|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО
СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 июня 2006 г. № 8
О ПОДГОТОВКЕ ДЕЛ К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ
В целях обеспечения правильного и единообразного применения
норм Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь при
подготовке дел к судебному разбирательству Пленум Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь, руководствуясь статьями
14-16 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1998 года «О
хозяйственных судах в Республике Беларусь» (Ведамасці Нацыянальнага
сходу Рэспублікі Беларусь, 1999 г., № 2, ст. 32), постановляет дать
хозяйственным судам Республики Беларусь (далее - хозяйственные суды)
следующие разъяснения.
1. Подготовка дел к судебному разбирательству является
обязательной стадией хозяйственного процесса, имеющей целью
обеспечение правильного и своевременного рассмотрения хозяйственными
судами дел.
Задачи хозяйственного суда при подготовке дела к судебному
разбирательству определены частью четвертой статьи 168
Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее -
ХПК).
2. Подготовка дела к судебному разбирательству начинается с
момента вынесения хозяйственным судом определения о принятии
искового заявления (заявления, жалобы) и возбуждении производства по
делу и заканчивается проведением подготовительного судебного
заседания.
В случае оставления искового заявления (заявления, жалобы) без
движения подготовительное судебное заседание должно быть проведено
не позднее пятнадцати дней со дня, когда в хозяйственный суд
представлены документы, подтверждающие устранение недостатков,
послуживших основанием для оставления искового заявления (заявления,
жалобы) без движения.
3. При принятии к производству дела после отмены ранее
состоявшихся судебных постановлений и направлении его на новое
рассмотрение в определении хозяйственный суд указывает о назначении
подготовительного судебного заседания.
4. С учетом представленных истцом (заявителем) доказательств и
заявленных в исковом заявлении (заявлении, жалобе) ходатайств
хозяйственный суд в определении о принятии искового заявления
(заявления, жалобы) и возбуждении производства по делу может
предложить лицам, участвующим в деле, выполнить определенные
действия, в том числе представить дополнительные доказательства, а
также совершить процессуальные действия, направленные на обеспечение
правильного и своевременного разрешения дела (например, разрешить
вопрос о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований на предмет спора, истребовать отзыв,
назначить собеседование со сторонами).
5. Перечисленные в статье 170 ХПК процессуальные действия,
направленные на подготовку дела к судебному разбирательству,
хозяйственный суд совершает в порядке, предусмотренном ХПК.
Перечень конкретных процессуальных действий судьи при
подготовке дел к судебному разбирательству, изложенный в статье 170
ХПК, не является исчерпывающим, в связи с чем хозяйственный суд
вправе в процессе подготовки дела к судебному разбирательству
произвести и другие необходимые действия, направленные на
обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела
(например, принять меры по обеспечению доказательств в соответствии
со статьей 109 ХПК).
6. Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и
иных участниках процесса должно включать в себя выяснение их
правового статуса, процессуальных полномочий, правоспособности,
заинтересованности в исходе подлежащего рассмотрению в хозяйственном
суде дела и т.п.
7. В соответствии со статьей 170 ХПК хозяйственный суд в
порядке подготовки дела к судебному разбирательству рассматривает
вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьего
лица. При этом следует иметь в виду, что вопрос о привлечении к
участию в деле указанных лиц должен решаться с учетом требований
статей 60, 64, 65 ХПК.
В силу части четвертой статьи 60 ХПК привлечение к участию в
деле другого ответчика может иметь место с согласия истца, которое
должно быть выражено в письменной форме, либо по ходатайству обеих
сторон.
Привлечение к участию в деле другого ответчика
(заинтересованного лица) по инициативе хозяйственного суда
независимо от волеизъявления лиц, участвующих в деле, производится в
случаях, когда законодательными актами предусмотрено его
обязательное участие либо рассматривается дело, вытекающее из
административных или иных публичных правоотношений.
8. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на
предмет спора, могут вступить в дело по собственной инициативе либо
привлекаются к участию в деле хозяйственным судом по ходатайству
истца и (или) ответчика или по инициативе хозяйственного суда.
Процессуальное положение привлекаемого третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, с указанием
на чьей стороне он привлекается должно быть четко определено в
судебном постановлении.
Вопрос о вступлении (невступлении) в дело третьих лиц,
заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, эти лица
решают самостоятельно.
9. При подготовке дела к судебному разбирательству
хозяйственный суд вправе предложить истцу (заявителю), ответчику
(заинтересованному лицу), третьему лицу, заявляющему самостоятельные
требования на предмет спора, уточнить требования и возражения,
обосновать свои требования и возражения ссылками на законодательные
и иные нормативные правовые акты, провести сверку расчетов,
представить дополнительные доказательства и т.п.
В случае, когда лицо, участвующее в деле, не имеет возможности
самостоятельно получить необходимое доказательство, хозяйственный
суд вправе истребовать соответствующее доказательство от лица, у
которого оно находится, в порядке, предусмотренном статьей 101 ХПК.
10. При проверке доказательств на стадии подготовки дела к
судебному разбирательству хозяйственному суду надлежит исходить из
требований статьи 103 ХПК об относимости доказательств и статьи 104
ХПК о допустимости доказательств для дела и во всех случаях
предлагать сторонам указать, какие именно обстоятельства могут быть
подтверждены этими доказательствами, имея в виду, что показания
свидетелей, а также письменные и вещественные доказательства,
представленные сторонами, должны иметь значение для дела.
Принятие доказательств, не имеющих значения для дела, а также
использование сведений, полученных с нарушением порядка,
установленного ХПК, недопустимо.
11. При подготовке дела к судебному разбирательству
хозяйственный суд не вправе предлагать какой-либо из сторон
представлять доказательства или давать объяснения, связанные с
пропуском срока исковой давности. В случае, если ответчик в отзыве
на исковое заявление или в подготовительном судебном заседании
ссылается на пропуск срока исковой давности, хозяйственный суд в
целях обеспечения своевременного и правильного разрешения спора
вправе предложить каждой из сторон представить по данному вопросу
соответствующие доказательства (статьи 100, 170 ХПК).
12. На стадии подготовки дела к судебному разбирательству
хозяйственный суд вправе назначить экспертизу по ходатайству лиц,
участвующих в деле, или по собственной инициативе.
Экспертиза назначается во всех случаях, когда необходимость
экспертного заключения явствует из обстоятельств дела и
представленных доказательств. При назначении экспертизы следует
соблюдать требования статей 92-96 ХПК, в том числе разъяснять лицам,
участвующим в деле, их право представить в хозяйственный суд
вопросы, которые должны быть разрешены при проведении экспертизы.
При этом следует иметь в виду, что в соответствии со статьей
92 ХПК на разрешение экспертизы могут быть поставлены только те
вопросы, которые требуют специальных познаний в области науки,
искусства, техники и других областях.
13. В случаях, не терпящих отлагательства, хозяйственным судом
при подготовке дела к судебному разбирательству может производиться
осмотр и исследование письменных и вещественных доказательств в их
месте нахождения в порядке, предусмотренном статьей 102 ХПК.В этом
случае в соответствии с частью первой статьи 189 ХПК составляется
протокол о совершении отдельного процессуального действия.
14. При направлении судебного поручения соответствующему
хозяйственному суду необходимо руководствоваться требованиями статьи
111 ХПК, имея при этом в виду, что судебное поручение является
исключительным способом собирания относящихся к делу доказательств и
может применяться лишь в случае невозможности получения
доказательств, находящихся на территории другой административно-
территориальной единицы Республики Беларусь.
15. Обеспечение доказательств при подготовке дела к судебному
разбирательству может быть произведено хозяйственным судом по
заявлению лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном
статьей 109 ХПК.
При этом следует иметь в виду, что круг доказательств, которые
могут быть обеспечены, законом не ограничен.
16. Подготовка к судебному разбирательству по делам,
вытекающим из гражданских, административных (публичных)
правоотношений, а также по отдельным видам производств (за
исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства)
в хозяйственном суде первой инстанции обязательно завершается
проведением подготовительного судебного заседания, в котором
хозяйственный суд также может совершать процессуальные действия,
перечисленные в статье 170 ХПК.
17. Неявка в подготовительное судебное заседание извещенных в
соответствии со статьей 142 ХПК сторон и других лиц, которые могут
быть привлечены к участию в деле, не препятствует его проведению.
В случае, если сведения об их надлежащем извещении
отсутствуют, хозяйственный суд проводит подготовительное судебное
заседание в отсутствие неявившихся лиц, принимает меры для их
надлежащего уведомления и выносит определение о назначении дела к
судебному разбирательству.
18. В подготовительном судебном заседании хозяйственный суд
разъясняет сторонам их право обратиться в международный (третейский)
суд по спорам, вытекающим из гражданских правоотношений и
подведомственным хозяйственному суду, ходатайствовать о рассмотрении
дела коллегиальным составом хозяйственного суда, разрешает
ходатайства, определяет достаточность представленных доказательств
для назначения дела к судебному разбирательству, принимает меры к
примирению сторон и заключению мирового соглашения по спорам,
вытекающим из гражданских правоотношений.
19. В соответствии с частью второй статьи 173 ХПК
хозяйственный суд вправе объявить перерыв в подготовительном
судебном заседании на срок не более трех дней для предоставления
лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств и
совершения процессуальных действий, необходимых для завершения
подготовки дела к судебному разбирательству.
Об объявлении перерыва выносится определение.
Отложение подготовительного судебного заседания ХПК не
предусмотрено.
20. По результатам рассмотрения заявленных в подготовительном
судебном заседании ходатайств в соответствии со статьями 180, 212,
213 ХПК выносится определение. Определение о назначении дела к
судебному разбирательству и другие определения, вынесенные в связи с
подготовкой, могут быть оформлены одним судебным постановлением.
21. Приостановление производства по делу при наличии
оснований, предусмотренных статьями 145, 146 ХПК, может быть
произведено в подготовительном судебном заседании. О приостановлении
производства по делу хозяйственный суд выносит мотивированное
определение.
Прекращение производства по делу и оставление искового
заявления (заявления, жалобы) без рассмотрения могут быть
произведены только в стадии судебного разбирательства. В случае,
если наличие соответствующих оснований для прекращения производства
по делу, оставления искового заявления (заявления, жалобы) без
рассмотрения усматривается в подготовительном судебном заседании
(например, заявлены ходатайства об отказе от иска, об утверждении
заключенного сторонами мирового соглашения, об оставлении искового
заявления (заявления, жалобы) без рассмотрения), хозяйственный суд
выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству и
в судебном заседании с учетом мнения лиц, участвующих в деле,
рассматривает вопрос о прекращении производства по делу, оставлении
искового заявления (заявления, жалобы) без рассмотрения.
22. В случае, если собранные по делу доказательства достаточны
для принятия решения и в подготовительном судебном заседании
присутствуют стороны и иные лица, участвующие в деле (их
представители), судебное разбирательство при наличии
соответствующего согласия сторон и иных лиц, участвующих в деле,
может быть назначено и проведено после перерыва, необходимого для
вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству.
Если в ходе подготовительного судебного заседания, проводимого
в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле (их
представителей), хозяйственный суд придет к выводу о достаточности
доказательств для принятия судебного постановления по
рассматриваемому делу, судебное разбирательство может быть проведено
в этот же день после вынесения определения о назначении дела к
судебному разбирательству при условии наличия письменного заявления
отсутствующего лица, участвующего в деле, о возможности судебного
разбирательства в его отсутствие.
23. дела об экономической несостоятельности (банкротстве) к
судебному разбирательству производится хозяйственным судом с учетом
особенностей, предусмотренных законодательством о банкротстве.
24. Обязательное составление протокола в подготовительном
судебном заседании ХПК не предусмотрено.
Признать утратившим силу:
постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь от 28 июня 2002 г. № 9 «О досудебной подготовке дел к
судебному разбирательству» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 97, 6/335).
Первый заместитель Председателя Е.А.Смирнов
Секретарь Пленума, судья А.А.Гарновский
|
