|
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 августа 2006 г. № 534
О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЭКСПОРТА ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
В целях создания в Республике Беларусь комплексной системы
стимулирования экспорта постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о страховании экспортных рисков с поддержкой
государства;
Положение о порядке выдачи и использования бюджетных ссуд для
выплаты страховых возмещений по договорам страхования экспортных
рисков с поддержкой государства;
Положение о порядке компенсации потерь банкам, предоставляющим
на льготных условиях кредиты для производства экспортной продукции
(выполнения работ, оказания услуг).
2. Определить, что исключительное право на проведение
страхования экспортных рисков с поддержкой государства принадлежит
Республике Беларусь и осуществляется от ее имени Белорусским
республиканским унитарным предприятием экспортно-импортного
страхования «Белэксимгарант».
3. Установить, что:
3.1. банки в порядке, определенном законодательством, по
решению Правительства Республики Беларусь предоставляют
отечественным экспортерам на льготных условиях кредиты для
производства экспортной продукции (выполнения работ, оказания
услуг):
в белорусских рублях - с уплатой процентов в размере 1/2
ставки рефинансирования Национального банка;
в иностранной валюте - по процентным ставкам ниже сложившейся
по банку за предыдущий отчетный месяц средневзвешенной процентной
ставки по кредитам, предоставленным в иностранной валюте (без учета
кредитов, предоставленных на льготных условиях), но не ниже
сложившейся по банку за этот период средневзвешенной процентной
ставки по привлеченным валютным ресурсам;
3.2. компенсация банкам потерь от предоставления кредитов на
льготных условиях, указанных в подпункте 3.1 настоящего пункта, а
также предоставление нерезиденту Республики Беларусь банковских
кредитов для осуществления платежей за поставленную отечественным
экспортером продукцию (выполненные работы, оказанные услуги)
производятся при условии страхования экспортных рисков с поддержкой
государства;
3.3. юридические лица и индивидуальные предприниматели -
резиденты Республики Беларусь, осуществляющие экспорт белорусских
товаров (работ, услуг) либо инвестиционную деятельность на
территории иностранных государств, банки - резиденты Республики
Беларусь, обслуживающие экспортные операции или инвестиционную
деятельность, осуществляемую на территории иностранных государств,
являющиеся страхователями, включают страховые взносы по договорам
страхования экспортных рисков с поддержкой государства, заключенным
в соответствии с прилагаемым Положением о страховании экспортных
рисков с поддержкой государства с Белорусским республиканским
унитарным предприятием экспортно-импортного страхования
«Белэксимгарант», в затраты по производству и реализации продукции,
товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении.
4. Совету Министров Республики Беларусь:
4.1. в целях обеспечения выполнения Белорусским
республиканским унитарным предприятием экспортно-импортного
страхования «Белэксимгарант» страховых обязательств ежегодно
предусматривать в республиканском бюджете средства на предоставление
бюджетных ссуд для выплаты при необходимости страховых возмещений по
договорам страхования экспортных рисков с поддержкой государства;
4.2. при разработке проектов республиканских бюджетов на 2007
и последующие годы предусматривать средства в белорусских рублях для
компенсации потерь банкам, предоставляющим кредиты на льготных
условиях, изложенных в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Указа;
4.3. принять необходимые меры для доведения к концу 2007 года
уставного фонда Белорусского республиканского унитарного предприятия
экспортно-импортного страхования «Белэксимгарант» до 80 млрд.
рублей;
4.4. в трехмесячный срок обеспечить приведение актов
законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим
Указом и принять иные меры, направленные на его реализацию.
5. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на
Комитет государственного контроля.
6. Данный Указ вступает в силу с 1 января 2007 г., за
исключением пункта 4 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня
официального опубликования Указа.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
25.08.2006 № 534
ПОЛОЖЕНИЕ
о страховании экспортных рисков с поддержкой государства
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В настоящем Положении определяется порядок страхования
экспортных рисков, выплата страхового возмещения по которому
осуществляется с привлечением при необходимости средств,
предусмотренных в республиканском бюджете на эти цели.
2. Целью проведения страхования, указанного в пункте 1
настоящего Положения, является защита интересов государства и
отечественных экспортеров от рисков на международных рынках
капитала, товаров, работ и услуг.
3. Для целей настоящего Положения используются следующие
понятия:
«экспортные риски» - страховые риски, возникающие в результате
предоставления резидентом Республики Беларусь нерезиденту Республики
Беларусь отсрочки платежа, банковского кредита, имущества в лизинг
или в иных случаях, когда выполнение нерезидентом Республики
Беларусь своих денежных обязательств по контракту происходит после
выполнения своих обязательств резидентом Республики Беларусь, а
также риски, возникающие в результате предоставления банком -
резидентом Республики Беларусь резиденту Республики Беларусь
банковского кредита на льготных условиях для производства экспортной
продукции (выполнения работ, оказания услуг) или финансирования под
уступку денежного требования по договору международного факторинга.
Экспортные риски включают в себя политические и коммерческие
риски;
«политические риски» - страховые риски, связанные с
неблагоприятным изменением политической и макроэкономической
ситуации в стране местонахождения контрагента страхователя,
полностью или частично препятствующие выполнению принятых данным
контрагентом денежных обязательств по контракту.
К политическим рискам относятся:
введение в стране местонахождения контрагента страхователя
эмбарго на импорт или экспорт;
вооруженные конфликты (в том числе не имеющие международного
характера), гражданские волнения, революции, террористические акты в
стране местонахождения контрагента страхователя;
действия официальных органов страны местонахождения
контрагента страхователя, препятствующие выполнению условий
заключенного контракта в целом или его частей, в том числе имеющие
дискриминационный характер в отношении Республики Беларусь;
задержка трансферта из-за недостатка конвертируемой валюты в
стране местонахождения контрагента страхователя, объявление
моратория на обслуживание внешнего долга, ограничивающие платежи
между Республикой Беларусь и страной местонахождения контрагента
страхователя;
национализация, а также иные меры, принятые официальным
органом страны местонахождения контрагента страхователя, влекущие
потерю права собственности или доходов, получаемых от собственности,
кроме недискриминационных мер общего применения, вводимых
официальным органом страны местонахождения контрагента страхователя
в целях регулирования экономической деятельности на своей
территории;
«коммерческие риски» - страховые риски, непосредственно
связанные с финансово-экономическим состоянием контрагента
страхователя и выраженные в его неплатежеспособности и невозможности
выполнения им принятых по контракту денежных обязательств;
«страхование экспортных рисков с поддержкой государства» -
совокупность составляющих страховую деятельность работ и услуг,
страховое возмещение по которым выплачивается с привлечением при
необходимости средств, предусмотренных в республиканском бюджете на
эти цели. В числе таких составляющих страховую деятельность работ и
услуг:
добровольное страхование кратко-, средне- и долгосрочных
экспортных контрактов от политических или коммерческих рисков;
добровольное страхование инвестиций резидентов Республики
Беларусь в иностранных государствах от политических рисков;
добровольное страхование убытков экспортеров, связанных с
выполнением экспортного контракта;
добровольное страхование риска непогашения банковского
кредита, предоставленного отечественному экспортеру для производства
экспортной продукции (выполнения работ, оказания услуг) либо
нерезиденту Республики Беларусь для осуществления платежей за
поставленную отечественным экспортером продукцию (выполненные
работы, оказанные услуги);
добровольное страхование банковских гарантий или иных услуг,
предоставляемых банком экспортера иностранным покупателям;
«экспорт товаров (работ, услуг)» - передача резидентом
Республики Беларусь товаров, выполнение работ, оказание услуг на
возмездной основе нерезиденту Республики Беларусь;
«период ожидания» - период (в календарных днях) после
окончания установленного в контракте срока выполнения контрагентом
страхователя своих денежных обязательств, по истечении которого у
страховщика возникает обязанность по возмещению ущерба.
ПОРЯДОК СТРАХОВАНИЯ ЭКСПОРТНЫХ РИСКОВ С ПОДДЕРЖКОЙ ГОСУДАРСТВА
4. Страхование экспортных рисков с поддержкой государства
осуществляет Белорусское республиканское унитарное предприятие
экспортно-импортного страхования «Белэксимгарант» (далее -
страховщик).
5. Страхователями являются юридические лица, индивидуальные
предприниматели - резиденты Республики Беларусь, осуществляющие
экспорт белорусских товаров (работ, услуг) либо инвестиционную
деятельность на территории иностранных государств, банки - резиденты
Республики Беларусь, обслуживающие экспортные операции или
инвестиционную деятельность, осуществляемую на территории
иностранных государств.
6. Условия проведения каждой составляющей страховую
деятельность работы и услуги, указанной в абзацах тринадцатом -
семнадцатом пункта 3 настоящего Положения, определяются страховщиком
в соответствующих правилах страхования, согласованных с
Министерством финансов.
При заключении договора страхования экспортных рисков с
поддержкой государства обязательным условием является установление
периода ожидания и собственного участия страхователя в покрытии
возможных убытков.
7. Базовые страховые тарифы по страхованию экспортных рисков с
поддержкой государства устанавливаются страховщиком по согласованию
с Министерством финансов с учетом уровня политического риска страны
местонахождения контрагента страхователя.
Дифференциация государств по уровню политического риска
производится страховщиком по согласованию с Министерством
иностранных дел с учетом информации, представляемой Организацией по
экономическому сотрудничеству и развитию и Международным союзом
страховщиков кредитов и инвестиций («Бернский союз»).
8. Страхование экспортных рисков с поддержкой государства
осуществляется исходя из предельного размера обязательств по
договорам страхования этих рисков, установленного в Законе о бюджете
Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год.
Объем ответственности страховщика по действующим договорам
страхования экспортных рисков с поддержкой государства на любую дату
не может превышать установленного предельного размера обязательств
по договорам страхования данных рисков.
Предельный размер обязательств по договорам страхования
экспортных рисков с поддержкой государства определяется
Министерством финансов на основе предложений страховщика исходя из
общего объема ответственности по действующим договорам страхования
указанных рисков с учетом общего объема ответственности по договорам
страхования экспортных рисков с поддержкой государства, принятым в
перестрахование, и общего объема ответственности по договорам
страхования экспортных рисков с поддержкой государства, заключение
которых ожидается в очередном году, как правило, на уровне 3
процентов от объема экспорта за предыдущий год.
9. Договор страхования экспортных рисков с поддержкой
государства заключается сторонами по решению Правительства
Республики Беларусь, если ответственность по нему превысит 20
процентов собственного капитала страховщика, рассчитанного в
соответствии с законодательством.
10. Норматив ответственности по договору страхования
экспортных рисков с поддержкой государства для страховщика
(максимальная ответственность страховщика по одному договору)
составляет 50 процентов установленного предельного размера
обязательств по таким договорам.
11. Страховое возмещение по договорам страхования экспортных
рисков с поддержкой государства в пределах 20 процентов собственного
капитала страховщика выплачивается страховщиком за счет страховых
резервов и собственного капитала.
12. Страховщик вправе размещать в перестрахование
обязательства, принятые им по договорам страхования экспортных
рисков с поддержкой государства.
Размер обязательств, размещаемых среди других страховщиков
Республики Беларусь, и размер собственного удержания страховщика по
страхованию экспортных рисков с поддержкой государства определяются
по соглашению сторон в договоре перестрахования.
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ СРЕДСТВ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ
СТРАХОВЫХ ВОЗМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ СТРАХОВАНИЯ ЭКСПОРТНЫХ РИСКОВ С
ПОДДЕРЖКОЙ ГОСУДАРСТВА
13. При формировании республиканского бюджета на очередной
финансовый (бюджетный) год предусматриваются расходы на бюджетные
ссуды, предоставляемые страховщику для выплаты при необходимости
страховых возмещений по договорам страхования экспортных рисков с
поддержкой государства, заключенным в соответствии с настоящим
Положением.
Указанные расходы определяются Министерством финансов на
основе предложений страховщика исходя из ожидаемого общего объема
ответственности по договорам страхования экспортных рисков с
поддержкой государства, размера выплаты страхового возмещения и
изменений собственного капитала страховщика в текущем и очередном
годах, как правило, на уровне 20 процентов предельного размера
обязательств по договорам страхования экспортных рисков с поддержкой
государства.
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
25.08.2006 № 534
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи и использования бюджетных ссуд для выплаты
страховых возмещений по договорам страхования экспортных
рисков с поддержкой государства
1. В настоящем Положении определяется порядок выдачи и
использования бюджетных ссуд для выплаты при необходимости страховых
возмещений по договорам страхования экспортных рисков с поддержкой
государства (далее - бюджетные ссуды).
2. Решение о предоставлении бюджетной ссуды принимается
Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом
Республики Беларусь.
Основанием для подготовки такого решения является превышение
суммы страхового возмещения по договору страхования экспортных
рисков с поддержкой государства, заключенному в соответствии с
законодательством, 20 процентов собственного капитала страховщика,
рассчитанного согласно законодательству.
3. Для подготовки решения Совета Министров Республики Беларусь
о предоставлении бюджетной ссуды страховщик представляет в
Министерство финансов:
3.1. ходатайство о получении бюджетной ссуды с указанием
испрашиваемой суммы, срока возврата, в установленном порядке
подписанное должностным лицом;
3.2. заверенную страховщиком копию договора страхования
экспортных рисков с поддержкой государства, по которому необходимо
произвести выплату страхового возмещения;
3.3. заверенные страховщиком копии акта о страховом случае и
документов, подтверждающих факт наступления страхового случая,
установленных в соответствующих правилах страхования;
3.4. бухгалтерский баланс с приложениями к нему за последний
отчетный квартал текущего года;
3.5 справку инспекции Министерства по налогам и сборам об
открытых в банках текущих (расчетных) счетах.
На основе анализа материалов, представленных страховщиком,
Министерство финансов подготавливает указанный проект решения и в
установленном порядке вносит его в Совет Министров Республики
Беларусь.
4. Выдача очередной бюджетной ссуды не допускается при наличии
у страховщика задолженности по ранее полученным бюджетным ссудам.
5. В решении Совета Министров Республики Беларусь о
предоставлении бюджетной ссуды указываются сумма и срок возврата
ссуды, а также размер пени за ее несвоевременное погашение.
6. Бюджетная ссуда предоставляется на срок до трех лет. Срок
ее возврата продлению не подлежит.
7. Бюджетные ссуды могут предоставляться в иностранной валюте.
8. Выдача бюджетной ссуды производится путем оплаты
Министерством финансов платежных документов страховщика по его
обязательствам по выплате страхового возмещения по договору
страхования экспортных рисков с поддержкой государства либо путем
перечисления средств на текущий (расчетный) счет страховщика.
9. Страховщик при необходимости проводит конвертацию средств
бюджетной ссуды в валюту, в которой выплачивается страховое
возмещение.
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
25.08.2006 № 534
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке компенсации потерь банкам, предоставляющим на льготных
условиях кредиты для производства экспортной продукции (выполнения
работ, оказания услуг)
1. В настоящем Положении определяется порядок компенсации
потерь банкам, предоставляющим отечественным экспортерам на льготных
условиях кредиты в белорусских рублях и иностранной валюте для
производства экспортной продукции (выполнения работ, оказания
услуг).
2. Компенсация банкам потерь от предоставления на льготных
условиях кредитов в белорусских рублях для производства экспортной
продукции (выполнения работ, оказания услуг) осуществляется за счет
средств, предусмотренных в республиканском бюджете на эти цели.
Сумма компенсации рассчитывается исходя из размера
задолженности по кредиту (с учетом требований пункта 4 настоящего
Положения), предоставленному банком на льготных условиях
отечественному экспортеру для производства экспортной продукции
(выполнения работ, оказания услуг), и 1/2 ставки рефинансирования,
установленной Национальным банком на дату компенсации.
3. Потери банкам от предоставления на льготных условиях
кредитов в иностранной валюте для производства экспортной продукции
(выполнения работ, оказания услуг) компенсируются в счет подлежащего
уплате банками налога на прибыль с отражением в доходах и расходах
республиканского бюджета.
Сумма компенсации рассчитывается как разница между процентным
доходом, исчисленным исходя из остатка задолженности по кредиту,
предоставленному банком на льготных условиях отечественному
экспортеру для производства экспортной продукции (выполнения работ,
оказания услуг), с использованием сложившейся по банку за отчетный
период средневзвешенной процентной ставки по кредитам,
предоставленным в иностранной валюте (без учета кредитов,
предоставленных на льготных условиях), и процентным доходом,
получаемым по кредитному договору с отечественным экспортером за
отчетный период.
4. Потери банкам от предоставления на льготных условиях
кредитов не компенсируются в части обязательств по их погашению, не
выполненных в сроки, установленные в кредитном договоре.
5. Банки до 5-го числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в Министерство финансов сведения, согласованные с
кредитополучателями и Национальным банком, о суммах начисленных
процентов за пользование кредитом по форме согласно приложению к
настоящему Положению.
6. Перечисление банкам сумм компенсации потерь по кредитам,
предоставленным ими кредитополучателям на льготных условиях,
осуществляется Министерством финансов на основании договора между
этим Министерством и банком о компенсации потерь, связанных с
выдачей кредита на льготных условиях, и представленных банками
сведений по форме согласно приложению к настоящему Положению.
Приложение
к Положению о порядке
компенсации потерь банкам,
предоставляющим на
льготных условиях кредиты
для производства
экспортной продукции
(выполнения работ,
оказания услуг)
Сведения о суммах начисленных
процентов за пользование кредитом
Наименование банка-агента __________________________________________
Адрес ______________________________________________________________
Сведения о суммах начисленных процентов за пользование кредитом за
период с ____________ по ______________
--------------T-------------T------------------T--------------------T--------------T----------------¬
¦Наименование ¦ Номер, дата ¦Сумма задолженнос-¦ Сумма начисленных ¦ Сумма начис- ¦Сумма процентов ¦
¦кредитополу- ¦ подписания ¦ ти по кредиту по ¦процентов за пользо-¦ленных процен-¦ за пользование ¦
¦ чателя ¦ кредитного ¦ состоянию ¦ вание кредитом по ¦тов по льгот- ¦кредитом, подле-¦
¦ ¦ договора, ¦ на _____________ ¦ставке рефинансиро- ¦ной процентной¦жащих компенса- ¦
¦ ¦ сумма ¦(с учетом требова-¦ вания ¦ ставке ¦ ции ¦
¦ ¦ ¦ний пункта 4 Поло-¦(с учетом требований¦ ¦ (гр.4 - гр.5) ¦
¦ ¦ ¦ жения) ¦пункта 4 Положения) ¦ ¦ ¦
L-------------+-------------+------------------+--------------------+--------------+-----------------
Примечание.
Сумма компенсации банку перечисляется на счет № _______________
код _________
Руководитель банка ___________ Руководитель предприятия ___________
(подпись) (подпись)
Главный бухгалтер ____________ Главный бухгалтер ______________
(подпись) (подпись)
|
