|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 июля 2006 г. № 893
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 18 АПРЕЛЯ 2006 Г.
№ 252 И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
7 декабря 2006 г. № 1632 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 207, 5/24361)]
В целях реализации Указа Президента Республики Беларусь от 18
апреля 2006 г. № 252 «Об утверждении Положения о внешних
государственных займах (кредитах)» Совет Министров Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о некоторых вопросах привлечения внешних
государственных займов (кредитов);
форму бланка гарантии Правительства Республики Беларусь;
Положение о порядке заполнения формы бланка гарантии
Правительства Республики Беларусь.
2. Установить, что изготовление в 2006 году бланков гарантии
Правительства Республики Беларусь осуществляет Министерство финансов
за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных ему на
прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам.
3. Признать утратившими силу постановления Совета Министров
Республики Беларусь согласно приложению.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 18 июля 2006 г.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
Приложение
к постановлению
Совета Министров
Республики Беларусь
17.07.2006 № 893
ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу постановлений Совета Министров
Республики Беларусь
1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15
января 1993 г. № 21 «Об учете внешнего государственного долга и
регистрации внешних государственных займов, а также оказываемой
республике технической и иной иностранной безвозмездной помощи» (СП
Республики Беларусь, 1993 г., № 1, ст. 18).
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8
января 1998 г. № 15 «О привлечении кредитных средств зарубежных
небанковских финансовых организаций под гарантии Правительства
Республики Беларусь».
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5
октября 1998 г. № 1536 «О внесении изменений в некоторые
постановления Совета Министров Республики Беларусь» (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1998 г., № 28, ст. 733).
4. Пункт 29 изменений, которые вносятся в решения
Правительства Республики Беларусь, утвержденных постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 11 июня 1999 г. № 882 «Об
изменении и признании утратившими силу некоторых решений
Правительства Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 1999 г., № 48, 5/1091).
5. Подпункт 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 19 августа 2000 г. № 1324 «Об изменении и
признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства
Республики Беларусь по вопросам гуманитарной деятельности и
имущества, обращенного в доход государства» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 82, 5/3925).
6. Пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 23 мая 2001 г. № 748 «О внесении изменений и дополнений в
некоторые решения Правительства Республики Беларусь» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 53, 5/6061).
7. Подпункт 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 7 декабря 2001 г. № 1774 «О внесении
изменений в некоторые постановления Правительства Республики
Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., № 118, 5/9562).
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
17.07.2006 № 893
ПОЛОЖЕНИЕ
о некоторых вопросах привлечения внешних государственных займов
(кредитов)
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок:
1.1. подготовки и рассмотрения на Валютно-кредитной комиссии
Совета Министров Республики Беларусь (далее - Валютно-кредитная
комиссия) предложений:
о привлечении внешних государственных займов (кредитов)
Республикой Беларусь, Правительством Республики Беларусь,
резидентами Республики Беларусь (далее - резиденты) под гарантии
Правительства Республики Беларусь и предоставлении другим резидентам
на условиях переуступки займов, привлеченных Правительством
Республики Беларусь и резидентами под гарантии Правительства
Республики Беларусь (далее - займы);
о реструктуризации задолженности по займам;
о предоставлении банкам Республики Беларусь полномочий банков-
агентов на обслуживание займов (далее - банк-агент);
1.2. учета гарантий Правительства Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПРИВЛЕЧЕНИИ ЗАЙМОВ,
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗАЙМОВ НА УСЛОВИЯХ ПЕРЕУСТУПКИ, РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАЙМАМ
2. Предложения о привлечении займов на цели, указанные в
подпунктах 4.1-4.3 пункта 4 Положения о внешних государственных
займах (кредитах), утвержденного Указом Президента Республики
Беларусь от 18 апреля 2006 г. № 252 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 69, 1/7495), о предоставлении
займов на условиях переуступки, реструктуризации задолженности по
займам подлежат рассмотрению на Валютно-кредитной комиссии.
3. Предложения о привлечении резидентами займов под гарантии
Правительства Республики Беларусь и предоставлении заемщикам-
резидентам на условиях переуступки займов, привлеченных
Правительством Республики Беларусь и резидентами под гарантии
Правительства Республики Беларусь на цели, указанные в подпункте 4.3
пункта 4 Положения о внешних государственных займах (кредитах),
вносятся соответствующими республиканскими органами государственного
управления, государственными организациями, облисполкомами, Минским
горисполкомом в Министерство экономики и Министерство финансов с
представлением следующих документов:
3.1. заявления (ходатайства) о привлечении и (или)
предоставлении займа на условиях переуступки;
3.2. заключения государственной комплексной экспертизы
инвестиционного проекта и (или) заключения республиканского органа
государственного управления (государственной организации,
подчиненной Правительству Республики Беларусь) в соответствии с
законодательством (по займам для реализации инвестиционных
проектов);
3.3. бизнес-плана инвестиционного проекта;
3.4. копии кредитного соглашения или его проекта;
3.5. проекта гарантии Правительства Республики Беларусь;
3.6. заключения Министерства юстиции о соответствии проекта
кредитного соглашения законодательству Республики Беларусь (если
проект кредитного соглашения является проектом международного
договора или содержит положение о необходимости после его подписания
получить юридическое заключение). Юридическое заключение
Министерства юстиции представляется иностранному кредитору через
банк-агент;
3.7. как правило, гарантии банка-гаранта в пользу
Правительства Республики Беларусь по займу с заключением по ней
Национального банка либо поручительства соответствующего органа-
поручителя;
3.8. предложения об определении банка-агента по обслуживанию
займа;
3.9. исключен.
___________________________________________________________--
Подпункт 3.9 пункта 3 исключен постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. № 1632
3.9. решения тендерной комиссии о выборе поставщика
товаров (работ, услуг) или заключения компетентного
республиканского органа государственного управления, иной
государственной организации, подчиненной Правительству
Республики Беларусь (если предоставляется товарный кредит),
содержащих обоснование целесообразности поставки выбранного
товара (работ, услуг), сравнительный анализ технических и
стоимостных характеристик этого товара с имеющимися
аналогами других национальных и зарубежных производителей;
___________________________________________________________--
3.10. копий или проектов контрактов для подтверждения
осуществления проекта и реализации продукции;
3.11. годовой бухгалтерской отчетности резидента, заемщика-
резидента за последние 3 года;
3.12. проекта решения Валютно-кредитной комиссии о
целесообразности привлечения займа;
3.13. проекта постановления Совета Министров Республики
Беларусь о привлечении (или переуступке) займа, его использовании и
погашении, предоставлении полномочий банку-агенту на обслуживание
этого займа.
4. Министерство финансов в течение 30 дней со дня поступления
пакета документов, указанных в пункте 3 настоящей главы, готовит
заключение о целесообразности привлечения и использования займа с
учетом лимита внешнего государственного долга на очередной
финансовый (бюджетный) год и направляет его в Министерство
экономики.
5. Министерство экономики в течение 15 дней со дня получения
заключения Министерства финансов готовит заключение о соответствии
представленных документов требованиям регламента Валютно-кредитной
комиссии.
6. Министерство экономики и Министерство финансов имеют право
запрашивать у резидента или заемщика-резидента дополнительную
информацию, необходимую для принятия решения о целесообразности
предоставления ему займа, а также привлекать для проверки изложенной
в представленных документах информации аудиторские организации,
оплата услуг которых производится за счет средств резидента или
заемщика-резидента.
В случае необходимости получения дополнительной информации
срок подготовки заключений Министерства экономики и Министерства
финансов может быть увеличен, но не более чем на 10 дней со дня
поступления дополнительных документов.
7. При наличии положительных заключений Министерства экономики
и Министерства финансов Министерство экономики совместно с
соответствующим республиканским органом государственного управления,
государственной организацией, облисполкомом, Минским горисполкомом,
в подчинении или ведении (составе) которых находится резидент или
заемщик-резидент, в установленном порядке вносит материалы на
рассмотрение Валютно-кредитной комиссии.
8. Предложения о привлечении займов Республикой Беларусь на
цели, указанные в подпункте 4.1 пункта 4 Положения о внешних
государственных займах (кредитах), вносятся в Министерство экономики
и Министерство финансов в порядке, определенном в настоящей главе, с
представлением документов, предусмотренных в подпунктах 3.1, 3.4,
3.8 и 3.12 пункта 3 данной главы, проекта Указа Президента
Республики Беларусь о привлечении займа Республикой Беларусь и его
погашении.
9. Предложения о привлечении займов Правительством Республики
Беларусь на цели, указанные в подпункте 4.2 пункта 4 Положения о
внешних государственных займах (кредитах), вносятся в Министерство
экономики и Министерство финансов соответствующими республиканскими
органами государственного управления, государственными организациями
в порядке, определенном в настоящей главе, с представлением
документов, предусмотренных в подпунктах 3.1, 3.4, 3.8, 3.12 и 3.13
пункта 3 настоящей главы.
10. Подготовка предложения о реструктуризации задолженности
резидента, заемщика-резидента по займам перед иностранным кредитором
и (или) перед республиканским бюджетом для внесения на рассмотрение
Валютно-кредитной комиссии осуществляется в порядке, определенном в
настоящей главе, с предоставлением следующих документов:
10.1. заявления (ходатайства) с обоснованием необходимости
реструктуризации задолженности по займу;
10.2. бизнес-плана развития резидента или заемщика-резидента
на срок реструктуризации задолженности по займу, содержащего анализ
хода реализации инвестиционного проекта и причин, по которым
произошло отклонение от расчетных показателей, прошедшего экспертизу
и утверждение в установленном законодательством порядке;
10.3. проекта дополнения к кредитному соглашению (при
необходимости);
10.4. проекта гарантии Правительства Республики Беларусь (при
необходимости);
10.5. заключения Министерства юстиции о соответствии проекта
дополнения к кредитному соглашению законодательству Республики
Беларусь (если проект является проектом международного договора или
содержит положение о необходимости после его подписания получить
юридическое заключение);
10.6. как правило, гарантии либо поручительства органа-
поручителя;
10.7. годовой бухгалтерской отчетности резидента или заемщика-
резидента за последние 3 года;
10.8. проекта решения Валютно-кредитной комиссии о
целесообразности реструктуризации задолженности по займу;
10.9. проекта постановления Совета Министров Республики
Беларусь о реструктуризации задолженности по займу.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БАНКАМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПОЛНОМОЧИЙ БАНКА-
АГЕНТА И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ НЕБАНКОВСКИХ КРЕДИТНО-
ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
11. Заявление банка о предоставлении ему полномочий банка-
агента вносится на рассмотрение в Министерство экономики и
Министерство финансов с приложением следующих документов:
заключения Национального банка о возможности осуществления
банком внешнеэкономических операций;
годового отчета о деятельности банка за предыдущий год с
заключением по нему независимой аудиторской организации;
справки о количестве банков-корреспондентов, величине
уставного фонда банка, среднедневной сумме валютных средств,
проходящих по переводам и аккредитивам, наличии рекламаций от
клиентов банка по осуществляемым валютным операциям, структуре
подразделения банка, ведущего международные расчеты.
12. Министерство финансов в течение 15 дней со дня поступления
документов, указанных в пункте 11 настоящей главы, готовит
заключение о целесообразности предоставления полномочий банку для
осуществления функций банка-агента и направляет его в Министерство
экономики.
13. Министерство экономики совместно с Национальным банком в
течение 15 дней со дня получения заключения Министерства финансов
осуществляет подготовку материалов и внесение их на рассмотрение
Валютно-кредитной комиссии.
После принятия в установленном порядке решения Правительства
Республики Беларусь о предоставлении банку полномочий на
обслуживание займов Министерство финансов заключает с банком
соответствующее агентское соглашение.
14. Со дня подписания кредитного соглашения с иностранным
кредитором и до подписания договора о переуступке, порядке
использования и погашения займа с заемщиком-резидентом банк-агент
самостоятельно отвечает за свои обязательства по своевременному и
полному погашению задолженности по займу перед иностранным
кредитором. Со дня получения заемщиком-резидентом займа на условиях
переуступки (подписания договора о переуступке, порядке
использования и погашения займа) он принимает на себя все
обязательства по займу.
Задолженность перед иностранным кредитором по займу,
привлеченному банком-агентом и предоставленному заемщику-резиденту
на условиях переуступки, погашается за счет собственных средств
заемщика-резидента через банк-агент.
При привлечении банками-агентами займов под гарантии
Правительства Республики Беларусь для предоставления заемщикам-
резидентам на условиях переуступки банки-агенты не несут
ответственности за несвоевременность и (или) неисполнение
заемщиками-резидентами обязательств по обслуживанию и погашению
займов, а также не требуют о т заемщиков-резидентов предоставления
какого-либо обеспечения исполнения ими своих обязательств по
переуступленным займам.
15. Банки-агенты, привлекающие займы под гарантии
Правительства Республики Беларусь с последующим их предоставлением
заемщикам-резидентам на условиях переуступки, ведут внесистемный
учет операций, связанных с привлечением, предоставлением резидентам
на условиях переуступки и погашением займов.
16. Предложения иностранных небанковских кредитно-финансовых
организаций, кроме международных финансовых организаций, (далее -
небанковская организация), о предоставлении Республике Беларусь
займов, поступившие в республиканские органы государственного
управления, направляются ими в любой банк-агент для проведения
экспертизы.
17. Для рассмотрения предложений и подготовки экспертного
заключения небанковская организация представляет в банк-агент
следующие документы:
письмо на бланке небанковской организации с указанием полного
адреса, телефонов, факса и с предложением о предоставлении займа;
легализованную выписку из торгового регистра страны учреждения
или иное эквивалентное доказательство юридического статуса
небанковской организации в соответствии с законодательством страны
ее учреждения (выписка должна быть датирована не позднее одного года
до подачи заявления о регистрации);
копию устава либо иной документ, определяющий объем
правоспособности небанковской организации;
отчеты о финансовой и хозяйственной деятельности небанковской
организации, в том числе годовые отчеты за три последних года ее
деятельности и истекший период текущего года;
сведения банков, обслуживающих небанковскую организацию, о
движении средств по ее счетам за последние шесть месяцев;
подробное описание схемы предоставления кредитных средств и
иную информацию, связанную с реализацией предложений небанковских
организаций;
информацию о происхождении кредитных средств, заверенную
центральным налоговым органом страны, учреждения небанковской
организации.
18. На основании поступивших от небанковской организации
документов банк-агент готовит экспертное заключение о наличии у
небанковской организации кредитных средств, устойчивости ее
финансового положения, наличии долгов, о целесообразности
привлечения предлагаемых займов и возможности сотрудничества с
данной организацией.
19. Экспертное заключение о результатах рассмотрения
предложений небанковской организации банк-агент доводит до сведения
данной организации и республиканского органа управления, в который
первоначально обратилась эта организация с предложениями о
предоставлении кредитных средств.
20. При положительном экспертном заключении банка-агента
дальнейшее рассмотрение предложений небанковской организации
осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК УЧЕТА ГАРАНТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21. Учету подлежат гарантии Правительства Республики Беларусь,
выданные по займам в соответствии с пунктом 12 Положения о внешних
государственных займах (кредитах).
Учет этих гарантий осуществляет Министерство финансов.
22. Гарантия Правительства Республики Беларусь, подписанная
Премьер-министром Республики Беларусь в двух экземплярах на
английском и русском (или белорусском) языках, одновременно с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь направляется в
Министерство финансов.
Данное Министерство представляет иностранному кредитору
экземпляр гарантии на английском языке через банк-агент, а экземпляр
гарантии на русском (или белорусском) языке остается на
ответственном хранении и учете в Министерстве финансов.
23. Министерство финансов ведет реестр гарантий Правительства
Республики Беларусь, который должен содержать:
регистрационный номер и дату выдачи гарантии;
номер и дату принятия решения о выдаче гарантии;
сведения об иностранных кредиторах и резидентах, заемщиках-
резидентах;
сумму кредита, по которому выдана гарантия;
срок действия гарантии.
24. Реестр гарантий Правительства Республики Беларусь
составляется на бумажных и электронных носителях информации в
хронологической последовательности и группируется по странам
учреждения иностранных кредиторов и по другим основаниям.
Министерство финансов может вносить в реестр иную информацию,
отражающую особенности кредитного соглашения.
25. Сведения реестра гарантий Правительства Республики
Беларусь составляют служебную тайну.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
17.07.2006 № 893
Форма
Герб
Республики Беларусь
СОВЕТ МИНИСТРОВ THE COUNCIL OF MINISTERS
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ THE REPUBLIC OF BELARUS
ГАРАНТИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
«__»_______________ №
_____/______
г. Минск
Подпись Премьер-министра Печать Совета Министров
Республики Беларусь Республики Беларусь
Серия № _________
Гарантия Правительства Республики Беларусь на ____ листах
___________ _____________ ________________________
(лист) (серия) (номер бланка)
___________ _____________ ________________________
(лист) (серия) (номер бланка)
___________ _____________ ________________________
(лист) (серия) (номер бланка)
___________ _____________ ________________________
(лист) (серия) (номер бланка)
___________ _____________ ________________________
(лист) (серия) (номер бланка)
___________ _____________ ________________________
(лист) (серия) (номер бланка)
___________________________
(Уполномоченное лицо) М.П.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
17.07.2006 № 893
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке заполнения бланка гарантии Правительства
Республики Беларусь
1. Бланк гарантии Правительства Республики Беларусь (далее -
бланк гарантии) является бланком строгой отчетности, изготавливается
по единому для Республики Беларусь образцу согласно приложению*,
обеспечивается необходимыми средствами и элементами защиты.
Учет бланков гарантий ведется в Аппарате Совета Министров
Республики Беларусь в соответствии с законодательством.
______________________________
*Не рассылается.
2. Бланк гарантии может состоять из одного или нескольких
листов.
На лицевой стороне первого листа бланка гарантии вверху по
центру расположен Герб Республики Беларусь, слева - слова «Совет
Министров Республики Беларусь» на русском, справа - на английском
языках.
Под Гербом Республики Беларусь в две строки располагаются
слова «Гарантия Правительства Республики Беларусь».
Внизу указывается дата, справа - номер гарантии.
Под реквизитами «дата» и «№ » обозначается место выдачи
гарантии - г. Минск.
3. Текст гарантии Правительства Республики Беларусь (далее -
гарантия) заполняется на лицевой стороне первого, второго и
последующих листов компьютерным способом.
Листы гарантии нумеруются начиная со второго листа с цифры «2»
в правом нижнем углу в выделенном квадратном поле.
4. В реквизите «№ » указывается номер гарантии, состоящий из
номера, соответствующего номеру постановления Совета Министров
Республики Беларусь о выдаче этой гарантии, и регистрационного
номера гарантии, присваиваемого Министерством финансов.
5. Содержание гарантии соответствует приведенному в приложении
к кредитному соглашению тексту, согласованному Министерством
финансов, Министерством экономики, банком-агентом и Министерством
юстиции (если проект кредитного соглашения содержит положение о
необходимости после его подписания получить юридическое заключение).
6. Гарантия оформляется в двух экземплярах на иностранном и
русском (или белорусском) языках (при необходимости оба экземпляра
оформляются на русском языке), которые имеют одинаковые номера.
Дата подписания гарантии соответствует дате принятия
постановления Совета Министров Республики Беларусь о выдаче
гарантии.
7. Подпись Премьер-министра Республики Беларусь учиняется на
лицевой стороне последнего листа гарантии и скрепляется гербовой
печатью Совета Министров Республики Беларусь.
Оборотная сторона последнего листа гарантии, имеющая фоновую
сетку и графы, в которых указываются сведения о количестве, сериях и
номерах листов гарантии, заверяется подписью уполномоченного лица
(Руководитель Аппарата Совета Министров Республики Беларусь) и
скрепляется гербовой печатью Аппарата Совета Министров Республики
Беларусь.
|
