|
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 августа 2006 г. № 529
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ
В целях обеспечения эффективного расходования денежных средств
при осуществлении государственных закупок:
1. Установить, что:
1.1. государственными закупками признаются закупки товаров
(работ, услуг), осуществляемые юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями за счет средств (полностью или частично)
республиканского и местных бюджетов (далее - бюджеты), в том числе
государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных
внебюджетных и инновационных фондов, внешних государственных займов,
кредитов, льготируемых за счет средств бюджетов, в том числе для
государственных нужд, и закупки товаров (работ, услуг),
осуществляемые бюджетными организациями;
1.2. при осуществлении государственных закупок выбор
поставщика (подрядчика, исполнителя) производится в соответствии с
Положением о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при
осуществлении государственных закупок на территории Республики
Беларусь, утверждаемым настоящим Указом, если иное не установлено
Президентом Республики Беларусь;
1.3. конкурсы (иные виды процедур закупок) по государственным
закупкам товаров для нужд сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности по перечню, определяемому Президентом Республики
Беларусь, осуществляются Республиканской комиссией по проведению
конкурсов по государственным закупкам товаров для нужд сельского
хозяйства и перерабатывающей промышленности.
Для централизованного осуществления государственных закупок
товаров в соответствии с данным перечнем Республиканская комиссия,
указанная в части первой настоящего подпункта, ежегодно проводит не
более двух конкурсов (иных видов процедур закупок) по
государственной закупке таких товаров.
Организационно-методическое обеспечение деятельности этой
комиссии и ее взаимодействие с заказчиками осуществляет Министерство
сельского хозяйства и продовольствия;
1.4. при осуществлении Министерством внутренних дел,
Министерством обороны, Министерством по чрезвычайным ситуациям,
Комитетом государственной безопасности, Государственным таможенным
комитетом, Государственным комитетом пограничных войск,
Государственным военно-промышленным комитетом и подчиненными им
организациями государственных закупок товаров по перечню,
определяемому Президентом Республики Беларусь, конкурсы (иные виды
процедур закупок) проводятся соответствующей межведомственной
комиссией по выбору поставщиков, состав которой утверждается
Президентом Республики Беларусь.
По заявкам этих государственных органов и организаций данная
комиссия также вправе проводить конкурсы (иные виды процедур
закупок) по государственным закупкам товаров, не включенных в
перечень, указанный в части первой настоящего подпункта.
Организационно-методическое обеспечение деятельности данной
комиссии и ее взаимодействие с заказчиками осуществляет Министерство
обороны;
1.5. рассмотрение и утверждение результатов проведенных
конкурсов (иных видов процедур закупок) по закупке медицинской
техники и изделий медицинского назначения, лекарственных средств
осуществляются:
Республиканской конкурсной комиссией по государственным
закупкам медицинской техники, изделий медицинского назначения и
лекарственных средств - при государственной закупке медицинской
техники и изделий медицинского назначения на сумму 8000 базовых
величин и более, лекарственных средств на сумму 1000 базовых величин
и более;
областными (Минской городской) конкурсными комиссиями по
закупке медицинской техники и изделий медицинского назначения - при
закупке за счет средств местных бюджетов, в том числе местных
целевых бюджетных фондов, а также местных внебюджетных и
инновационных фондов медицинской техники и изделий медицинского
назначения на сумму 2500 базовых величин и более, за исключением
случаев, когда утверждение результатов проведенных конкурсов (иных
видов процедур закупок) осуществляется Республиканской конкурсной
комиссией по государственным закупкам медицинской техники, изделий
медицинского назначения и лекарственных средств;
областными (Минской городской) конкурсными комиссиями по
закупке лекарственных средств - при закупке за счет местных
бюджетов, в том числе местных целевых бюджетных фондов, а также
местных внебюджетных и инновационных фондов лекарственных средств на
сумму 500 базовых величин и более, за исключением случаев, когда
утверждение результатов проведенных конкурсов (иных видов процедур
закупок) осуществляется Республиканской конкурсной комиссией по
государственным закупкам медицинской техники, изделий медицинского
назначения и лекарственных средств.
Организационно-методическое обеспечение деятельности указанной
комиссии и ее взаимодействие с заказчиками осуществляет Министерство
здравоохранения;
1.6. ведомственные контрольно-ревизионные службы
государственных органов (организаций), в том числе местных
исполнительных и распорядительных органов, ежегодно проводят
проверки (ревизии) соблюдения организациями, находящимися в
подчинении (входящими в состав) этих органов (организаций), порядка
осуществления государственных закупок, установленного настоящим
Указом;
1.7. информация о государственных закупках, предусмотренная
Положением о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при
осуществлении государственных закупок на территории Республики
Беларусь, утверждаемым настоящим Указом, публикуется в информационно-
аналитическом бюллетене «Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом»
(далее - официальное печатное издание) и на сайте в сети «Интернет»
информационного республиканского унитарного предприятия
«Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» (далее -
официальный сайт) в порядке, определяемом Советом Министров
Республики Беларусь.
Облисполкомы и Минский горисполком вправе самостоятельно
определить печатное издание и (или) сайт в сети «Интернет» в
отношении закупок товаров (работ, услуг), осуществляемых за счет
средств местных бюджетов, в том числе местных целевых бюджетных
фондов, а также местных внебюджетных и инновационных фондов (далее -
соответственно дополнительное печатное издание, дополнительный
сайт), и порядок размещения в них информации о таких закупках.
В официальном печатном издании и на официальном сайте
публикуется соответственно информация о дополнительных печатных
изданиях, дополнительных сайтах.
Информация о государственных закупках:
размещается в официальном (дополнительном) печатном издании и
на официальном (дополнительном) сайте без взимания платы начиная с 1
января 2007 г.;
размещенная на официальном (дополнительном) сайте без
опубликования в официальном (дополнительном) печатном издании, не
является официальной;
1.8. юридические лица и индивидуальные предприниматели при
представлении документов на оплату государственной закупки в главные
управления Министерства финансов по областям (г. Минску), их
отделения либо уполномоченный банк одновременно подают заявление о
проведении процедуры закупки по форме, определяемой указанным
Министерством.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Положение о порядке выбора поставщика (подрядчика,
исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории
Республики Беларусь;
2.2. состав Республиканской комиссии по проведению конкурсов
по государственным закупкам товаров для нужд сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности;
2.3. состав Межведомственной комиссии по выбору поставщиков
при осуществлении государственных закупок товаров Министерством
внутренних дел, Министерством обороны, Министерством по чрезвычайным
ситуациям, Комитетом государственной безопасности, Государственным
таможенным комитетом, Государственным комитетом пограничных войск,
Государственным военно-промышленным комитетом и подчиненными им
организациями;
2.4. состав Республиканской конкурсной комиссии по
государственным закупкам медицинской техники, изделий медицинского
назначения и лекарственных средств;
2.5. перечень товаров происхождения Республики Беларусь,
закупка которых осуществляется только у отечественных изготовителей;
2.6. перечень товаров, конкурсы (иные виды процедур закупок)
по которым проводит Республиканская комиссия по проведению конкурсов
по государственным закупкам товаров для нужд сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности;
2.7. перечень товаров, конкурсы (иные виды процедур закупок)
по которым проводит Межведомственная комиссия по выбору поставщиков
при осуществлении государственных закупок товаров Министерством
внутренних дел, Министерством обороны, Министерством по чрезвычайным
ситуациям, Комитетом государственной безопасности, Государственным
таможенным комитетом, Государственным комитетом пограничных войск,
Государственным военно-промышленным комитетом и подчиненными им
организациями.
3. Внести изменения и дополнения в следующие указы Президента
Республики Беларусь:
3.1. раздел «Совет Министров Республики Беларусь» перечня
товаров (работ, услуг), цены (тарифы), надбавки (скидки) на которые
регулируются Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими
органами государственного управления, иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь,
Национальным банком, облисполкомами и Минским горисполкомом,
утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19 мая
1999 г. № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в
Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., № 40, 1/371; 2003 г., № 124, 1/5054; 2005 г.,
№ 196, 1/6996; 2006 г., № 22, 1/7225; № 35, 1/7289; № 69, 1/7497),
дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:
«Конкурсные документы для участия в конкурсах по
государственным закупкам товаров (работ, услуг)»;
3.2. в Указе Президента Республики Беларусь от 16 января
2002 г. № 40 «О дополнительных мерах по регулированию экономических
отношений» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 9, 1/3426; № 100, 1/4004):
3.2.1. подпункт 1.1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1.1. использование материальных ресурсов, приобретенных за
счет государственных средств, не по назначению и (или) с нарушением
законодательства -
влечет наложение штрафа на юридических лиц (за исключением
бюджетных организаций) в размере от 50 до 100 процентов стоимости
этих материальных ресурсов.
Осуществление государственных закупок товаров (работ, услуг)
стоимостью от 30 до 1000 базовых величин без применения
установленного в законодательных актах порядка выбора их поставщика
(подрядчика, исполнителя) -
влечет наложение штрафа на юридических лиц (за исключением
бюджетных организаций) в размере от 10 до 30 базовых величин, на
индивидуальных предпринимателей - от 10 до 20 базовых величин.
Осуществление государственных закупок товаров (работ, услуг)
стоимостью от 1000 до 8000 базовых величин без применения
установленного в законодательных актах порядка выбора их поставщика
(подрядчика, исполнителя) -
влечет наложение штрафа на юридических лиц (за исключением
бюджетных организаций) в размере от 30 до 80 базовых величин, на
индивидуальных предпринимателей - от 20 до 50 базовых величин.
Осуществление государственных закупок товаров (работ, услуг)
стоимостью 8000 базовых величин и более без применения
установленного в законодательных актах порядка выбора их поставщика
(подрядчика, исполнителя) -
влечет наложение штрафа на юридических лиц (за исключением
бюджетных организаций) в размере от 80 до 1000 базовых величин, на
индивидуальных предпринимателей - от 50 до 200 базовых величин;»;
3.2.2. подпункт 1.2 пункта 1 дополнить частью третьей
следующего содержания:
«Заключение государственного контракта на поставку товаров для
государственных нужд либо договора поставки товаров для
государственных нужд в случаях, когда заключение такого контракта
либо договора является обязательным, с нарушением установленных
законодательством сроков их заключения -
влечет наложение штрафа на юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в размере от 20 до 50 базовых величин;»;
3.2.3. подпункт 2.1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2.1. осуществление государственных закупок товаров (работ,
услуг) без применения установленных в законодательных актах видов
процедур закупок -
влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 до
50 базовых величин.
Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) без согласования с
Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики
Беларусь в случаях, установленных в законодательных актах, -
влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальных
предпринимателей в размере от 20 до 50 базовых величин.
Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) без согласования с
государственным органом (организацией), руководящим органом
республиканского государственно-общественного объединения,
объединения профессиональных союзов или (при невхождении в состав
объединения) профессионального союза, иного общественного
объединения в случаях, установленных в законодательных актах, -
влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальных
предпринимателей в размере от 5 до 20 базовых величин.
Допуск юридических и физических лиц к участию в конкурсе без
согласования их участия с комиссией по повышению
конкурентоспособности экономики в случаях, установленных в
законодательных актах, -
влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальных
предпринимателей в размере от 20 до 50 базовых величин.
Государственная закупка медицинской техники, изделий
медицинского назначения и лекарственных средств без рассмотрения и
утверждения результатов проведенных конкурсов (иных видов процедур
закупок) в порядке, установленном в законодательных актах, -
влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальных
предпринимателей в размере от 20 до 50 базовых величин.
Государственная закупка высоких технологий и дорогостоящего
оборудования без проведения научно-технической экспертизы в случаях,
установленных в законодательных актах, -
влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальных
предпринимателей в размере от 5 до 20 базовых величин.
Проведение процедур закупок без оформления задания на
государственную закупку, конкурсного приглашения, конкурсных
документов, справки о процедуре закупки, запроса ценовых
предложений, конкурентного листа в случаях, установленных в
законодательных актах, -
влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальных
предпринимателей в размере от 5 до 10 базовых величин.
Проведение конкурса без соблюдения установленных в
законодательных актах требований к размещению конкурсного
приглашения и сведений о его результате -
влечет наложение штрафа на должностных лиц или индивидуальных
предпринимателей в размере от 5 до 10 базовых величин.
Необоснованное уклонение государственных заказчиков от
заключения государственного контракта на поставку товаров для
государственных нужд либо договора поставки товаров для
государственных нужд в случаях, когда заключение таких контрактов
(договоров) является обязательным, -
влечет наложение штрафа на руководителей государственных
заказчиков в размере от 10 до 50 базовых величин;»;
3.2.4. в подпункте 2.4 пункта 2 слова «от 10 до 30 базовых
величин» заменить словами «от 30 до 50 базовых величин».
4. Признать утратившими силу:
Указ Президента Республики Беларусь от 14 августа 2001 г.
№ 435 «Об упорядочении закупок товаров (работ, услуг) для системы
здравоохранения» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 78, 1/2922);
абзац семнадцатый пункта 1 Указа Президента Республики
Беларусь от 30 августа 2002 г. № 470 «О внесении изменений в
некоторые указы Президента Республики Беларусь» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 100, 1/4004);
Указ Президента Республики Беларусь от 4 мая 2004 г. № 213 «О
внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики
Беларусь от 14 августа 2001 г. № 435» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 71, 1/5496);
Указ Президента Республики Беларусь от 22 октября 2004 г.
№ 514 «Об организации закупок сельскохозяйственной техники и
оборудования, зерна, средств защиты растений, семян, удобрений,
лекарственных дезинфицирующих и антисептических средств,
биопрепаратов, диагностикумов и других средств, применяемых для
лечения и профилактики заболеваний сельскохозяйственных животных»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.,
№ 171, 1/5942);
пункт 3 Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря
2005 г. № 633 «О Л.А.Постоялко» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 3, 1/7071);
Указ Президента Республики Беларусь от 9 января 2006 г. № 16
«О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики
Беларусь от 14 августа 2001 г. № 435» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 6, 1/7131).
5. Совету Министров Республики Беларусь:
5.1. в трехмесячный срок обеспечить приведение актов
законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные
меры по его выполнению;
5.2. разъяснять вопросы осуществления государственных закупок
с учетом требований настоящего Указа;
5.3. ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за
отчетным, направлять Президенту Республики Беларусь отчет о
результатах согласования решений о выборе поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) по государственным закупкам товаров (работ, услуг)
стоимостью от 200 000 базовых величин и более.
6. Облисполкомам и Минскому горисполкому в трехмесячный срок
обеспечить приведение своих решений в соответствие с настоящим
Указом и принять иные меры, направленные на его реализацию.
7. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на
Комитет государственного контроля.
8. Данный Указ не распространяется на государственные закупки
товаров (работ, услуг), если процедуры закупок начаты или договоры
на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) заключены до
вступления его в силу.
9. Настоящий Указ вступает в силу через три месяца после его
официального опубликования, за исключением подпунктов 5.1-5.3 пункта
5, пункта 6 и данного пункта, вступающих в силу со дня официального
опубликования Указа.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
25.08.2006 № 529
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при
осуществлении государственных закупок на территории Республики
Беларусь
РАЗДЕЛ I
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
1. Для целей настоящего Положения используются основные
термины, имеющие следующие значения:
1.1. белорусский участник - юридическое лицо, включенное в
Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, или физическое лицо, имеющее постоянное место
жительства в Республике Беларусь, участвующее в процедуре
государственной закупки (далее - закупка) в качестве потенциального
поставщика (подрядчика, исполнителя);
1.2. вышестоящий орган - один из следующих органов управления
или одна из организаций, в подчинении (составе) которого(ой)
находится заказчик (организатор, уполномоченная организация), либо
который(ая) осуществляет управление принадлежащими государству
акциями (долями в уставном фонде) заказчика (организатора,
уполномоченной организации), либо которым заказчик (за исключением
указанных ранее) зарегистрирован в Едином государственном регистре
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Хозяйственный Суд,
Администрация Президента Республики Беларусь, Комитет
государственного контроля, Прокуратура, Национальный банк,
Управление делами Президента Республики Беларусь;
республиканский орган государственного управления, иная
государственная организация, подчиненная Правительству Республики
Беларусь;
местный исполнительный и распорядительный орган;
иной государственный орган (организация), не входящий(ая) в
систему республиканских органов государственного управления и иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, и не являющийся(аяся) органом местного управления и
самоуправления;
руководящий орган республиканского государственно-
общественного объединения, объединения профессиональных союзов или
(при невхождении в состав объединения) профессионального союза,
иного общественного объединения;
1.3. дорогостоящее оборудование - оборудование, стоимость
единицы которого превышает 30 000 базовых величин;
1.4. заказчик - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, получающие средства из республиканского и (или)
местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных
фондов, государственных внебюджетных и инновационных фондов, внешних
государственных займов, кредиты, льготируемые за счет средств
бюджетов, для осуществления закупок и осуществляющие такие закупки,
и бюджетная организация;
1.5. комиссия - орган, создаваемый для организации конкурсов
или процедур запроса ценовых предложений заказчиком (организатором,
уполномоченной организацией), а в случае, определенном Президентом
Республики Беларусь, - Президентом Республики Беларусь или
вышестоящим органом, а также по усмотрению заказчика (организатора,
уполномоченной организации) для организации процедуры (процедур)
оформления конкурентного листа и процедуры (процедур) закупки из
одного источника;
1.6. однородные товары (работы, услуги) - товары (работы,
услуги) одного и того же наименования;
1.7. организатор - юридическое лицо, которое вместо заказчика
уполномочено Президентом Республики Беларусь на организацию процедур
закупок с участием представителя заказчика, за исключением
заключения договоров с выбранными поставщиками (подрядчиками,
исполнителями), или государственным органом (организацией) в случае,
определенном Президентом Республики Беларусь;
1.8. преференциальная поправка - предоставление преимущества
участникам, предлагающим товары (работы, услуги) происхождения
Республики Беларусь при оценке конкурсных предложений или
предложений (в случае осуществления закупок с применением иных видов
их процедур);
1.9. процедура закупки - регламентированная последовательность
действий заказчика (организатора, уполномоченной организации) и
комиссии по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя);
1.10. уполномоченная организация - юридическое лицо, которое
уполномочено Президентом Республики Беларусь на осуществление
закупок для заказчиков в соответствии с процедурами,
предусмотренными в настоящем Положении, или государственным органом
(организацией) в случае, определенном Президентом Республики
Беларусь;
1.11. участник - юридическое или физическое лицо, участвующее
в процедуре закупки в качестве потенциального поставщика
(подрядчика, исполнителя);
1.12. централизованное осуществление закупок - осуществление
закупок однородных товаров уполномоченной организацией или
организация процедур закупок одним из заказчиков или организатором
для нужд нескольких заказчиков.
2. Действие настоящего Положения не распространяется на
закупки:
2.1. товаров (работ, услуг) ежемесячно на сумму, не
превышающую 30 базовых величин.
Для целей применения этого подпункта запрещается разделять на
отдельные части закупки однородных товаров (работ, услуг),
включенных в годовой план закупок;
2.2. товаров (работ, услуг) при строительстве, в том числе
реконструкции, ремонте, реставрации зданий, сооружений, их
комплексов, изменении их функционального назначения, внешнего облика
и интерьеров, сносе существующих строений;
2.3. товаров (работ, услуг), осуществляемые за счет внешних
государственных займов, если в условиях их предоставления
предусматриваются специальные требования к порядку выбора поставщика
(подрядчика, исполнителя), отличающиеся от предусмотренных в
настоящем Положении;
2.4. товаров на товарных биржах или аукционах;
2.5. товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых,
оказываемых) только одним юридическим или физическим лицом, в том
числе если только конкретное юридическое или физическое лицо
обладает исключительными правами на поставку данных товаров
(выполнение работ, оказание услуг). Обоснование такой ситуации
входит в компетенцию заказчика (организатора, уполномоченной
организации), который (ая) за ее подтверждением может при
необходимости обратиться в соответствующий республиканский орган
государственного управления, иную государственную организацию,
подчиненную Правительству Республики Беларусь, осуществляющий(ую)
регулирование и управление в отрасли (сфере деятельности), к которой
относится производство закупаемого товара (выполнение работ,
оказание услуг);
2.6. товаров (работ, услуг) происхождения Республики Беларусь,
поставщики (подрядчики, исполнители) которых в целях оказания
отечественным изготовителям (подрядчикам, исполнителям)
государственной поддержки определены в решениях Президента
Республики Беларусь;
2.7. товаров у организаций уголовно-исполнительной системы,
лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел и
лечебно-профилактических мастерских Министерства здравоохранения, а
также у организаций, в которых численность инвалидов составляет не
менее пятидесяти процентов от списочной численности работников.
Министерство внутренних дел и Министерство здравоохранения
обеспечивают заказчиков (уполномоченные организации) информацией о
товарах, производимых организациями, находящимися в их подчинении;
2.8. товаров (работ, услуг) в рамках осуществления творческого
проекта либо творческой деятельности в области искусства и культуры;
2.9. товаров (работ, услуг) в рамках международных договоров о
взаимной торговле;
2.10. материальных ценностей, реализуемых из государственного
и мобилизационного материальных резервов.
3. Если нормами международных договоров, действующими для
Республики Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые
содержатся в настоящем Положении, то применяются правила
международных договоров.
ГЛАВА 2
ВИДЫ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК. ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК
4. Закупки могут осуществляться с применением процедуры
оформления конкурентного листа, процедуры запроса ценовых
предложений, конкурсов, процедуры закупки из одного источника.
5. В случаях, предусмотренных в настоящем Положении, при
ориентировочной стоимости закупки (исходя из годовой потребности,
определенной в годовом плане закупок) применяются:
от 30 до 1000 базовых величин - процедура оформления
конкурентного листа;
от 1000 до 8000 базовых величин - процедура запроса ценовых
предложений;
от 8000 базовых величин и более - конкурсы;
от 30 базовых величин и более - процедура закупки из одного
источника (в случаях, указанных в главе 29 настоящего Положения).
6. Конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. Открытый и
закрытый конкурсы могут быть двухэтапными.
7. Процедуры закупок проводятся заказчиком (организатором,
уполномоченной организацией) и комиссией.
Уполномоченные представители Комитета государственного
контроля, Комитета государственной безопасности и Министерства
внутренних дел могут присутствовать на любом этапе проведения
процедуры закупки. Представители ведомственных контрольно-
ревизионных служб государственных органов (организаций), в том числе
местных исполнительных и распорядительных органов, могут
присутствовать на любом этапе процедуры закупки, проводимой
организацией, находящейся в подчинении (входящей в состав) этих
органов (организаций).
8. В случае осуществления заказчиками, находящимися в
подчинении (входящими в состав) вышестоящего органа, закупок
однородных товаров такой вышестоящий орган может определить
уполномоченную организацию (организатора) для централизованных
закупок этих товаров и их перечень.
Два и более заказчика могут осуществлять централизованные
закупки однородных товаров. При этом их права, обязанности и
ответственность определяются соглашением сторон в соответствии с
Гражданским кодексом Республики Беларусь и настоящим Положением.
Заказчик вправе передать свои функции проведения конкурса
(иной процедуры закупки) организатору, находящемуся в подчинении
(входящему в состав) иного, чем заказчик, вышестоящего органа в том
случае, если централизованное осуществление закупок таких товаров не
установлено Президентом Республики Беларусь или вышестоящим органом
заказчика. При этом права, обязанности и ответственность заказчика и
организатора определяются соглашением сторон в соответствии с
Гражданским кодексом Республики Беларусь и настоящим Положением.
Централизованные закупки осуществляются:
уполномоченной организацией, проводящей закупки товаров с
применением предусмотренных в настоящем Положении процедур закупок
для последующей их продажи или передачи заказчикам;
одним из заказчиков или организатором, проводящим процедуры
закупок в соответствии с настоящим Положением, по результатам
которых каждый из заказчиков заключает договор на закупку.
ГЛАВА 3
ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
9. Заказчик ежегодно до 1 марта формирует и утверждает годовой
план закупок с учетом средств, выделенных ему для закупок. Заказчик
вправе корректировать этот план.
10. В годовом плане закупок указываются:
полное наименование и место нахождения заказчика;
перечень и объемы (в натуральном или денежном выражении)
товаров (работ, услуг);
источник финансирования закупки;
ориентировочные сроки осуществления закупок.
11. Заказчик направляет годовой план закупок (за исключением
закупок, сведения о которых могут составлять государственные
секреты) в течение семи календарных дней после его утверждения для
размещения в официальном (дополнительном) печатном издании и на
официальном (дополнительном) сайте, предусмотренных в подпункте 1.7
пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь, утверждающего
настоящее Положение.
Внесение заказчиком изменений и дополнений в годовой план не
требует его повторного размещения в официальном (дополнительном)
печатном издании и на официальном (дополнительном) сайте.
ГЛАВА 4
ЗАДАНИЕ НА ЗАКУПКУ
12. Заказчик (организатор, уполномоченная организация) на
основании годового плана закупок и маркетинговых исследований
конъюнктуры рынка разрабатывает задание на закупку, за исключением
закупки с применением процедуры оформления конкурентного листа.
13. В задании на закупку, утверждаемом руководителем
(уполномоченным им заместителем) заказчика (организатора,
уполномоченной организации) либо индивидуальным предпринимателем,
должны указываться:
13.1. наименование и количество (объем) подлежащих закупке
товаров (работ, услуг) и при необходимости требования к каждому из
них;
13.2. ориентировочная стоимость закупки;
13.3. источник финансирования закупки;
13.4. вид процедуры закупки и обоснование его выбора;
13.5. критерии для выбора наилучшего предложения (конкурсного,
ценового) и поставщика (подрядчика, исполнителя);
13.6. информация о допуске юридических и физических лиц к
участию в процедуре закупки по государственной принадлежности и
происхождению предлагаемых ими товаров (работ, услуг);
13.7. комиссия, структурное подразделение и (или)
ответственное лицо из состава персонала заказчика (организатора,
уполномоченной организации), на которых возлагается проведение
процедуры закупки, либо необходимость передачи данных функций
организатору, уполномоченной организации или комиссии, создаваемой
Президентом Республики Беларусь;
13.8. при необходимости иные сведения.
14. Задание на закупку подлежит:
14.1. согласованию с Президентом Республики Беларусь - при
осуществлении закупок стоимостью 500 000 базовых величин и более;
14.2. согласованию с Советом Министров Республики Беларусь -
при осуществлении закупок стоимостью от 200 000 до 500 000 базовых
величин, за исключением закупок с участием комиссий (организаторов,
уполномоченных организаций), создаваемых (определяемых) Президентом
Республики Беларусь;
14.3. согласованию с комиссией по повышению
конкурентоспособности экономики, создаваемой Советом Министров
Республики Беларусь, облисполкомами или Минским горисполкомом, - в
случае закупки с применением конкурсов товаров (работ, услуг) по
перечню, утверждаемому указанными органами. Процедура данного
согласования устанавливается соответственно Советом Министров
Республики Беларусь, облисполкомами или Минским горисполкомом;
14.4. научно-технической экспертизе в Национальной академии
наук Беларуси - при приобретении высоких технологий и дорогостоящего
оборудования. Порядок осуществления такой экспертизы определяется
Советом Министров Республики Беларусь.
При проведении указанных в части первой настоящего пункта
согласований (экспертизы) при необходимости задание на закупку
должно быть доработано с учетом их результатов.
15. Для согласования с Президентом Республики Беларусь задания
на закупку:
15.1. заказчик (организатор, уполномоченная организация)
направляет в вышестоящий орган письмо с просьбой об этом и указанием
(в случае предполагаемого применения процедуры закупки из одного
источника) кандидатуры поставщика (подрядчика, исполнителя),
подписанное руководителем заказчика (организатора, уполномоченной
организации) или индивидуальным предпринимателем. К письму должны
быть приложены:
задание на закупку, утвержденное руководителем (уполномоченным
им заместителем) заказчика (организатора, уполномоченной
организации) либо индивидуальным предпринимателем;
копия заключения научно-технической экспертизы Национальной
академии наук Беларуси (при приобретении высоких технологий и
дорогостоящего оборудования);
копия выписки из протокола заседания комиссии по повышению
конкурентоспособности экономики (в случаях, установленных
законодательством).
Заказчик (организатор, уполномоченная организация), являющийся
вышестоящим органом, согласовывает задание на закупку в порядке,
установленном для такого органа;
15.2. вышестоящий орган в течение семи рабочих дней с даты
получения письма заказчика (организатора, уполномоченной
организации) с просьбой о согласовании задания на закупку:
рассматривает представленные документы;
при необходимости возвращает заказчику (организатору,
уполномоченной организации) документы на доработку;
разрабатывает проект распоряжения Президента Республики
Беларусь о согласовании задания на закупку;
согласовывает этот проект распоряжения Президента Республики
Беларусь с республиканским органом государственного управления, иной
государственной организацией, подчиненной Правительству Республики
Беларусь, осуществляющим(ей) регулирование и управление в отрасли
(сфере деятельности), к которой относится производство закупаемого
товара (выполнение работ, оказание услуг), а также с Министерством
финансов и Министерством юстиции. Указанные государственные органы
(организации) в течение трех рабочих дней согласовывают данный
проект распоряжения Президента Республики Беларусь;
вносит в порядке, установленном законодательством, проект
распоряжения Президента Республики Беларусь в Совет Министров
Республики Беларусь;
при принятии им решения о нецелесообразности согласования
задания на закупку с Президентом Республики Беларусь возвращает
заказчику (организатору, уполномоченной организации) документы с
указанием причин и уведомляет об этом Совет Министров Республики
Беларусь.
В случае поступления от Правительства Республики Беларусь
заключения о нецелесообразности согласования задания на закупку с
Президентом Республики Беларусь вышестоящий орган в течение трех
рабочих дней со дня его получения возвращает заказчику
(организатору, уполномоченной организации) документы с указанием
причин;
15.3. Совет Министров Республики Беларусь в течение десяти
рабочих дней с даты поступления от вышестоящего органа документов
для согласования задания на закупку с Президентом Республики
Беларусь:
рассматривает эти документы;
направляет их для получения заключений в Государственный
секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь (при
осуществлении закупки в системе органов (организаций) Министерства
внутренних дел, Министерства обороны, Министерства по чрезвычайным
ситуациям, Комитета государственной безопасности, Государственного
таможенного комитета, Государственного комитета пограничных войск,
Государственного военно-промышленного комитета), Комитет
государственного контроля, а в случае необходимости - и в иные
государственные органы (организации). Государственный секретариат
Совета Безопасности Республики Беларусь и Комитет государственного
контроля в течение семи рабочих дней со дня поступления запроса
представляют заключения о целесообразности (нецелесообразности)
согласования задания на закупку;
вносит в установленном порядке на рассмотрение проект
распоряжения Президента Республики Беларусь о согласовании задания
на закупку либо в случае нецелесообразности согласования этого
задания с Президентом Республики Беларусь возвращает вышестоящему
органу документы с указанием причин.
16. Для согласования с Советом Министров Республики Беларусь
задания на закупку:
16.1. заказчик (организатор, уполномоченная организация)
направляет в вышестоящий орган письмо с просьбой об этом и указанием
(в случае предполагаемого применения процедуры закупки из одного
источника) кандидатуры поставщика (подрядчика, исполнителя),
подписанное руководителем заказчика (организатора, уполномоченной
организации) или индивидуальным предпринимателем. К нему должны быть
приложены документы, указанные в подпункте 15.1 пункта 15 настоящего
Положения.
Заказчик (организатор, уполномоченная организация), являющийся
вышестоящим органом, согласовывает задание на закупку в порядке,
установленном в настоящем пункте для вышестоящего органа;
16.2. вышестоящий орган в течение семи рабочих дней с даты
получения письма заказчика (организатора, уполномоченной
организации) с просьбой о согласовании задания на закупку:
рассматривает представленные заказчиком (организатором,
уполномоченной организацией) документы;
при необходимости возвращает заказчику (организатору,
уполномоченной организации) документы на доработку;
разрабатывает проект постановления Совета Министров Республики
Беларусь о согласовании задания на закупку;
согласовывает данный проект постановления Совета Министров
Республики Беларусь с республиканским органом государственного
управления, иной государственной организацией, подчиненной
Правительству Республики Беларусь, осуществляющим(ей) регулирование
и управление в отрасли (сфере деятельности), к которой относится
производство закупаемого товара (выполнение работ, оказание услуг),
а также с Министерством финансов и Министерством юстиции. Указанные
государственные органы (организации) в течение трех рабочих дней
согласовывают проект постановления Совета Министров Республики
Беларусь;
вносит в установленном порядке проект постановления Совета
Министров Республики Беларусь о согласовании задания на закупку в
Совет Министров Республики Беларусь;
при принятии вышестоящим органом решения о нецелесообразности
согласования задания на закупку с Советом Министров Республики
Беларусь возвращает заказчику (организатору, уполномоченной
организации) документы с указанием причин и уведомляет об этом Совет
Министров Республики Беларусь.
В случае поступления от Правительства Республики Беларусь
заключения о нецелесообразности согласования задания на закупку с
Советом Министров Республики Беларусь вышестоящий орган в течение
трех рабочих дней со дня его поступления возвращает заказчику
(организатору, уполномоченной организации) документы с указанием
причин;
16.3. Совет Министров Республики Беларусь в течение десяти
рабочих дней с даты поступления от вышестоящего органа документов
для согласования задания на закупку:
рассматривает эти документы;
при необходимости направляет их для получения заключения в
Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь
(при осуществлении закупки в системе органов (организаций)
Министерства внутренних дел, Министерства обороны, Министерства по
чрезвычайным ситуациям, Комитета государственной безопасности,
Государственного таможенного комитета, Государственного комитета
пограничных войск, Государственного военно-промышленного комитета) и
иные государственные органы (организации). Государственный
секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь в течение семи
рабочих дней со дня поступления запроса представляет заключение о
целесообразности (нецелесообразности) согласования задания на
закупку;
принимает решение о согласовании (несогласовании) задания на
закупку;
в случае согласования задания на закупку направляет заказчику
(организатору, уполномоченной организации) и вышестоящему органу
копию соответствующего постановления Совета Министров Республики
Беларусь, а в случае несогласования - письмо в вышестоящий орган с
указанием причин и возвращает документы заказчика (организатора,
уполномоченной организации).
ГЛАВА 5
КОМИССИЯ
17. Заказчик (организатор, уполномоченная организация) создает
комиссию для проведения конкурсов (конкурсная комиссия) или процедур
запроса ценовых предложений (ценовая комиссия). Комиссия может
действовать постоянно или временно.
18. По своему усмотрению заказчик (организатор, уполномоченная
организация) может уполномочить комиссию на проведение процедур
оформления конкурентного листа и процедур закупки из одного
источника.
19. Персональный состав комиссии формируется заказчиком
(организатором, уполномоченной организацией) и утверждается его
руководителем (уполномоченным им заместителем) либо индивидуальным
предпринимателем, за исключением случаев, указанных в пункте 20
настоящего Положения.
20. При необходимости персональный состав комиссии может
формироваться и утверждаться Президентом Республики Беларусь для
проведения конкурсов или иных процедур закупок либо для утверждения
решений заказчика (организатора, уполномоченной организации) о
выборе поставщика (подрядчика, исполнителя).
21. В состав конкурсной комиссии должно входить не менее пяти
человек, а в состав ценовой - не менее трех.
22. В состав комиссии включаются специалисты заказчика
(организатора, уполномоченной организации), в число которых, как
правило, входят юрист и специалисты по предмету закупки, и при
необходимости - специалисты соответствующего профиля других
организаций (при наличии согласия таких организаций).
23. Членом комиссии не может быть представитель участника.
24. Председатель, заместитель председателя и секретарь
комиссии назначаются при утверждении персонального состава комиссии.
25. Комиссия:
25.1. вскрывает конверты с конкурсными предложениями;
25.2. проверяет предложения (конкурсные, ценовые) на их
соответствие требованиям конкурсных документов (запроса ценовых
предложений);
25.3. при необходимости обеспечивает приведение конкурсных
предложений в соответствие с требованиями конкурсных документов;
25.4. при необходимости запрашивает у участников
дополнительную информацию, касающуюся разъяснения представленных ими
предложений (конкурсных, ценовых);
25.5. проводит оценку квалификационных данных участников;
25.6. отклоняет предложения (конкурсные, ценовые) в случаях,
предусмотренных в настоящем Положении;
25.7. оценивает предложения (конкурсные, ценовые) в
соответствии с критериями и в порядке, указанными в конкурсных
документах (запросе ценовых предложений);
25.8. выбирает одно или несколько (в случае применения
частичной поставки) наилучших предложений (конкурсных, ценовых) и
одного или нескольких поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
25.9. в случае, если не представляется возможным определить
наилучшее(ие) предложение(ия), делает заключение о целесообразности
проведения повторного конкурса (запроса ценовых предложений) либо
иного вида процедур закупок;
25.10. привлекает в соответствии с законодательством экспертов
для получения экспертного заключения по оценке предложений
(конкурсных, ценовых).
26. Порядок работы комиссии определяется ее регламентом,
утверждаемым председателем комиссии.
27. Работа комиссии организуется в форме заседаний. Заседания
комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными,
если на них присутствует не менее 2/3 ее списочного состава.
Члены комиссии присутствуют на заседаниях комиссии без права
замены.
28. Решение комиссии принимается открытым голосованием и
считается принятым, если за него проголосовало более половины членов
комиссии, присутствующих на заседании.
При равном распределении голосов принимается решение, за
которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается
в течение дня, следующего за днем проведения заседания комиссии,
председательствующим на заседании комиссии и ее секретарем. Протокол
комиссии о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) подписывает
также заказчик в течение трех рабочих дней.
Решение комиссии о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя)
является окончательным, за исключением случаев, установленных
пунктами 49 и 50 настоящего Положения.
29. Если кто-то из членов комиссии имеет особое мнение по
принятому комиссией решению, то такое мнение отражается в протоколе
заседания комиссии или прилагается в виде отдельного документа к
протоколу заседания комиссии.
30. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии
осуществляет заказчик (организатор, уполномоченная организация),
если иное не установлено Президентом Республики Беларусь или
государственным органом (организацией) в случае, определенном
Президентом Республики Беларусь.
ГЛАВА 6
ДОПУСК ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ К УЧАСТИЮ В ПРОЦЕДУРАХ ЗАКУПОК
31. К участию в процедурах закупок допускаются юридические и
физические лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктами
32-34 настоящего Положения. Эти требования предъявляются ко всем
участникам.
Заявление о допуске юридических и физических лиц к участию в
процедуре закупки впоследствии не может быть изменено заказчиком
(организатором, уполномоченной организацией) без проведения новой
процедуры закупки.
32. При ориентировочной стоимости закупки менее 8000 базовых
величин к участию в процедурах закупок допускаются только
белорусские участники, предлагающие товары (работы, услуги)
происхождения Республики Беларусь.
В случае, если производство товаров (работ, услуг) в
Республике Беларусь отсутствует или недостаточно, к участию в
процедурах закупок допускаются участники, предлагающие товары
(работы, услуги) иностранного происхождения. Обоснование такой
ситуации входит в компетенцию заказчика (организатора,
уполномоченной организации), который за ее подтверждением может
обратиться в республиканский орган государственного управления, иную
государственную организацию, подчиненную Правительству Республики
Беларусь, осуществляющий(ую) регулирование и управление в отрасли
(сфере деятельности), к которой относится производство закупаемого
товара (выполнение работ, оказание услуг), в информационное
республиканское унитарное предприятие «Национальный центр маркетинга
и конъюнктуры цен» либо в Белорусскую торгово-промышленную палату.
33. В случае, если закупка товаров (работ, услуг) подлежит
согласованию с комиссией по повышению конкурентоспособности
экономики, создаваемой Советом Министров Республики Беларусь,
облисполкомом или Минским горисполкомом, допуск юридических и
физических лиц к участию в этих конкурсах осуществляется с учетом
результата такого согласования.
34. Участником не может быть:
организатор, уполномоченная организация в проводимых ими
процедурах закупок;
юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации,
реорганизации или признанное в установленном законодательными актами
порядке экономически несостоятельным (банкротом), а также
индивидуальный предприниматель, находящийся в стадии прекращения
деятельности или признанный в установленном законодательными актами
порядке экономически несостоятельным (банкротом);
юридическое или физическое лицо, представившее недостоверную
информацию о себе;
юридическое или физическое лицо, не представившее либо
представившее неполную (неточную) информацию, касающуюся его
квалификационных данных, и отказавшееся представить соответствующую
информацию в приемлемые для заказчика (организатора, уполномоченной
организации) сроки;
юридическое или физическое лицо, не соответствующее
квалификационным требованиям;
юридическое или физическое лицо, не соответствующее
требованиям, предъявляемым законодательством к осуществлению
поставки товаров (выполнению работ, оказанию услуг), являющихся
предметом конкурса или иного вида процедуры закупки.
При выявлении участника, указанного в части первой настоящего
пункта, его предложение (конкурсное, ценовое) отклоняется.
Обязательной является проверка участника, выбранного
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на соответствие его
требованиям, указанным в пунктах 32-34 настоящего Положения.
ГЛАВА 7
КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКОВ
35. Заказчик (организатор, уполномоченная организация) при
проведении конкурсов устанавливает квалификационные требования,
учитывающие экономическое и финансовое положение, технические
возможности участника.
В случае, если в соответствии с законодательством для
осуществления купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания
услуг) необходимо наличие специального разрешения (лицензии), опыта
работы или иных данных, то в квалификационные требования должно
включаться требование о наличии у участника таких данных, а
квалификация участников должна проводиться до оценки предложений, за
исключением случаев, установленных Президентом Республики Беларусь.
При этом срок действия специального разрешения (лицензии) и иных
документов, подтверждающих соответствующие данные участника, не
может быть менее срока, необходимого для купли-продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг).
36. Оценка квалификационных данных участников при применении
процедуры запроса ценовых предложений, а также оценка
квалификационных данных выбранного поставщика (подрядчика,
исполнителя) при применении процедуры оформления конкурентного листа
или процедуры закупки из одного источника проводится по усмотрению
заказчика (организатора, уполномоченной организации).
37. Документами, подтверждающими экономическое и финансовое
положение участника, являются:
37.1. сведения о финансовом состоянии и платежеспособности на
дату подачи предложения (конкурсного, ценового);
37.2. бухгалтерский баланс за предыдущий год, а также на
последнюю отчетную дату текущего года;
37.3. итоговые аудиторские заключения, составленные по
результатам аудиторских проверок финансовой деятельности за
последние три года;
37.4. отчет об обороте товаров (работ, услуг), которые
относятся к предмету закупки, за последние три года;
37.5. справки налоговых органов об уплате соответствующих
налоговых платежей на дату подачи предложения (конкурсного,
ценового).
38. Документами, подтверждающими технические возможности
участника, могут быть:
38.1. список договоров, заключенных за последние три года,
включая период их действия и дату подписания, с указанием цены
договоров, сроков и объемов поставок товаров (выполнения работ,
оказания услуг), а также получателей товаров (работ, услуг);
38.2. отзывы получателей товаров (работ, услуг) о качестве
поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по
договорам, заключенным за последние три года;
38.3. документы, подтверждающие предпринимаемые меры по
контролю за качеством товаров (работ, услуг), которые относятся к
предмету закупки, и сведения о его научно-исследовательском
потенциале;
38.4. сведения о квалификации специалистов, осуществляющих
производство товаров (выполнение работ, оказание услуг), которые
относятся к предмету закупки, и информация о наличии структурных
подразделений, обеспечивающих контроль за качеством товаров (работ,
услуг);
38.5. образцы (описания, каталоги и так далее) предлагаемых к
поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг), достоверность
которых по требованию заказчика (организатора, уполномоченной
организации) должна быть подтверждена;
38.6. сертификаты, выданные уполномоченными государственными
органами, подтверждающие соответствие закупаемых товаров (работ,
услуг) нормативным документам по стандартизации. Сертификаты,
выданные иностранными уполномоченными государственными органами, при
необходимости должны быть подтверждены уполномоченными
государственными органами Республики Беларусь;
38.7. сертификаты, выданные в установленном порядке,
удостоверяющие факт отнесения предлагаемых к поставке товаров
(работ, услуг) к товарам (работам, услугам) собственного
производства или происхождения товаров (работ, услуг);
38.8. документы проведенной заказчиком (организатором,
уполномоченной организацией) или по его поручению иными
организациями проверки производственных возможностей участника, а в
случае поставок технически сложных и уникальных (редких,
исключительных, единственных в своем роде) товаров (выполнения
технически сложных и уникальных работ, оказания технически сложных и
уникальных услуг) - документы о проверке научно-исследовательского
потенциала участника;
38.9. соответствующие удостоверения и (или) сертификаты
соответствия, выданные и при необходимости подтвержденные
уполномоченным государственным органом Республики Беларусь в случае,
если закупаемые товары (работы, услуги) подлежат в соответствии с
законодательством государственной гигиенической регламентации и
регистрации, а также обязательной сертификации.
39. Документы, подтверждающие соответствие участника
квалификационным требованиям, заказчик (организатор, уполномоченная
организация) может требовать с учетом права участника на охрану его
интеллектуальной собственности или коммерческой тайны.
Участники, созданные в период менее трех лет с даты размещения
(направления) приглашения для участия в процедуре закупки,
представляют документы, указанные в подпунктах 37.2-37.4 пункта 37,
подпунктах 38.1 и 38.2 пункта 38 настоящего Положения, за период их
деятельности.
При проведении квалификации участников запрашиваются сведения,
указанные в абзаце третьем части первой пункта 34 настоящего
Положения.
40. Заказчик (организатор, уполномоченная организация) вправе
потребовать, чтобы все участники представили банковскую гарантию,
поручительство или залог в качестве способа обеспечения исполнения
взятых на себя обязательств по поставке товаров (выполнению работ,
оказанию услуг).
41. Оценка квалификационных данных участников осуществляется в
порядке, установленном в конкурсных документах, запросе ценовых
предложений или в приглашении к участию в процедуре закупки.
Оценка квалификационных данных участников осуществляется
отдельно от оценки предложений.
42. Заказчик (организатор, уполномоченная организация) может
оценивать квалификационные данные участников на любом этапе после
истечения срока представления предложений (конкурсных, ценовых). В
случае проведения двухэтапного конкурса квалификация может включать
предварительную квалификацию, которая проводится на первом этапе
конкурса.
Заказчик вправе потребовать от участника, выбранного
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), подтвердить свои
квалификационные данные. Подтверждение квалификационных данных
должно быть осуществлено до заключения договора в порядке,
установленном в конкурсных документах, запросе ценовых предложений
или в приглашении к участию в процедуре закупки.
Участник, не соответствующий квалификационным требованиям,
отказавшийся подтвердить или не подтвердивший свои квалификационные
данные, отстраняется заказчиком (организатором, уполномоченной
организацией) от дальнейшего участия в процедуре закупки. Его
предложение (конкурсное, ценовое) отклоняется.
43. Результаты квалификации действительны только для той
процедуры закупки, для которой она проводилась.
ГЛАВА 8
ПРЕДМЕТ ЗАКУПКИ
44. Описание потребительских, технических и экономических
показателей (характеристик) закупаемых товаров (работ, услуг),
включая при необходимости технические спецификации, планы, чертежи и
эскизы, количество (объем), срок (сроки) и место поставки закупаемых
товаров (выполнения работ, оказания услуг), должно давать четкое и
ясное представление о предмете закупки.
В целях создания условий для добросовестной конкуренции между
участниками в описании потребительских, технических и экономических
показателей (характеристик) закупаемых товаров (работ, услуг) не
должно содержаться ссылок на конкретные торговые марки, товарные
знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, эскизы
или модели, конкретный источник происхождения или производителя
(подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, когда отсутствует
конкретный способ описания требований заказчика к предмету закупки.
В случае, если такие ссылки вызваны объективной необходимостью,
спецификация и иные характеристики закупаемых товаров (работ, услуг)
должны содержать слова «или аналог». При этом, если товары (работы,
услуги) соответствуют данным показателям, а также обеспечивают
лучшие показатели, то они не могут быть признаны не соответствующими
требованиям, если иное не вытекает из специфики закупаемых товаров
(работ, услуг) и не указано при описании этих товаров (работ,
услуг).
Описание потребительских, технических и экономических
показателей (характеристик) закупаемых товаров (работ, услуг),
включая технические требования к закупаемым товарам (работам,
услугам), должно определяться таким образом, чтобы исключить
заведомый выбор товаров (работ, услуг) только у одного участника.
45. Аналогичными товарами (работами, услугами) признаются
товары (работы, услуги), которые по основным характеристикам схожи с
оцениваемыми товарами (работами, услугами), выполняют те же функции,
что и оцениваемые товары (работы, услуги), и коммерчески
взаимозаменяемы. При определении аналогичных товаров (работ, услуг)
учитываются, в частности, их физические (технические)
характеристики, качество и репутация на рынке, страна происхождения
и производитель. При этом незначительные различия в их внешнем виде,
не влияющие на физические (технические) характеристики и качество,
не учитываются.
ГЛАВА 9
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ЯЗЫК И ОБМЕН ДОКУМЕНТАМИ И СВЕДЕНИЯМИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
46. Документы, оформляемые при проведении процедур закупок,
составляются на белорусском или русском языке. Дополнительно
допускается составление документов и на других языках, используемых
в международной торговле, исходя из реальных возможностей заказчика
(организатора, уполномоченной организации).
47. Обмен документами и сведениями при проведении процедур
закупок (за исключением предусмотренного для процедуры оформления
конкурентного листа) между заказчиком (организатором, уполномоченной
организацией) и участниками осуществляется в таком виде, который
позволяет установить их достоверность и убедиться в получении
(почта, телеграф, телетайп, электронный документ).
ГЛАВА 10
РЕШЕНИЕ О ВЫБОРЕ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
48. Решение о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя)
принимается заказчиком, за исключением случаев, указанных в пункте
49 настоящего Положения, с учетом особенностей, предусмотренных в
пункте 50 настоящего Положения.
49. В случае, когда:
Президент Республики Беларусь создает комиссии для проведения
конкурсов (иных видов процедур закупок) в целях выбора поставщика
(подрядчика, исполнителя) или комиссии для утверждения решений
заказчика (организатора, уполномоченной организации) о выборе
поставщика (подрядчика, исполнителя), а также определяет
организаторов или уполномоченные организации, - решение о выборе
поставщика (подрядчика, исполнителя) принимается этими комиссиями,
организаторами, уполномоченными организациями;
областная (Минская городская) конкурсная комиссия по закупке
медицинской техники и изделий медицинского назначения или областная
(Минская городская) конкурсная комиссия по закупке лекарственных
средств, созданная в соответствии с подпунктом 1.5 пункта 1 Указа
Президента Республики Беларусь, утверждающего настоящее Положение,
рассматривает и утверждает результаты проведенных конкурсов (иных
видов процедур закупок), - решение о выборе поставщика (подрядчика,
исполнителя) принимается этой комиссией.
50. Решение заказчика (организатора, уполномоченной
организации) либо комиссии о выборе поставщика (подрядчика,
исполнителя) подлежит согласованию:
50.1. с Президентом Республики Беларусь - при осуществлении
закупок стоимостью 500 000 базовых величин и более;
50.2. с Советом Министров Республики Беларусь - при
осуществлении закупок стоимостью от 200 000 до 500 000 базовых
величин, за исключением случаев осуществления закупок с участием
комиссий (организаторов, уполномоченных организаций), создаваемых
(определяемых) Президентом Республики Беларусь;
50.3. с вышестоящим органом (в порядке, им устанавливаемом) -
при осуществлении закупок стоимостью от 8000 до 200 000 базовых
величин, за исключением случаев осуществления закупок с участием
комиссий (организаторов, уполномоченных организаций), создаваемых
(определяемых) Президентом Республики Беларусь.
51. Решение о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя)
считается принятым с даты его принятия (утверждения, согласования) в
соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 48-50
настоящего Положения.
52. Для согласования с Президентом Республики Беларусь решения
о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя):
52.1 заказчик (организатор, уполномоченная организация)
направляет в вышестоящий орган письмо с просьбой об этом,
подписанное руководителем заказчика (организатора, уполномоченной
организации) или индивидуальным предпринимателем, к которому должны
быть приложены:
копия распоряжения Президента Республики Беларусь о
согласовании задания на закупку;
копия задания на закупку;
копия протокола заседания конкурсной комиссии по вопросу о
выборе наилучшего конкурсного предложения и поставщика (подрядчика
исполнителя);
документы, содержащие сведения об оценке конкурсных
предложений, в том числе информацию о применении преференциальной
поправки, об условиях и о порядке ее применения при оценке
конкурсных предложений.
Заказчики (организаторы, уполномоченные организации),
являющиеся вышестоящими органами, согласовывают решения о выборе
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном
настоящим пунктом для вышестоящего органа;
52.2. вышестоящий орган в течение семи рабочих дней с даты
получения письма заказчика (организатора, уполномоченной
организации) с просьбой о согласовании решения о выборе поставщика
(подрядчика, исполнителя):
рассматривает представленные заказчиком (организатором,
уполномоченной организацией) документы;
при необходимости возвращает заказчику (организатору,
уполномоченной организации) представленные им документы на
доработку;
разрабатывает проект распоряжения Президента Республики
Беларусь о согласовании решения заказчика (организатора,
уполномоченной организации) о выборе поставщика (подрядчика,
исполнителя), согласовывает его с Министерством финансов и
Министерством юстиции и в установленном законодательством порядке
вносит в Совет Министров Республики Беларусь либо в случае принятия
решения о нецелесообразности согласования решения заказчика
(организатора, уполномоченной организации) о выборе поставщика
(подрядчика, исполнителя) с Президентом Республики Беларусь
вышестоящий орган уведомляет об этом заказчика (организатора,
уполномоченную организацию) в течение трех рабочих дней со дня
принятия решения об этом с указанием причин.
В случае принятия Советом Министров Республики Беларусь
решения о нецелесообразности согласования решения заказчика
(организатора, уполномоченной организации) о выборе поставщика
(подрядчика, исполнителя) с Президентом Республики Беларусь
вышестоящий орган в трехдневный срок со дня получения документов
уведомляет об этом заказчика (организатора, уполномоченную
организацию) с указанием причин;
52.3. Совет Министров Республики Беларусь в течение десяти
рабочих дней с даты получения от вышестоящего органа документов для
согласования решения заказчика (организатора, уполномоченной
организации) о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) с
Президентом Республики Беларусь:
рассматривает эти документы;
направляет их при необходимости в Государственный секретариат
Совета Безопасности Республики Беларусь (в случае осуществления
закупки в системе органов (организаций) Министерства внутренних дел,
Министерства обороны, Министерства по чрезвычайным ситуациям,
Комитета государственной безопасности, Государственного таможенного
комитета, Государственного комитета пограничных войск,
Государственного военно-промышленного комитета), Комитет
государственного контроля, иные государственные органы (организации)
для получения заключений с учетом обеспечения прав участников на
охрану их коммерческой тайны. Государственный секретариат Совета
Безопасности Республики Беларусь и Комитет государственного контроля
в течение семи рабочих дней со дня получения запроса представляют
заключения о целесообразности (нецелесообразности) согласования
решения заказчика (организатора, уполномоченной организации) о
выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) с Президентом Республики
Беларусь;
вносит в установленном законодательством порядке на
рассмотрение проект распоряжения Президента Республики Беларусь о
согласовании решения заказчика (организатора, уполномоченной
организации) о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) либо в
случае нецелесообразности согласования решения заказчика
(организатора, уполномоченной организации) о выборе поставщика
(подрядчика, исполнителя) с Президентом Республики Беларусь
возвращает документы вышестоящему органу с указанием причин.
53. Для согласования с Советом Министров Республики Беларусь
решения о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя):
53.1 заказчик (организатор, уполномоченная организация)
направляет в вышестоящий орган письмо с просьбой об этом,
подписанное руководителем заказчика (организатора, уполномоченной
организации) или индивидуальным предпринимателем, к которому должны
быть приложены документы, указанные в подпункте 52.1 пункта 52
настоящего Положения.
Заказчик (организатор, уполномоченная организация), являющийся
вышестоящим органом, согласовывает решения о выборе поставщика
(подрядчика, исполнителя) в порядке, установленном настоящим пунктом
для вышестоящего органа;
53.2. вышестоящий орган в течение семи календарных дней с даты
получения письма заказчика (организатора, уполномоченной
организации) с просьбой о согласовании решения о выборе поставщика
(подрядчика, исполнителя):
рассматривает представленные заказчиком (организатором,
уполномоченной организацией) документы;
при необходимости возвращает заказчику (организатору,
уполномоченной организации) документы на доработку;
разрабатывает проект постановления Совета Министров Республики
Беларусь о согласовании решения заказчика (организатора,
уполномоченной организации) о выборе поставщика (подрядчика,
исполнителя), согласовывает его с Министерством финансов и
Министерством юстиции и в установленном законодательством порядке
вносит в Совет Министров Республики Беларусь либо в случае принятия
решения о нецелесообразности согласования решения заказчика
(организатора, уполномоченной организации) о выборе поставщика
(подрядчика, исполнителя) с Советом Министров Республики Беларусь
уведомляет об этом заказчика (организатора, уполномоченную
организацию) и Совет Министров Республики Беларусь с указанием
причин.
В случае получения заключения Правительства Республики
Беларусь о нецелесообразности согласования решения заказчика
(организатора, уполномоченной организации) о выборе поставщика
(подрядчика, исполнителя) с Советом Министров Республики Беларусь
вышестоящий орган в течение трех рабочих дней со дня получения
уведомления об этом возвращает заказчику (организатору,
уполномоченной организации) документы с указанием причин;
53.3. Совет Министров Республики Беларусь в течение десяти
рабочих дней с даты получения от вышестоящего органа документов для
согласования решения заказчика (организатора, уполномоченной
организации) о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя):
рассматривает эти документы;
направляет их при необходимости в Государственный секретариат
Совета Безопасности Республики Беларусь (в случае осуществления
закупки в системе органов (организаций) Министерства внутренних дел,
Министерства обороны, Министерства по чрезвычайным ситуациям,
Комитета государственной безопасности, Государственного таможенного
комитета, Государственного комитета пограничных войск,
Государственного военно-промышленного комитета), иные
государственные органы (организации) для получения заключений с
учетом обеспечения прав участников на охрану их коммерческой тайны.
Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь
в течение семи рабочих дней со дня получения запроса представляет
заключение о целесообразности (нецелесообразности) согласования
решения заказчика (организатора, уполномоченной организации) о
выборе поставщика (подрядчика, исполнителя);
принимает решение о согласовании (несогласовании) решения
заказчика (организатора, уполномоченной организации) о выборе
поставщика (подрядчика, исполнителя);
направляет заказчику (организатору, уполномоченной
организации) и вышестоящему органу в случае согласования решения о
выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) копию постановления
Совета Министров Республики Беларусь либо в случае несогласования -
письмо в вышестоящий орган с указанием причин.
РАЗДЕЛ II
ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС
ГЛАВА 11
УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
54. При ориентировочной стоимости закупки от 8000 базовых
величин и более проводится открытый конкурс, за исключением случаев,
указанных в разделе III настоящего Положения.
Открытый конкурс - это способ выбора поставщика (подрядчика,
исполнителя), при котором заказчик информирует о проводимом конкурсе
путем открытой публикации извещения о проведении конкурса.
55. Открытый конкурс проводится на условиях и в порядке,
предусмотренных в разделах I и II настоящего Положения.
ГЛАВА 12
ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ
ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
56. При наличии задания на закупку с применением открытого
конкурса руководитель (уполномоченный им заместитель) заказчика
(организатора, уполномоченной организации) либо индивидуальный
предприниматель утверждает график проведения открытого конкурса,
который должен содержать:
перечень мероприятий и сроки их выполнения;
фамилии, имена и отчества лиц, ответственных за выполнение
мероприятий, из состава персонала заказчика (организатора,
уполномоченной организации) и конкурсной комиссии.
57. Заказчик (организатор, уполномоченная организация)
извещает о проведении открытого конкурса посредством размещения в
официальном (дополнительном) печатном издании и на официальном
(дополнительном) сайте приглашения к участию в открытом конкурсе
(далее - конкурсное приглашение).
Заказчик (организатор, уполномоченная организация) также
вправе дополнительно известить о проведении им открытого конкурса
посредством размещения конкурсного приглашения в любых иных
средствах массовой информации, рассылки конкурсного приглашения
известным ему белорусским и иностранным юридическим и физическим
лицам, производящим закупаемые им товары (выполняющим работы,
оказывающим услуги).
Конкурсное приглашение считается опубликованным с даты выпуска
номера официального (дополнительного) печатного издания, содержащего
это приглашение.
58. Конкурсное приглашение должно содержать:
вид конкурса;
полное наименование, место нахождения, номер телефона
заказчика (организатора, уполномоченной организации), фамилию, имя и
отчество контактного лица;
наименование, количество (объем) товаров (работ, услуг) -
(кратко);
источник финансирования закупки;
сроки, место и порядок представления конкурсных документов;
сроки, размер и порядок внесения платы за конкурсные
документы, если такая плата установлена заказчиком (организатором,
уполномоченной организацией);
окончательный срок, место и порядок представления конкурсных
предложений;
информацию о допуске юридических и физических лиц к участию в
открытом конкурсе по государственной принадлежности и происхождению
предлагаемых ими товаров (работ, услуг);
при необходимости другие сведения, установленные заказчиком
(организатором, уполномоченной организацией) в соответствии с
настоящим Положением и иными актами законодательства.
59. Конкурсное приглашение размещается после подготовки
конкурсных документов.
ГЛАВА 13
КОНКУРСНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
60. Конкурсные документы должны содержать:
60.1. конкурсное приглашение;
60.2. квалификационные требования к участнику, перечень
документов и информацию, которые участник обязан представить для
подтверждения своих квалификационных данных;
60.3. подробное описание потребительских, технических и
экономических показателей (характеристик) закупаемых товаров (работ,
услуг), включая при необходимости технические спецификации, планы,
чертежи и эскизы, количество (объем), срок (сроки) и место поставки
товаров (выполнения работ, оказания услуг);
60.4. описание части (частей) закупаемых товаров (работ,
услуг) в случае, если участникам разрешается представлять конкурсные
предложения в таком виде, а также описание способа оценки этих
конкурсных предложений;
60.5. соответствующие указания на возможность представления
альтернативных конкурсных предложений и описание способа их оценки;
60.6. расчет и выражение цены конкурсного предложения, а также
указание на то, должна ли цена, кроме стоимости самих товаров
(работ, услуг), включать расходы на транспортировку, страхование,
уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных
платежей;
60.7. наименование валют, в которых может быть выражена цена
конкурсного предложения;
60.8. наименование валюты, которая будет использована для
оценки конкурсных предложений, и курс, который будет применяться для
приведения цен конкурсных предложений к единой валюте в целях их
оценки;
60.9. наименование языков, на которых может быть подготовлено
и представлено конкурсное предложение, а также составлен и заключен
договор, исходя из реальных возможностей заказчика;
60.10. заявление о представлении (непредставлении) конкурсного
обеспечения с указанием формы, условий внесения, срока действия,
требований, предъявляемых к организации, выдающей или подтверждающей
конкурсное обеспечение, а также банковской гарантии, поручительства
или залога в качестве способа обеспечения исполнения взятых на себя
выбранным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по
поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг);
60.11. проект договора, в котором должны содержаться
требования к участнику (в случае выбора его поставщиком) о
представлении им документов, подтверждающих законность ввоза товаров
на таможенную территорию Республики Беларусь (таможенные,
статистические декларации);
60.12. перечень критериев для выбора наилучшего конкурсного
предложения и поставщика (подрядчика, исполнителя) и удельный вес
каждого из критериев, способ оценки конкурсных предложений;
60.13. заявление о применении преференциальной поправки, об
условиях и порядке ее применения при оценке конкурсных предложений;
60.14. порядок, место и окончательный срок представления
конкурсных предложений;
60.15. требования к сроку действия конкурсных предложений;
60.16. порядок и сроки отзыва или изменения участниками своих
конкурсных предложений;
60.17. порядок разъяснения конкурсных документов, а также при
необходимости информацию о намерении заказчика (организатора,
уполномоченной организации) провести встречу с участниками на этапе
подготовки ими конкурсных предложений;
60.18. место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными
предложениями;
60.19. заявление о возможных переговорах с выбранным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) о снижении цены его
конкурсного предложения;
60.20. заявление о праве заказчика (организатора,
уполномоченной организации) отклонить все конкурсные предложения до
выбора поставщика (подрядчика, исполнителя);
60.21. срок заключения договора;
60.22. порядок обжалования действий (бездействия) или решений
заказчика (организатора, уполномоченной организации) и (или)
конкурсной комиссии;
60.23. имя, должность и место нахождения одного или нескольких
лиц заказчика (организатора, уполномоченной организации),
уполномоченных поддерживать связь с участниками и получать от них
сведения, относящиеся к данному открытому конкурсу;
60.24. рекомендации для участников по проведению открытого
конкурса;
60.25. другие сведения и требования, установленные заказчиком
(организатором, уполномоченной организацией) в соответствии с
настоящим Положением и иными актами законодательства.
61. Конкурсные документы утверждаются руководителем
(уполномоченным им заместителем) заказчика (организатора,
уполномоченной организации) либо индивидуальным предпринимателем.
62. Заказчик (организатор, уполномоченная организация) обязан
по обращению любого юридического или физического лица выдать
конкурсные документы на условиях, указанных в конкурсном
приглашении, после размещения конкурсного приглашения в соответствии
с требованиями, установленными в пункте 57 настоящего Положения.
Заказчик (организатор, уполномоченная организация) также
обязан при обращении любого юридического или физического лица
представить конкурсные документы для ознакомления, после чего
конкурсные документы должны быть возвращены представившему их
заказчику (организатору, уполномоченной организации). Ознакомление с
конкурсными документами осуществляется в месте, указанном заказчиком
(организатором, уполномоченной организацией).
63. Выдача конкурсных документов должна сопровождаться
регистрацией участников, получивших конкурсные документы, с
указанием наименования и места нахождения, контактного телефона
участника.
64. Конкурсные документы могут представляться бесплатно или за
плату на основании решения заказчика (организатора, уполномоченной
организации). Размер платы за конкурсные документы определяется
заказчиком (организатором, уполномоченной организацией), но не может
превышать фиксированный размер, определяемый Советом Министров
Республики Беларусь.
ГЛАВА 14
РАЗЪЯСНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЕ КОНКУРСНЫХ ДОКУМЕНТОВ
65. Участник вправе обратиться к заказчику (организатору,
уполномоченной организации) с запросом о разъяснении конкурсных
документов, но не позднее десяти календарных дней до истечения
окончательного срока представления конкурсных предложений.
66. Заказчик (организатор, уполномоченная организация) не
позднее чем за три рабочих дня до истечения окончательного срока
представления конкурсных предложений обязан ответить на запрос о
разъяснении конкурсных документов, а также уведомить остальных
участников о содержании запроса и ответа на него (без указания
участника, его направившего).
67. Заказчик (организатор, уполномоченная организация) имеет
право провести встречу с участниками для разъяснения конкурсных
документов.
По результатам встречи заказчик (организатор, уполномоченная
организация) составляет протокол с указанием вопросов и ответов на
них. Копии протокола в течение трех рабочих дней со дня проведения
встречи направляются всем участникам для учета разъяснений при
подготовке конкурсных предложений.
68. Заказчик (организатор, уполномоченная организация) вправе
по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо
участника (нескольких участников) изменить конкурсные документы
путем издания дополнений до истечения окончательного срока
представления конкурсных предложений.
69. Дополнения издаются, как правило, не позднее чем за
двадцать календарных дней до истечения окончательного срока
представления конкурсных предложений. В случае издания дополнений
окончательный срок представления конкурсных предложений при
необходимости может быть продлен.
70. Дополнения являются обязательными для всех участников и
доводятся до их сведения в течение трех рабочих дней со дня издания
дополнений.
ГЛАВА 15
КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
71. Конкурсное предложение оформляется в письменном виде в
соответствии с требованиями конкурсных документов.
72. При необходимости конкурсное предложение представляется в
нескольких экземплярах. В таком случае конкурсное предложение должно
быть оформлено соответствующей записью (оригинал, копия).
73. Конкурсное предложение запечатывается в конверт. Конверт с
конкурсным предложением представляется заказчику (организатору,
уполномоченной организации) в порядке и сроки, указанные в
конкурсных документах.
74. Конкурсные предложения регистрируются заказчиком
(организатором, уполномоченной организацией) в порядке их
поступления.
По требованию участника заказчик (организатор, уполномоченная
организация) выдает ему расписку с указанием даты и времени
получения его конкурсного предложения.
75. Срок для подготовки и представления конкурсных предложений
на открытый конкурс не может быть менее тридцати календарных дней, а
на повторный открытый конкурс - пятнадцати дней с даты выхода номера
официального (дополнительного) печатного издания, в котором
опубликовано конкурсное приглашение.
76. Заказчик (организатор, уполномоченная организация) может
при необходимости продлевать окончательный срок представления
конкурсных предложений (в период до его истечения) в случаях, если:
изданы дополнения к конкурсным документам;
один или несколько участников обратились с просьбой о его
продлении в связи с невозможностью подготовки и представления им
(ими) конкурсных предложений в установленные сроки.
77. Уведомление о продлении окончательного срока представления
конкурсных предложений направляется всем участникам в течение трех
рабочих дней со дня принятия такого решения и размещается (в случае,
если позволяют сроки выхода официального (дополнительного) печатного
издания) в соответствии с требованиями, установленными настоящим
Положением к размещению конкурсного предложения.
78. Требование к сроку действия конкурсных предложений
устанавливается в конкурсных документах, который не может быть, как
правило, более девяноста календарных дней. Исчисление такого срока
начинается со дня вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, а
заканчивается не ранее срока заключения договора.
79. Заказчик (организатор, уполномоченная организация) вправе
предложить участникам продлить срок действия конкурсных предложений,
но не позднее чем за десять календарных дней до его истечения.
Участник имеет право отклонить данное предложение. Срок
действия его конкурсного предложения в этом случае заканчивается в
первоначально установленный срок.
Срок действия конкурсного предложения участника, принявшего
предложение о его продлении, но не продлившего срок действия
конкурсного обеспечения или не представившего новое конкурсное
обеспечение, заканчивается в первоначально установленный срок.
80. Участник вправе изменить или отозвать свое конкурсное
предложение до истечения окончательного срока его представления.
Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно
поступило до истечения окончательного срока представления
конкурсного предложения.
81. После истечения окончательного срока представления
конкурсных предложений не допускается внесение изменений по существу
конкурсного предложения.
Допускается только внесение изменений по снижению цены
конкурсного предложения выбранного поставщика (подрядчика,
исполнителя) в случае, если в результате проведенных переговоров
между этим участником и заказчиком или уполномоченной организацией
(по инициативе одного из них) было достигнуто такое соглашение. Иные
участники должны быть уведомлены об этих переговорах и их
результатах заказчиком (организатором, уполномоченной организацией)
в течение трех дней после завершения переговоров.
ГЛАВА 16
КОНКУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
82. Заказчик (организатор, уполномоченная организация) вправе
потребовать от участников представления конкурсного обеспечения.
83. Конкурсным обеспечением могут быть банковская гарантия,
поручительство или залог.
84. Конкурсное обеспечение представляется на случаи:
84.1. отзыва участником своего конкурсного предложения после
истечения окончательного срока его представления;
84.2. представления участником недостоверной информации о
своих квалификационных данных либо неподтверждения их;
84.3. установления недобросовестных действий участника;
84.4. отказа участника в установленные сроки подписать договор
при выборе его конкурсного предложения лучшим, а его - поставщиком
(подрядчиком, исполнителем);
84.5. невыполнения любого другого предшествующего подписанию
договора условия, указанного в конкурсных документах, на основании
требований настоящего Положения.
85. Размер конкурсного обеспечения определяется заказчиком
(организатором, уполномоченной организацией) и не должен превышать,
как правило, трех процентов цены конкурсного предложения.
86. Срок действия конкурсного обеспечения не должен быть
меньше срока действия конкурсного предложения.
Участник, принявший предложение заказчика (организатора,
уполномоченной организации) о продлении срока действия конкурсного
предложения, должен продлить и срок действия представленного им
конкурсного обеспечения либо представить новое конкурсное
обеспечение на данный срок.
87. Конкурсное обеспечение представляется участником не
позднее истечения окончательного срока представления конкурсных
предложений.
88. Требование о представлении конкурсного обеспечения
является одинаковым для всех участников и должно быть предусмотрено
в конкурсных документах.
89. Заказчик (организатор, уполномоченная организация)
возвращает конкурсное обеспечение представившему его участнику в
случаях:
89.1. заключения договора по результатам открытого конкурса -
в течение трех рабочих дней после его заключения;
89.2. истечения срока действия конкурсного предложения, если
участником не нарушены условия, в отношении которых оно
представлялось, - в течение трех рабочих дней после истечения такого
срока;
89.3. отказа заказчика (организатора, уполномоченной
организации) от проведения открытого конкурса, признания открытого
конкурса несостоявшимся или недействительным - в течение трех
рабочих дней со дня принятия решения об этом;
89.4. отзыва конкурсного предложения участником, представившим
его, до истечения окончательного срока представления конкурсных
предложений - в течение трех рабочих дней со дня регистрации отзыва
заказчиком (организатором, уполномоченной организацией).
90. Конкурсное обеспечение не возвращается представившему его
участнику при нарушении им условий, в отношении которых оно
представлялось в соответствии с пунктом 84 настоящего Положения.
ГЛАВА 17
ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С КОНКУРСНЫМИ ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ
91. Конверты с конкурсными предложениями, поступившими на
открытый конкурс, вскрывает конкурсная комиссия в день,
установленный в качестве окончательного срока их представления или
продленного окончательного срока, в порядке и месте, указанных в
конкурсных документах.
92. Вскрытию подлежат все конверты с конкурсными
предложениями, поступившими до истечения окончательного срока их
представления, в порядке их регистрации.
93. Конкурсное предложение не вскрывается и возвращается
представившему его участнику в случае, если:
конкурсное предложение получено после истечения окончательного
срока представления конкурсных предложений;
получено только одно конкурсное предложение.
94. Все участники, представившие конкурсные предложения в
установленные сроки, или их представители вправе присутствовать при
вскрытии конвертов с конкурсными предложениями.
95. При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями
объявляются наименование и место нахождения каждого участника, цена
его конкурсного предложения, данные заносятся в протокол заседания
конкурсной комиссии.
96. Копии протокола заседания конкурсной комиссии в части
сведений о процедуре вскрытия конвертов с конкурсными предложениями
направляются отсутствовавшим или не направившим своих представителей
участникам по их запросу в течение трех рабочих дней со дня
поступления запроса заказчику (организатору, уполномоченной
организации).
97. Во время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями
конкурсная комиссия не вправе принимать решение об отклонении
конкретных или всех конкурсных предложений.
98. К дальнейшему участию в открытом конкурсе допускаются
только те конкурсные предложения, которые объявлены при вскрытии
конвертов с конкурсными предложениями.
ГЛАВА 18
РАССМОТРЕНИЕ КОНКУРСНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
99. Конкурсные предложения, прошедшие процедуру вскрытия
конвертов с конкурсными предложениями, подлежат рассмотрению
конкурсной комиссией на их соответствие требованиям конкурсных
документов в течение десяти рабочих дней со дня проведения процедуры
вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.
100. Конкурсная комиссия может просить участников дать
разъяснения по представленным ими конкурсным предложениям.
101. Допускается внесение изменений в конкурсное предложение в
части документов и сведений, о которых было указано в конкурсных
документах.
В случае выявления несоответствий конкурсного предложения
требованиям конкурсных документов заказчик (организатор,
уполномоченная организация) уведомляет (в форме, которая позволяет
установить их достоверность и убедиться в получении - почта,
телеграф, телетайп, электронная почта) об этом участника,
представившего такое конкурсное предложение, и предлагает ему внести
соответствующие изменения в течение определенного срока.
102. Исправление арифметических ошибок, выявленных при
рассмотрении конкурсного предложения, допускается с согласия или по
просьбе участника. При этом не допускается исправление цены товара
(работы, услуги).
103. Конкурсное предложение рассматривается как отвечающее
требованиям конкурсных документов, если оно содержит ошибки или
неточности, устранение которых не повлияет на суть конкурсного
предложения, в том числе на его цену, и такие ошибки или неточности
устранены участником с его согласия или по его просьбе.
ГЛАВА 19
ОТКЛОНЕНИЕ КОНКУРСНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
104. Конкурсная комиссия обязана отклонить конкретное
конкурсное предложение, если:
104.1. оно не отвечает требованиям конкурсных документов;
104.2. участник, представивший его, отказался внести в него
изменения и исправить выявленные в нем ошибки или неточности;
104.3. участник, представивший его, не может быть участником в
соответствии с требованиями пунктов 32-34 настоящего Положения;
104.4. по истечении окончательного срока представления
конкурсных предложений участником представлено новое конкурсное
предложение. В этом случае отклоняются оба конкурсных предложения;
104.5. участник, выбранный поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), отказался подтвердить или не подтвердил свои
квалификационные данные.
Заказчик (организатор, уполномоченная организация) обязан в
течение трех рабочих дней после принятия такого решения уведомить
участника, конкурсное предложение которого отклонено, с указанием
причины отклонения.
105. Конкурсная комиссия имеет право отклонить все конкурсные
предложения до выбора наилучшего из них (если такое право
предусмотрено конкурсными документами) по следующим основаниям:
в случае утраты заказчиком необходимости приобретения товаров
(работ, услуг) в связи с чрезвычайными и непредотвратимыми
обстоятельствами;
если все конкурсные предложения содержат невыгодные для
заказчика (уполномоченной организации) условия.
Заказчик (организатор, уполномоченная организация) уведомляет
участников об отклонении всех конкурсных предложений в течение трех
рабочих дней после принятия решения с указанием причины отклонения.
ГЛАВА 20
ОЦЕНКА КОНКУРСНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ. ВЫБОР НАИЛУЧШЕГО КОНКУРСНОГО
ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
106. Оценке подлежит не менее двух конкурсных предложений,
соответствующих требованиям конкурсных документов, представленных
участниками, которые соответствуют квалификационным требованиям
(если квалификация проводилась на этапе рассмотрения конкурсных
предложений).
107. Оценка конкурсных предложений проводится в соответствии с
критериями и способом, указанными в конкурсных документах.
Использование иных, не установленных конкурсными документами,
критериев и способа оценки не допускается.
108. Критериями оценки конкурсных предложений являются цена
конкурсного предложения, а также другие критерии, которыми могут
быть:
характеристики товаров (работ, услуг);
сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);
расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт,
связанные с товарами (работами, услугами);
порядок и сроки осуществления платежей;
условия предоставления гарантий на товары (работы, услуги);
другие критерии, которые заказчик (организатор, уполномоченная
организация) сочтет необходимыми для конкретной закупки.
Критерии оценки конкурсных предложений в максимально возможной
степени должны быть объективными и поддаваться количественной
оценке. Путем установления процентного соотношения между критериями
определяется приоритетность каждого из них.
109. В случае участия в открытом конкурсе участников,
предлагающих товары (работы, услуги) как белорусского, так и
иностранного происхождения, при оценке конкурсных предложений
применяется преференциальная поправка к цене конкурсного предложения
участника, предлагающего товары (работы, услуги) происхождения
Республики Беларусь, в виде уменьшения ее на 15 процентов.
110. Оценка конкурсных предложений может проводиться с
участием независимых экспертов, как правило, не менее трех. Каждый
эксперт готовит свое заключение, которое выносится на рассмотрение
конкурсной комиссии.
111. В результате оценки конкурсных предложений каждому из них
присваивается порядковый номер (место) по степени выгодности для
заключения договора. Первое место получает наиболее выгодное
конкурсное предложение, а участник, представивший его, выбирается
поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
112. Решение о выборе наилучшего конкурсного предложения и
поставщика (подрядчика, исполнителя):
оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии
(подписание протокола заседания комиссии о выборе поставщика
(подрядчика, исполнителя) участником, выбранным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), не требуется);
принимается в срок, который, как правило, не должен превышать
двадцати рабочих дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными
предложениями;
подлежит утверждению (согласованию) в соответствии с
требованиями, предусмотренными пунктами 49 и 50 настоящего
Положения.
113. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений
не подлежит разглашению.
114. Заказчик (организатор, уполномоченная организация) в
течение трех рабочих дней с даты принятия (утверждения,
согласования) в соответствии с требованиями, предусмотренными
пунктами 48-50 данного Положения, решения о выборе поставщика
(подрядчика, исполнителя) направляет участникам уведомление об этом.
ГЛАВА 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
115. Подписанный заказчиком (уполномоченной организацией)
договор направляется выбранному поставщику (подрядчику,
исполнителю), как правило, одновременно с уведомлением о результатах
открытого конкурса, но не позднее чем через десять календарных дней
после принятия решения о выборе поставщика (подрядчика,
исполнителя).
116. Договор заключается в течение срока действия конкурсного
предложения, но не позднее чем в двадцатидневный срок со дня
направления договора выбранному поставщику (подрядчику,
исполнителю).
117. С момента принятия решения о выборе поставщика
(подрядчика, исполнителя) до заключения договора ни заказчик
(уполномоченная организация), ни выбранный поставщик (подрядчик,
исполнитель) не имеют права предпринимать какие-либо действия,
направленные на изменение договора, препятствующие его заключению,
за исключением проведения переговоров по снижению цены наилучшего
конкурсного предложения выбранного поставщика (подрядчика,
исполнителя).
118. В случае, если выбранный поставщик (подрядчик,
исполнитель) отказался подписать договор либо не может его подписать
в связи с тем, что в период проведения конкурса прекратил свою
деятельность, оказался в процессе ликвидации, разделения, выделения
или был признан в установленном порядке экономически несостоятельным
(банкротом), конкурсная комиссия вправе:
выбрать поставщиком (подрядчиком, исполнителем) участника,
конкурсное предложение которого заняло второе место в открытом
конкурсе, при условии, что это предложение соответствует требованиям
заказчика;
рекомендовать руководителю (уполномоченному им заместителю)
заказчика (организатора, уполномоченной организации) либо
индивидуальному предпринимателю применить к закупке повторный
открытый конкурс или иной вид процедуры закупок.
ГЛАВА 22
ИНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
119. Открытый конкурс признается несостоявшимся в случае:
если представлено менее двух конкурсных предложений;
если в результате отклонения конкретных конкурсных предложений
их осталось менее двух;
отклонения всех конкурсных предложений до выбора наилучшего из
них;
неутверждения или несогласования в соответствии с требованиями
настоящего Положения решения о выборе поставщика (подрядчика,
исполнителя);
если выбранный поставщик (подрядчик, исполнитель) не подписал
договор и конкурсной комиссией принято решение применить к закупке
повторный открытый конкурс либо иной вид процедуры закупок;
если до заключения договора в ходе рассмотрения вопроса об
обжаловании действий (бездействия) и решений заказчика
(организатора, уполномоченной организации) и (или) конкурсной
комиссии руководителем заказчика (организатора, уполномоченной
организации) или вышестоящим органом принято решение о прекращении
открытого конкурса;
если до заключения договора в результате проверки (ревизии)
уполномоченными на то органами были выявлены нарушения в проведении
конкурса и сделаны соответствующие предписания.
В случаях, предусмотренных в абзацах пятом, седьмом и восьмом
части первой настоящего пункта, заказчик (организатор,
уполномоченная организация) обязан возместить участникам понесенный
ими реальный ущерб в порядке, установленном законодательством.
Если открытый конкурс признан несостоявшимся либо в случае,
когда выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществлен не
по всем частям закупаемых товаров (работ, услуг), заказчик
(организатор, уполномоченная организация) может применить повторный
открытый конкурс или иной вид процедуры закупки.
120. Заказчик (организатор, уполномоченная организация) может
отменить открытый конкурс в случае утраты необходимости данной
закупки в связи с чрезвычайными и непредотвратимыми в данных
условиях обстоятельствами за двадцать календарных дней до истечения
окончательного срока представления конкурсных предложений, если иное
не было предусмотрено в конкурсном приглашении.
121. Открытый конкурс, проведенный с нарушением порядка,
установленного настоящим Положением, по иску заинтересованного лица
может быть признан судом недействительным на любом этапе
осуществления закупки либо после ее окончания.
ГЛАВА 23
ИЗВЕЩЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
122. Заказчик (организатор, уполномоченная организация)
уведомляет о результате открытого конкурса всех его участников в
течение трех рабочих дней после заключения договора либо принятия
решения об ином результате открытого конкурса.
123. В течение пятнадцати календарных дней после заключения
договора либо принятия решения об ином результате открытого конкурса
заказчик (организатор, уполномоченная организация) направляет
информацию об этом для размещения в официальном (дополнительном)
печатном издании и на официальном (дополнительном) сайте.
124. Уведомление, направляемое участникам, должно содержать
наименование заказчика (организатора, уполномоченной организации),
проводившего открытый конкурс, данные выбранного поставщика
(подрядчика, исполнителя), с которым заключен договор, предмет и
цену заключенного договора либо в случае принятия иного решения о
результате открытого конкурса - информацию об этом.
125. Содержание информации о результате открытого конкурса,
направляемой для размещения в официальном (дополнительном) печатном
издании и на официальном (дополнительном) сайте, определяется
Советом Министров Республики Беларусь.
ГЛАВА 24
СПРАВКА О ПРОЦЕДУРЕ ЗАКУПКИ
126. По результатам открытого конкурса заказчик (организатор,
уполномоченная организация) составляет справку о процедуре закупки,
которая должна содержать:
126.1. наименование и юридический адрес заказчика и (или)
организатора, уполномоченной организации;
126.2. краткое описание закупаемых товаров (работ, услуг);
126.3. вид процедуры закупки;
126.4. информацию об ограничении допуска юридических и
физических лиц к участию в открытом конкурсе, если это имело место;
126.5. краткое изложение запросов о разъяснении конкурсных
документов и ответов на них;
126.6. наименования и юридические адреса участников,
представивших конкурсные предложения, или информацию об отсутствии
таковых;
126.7. сведения о цене каждого конкурсного предложения;
126.8. информацию о проведении квалификации участников и ее
результатах;
126.9. перечень участников, не соответствующих
квалификационным требованиям, с указанием причин несоответствия;
126.10. информацию об отклонении (всех или конкретных)
конкурсных предложений в случае принятия такого решения;
126.11. результаты оценки конкурсных предложений (кратко);
126.12. информацию о применении преференциальной поправки,
если это имело место;
126.13. наименование выбранного поставщика (подрядчика,
исполнителя) и сведения о цене заключенного с ним договора;
126.14. информацию о признании открытого конкурса
несостоявшимся, недействительным или его отмене, если это имело
место, с указанием соответствующих причин;
126.15. информацию о поступивших жалобах и результатах их
рассмотрения, если это имело место;
126.16. дату и источники размещения конкурсного приглашения, а
также информации о результатах проведения открытого конкурса.
Справка о процедуре закупки подписывается секретарем
конкурсной комиссии и хранится вместе со справками о процедуре
закупки по конкурсам и процедурам запроса ценовых предложений,
проведенным в течение трех лет заказчиком (организатором,
уполномоченной организацией).
127. После заключения договора или принятия иного решения о
результате открытого конкурса сведения, указанные в подпункте 126.7
пункта 126 настоящего Положения, представляются заказчиком
(организатором, уполномоченной организацией) по запросу
государственного органа или участника конкурса, а в подпунктах
126.1-126.4, 126.6, 126.13 пункта 126 данного Положения, - по
запросу любого лица.
РАЗДЕЛ III
ИНЫЕ ВИДЫ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ
ГЛАВА 25
ЗАКРЫТЫЙ КОНКУРС
128. Закрытый конкурс проводится в случае, если информация о
закупаемых товарах (работах, услугах) может повлечь распространение
сведений, составляющих государственные секреты.
Заказчик (организатор, уполномоченная организация) применяет
закрытый конкурс с согласия вышестоящего органа.
129. Приглашение к участию в закрытом конкурсе не подлежит
размещению в официальном (дополнительном) печатном издании и на
официальном (дополнительном) сайте.
Заказчик (организатор, уполномоченная организация) не позднее
чем за тридцать дней до истечения окончательного срока представления
конкурсных предложений на участие в этом конкурсе направляет
индивидуальные приглашения известным ему потенциальным поставщикам
(подрядчикам, исполнителям). Их количество должно быть достаточным
для обеспечения добросовестной конкуренции, но не менее двух. Срок
подготовки и представления конкурсных предложений на закрытый
конкурс начинается с даты направления индивидуальных приглашений.
130. Участники закрытого конкурса не допускаются к вскрытию
конвертов с конкурсными предложениями.
131. Сведения о результатах закрытого конкурса не направляются
для размещения в официальном (дополнительном) печатном издании и на
официальном (дополнительном) сайте, не представляются участникам
конкурса и иным лицам.
132. Закрытый конкурс проводится в порядке, установленном
настоящим Положением в отношении открытого конкурса в части, не
противоречащей данной главе.
Документы для организации и проведения закрытого конкурса
оформляются и хранятся с учетом требований, предъявляемых к
секретным документам.
ГЛАВА 26
ДВУХЭТАПНЫЙ КОНКУРС
133. Двухэтапный конкурс проводится в случае, если:
невозможно определить характеристики товаров (работ, услуг),
составить их подробные спецификации и для выявления различных
возможностей потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
необходимо провести с ними переговоры или запросить у них
предварительные конкурсные предложения;
требуется проведение научных исследований, экспериментов,
изысканий или разработок;
заказчик (организатор, уполномоченная организация) принял
решение о проведении предварительной квалификации участников.
134. Двухэтапный конкурс представляет собой совокупность
следующих этапов:
первый - запрос у потенциальных поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) предварительных конкурсных предложений, касающихся
технических, качественных или иных характеристик закупаемых товаров
(работ, услуг), договорных условий их поставки (выполнения,
оказания), за исключением цены конкурсного предложения, рассмотрение
предварительных конкурсных предложений, проведение при необходимости
переговоров (индивидуальных, совместных) с участниками по вопросам
содержания их предварительных конкурсных предложений, определение
участников, соответствующих квалификационным требованиям;
второй - внесение заказчиком (организатором, уполномоченной
организацией) изменений и (или) дополнений в конкурсные документы по
результатам первого этапа двухэтапного конкурса, запрос
окончательных конкурсных предложений участников, прошедших первый
этап этого конкурса, подведение итогов.
135. После подведения итогов первого этапа двухэтапного
конкурса заказчик (организатор, уполномоченная организация) в
течение трех рабочих дней уведомляет участников о результатах и
приглашает к участию во втором этапе этого конкурса участников,
прошедших его первый этап.
136. При проведении двухэтапного конкурса конкурсные
документы, представляемые на первом его этапе:
не должны содержать информацию, изложенную в подпунктах
60.6-60.8 и 60.11 пункта 60 настоящего Положения;
могут не содержать информацию, изложенную в подпунктах
60.2-60.4, 60.18 и 60.21 пункта 60 данного Положения.
137. Срок подготовки и подачи предварительных конкурсных
предложений на первый этап двухэтапного конкурса должен быть не
менее двадцати календарных дней, окончательных конкурсных
предложений на второй этап этого конкурса - не менее тридцати
календарных дней. В случае проведения повторного двухэтапного
конкурса срок подготовки и подачи предварительных конкурсных
предложений на его первый этап может быть не менее десяти
календарных дней, окончательных конкурсных предложений на его второй
этап - не менее пятнадцати календарных дней.
138. Индивидуальные переговоры с участниками по вопросам,
касающимся содержания их предварительных конкурсных предложений,
должны быть конфиденциальными, а результаты совместных переговоров -
заноситься в справку о процедуре закупки.
139. Участник, прошедший первый этап двухэтапного конкурса,
вправе не представлять окончательное конкурсное предложение на
второй его этап. Конкурсное обеспечение, представленное таким
участником, возвращается ему в течение трех рабочих дней после
проведения процедуры вскрытия конкурсных предложений или получения
от участника уведомления о том, что им не будет представляться
окончательное конкурсное предложение.
140. Конкурсная комиссия подводит итоги двухэтапного конкурса
в срок, как правило, не более тридцати календарных дней со дня
вскрытия конвертов с окончательными конкурсными предложениями,
представленными на второй его этап.
141. При выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) с
проведением:
двухэтапного открытого конкурса применяется порядок,
установленный данным Положением в отношении открытого конкурса в
части, не противоречащей настоящей главе;
двухэтапного закрытого конкурса применяется порядок,
установленный этим Положением в отношении закрытого конкурса в
части, не противоречащей настоящей главе.
ГЛАВА 27
ПРОЦЕДУРА ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
142. Под процедурой запроса ценовых предложений понимается
способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором
извещение о проведении этой процедуры размещается путем открытой
публикации или направляется юридическим и физическим лицам
индивидуально, а победителем признается поставщик (подрядчик,
исполнитель), предложивший наименьшую цену ценового предложения.
Процедура запроса ценовых предложений проводится в случае,
если ориентировочная стоимость закупки (исходя из годовой
потребности) составляет от 1000 до 8000 базовых величин, на
условиях, предусмотренных разделом I этого Положения и настоящей
главой.
В целях применения данного вида процедуры закупки запрещается
разделять на части годовую потребность заказчика в однородных
товарах (работах, услугах).
143. Заказчик (организатор, уполномоченная организация)
извещает о проведении им процедуры запроса ценовых предложений путем
размещения такого запроса в официальном (дополнительном) печатном
издании и на официальном (дополнительном) сайте. В случае закупки
товаров (работ, услуг), информация о которой может повлечь
распространение сведений, составляющих государственные секреты,
юридические и физические лица приглашаются к участию в процедуре
запроса ценовых предложений индивидуально. Состав таких лиц
согласовывается с руководителем (уполномоченным им заместителем)
заказчика (организатора, уполномоченной организации) либо с
индивидуальным предпринимателем и должен включать известных
заказчику (организатору, уполномоченной организации) потенциальных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Их количество должно быть
достаточным для обеспечения добросовестной конкуренции, но не менее
трех.
Запрос ценовых предложений должен содержать следующую
информацию:
143.1. полное наименование, юридический адрес, номер телефона
заказчика (организатора, уполномоченной организации), фамилию, имя и
отчество контактного лица;
143.2. наименование, количество (объем) закупаемых товаров
(работ, услуг), место их поставки (выполнения, оказания);
143.3. источник финансирования закупки;
143.4. сроки, место и порядок представления ценовых
предложений;
143.5. расчет цены ценового предложения, включая указание на
то, должна ли цена, кроме стоимости самих товаров (работ, услуг),
содержать расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных
пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
143.6. наименование валюты, используемой для указания цены
ценового предложения;
143.7. наименование валюты, которая будет использована для
оценки ценовых предложений;
143.8. условия договора, которые должны содержать требование к
участнику (в случае выбора его поставщиком) о представлении им
документов, подтверждающих законность ввоза товаров на таможенную
территорию Республики Беларусь (таможенные, статистические
декларации);
143.9. требования к оформлению ценового предложения;
143.10. в случае проведения квалификации участников -
квалификационные требования, перечень документов и информацию,
которые должны быть представлены участником в подтверждение своих
квалификационных данных, и предъявляемые требования к таким
документам и информации;
143.11. заявление о праве заказчика (организатора,
уполномоченной организации) отклонить все ценовые предложения до
выбора наилучшего из них;
143.12. другие сведения, установленные заказчиком
(организатором, уполномоченной организацией) в соответствии с
настоящим Положением и иными актами законодательства.
Запрос ценовых предложений должен быть опубликован (направлен)
не позднее чем за десять календарных дней до истечения
окончательного срока представления ценовых предложений для участия в
процедуре запроса ценовых предложений.
Если заказчик (организатор, уполномоченная организация)
извещает о проведении им процедуры запроса ценовых предложений путем
размещения такого запроса в официальном (дополнительном) печатном
издании и на официальном (дополнительном) сайте, то такое извещение
должно содержать информацию, указанную в подпунктах 143.1-143.4
части первой настоящего пункта.
144. Заказчик (организатор, уполномоченная организация) вправе
дополнительно известить о проведении им процедуры запроса ценовых
предложений путем размещения запроса ценовых предложений в любых
иных средствах массовой информации и (или) рассылки белорусским и
иностранным юридическим и физическим лицам, производящим
(выполняющим, оказывающим) закупаемые им товары (работы, услуги).
145. Юридическое или физическое лицо, желающее принять участие
в процедуре запроса ценовых предложений, направляет заказчику
(организатору, уполномоченной организации) ценовое предложение,
которое должно содержать:
наименование, юридический адрес, номер телефона участника,
фамилию, имя и отчество контактного лица;
документы и информацию, указанные в запросе ценовых
предложений.
146. Каждый участник вправе представить только одно ценовое
предложение, которое не может быть впоследствии им изменено.
147. Ценовые предложения регистрируются заказчиком
(организатором, уполномоченной организацией) по мере их поступления.
148. Комиссия отклоняет ценовое предложение, если:
оно не отвечает требованиям запроса ценовых предложений;
участник не соответствует квалификационным требованиям (в
случае проведения квалификации участников).
Комиссия вправе отклонить все ценовые предложения до выбора
наилучшего из них (если такое право предусмотрено запросом ценовых
предложений) по следующим основаниям:
в случае утраты заказчиком необходимости приобретения товаров
(работ, услуг) в связи с чрезвычайными и непредотвратимыми
обстоятельствами;
если ценовые предложения содержат невыгодные для заказчика
(уполномоченной организации) условия.
149. Оценка ценовых предложений осуществляется при:
наличии их не менее трех;
соответствии этих предложений требованиям запроса ценовых
предложений;
поступлении их до истечения окончательного срока представления
таких предложений.
В случае участия в процедуре запроса ценовых предложений
участников, предлагающих товары (работы, услуги) как белорусского,
так и иностранного происхождения, при оценке ценовых предложений
применяется преференциальная поправка к цене ценового предложения
участника, предлагающего товары (работы, услуги) происхождения
Республики Беларусь, в виде уменьшения ее на 15 процентов.
Критериями оценки ценовых предложений являются наименьшая цена
ценового предложения и иные критерии, которые заказчик (организатор,
уполномоченная организация) сочтет необходимыми при данной закупке.
150. При поступлении менее трех ценовых предложений,
отклонении всех ценовых предложений либо в случае, когда выбор
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществлен не по всем
частям закупаемых товаров (работ, услуг), заказчик (организатор,
уполномоченная организация) может применить повторную процедуру
запроса ценовых предложений либо иной вид процедуры закупок.
151. Итоги процедуры запроса ценовых предложений должны быть
подведены в течение пяти рабочих дней по истечении срока
представления таких предложений. В случае необходимости ценовая
комиссия может принять решение о продлении этого срока.
152. После принятия решения о выборе наилучшего ценового
предложения и поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик
(организатор, уполномоченная организация) в течение трех рабочих
дней уведомляет об этом выбранного им поставщика (подрядчика,
исполнителя) и одновременно направляет ему договор.
153. После заключения договора либо завершения процедуры
запроса ценовых предложений с иным результатом заказчик
(организатор, уполномоченная организация) в течение трех рабочих
дней уведомляет об этом всех участников.
В течение пятнадцати календарных дней после заключения
договора либо завершения процедуры запроса ценовых предложений с
иным результатом заказчик (организатор, уполномоченная организация)
направляет информацию об этом для размещения в официальном
(дополнительном) печатном издании и на официальном (дополнительном)
сайте.
154. По результатам процедуры запроса ценовых предложений
заказчик (организатор, уполномоченная организация) составляет
справку о процедуре закупки, которая должна содержать:
154.1. наименование и юридический адрес заказчика
(организатора, уполномоченной организации);
154.2. краткое описание закупаемых товаров (работ, услуг);
154.3. вид процедуры закупки и обоснование ее выбора;
154.4. наименование и юридический адрес участников,
представивших ценовые предложения или информацию об отсутствии
таковых;
154.5. сведения о цене каждого ценового предложения;
155.6. информацию о проведении (непроведении) квалификации
участников и ее результатах;
154.7. перечень участников, не соответствующих
квалификационным требованиям, с указанием причин такого решения,
если это имело место;
154.8. результаты оценки ценовых предложений (кратко);
154.9. информацию об отклонении (всех или конкретных) ценовых
предложений в случае принятия такого решения;
154.10. наименование выбранного поставщика (подрядчика,
исполнителя), с которым заключен договор, сведения о цене
заключенного договора;
154.11. информацию о применении преференциальной поправки,
если это имело место;
154.12. информацию о завершении процедуры запроса ценовых
предложений без выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), если
это имело место, с указанием соответствующих причин;
154.13. информацию о поступивших жалобах и результатах их
рассмотрения, если это имело место.
Справка о процедуре закупки подписывается секретарем ценовой
комиссии и хранится вместе со всеми справками о процедуре закупки по
конкурсам и процедурам запроса ценовых предложений, проведенным в
течение трех лет заказчиком (организатором, уполномоченной
организацией).
155. После заключения договора или принятия иного решения о
результате процедуры запроса ценовых предложений сведения, указанные
в подпункте 154.5 пункта 154 настоящего Положения, представляются
заказчиком (организатором, уполномоченной организацией) по запросу
государственного органа или участника, в подпунктах 154.1-154.4,
154.10 пункта 154 данного Положения, - по запросу любого лица, за
исключением процедур по закупке товаров (работ, услуг), сведения о
которых могут повлечь распространение государственных секретов.
ГЛАВА 28
ПРОЦЕДУРА ОФОРМЛЕНИЯ КОНКУРЕНТНОГО ЛИСТА
156. Под процедурой оформления конкурентного листа понимается
способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором
заказчик (организатор, уполномоченная организация) осуществляет его
выбор посредством сбора информации о цене за единицу товара (работы,
услуги) не менее чем у трех поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
за исключением случая, если такого количества их нет, и предлагает
заключить договор поставщику (подрядчику, исполнителю), цена за
единицу товара (работы, услуги) которого будет наименьшей.
Процедура оформления конкурентного листа проводится при
ориентировочной цене закупки от 30 до 1000 базовых величин (без
обязательного опубликования приглашения к участию в ней в средствах
массовой информации и создания комиссии) на условиях,
предусмотренных разделом I этого Положения и настоящей главой.
Запрещается разделять на части годовую потребность заказчика в
однородных товарах (работах, услугах) с целью применения данного
вида процедуры закупки.
157. При проведении процедуры оформления конкурентного листа
количество ее участников должно быть достаточным для обеспечения
добросовестной конкуренции, но не менее трех, за исключением случая,
если такого количества их нет.
158. При ориентировочной стоимости закупки от 30 до 100
базовых величин допускается получение информации о цене предмета
закупки за единицу товара (работы, услуги) в устной форме с
указанием источника такой информации.
159. Критериями выбора поставщика (подрядчика, исполнителя)
при проведении процедуры оформления конкурентного листа являются
наименьшая цена за единицу товара (работы, услуги), а также иные
критерии, которые заказчик (организатор, уполномоченная организация)
сочтет необходимыми при данной закупке.
При этом к цене товаров (работ, услуг) происхождения
Республики Беларусь, предлагаемых участниками, применяется
преференциальная поправка в виде уменьшения цены на 15 процентов в
случае сравнения в процедуре оформления конкурентного листа цен
товаров (работ, услуг) участников, предлагающих товары (работы,
услуги) как белорусского, так и иностранного происхождения.
Решение заказчика (организатора, уполномоченной организации) о
выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) является окончательным,
за исключением случаев, предусмотренных пунктом 49 настоящего
Положения.
160. Заказчик (организатор, уполномоченная организация) в день
проведения процедуры оформляет конкурентный лист, который должен
содержать:
160.1. наименование и юридический адрес заказчика
(организатора, уполномоченной организации);
160.2. наименование предмета закупки, количество (объем) и
место поставки закупаемых товаров (выполнения работ, оказания
услуг), сроки (график) поставки товаров (выполнения работ, оказания
услуг);
160.3. источник финансирования закупки;
160.4. обоснование выбора процедуры закупки;
160.5. полное наименование и юридический адрес участников;
160.6. сведения о цене предмета закупки за единицу товара
(работы, услуги) каждого участника с указанием источника получения
такой информации;
160.7. наименование валюты, используемой для указания цены за
единицу товара (работы, услуги);
160.8. результаты сопоставления цен за единицу товара (работ,
услуг) и общей стоимости закупки;
160.9. наименование выбранного поставщика (подрядчика,
исполнителя), с которым заключен договор, сведения о цене
заключенного с ним договора;
160.10. информацию о применении преференциальной поправки,
если это имело место;
160.11. информацию об ином результате процедуры оформления
конкурентного листа, если это имело место, с указанием
соответствующих причин;
160.12. информацию о поступивших жалобах и результатах их
рассмотрения, если это имело место.
Конкурентный лист подписывается лицом, уполномоченным на
проведение процедуры оформления конкурентного листа, и руководителем
(уполномоченным им заместителем) заказчика (организатора,
уполномоченной организации) или индивидуальным предпринимателем.
161. После заключения договора или принятия иного решения о
результатах процедуры оформления конкурентного листа сведения,
указанные в подпункте 160.6 пункта 160 настоящего Положения,
представляются только по запросу государственного органа или
участника, в подпунктах 160.1-160.5, 160.9 пункта 160 данного
Положения, - по запросу любого лица, за исключением процедур по
закупке товаров (работ, услуг), сведения о которых могут повлечь
распространение государственных секретов.
ГЛАВА 29
ПРОЦЕДУРА ЗАКУПКИ ИЗ ОДНОГО ИСТОЧНИКА
162. Под процедурой закупки из одного источника понимается
способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором
заказчик (организатор, уполномоченная организация) предлагает
заключить договор только одному поставщику (подрядчику,
исполнителю).
Процедура закупки из одного источника проводится при
ориентировочной цене закупки, равной или выше 30 базовых величин, на
условиях, предусмотренных разделом I настоящего Положения и этой
главой, в случае, если:
162.1. возникла срочная потребность в определенных товарах
(работах, услугах), закупка которых не была предусмотрена годовым
планом закупок, и применение процедуры запроса ценовых предложений,
проведение конкурса нецелесообразно с учетом затрат времени
вследствие чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств;
162.2. заказчиком (организатором, уполномоченной
организацией), осуществившим закупки у определенного поставщика
(исполнителя, подрядчика), установлено, что дополнительные закупки с
целью стандартизации или ввиду необходимости обеспечения
совместимости с ранее закупленными товарами (работами, услугами)
должны быть произведены у того же поставщика (исполнителя,
подрядчика). При этом должны учитываться эффективность
первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей
заказчика (уполномоченной организации), ограниченность объема
дополнительной закупки по сравнению с первоначальной, разумность
цены и непригодность альтернативных товаров (работ, услуг).
Подтверждение исключительности прав на поставку товаров
(выполнение работ, оказание услуг) определенным юридическим или
физическим лицом входит в компетенцию заказчика (организатора,
уполномоченной организации), который при необходимости может
обращаться за соответствующим подтверждением в организации,
определяемые Советом Министров Республики Беларусь;
162.3. возникла необходимость в закупке товаров (работ, услуг)
ежедневной потребности до заключения договора по результатам
процедуры запроса ценовых предложений, конкурса;
162.4. в результате проведения конкурса было представлено
только одно конкурсное предложение либо в результате проведения
процедуры запроса ценовых предложений было представлено одно или два
ценовых предложения и комиссией рекомендовано применение процедуры
закупки из одного источника. В таком случае может рассматриваться
предложение, поступившее на процедуру запроса ценовых предложений
(на конкурс), при согласии участника, которым оно представлено;
162.5. участник отказался от заключения договора и комиссией
рекомендовано применение процедуры закупки из одного источника.
163. При проведении процедуры закупки из одного источника
кандидатура ее участника согласовывается с руководителем
(уполномоченным им заместителем) заказчика (организатора,
уполномоченной организации) либо с индивидуальным предпринимателем.
Решение заказчика (организатора, уполномоченной организации) о
выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) является окончательным,
за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 49 и 50 настоящего
Положения.
164. По результатам процедуры закупки из одного источника
заказчик (организатор, уполномоченная организация) дополняет задание
на закупку информацией, которая должна содержать:
164.1. наименование выбранного поставщика (подрядчика,
исполнителя), с которым заключен договор, сведения о цене этого
договора или информацию о принятии иного решения о результате
процедуры закупки из одного источника;
164.2. информацию о поступивших жалобах и результатах их
рассмотрения, если это имело место.
Задание на закупку, дополненное сведениями, указанными в части
первой настоящего пункта, подписывается лицом, уполномоченным на
проведение процедуры закупки из одного источника, и руководителем
заказчика (организатора, уполномоченной организации) или
индивидуальным предпринимателем.
Сведения, изложенные в задании на закупку и в подпункте 164.1
настоящего пункта, после заключения договора либо принятия иного
решения о результате процедуры закупки из одного источника
представляются заказчиком (организатором, уполномоченной
организацией) по запросу государственного органа или любого лица, за
исключением процедур по закупке товаров (работ, услуг), сведения о
которых могут повлечь распространение государственных секретов.
РАЗДЕЛ IV
РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
ГЛАВА 30
ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ ЗАКАЗЧИКА
(ОРГАНИЗАТОРА, УПОЛНОМОЧЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ) И (ИЛИ) КОМИССИЙ
165. В случае нарушения порядка выбора поставщика (подрядчика,
исполнителя), установленного настоящим Положением, участник вправе
обжаловать действия (бездействие) и решения заказчика (организатора,
уполномоченной организации) и (или) комиссии.
166. Участник не вправе обжаловать выбор вида процедуры
закупок.
ГЛАВА 31
ЖАЛОБА ЗАКАЗЧИКУ (ОРГАНИЗАТОРУ, УПОЛНОМОЧЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ)
167. До заключения договора участник вправе подать жалобу на
действия (бездействие) и решения заказчика (организатора,
уполномоченной организации) и (или) комиссии его (ее) руководителю.
168. Жалоба, поданная в письменной форме, подлежит
рассмотрению руководителем заказчика (организатора, уполномоченной
организации) в соответствии с требованиями пунктов 176-178
настоящего Положения, в пределах сроков, установленных пунктами 179
и 180 данного Положения.
169. Рассмотрение жалобы руководителем заказчика
(организатора, уполномоченной организации) подлежит прекращению при:
получении уведомления о поступлении жалобы в вышестоящий орган
в случае, предусмотренном пунктом 174 этого Положения;
заключении договора в случае, если приостановление процедуры
закупки не применялось по основанию в соответствии с пунктом 181
настоящего Положения.
170. Действия (бездействие), решение заказчика (организатора,
уполномоченной организации) и (или) комиссии, его (ее) руководителя
могут быть обжалованы в вышестоящий орган до заключения договора, а
также в порядке, предусмотренном пунктом 182 данного Положения.
ГЛАВА 32
ЖАЛОБА В ВЫШЕСТОЯЩИЙ ОРГАН
171. До заключения договора участник вправе обжаловать
действия (бездействие), решение заказчика (организатора,
уполномоченной организации) и (или) комиссии, его (ее) руководителя
в вышестоящий орган.
172. Жалоба, поданная в письменной форме, подлежит
рассмотрению вышестоящим органом в соответствии с требованиями
пунктов 176-178 настоящего Положения, в пределах сроков,
установленных пунктами 179 и 180 этого Положения.
173. Рассмотрение жалобы вышестоящим органом подлежит
прекращению при заключении договора в случае, если приостановление
процедуры закупки не применялось по основанию, предусмотренному
пунктом 181 настоящего Положения.
174. О получении жалобы вышестоящий орган в течение трех
рабочих дней с даты ее поступления уведомляет заказчика
(организатора, уполномоченную организацию).
175. Действия (бездействие), решение вышестоящего органа могут
быть обжалованы в порядке, предусмотренном пунктом 182 настоящего
Положения.
ГЛАВА 33
ПРОЦЕДУРЫ РАЗРЕШЕНИЯ ЖАЛОБЫ ЗАКАЗЧИКОМ (ОРГАНИЗАТОРОМ,
УПОЛНОМОЧЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ) ИЛИ ВЫШЕСТОЯЩИМ ОРГАНОМ
176. После получения жалобы заказчик (организатор,
уполномоченная организация) или вышестоящий орган в течение трех
рабочих дней письменно уведомляет участников и государственные
органы, интересы которых затронуты (могут быть затронуты) в
результате рассмотрения жалобы, о ее содержании, в том числе о месте
и времени рассмотрения жалобы.
Участник, не принявший участия в рассмотрении жалобы,
впоследствии лишается права подачи аналогичной жалобы по данной
закупке.
Любой государственный орган, интересы которого затронуты или
могут быть затронуты в результате рассмотрения жалобы, имеет право
участвовать в процедуре ее разрешения.
177. Руководитель заказчика (организатора, уполномоченной
организации) или вышестоящий орган вправе приостановить процедуру
закупки в случаях, предусмотренных пунктами 179 и 180 настоящего
Положения.
178. Жалоба должна быть рассмотрена с принятием решения в срок
не более пятнадцати календарных дней с даты ее поступления. Решение
по жалобе, рассмотренной руководителем заказчика (организатора,
уполномоченной организации) или вышестоящим органом, должно быть
принято в письменной форме и содержать:
обоснование мотивов принятия решения;
меры, направленные на удовлетворение изложенных требований в
случае полного или частичного удовлетворения жалобы.
Руководитель заказчика (организатора, уполномоченной
организации) либо вышестоящий орган вправе в отношении структурного
подразделения и (или) ответственного лица из состава работников
заказчика (организатора, уполномоченной организации) и (или)
комиссии (на которых возложена организация и проведение процедуры
закупки, явившейся предметом обжалования) принять одно либо
несколько следующих решений:
обязать совершить действия, применить процедуры либо принять
решение, соответствующие настоящему Положению;
полностью или частично отменить незаконное решение. При этом
он не вправе принять решение о расторжении договора после его
заключения;
обязать заказчика (организатора, уполномоченную организацию)
возместить убытки, понесенные участником, подавшим жалобу, в связи с
участием в процедуре закупки и в результате незаконного действия
(бездействия) либо решения заказчика (организатора, уполномоченной
организации) и (или) комиссии;
распорядиться о прекращении процедуры закупки и обязать
заказчика (организатора, уполномоченную организацию) провести
повторную процедуру закупки;
признать жалобу необоснованной;
разрешить заключение договора в определенные заказчиком
(уполномоченной организацией) сроки, если Президентом Республики
Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь или вышестоящим
органом установлены сроки проведения процедуры закупки, не
позволяющие осуществить ее в сроки, предусмотренные пунктами 179 и
180 настоящего Положения.
Решение руководителя заказчика (организатора, уполномоченной
организации) или вышестоящего органа в течение трех рабочих дней с
даты его вынесения направляется участнику, подавшему жалобу,
заказчику (организатору, уполномоченной организации), другим
участникам и государственному органу, принявшим участие в разрешении
жалобы.
ГЛАВА 34
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК И ОБЖАЛОВАНИЕ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
179. В случае подачи жалобы в соответствии с пунктами 167-175
данного Положения руководитель заказчика (организатора,
уполномоченной организации) или вышестоящий орган, рассматривающий
жалобу, приостанавливает процедуру закупки на срок до семи
календарных дней, за исключением случая, предусмотренного пунктом
181 настоящего Положения.
180. Руководитель заказчика (организатора, уполномоченной
организации) или вышестоящий орган, разрешающий жалобу, вправе
продлить срок приостановления процедуры закупки, предусмотренный
пунктом 179 настоящего Положения, с целью обеспечения прав
участника, подавшего жалобу, до ее разрешения на общий срок не более
тридцати календарных дней, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 181 этого Положения.
181. Приостановление процедуры закупки не применяется, если
Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики
Беларусь или вышестоящим органом установлены сроки проведения этой
процедуры, не позволяющие осуществить ее в сроки, предусмотренные
пунктами 179 и 180 настоящего Положения. Решение с обоснованием
необходимости продолжения процедуры закупки принимается
руководителем заказчика (организатора, уполномоченной организации)
или вышестоящим органом, разрешающим жалобу, приобщается к справке о
процедуре закупки и подлежит обжалованию в судебном порядке.
182. Действия (бездействие) и решения заказчика (организатора,
уполномоченной организации) и (или) комиссии, его (ее) руководителя
либо вышестоящего органа могут быть обжалованы в судебном порядке.
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
25.08.2006 № 529
Состав Республиканской комиссии по проведению конкурсов по
государственным закупкам товаров для нужд сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности
Бамбиза - заместитель Премьер-министра Республики Бе-
Иван Михайлович ларусь (председатель комиссии)
Павловский - заместитель Министра сельского хозяйства и
Василий Константино- продовольствия (заместитель председателя
вич комиссии)
Попков - генеральный директор научно-практического
Николай Андреевич центра Национальной академии наук Беларуси
по животноводству (заместитель председателя
комиссии)
Усачева - заместитель начальника главного управления
Тамара Сергеевна внешнеэкономической деятельности Министерс-
тва сельского хозяйства и продовольствия
(секретарь комиссии)
Адашкевич - заместитель Министра экономики
Владимир Константино-
вич
Аксенов - начальник главного управления ветеринарии с
Александр Макарович государственной ветеринарной и государс-
твенной продовольственной инспекциями Мини-
стерства сельского хозяйства и продовольс-
твия
Байков - заместитель председателя Витебского облис-
Василий Михайлович полкома
Гринев заместитель Председателя Государственного
Николай Тарасович таможенного комитета
Дашкевич - заместитель председателя Гомельского облис-
Георгий Викторович полкома
Демидович - первый заместитель Министра промышленности
Иван Иванович
Дубко - заместитель председателя Могилевского обли-
Александр Александро- сполкома
вич
Забелло - заместитель Председателя Правления Белорус-
Александр Леонидович ского республиканского союза потребительс-
ких обществ
Заяц - заместитель председателя Минского облиспол-
Леонид Константинович кома
Кондратова - заместитель Министра по налогам и сборам
Лариса Александровна
Кравцов - заместитель Министра юстиции
Олег Эдуардович
Курлыпо - заместитель Министра финансов
Александр Михайлович
Лашкевич - первый заместитель директора департамента
Василий Владимирович по хлебопродуктам Министерства сельского
хозяйства и продовольствия
Новицкий - директор государственного учреждения єГлав-
Ромуальд Антонович ная государственная инспекция по семено-
водству, карантину и защите растенийЄ
Похолок - первый заместитель председателя комитета по
Николай Александрович сельскому хозяйству и продовольствию Грод-
ненского облисполкома
Свобода - председатель комитета по сельскому хозяйс-
Владимир Владимирович тву и продовольствию Брестского облисполко-
ма
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
25.08.2006 № 529
Состав Межведомственной комиссии по выбору поставщиков при
осуществлении государственных закупок товаров Министерством
внутренних дел, Министерством обороны, Министерством по чрезвычайным
ситуациям, Комитетом государственной безопасности, Государственным
таможенным комитетом, Государственным комитетом пограничных войск,
Государственным военно-промышленным комитетом и подчиненными им
организациями
Семашко - Первый заместитель Премьер-министра Республики
Владимир Ильич Беларусь (председатель Межведомственной комис-
сии)
Гринев - заместитель Председателя Государственного та-
Николай Тарасович моженного комитета (заместитель председателя
Межведомственной комиссии)
Комарницкий - заместитель Председателя Государственного ко-
Евгений Васильевич митета пограничных войск по тылу - начальник
управления тыла (заместитель председателя Меж-
ведомственной комиссии)
Деменков - начальник организационно-методического отдела
Валерий Степанович главного управления по организации и проведе-
нию тендеров Белорусского концерна по матери-
альным ресурсам (секретарь Межведомственной
комиссии)
Голубев - заместитель командующего внутренними войсками
Владимир Кимович Министерства внутренних дел по вооружению -
начальник вооружения
Довнар - начальник управления техники и материального
Борис Францевич обеспечения Министерства по чрезвычайным ситу-
ациям
Езерский - заместитель начальника управления закупок и
Сергей Владимиро- ремонта вооружения и военной техники Вооружен-
вич ных Сил Республики Беларусь
Жданович - заместитель начальника департамента исполнения
Евгений Анатолье- наказаний Министерства внутренних дел - нача-
вич льник управления тылового обеспечения
Кулик - заместитель управляющего делами Комитета госу-
Виктор Михайлович дарственной безопасности
Осмоловский - начальник продовольственного управления Минис-
Виктор Васильевич терства обороны
Островский - начальник службы снабжения управления вооруже-
Владимир Карлович ния Государственного комитета пограничных
войск
Савич - заместитель Председателя Государственного во-
Михаил Николаевич енно-промышленного комитета
Семенюк - начальник вещевого отдела управления тыла Го-
Юрий Иванович сударственного комитета пограничных войск
Смолонский - главный бухгалтер Комитета государственной бе-
Александр Никола- зопасности
евич
Хитрик - заместитель начальника департамента финансов и
Виталий Михайлович тыла Министерства внутренних дел - начальник
финансово-экономического управления
Якимович - начальник продовольственного отдела управления
Александр Чеславо- тыла Государственного комитета пограничных
вич войск
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
25.08.2006 № 529
Состав Республиканской конкурсной комиссии по государственным
закупкам медицинской техники, изделий медицинского назначения и
лекарственных средств
Постоялко - член Совета Республики Национального собрания
Людмила Андреевна Республики Беларусь третьего созыва (предсе-
датель комиссии)
Гасюк - первый заместитель Министра статистики и ана-
Галина Ильинична лиза (заместитель председателя комиссии по
государственным закупкам лекарственных
средств)
Войтов - заместитель Председателя Государственного ко-
Игорь Витальевич митета по науке и технологиям (заместитель
председателя комиссии по государственным за-
купкам медицинской техники и изделий меди-
цинского назначения)
Жихарева - главный специалист - провизор отдела марке-
Татьяна Владимиров- тинга, внешнеэкономической деятельности и
на тендерных закупок торгово-производственного
республиканского унитарного предприятия
"БелФармация"(секретарь комиссии по государс-
твенным закупкам лекарственных средств)
Тимошек - инженер 2-й категории тендерного отдела про-
Елена Леонидовна изводственно-торгового республиканского уни-
тарного предприятия "Белмедтехника" (секре-
тарь комиссии по государственным закупкам ме-
дицинской техники и изделий медицинского на-
значения)
Бондаренко - начальник отдела медицинской техники Минис-
Евгения Васильевна терства здравоохранения
Волков - генеральный директор республиканского унитар-
Иван Николаевич ного предприятия єБелорусский протезно-орто-
педический восстановительный центрЄ
Голубовский - директор научно-производственного республи-
Александр Антонович канского унитарного предприятия "КБТЭМ-ИТЦ"
Грипинский - заместитель директора департамента социальной
Николай Николаевич политики и развития непроизводственных отрас-
лей Министерства экономики
Калиниченко - исполняющий обязанности заведующего лаборато-
Елена Николаевна рией нуклеотидов и полинук-леотидов государс-
твенного научного учреждения "Институт биоор-
ганической химии Национальной академии наук
Беларуси"
Карачун - ведущий товаровед отдела оптовой торговли
Зинаида Иосифовна производственно-торгового республиканского
унитарного предприятия "Белмедтехника"
Кевра - заведующий кафедрой клинической фармакологии
Михаил Константино- учреждения образования "Белорусский государс-
вич твенный медицинский университет"
Лобко - первый заместитель директора республиканского
Владимир Павлович унитарного предприятия "Белорусский государс-
твенный институт метрологии"
Мандрукевич - заместитель председателя Белорусского госу-
Петр Иванович дарственного концерна по производству и ре-
ализации фармацевтической и микробиологичес-
кой продукции
Мостовников - заведующий лабораторией лазерных систем и
Василий Андреевич приборов государственного научного учреждения
"Институт физики имени Б.И.Степанова Национа-
льной академии наук Беларуси"
Муха - заместитель начальника главного контрольно-
Николай Николаевич ревизионного управления - начальник управле-
ния ревизий по постановлениям органов предва-
рительного следствия или определениям судов
Министерства финансов
Нагибин - заместитель главного врача по технике лечеб-
Александр Алексан- но-профилактического учреждения "Минский кон-
дрович сультативно-диагностический центр"
Прасмыцкая - заместитель главного врача по медицинской
Лилия Владимировна части лечебно-профилактического учреждения
"6-я городская клиническая больница"
Реутская - начальник управления фармацевтической инспек-
Людмила Алексан- ции и организации лекарственного обеспечения
дровна Министерства здравоохранения
Улащик - директор государственного научного учреждения
Владимир Сергеевич "Институт физиологии Национальной академии
наук Беларуси"
Урецкий - начальник научно-исследовательского отделе-
Валерий Борисович ния - заместитель директора научно-исследова-
тельского унитарного предприятия "Минский НИИ
радиоматериалов"
Хохленков - заместитель директора по коммерческим вопро-
Леонид Николаевич сам научно-производственного республиканского
унитарного предприятия "ЛЭМТ" Министерства
промышленности
Шамсутдинова - начальник управления лекарственных средств
Татьяна Анатольевна республиканского унитарного предприятия
"Центр экспертиз и испытаний в здравоохране-
нии"
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
25.08.2006 № 529
ПЕРЕЧЕНЬ
товаров происхождения Республики Беларусь, закупка которых
осуществляется только у отечественных изготовителей
--------------------------T------------------------------------------
Наименование товаров ¦ Отечественный изготовитель
¦
--------------------------+------------------------------------------
Удобрения минеральные, открытое акционерное общество "Гродно
азотные Азот"
открытое акционерное общество "Полимир"
Удобрения минеральные, республиканское унитарное предприятие
калийные "Производственное объединение "Беларусь-
калий"
Удобрения минеральные, открытое акционерное общество "Гомельский
содержащие 2-3 питатель- химический завод"
ных элемента
Лекарственные средства ежегодно определяются при формировании
объемов поставок (закупок) для государс-
твенных нужд
Медицинская техника и из- "
делия медицинского назна-
чения
---------------------------------------------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
25.08.2006 № 529
ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, конкурсы (иные виды процедур закупок) по которым проводит
Республиканская комиссия по проведению конкурсов по государственным
закупкам товаров для нужд сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности
1. Зерно
2. Сельскохозяйственная техника и оборудование
3. Семена, в том числе закупаемые централизованно посредством
проведения ежегодно не более двух конкурсов (иных видов процедур
закупок):
кукурузы семенной
лука-севка
сахарной свеклы
4. Удобрения иностранного происхождения
5. Средства защиты растений, в том числе закупаемые централизованно
посредством проведения ежегодно не более двух конкурсов (иных видов
процедур закупок):
инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые
средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и
аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной
продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий
(например, ленты, обработанные серой, фитили и свечи, бумага
липкая от мух)
6. Лекарственные дезинфицирующие и антисептические средства,
биопрепараты, диагностикумы и другие средства, применяемые для
лечения и профилактики заболеваний сельскохозяйственных животных
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
25.08.2006 № 529
ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, конкурсы (иные виды процедур закупок) по которым проводит
Межведомственная комиссия по выбору поставщиков при осуществлении
государственных закупок товаров Министерством внутренних дел,
Министерством обороны, Министерством по чрезвычайным ситуациям,
Комитетом государственной безопасности, Государственным таможенным
комитетом, Государственным комитетом пограничных войск,
Государственным военно-промышленным комитетом и подчиненными им
организациями
1. Автобусы
2. Автоматические телефонные станции всех типов емкостью более 100
портов
3. Автомобили
4. Вооружение и боеприпасы
5. Коммунальные машины
6. Мотоциклы
7. Паркогаражное оборудование
8. Подъемно-транспортное оборудование
9. Средства связи
|
