства областными, Минским городским Советами депутатов с
конкретными предложениями о возможных мерах реагирования в пределах
полномочий Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь.
Для принятия решения о направлении указанной информации:
под систематическим нарушением законодательства следует
понимать нарушения аналогичного характера, совершенные два и более
раза в течение одного года;
под грубым нарушением законодательства следует понимать
нарушения, связанные с неисполнением Конституции Республики
Беларусь, решений Президента Республики Беларусь, законов Республики
Беларусь.
Приложение 1
к Инструкции по вопросам
регулирования общественных
отношений, связанных с обязательной
юридической экспертизой
Форма
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О согласовании кандидатуры
______________________________________ представляет для согласования
(наименование органа)
кандидатуру_________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
на должность________________________________________________________
(наименование должности)
Приложение: на ____ л. в ____ экз.
_____________________ ____________ ____________________
(должность руководителя) (подпись) (инициалы, фамилия)
__________________
(дата)
Приложение 2
к Инструкции по вопросам
регулирования общественных
отношений, связанных с обязательной
юридической экспертизой
Форма
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
В Министерстве юстиции Республики Беларусь
____________________________________________________________________
(дата)
проведено собеседование с__________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
являющимся кандидатом от____________________________________________
(наименование органа)
на должность _________________________осуществляющего обязательную
(наименование должности)
юридическую экспертизу.
РЕЗУЛЬТАТЫ СОБЕСЕДОВАНИЯ
Управление правовой экспертизы______________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
_______________________ ____________ ____________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
Заместитель Министра________________________________________________
____________________________________________________________________
____________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
__________________
(дата)
Приложение 3
к Инструкции по вопросам
регулирования общественных
отношений,связанных с обязательной
юридической экспертизой
Форма
ЖУРНАЛ
личного учета рассмотренных нормативных правовых актов, обращений
организаций и граждан, заявлений граждан
---T---------T-------------T-----T-------T--------T---------T--------¬
¦№ ¦Наимено- ¦Название нор-¦Вхо- ¦ Дата ¦Дата ис-¦Фамилия, ¦Телефон ¦
¦п/¦вание ор-¦ мативного ¦дящий¦поступ-¦полнения¦имя, от- ¦исполни-¦
¦п ¦гана, на-¦правого акта ¦номер¦ ления ¦ ¦ чество ¦ теля ¦
¦ ¦правивше-¦ или другого ¦ ¦ ¦ ¦исполни- ¦ ¦
¦ ¦го доку- ¦ документа ¦ ¦ ¦ ¦ теля ¦ ¦
¦ ¦ мент ¦(его вид, да-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ та и номер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ принятия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------+-------------+-----+-------+--------+---------+--------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+--+---------+-------------+-----+-------+--------+---------+--------+
Приложение 4
к Инструкции по вопросам
регулирования общественных
отношений, связанных с обязательной
юридической экспертизой
Образец письма о возврате документа
Крупский районный
исполнительный комитет
ул. Советская, 8
222010, г. Крупки Минской области
О возврате документа*
Управлением юстиции Минского областного исполнительного
комитета рассмотрено направленное для проведения обязательной
юридической экспертизы решение Крупского районного исполнительного
комитета от 3 октября 2006 г. № 20 «Об усилении контроля за
использованием земель, прилегающих к рекам и водоемам».
(Далее следует анализ представленного акта в целом либо его
отдельных положений в соответствии с установленными
законодательством основаниями, по которым данное решение подлежит
возврату в нормотворческий орган.)
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 13 Инструкции
о порядке осуществления обязательной юридической экспертизы
нормативных правовых актов Национального банка, Национальной
академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов
государственного управления, областных, Минского городского Советов
депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома, местных Советов
депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового
уровня, утвержденной постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 23 сентября 2006 г. № 1244, управление юстиции Минского
областного исполнительного комитета возвращает решение Крупского
районного исполнительного комитета от 3 октября 2006 г. № 20 «Об
усилении контроля за использованием земель, прилегающих к рекам и
водоемам» без проведения обязательной юридической экспертизы.
Начальник управления юстиции ______________________
(инициалы, фамилия)
Иванов 200 00 00
11.10.2006 Возврат решения № 20
______________________________
*Выполняется на официальном бланке.
Приложение 5
к Инструкции по вопросам
регулирования общественных
отношений, связанных
с обязательной юридической
экспертизой
Образец заключения о соответствии нормативного правового акта
требованиям законодательства
(положительное заключение)
Крупский районный
исполнительный комитет
ул. Советская, 8
222010, г. Крупки Минской области
Национальный центр
правовой информации
Республики Беларусь
ул. Берсона, 1а
220030, г. Минск
Заключение по нормативному правовому акту*
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 20
июля 1998 г. № 369 «О Национальном реестре правовых актов Республики
Беларусь» управлением юстиции Минского областного исполнительного
комитета проведена обязательная юридическая экспертиза решения
Крупского районного исполнительного комитета от 3 октября 2006 г.
№ 20 «Об усилении контроля за использованием земель, прилегающих к
рекам и водоемам».
При проведении обязательной юридической экспертизы нормативного
правового акта несоответствия Конституции Республики Беларусь, актам
Главы государства, законам Республики Беларусь, международным
договорам, постановлениям Правительства, требованиям нормотворческой
техники, а также несогласованности нормативных правовых актов между
собой не выявлено.
На основании изложенного решение Крупского районного
исполнительного комитета от 3 октября 2006 г. № 20 «Об усилении
контроля за использованием земель, прилегающих к рекам и водоемам»
подлежит включению в Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь.
Начальник управления юстиции ______________________
(инициалы, фамилия)
Иванов 200 00 00
11.10.2006 Заключение по решению № 20
______________________________
*Выполняется на официальном бланке.
Приложение 6
к Инструкции по вопросам
регулирования общественных
отношений, связанных
с обязательной юридической
экспертизой
Образец заключения о несоответствии нормативного правового акта
требованиям законодательства
(отрицательное заключение)
Крупский районный
исполнительный комитет
ул. Советская, 8
222010,г.Крупки Минской области
Национальный центр
правовой информации
Республики Беларусь
ул. Берсона, 1а
220030, г. Минск
Заключение по нормативному правовому акту*
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 20
июля 1998 г. № 369 «О Национальном реестре правовых актов Республики
Беларусь» управлением юстиции Минского областного исполнительного
комитета проведена обязательная юридическая экспертиза решения
Крупского районного исполнительного комитета от 3 октября 2006 г.
№ 20 «Об усилении контроля за использованием земель, прилегающих к
рекам и водоемам».
При проведении обязательной юридической экспертизы установлено,
что… (далее излагаются обоснованные тезисы по каждому из выявленных
несоответствий законодательству Республики Беларусь).
На основании изложенного решение Крупского районного
исполнительного комитета от 3 октября 2006 г. № 20 «Об усилении
контроля за использованием земель, прилегающих к рекам и водоемам»
не подлежит включению в Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь.
Начальник управления юстиции ______________________
(инициалы, фамилия)
Иванов 200 00 00
11.10.2006 Заключение по решению № 20
______________________________
*Выполняется на официальном бланке.
Приложение 7
к Инструкции по вопросам
регулирования общественных
отношений, связанных
с обязательной юридической
экспертизой
Форма
АКТ
проверки
____________________________________________________________________
(полное наименование государственного органа)
__________________________ _______________________________
(дата составления акта) (место составления акта)
На основании
____________________________________________________________________
(дата выдачи и номер предписания)
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество проверяющего)
проведена проверка нормотворческой деятельности_____________________
(наименование проверяемого органа)
____________________________________________________________________
Проверка начата ________________________и завершена_________________
(дата начала) (дата завершения)
В результате проверки выявлены нарушения законодательства
Республики Беларусь.
Сущность нарушений:_________________________________________________
(ясно и точно излагаются факты нарушения)
____________________________________________________________________
Акт составлен в ____ экземплярах.
Приложение:_________________________________________________________
_________________________________________________________
_______________________ ___________ ____________________
(должность проверяющего) (подпись) (инициалы, фамилия)
_______________________ ___________ ____________________
(руководитель (подпись) (инициалы, фамилия)
проверяемого органа)
Один экземпляр акта получен_______________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
______________________
(дата получения)
Направлен по почте _________________________ № ____________________
(дата) (исходящий номер)
Приложение 8
к Инструкции по вопросам
регулирования общественных
отношений,связанных с обязательной
юридической экспертизой
Форма
СПРАВКА
проверки
__________________________________________________________
(наименование государственного органа)
__________________________ _______________________________
(дата составления акта) (место составления акта)
На основании
____________________________________________________________________
(дата выдачи и номер предписания)
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество проверяющего)
проведена проверка нормотворческой деятельности_____________________
(наименование проверяемого органа)
____________________________________________________________________
Проверка начата________________________и завершена__________________
(дата начала) (дата завершения)
В результате проверки нарушений законодательства Республики
Беларусь не установлено.
Дополнительная информация:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Справка составлена в ____ экземплярах.
_______________________ ___________ ____________________
(должность проверяющего (подпись) (инициалы, фамилия)
_______________________ ___________ ____________________
(руководитель (подпись) (инициалы, фамилия)
проверяемого органа)
Один экземпляр справки получен _____________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
______________________
(дата получения)
|
