|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И НАЦИОНАЛЬНОГО
БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 июня 2006 г. № 817/11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БАНКОВСКИХ ПЛАСТИКОВЫХ КАРТОЧЕК,
НА 2006-2010 ГОДЫ
В целях создания дополнительных условий для развития
технической инфраструктуры, обеспечивающей использование банковских
пластиковых карточек, Совет Министров Республики Беларусь и
Национальный банк Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития
технической инфраструктуры, обеспечивающей использование банковских
пластиковых карточек, на 2006-2010 годы (далее - Государственная
программа).
2. Определить Министерство торговли, Министерство
промышленности, Министерство связи и информатизации, Белорусский
республиканский союз потребительских обществ, Государственный военно-
промышленный комитет государственными заказчиками Государственной
программы.
Государственные заказчики Государственной программы в пределах
своей компетенции:
в установленном порядке вносят предложения об объемах и
источниках финансирования Государственной программы;
осуществляют контроль за выполнением Государственной
программы, целевым использованием средств, выделяемых на ее
реализацию.
3. Установить, что государственным заказчиком - координатором
Государственной программы является Национальный банк Республики
Беларусь, который:
осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками при
реализации мероприятий Государственной программы;
совместно с государственными заказчиками обеспечивает
реализацию Государственной программы.
4. Государственным заказчикам:
в месячный срок довести Государственную программу до
заинтересованных;
ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным,
представлять в Министерство экономики информацию о ходе выполнения
этой программы.
5. Установить, что финансирование мероприятий Государственной
программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в
республиканском бюджете на соответствующий финансовый (бюджетный)
год на содержание республиканских органов государственного
управления и иных государственных организаций, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, являющихся государственными
заказчиками, средств организаций, кредитов банков, инновационных
фондов и иных источников в соответствии с законодательством.
6. Контроль за выполнением основных показателей
Государственной программы осуществляет Министерство экономики.
Министерство экономики ежегодно 30 января года, следующего за
отчетным, представляет в Совет Министров Республики Беларусь
информацию о ходе выполнения Государственной программы.
7. Возложить:
на руководителей государственных заказчиков персональную
ответственность за реализацию Государственной программы;
на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, в
компетенцию которого входят вопросы развития технической
инфраструктуры, обеспечивающей использование банковских пластиковых
карточек, контроль за выполнением настоящего постановления.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального
опубликования.
Премьер-министр Первый заместитель
Республики Беларусь Председателя Правления
С.Сидорский Национального банка
Республики Беларусь
П.Каллаур
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
и Национального банка
Республики Беларусь
29.06.2006 № 817/11
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
развития технической инфраструктуры, обеспечивающей использование
банковских пластиковых карточек, на 2006-2010 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Государственная программа развития технической инфраструктуры,
обеспечивающей использование банковских пластиковых карточек, на
2006-2010 годы (далее - Государственная программа) призвана
обеспечить широкое использование программно-технических средств и
комплексов отечественного производства, отвечающих международным
требованиям, в развитии безналичных расчетов в сфере услуг.
Государственная программа разработана Министерством экономики
совместно с Национальным банком, Министерством финансов,
Министерством промышленности, Министерством торговли, Министерством
связи и информатизации, Министерством транспорта и коммуникаций,
Министерством жилищно-коммунального хозяйства, Государственным
военно-промышленным комитетом, Государственным комитетом по
стандартизации, Государственным комитетом по науке и технологиям,
Белорусским республиканским союзом потребительских обществ,
облисполкомами, Минским горисполкомом, открытыми акционерными
обществами «Беларусбанк», «Белагропромбанк», «Белпромстройбанк»,
«Белинвестбанк» с участием Национальной академии наук Беларуси и
научно-производственного республиканского унитарного предприятия
«Агат-Систем».
При разработке Государственной программы учтены:
Программа социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2006-2010 годы, утвержденная Указом Президента
Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667);
Концепция развития банковской системы Республики Беларусь,
утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 28 мая 2002 г.
№ 274 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 63, 1/3717);
Концепция развития безналичных расчетов в Республике Беларусь
по розничным платежам до 2010 года, утвержденная постановлением
Правления Национального банка Республики Беларусь от 31 марта
2005 г. № 44;
Государственная научно-техническая программа «Разработка и
освоение производства новых поколений измерительной, контрольно-
диагностической радиоэлектронной аппаратуры, телевизионной техники и
оборудования кабельных сетей, средств телекоммуникаций и
информатизации, технически сложной бытовой техники»
(«Радиоэлектроника»), 2006 - 2010 годы, утвержденная постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 4 января 2006 г. № 5
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 6, 5/17078);
Государственная научно-техническая программа «Разработка и
организация серийного производства новой микроэлектронной и СВЧ-
элементной базы, интеллектуальных сенсорных, управляющих и
исполнительных микромодулей для промышленной и бытовой техники,
экспортных поставок на основе высокоэффективных интегральных
технологий и нового поколения оптико-механического, контрольно-
измерительного и сборочного оборудования» («Микроэлектроника»),
2006-2010 годы, подпрограмма «Микроэлектронные технологии,
компоненты, оборудование», утвержденная постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 4 января 2006 г. № 5 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 6, 5/17078).
Государственная программа включает мероприятия, финансирование
которых будет осуществляться за счет собственных средств
организаций, инновационных фондов, кредитных ресурсов и иных
источников (приложения 1 и 5).
Развитие технической инфраструктуры, обеспечивающей
использование банковских пластиковых карточек, должно происходить с
учетом ключевой роли информационной безопасности в платежной системе
государства. Это объясняется тем, что передаваемая, хранимая и
обрабатываемая в автоматизированных банковских системах информация
представляет реальные денежные активы.
Для проведения сертификации структурообразующих программно-
технических средств использования банковских пластиковых карточек по
требованиям информационной безопасности необходимо разработать
комплекс нормативных документов, учитывающих специфику производства,
технологий обращения и функционирования банковских пластиковых
карточек в составе информационных систем, соответствующих
современному уровню развития информационных коммуникационных
технологий (ИКТ) и гармонизированных с международными требованиями.
Последнее станет основой для реализации механизмов признания
международных сертификатов безопасности.
Минимальный и достаточный набор функциональных и гарантийных
требований безопасности для структурообразующих программно-
технических средств использования банковских пластиковых карточек
должен быть определен в группе профилей защиты на основе СТБ 34.101-
2004 (ИСО/МЭК 15408:1999). В данной группе профилей следует
установить критерии оценки информационной безопасности,
ориентированные на снижение технической сложности и обеспечение
использования в автоматизированных банковских системах передовых
продуктов ИКТ доступной стоимости, относящихся к периферийному
оборудованию и каналообразующей аппаратуре.
Термины и определения, используемые в Государственной
программе:
банковская пластиковая карточка - платежный инструмент,
обеспечивающий доступ к карт-счету и проведение безналичных платежей
за товары и услуги, получение наличных денежных средств и
осуществление иных операций в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
банкомат, банкомат ATM - электронный программно-технический
комплекс, обеспечивающий выдачу наличных денежных средств при
проведении операций с банковскими пластиковыми карточками,
позволяющий держателю карточки получать информацию о текущем
состоянии счета, а также выполнять оплату различных услуг
(коммунальных, за телефон и т.д.), проводить операции по
перечислению средств с одного счета на другой;
инфокиоск - устройство для осуществления в режиме
самообслуживания платежных операций с использованием банковских
пластиковых карточек, а также оперативного получения рекламно-
справочной информации;
платежный терминал, или торговый терминал, - устройство,
предназначенное для обработки транзакций при финансовых операциях с
использованием банковских пластиковых карточек. Использование
платежных терминалов позволяет автоматизировать операции по
обслуживанию банковской пластиковой карточки и существенно уменьшить
время обслуживания;
организация торговли (сервиса) - юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель, обеспечивающие прием наличных
денежных средств и осуществление расчетов за реализуемые товары
(услуги) с использованием банковских пластиковых карточек в
соответствии с договорами, заключенными с банком-эквайером;
пункт выдачи наличных (ПВН) - специально оборудованное
помещение или рабочее место (касса банка, филиала, отделения банка,
отделения почтовой связи, обменный пункт, операционная касса банка
вне кассового узла, если иное не установлено законодательством
Республики Беларусь) для выдачи наличных денежных средств, а также
совершения иных операций с использованием банковской пластиковой
карточки, если возможность совершения данных операций оговорена в
правилах банка и не противоречит законодательству Республики
Беларусь;
специальная компьютерная система (СКС) - система, построенная
на базе средств вычислительной техники и обеспечивающая безналичные
расчеты за товары и услуги с использованием банковских пластиковых
карточек;
терминалы ПИН-ПАД - устройства ввода в безопасном режиме пин-
кода пользователя, представляющие собой компактную клавиатуру, с
помощью которой вводится персональный номер. Пин-код - персональный
(секретный) код владельца банковской пластиковой карточки,
открывающий доступ к использованию банкомата, инфокиоска, платежного
терминала;
терминалы пунктов выдачи наличных (ТПВН) - предназначены для
обработки транзакций при выдаче наличных денег с использованием
банковской пластиковой карточки в пунктах выдачи наличных;
эмиссия - выпуск в обращение карточек с открытием банком-
эмитентом карт-счетов клиентам, включая распространение карточек
банками-агентами.
ГЛАВА 2
ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БАНКОВСКИХ ПЛАСТИКОВЫХ КАРТОЧЕК
В Республике Беларусь выпускаются в обращение банковские
пластиковые карточки международных систем расчетов и внутренних
систем расчетов. На протяжении последних пяти лет банками республики
проделана значительная работа в области развития системы безналичных
расчетов с использованием банковских пластиковых карточек. Эмиссия
банковских пластиковых карточек за указанный период возросла в 16,2
раза, количество установленных банкоматов - в 6,9 раза, количество
организаций торговли (сервиса), принимающих карточки при оплате за
реализуемые товары (услуги), - в 3,3 раза. По состоянию на 1 мая
2006 г. количество банковских пластиковых карточек международных и
внутренних систем расчетов в обращении достигло почти 3,35 млн. Из
них около 3,017 млн. - карточки международных платежных систем с
магнитной полосой и 333 тыс. - карточки с микропроцессором, которые
используются в основном в платежной системе «БелКарт».
Функционирует 1294 банкомата, многие из которых оснащены
универсальными считывателями пластиковых карточек, позволяющими
обслуживать карточки различных платежных систем. Около 140
банкоматов оснащены считывателями штрихкодов, что позволяет
обеспечить работу с бумажными квитанциями при осуществлении
коммунальных и иных платежей. В банкоматах используется системное
программное обеспечение компаний Microsoft (Windows NT; XP; MS DOS)
и IBM (OS/2).
Около 4,5 тыс. организаций торговли (сервиса) обеспечивают
прием наличных денежных средств и осуществляют расчеты при оплате за
реализуемые товары (услуги) с использованием банковских пластиковых
карточек.
Количество банкоматов в целом соответствует имеющемуся уровню
эмиссии согласно средним международным показателям (на 1 банкомат
должно приходиться 2600 карточек). Исходя из статистических данных
по состоянию на 1 мая 2006 г. в Беларуси на один банкомат
приходилось около 2590 карточек. Потребность банковской системы в
банковских пластиковых карточках на 2006-2010 годы составляет около
2 млн. - с магнитной полосой и около 1,5 млн. - с микропроцессором
(приложение 2).
Наиболее развивающимся в настоящее время является направление
работы банков по переводу на безналичные расчеты с использованием
банковских пластиковых карточек операций по оплате населением
различных видов услуг.
Банками, а также организациями почтовой и электрической связи
обеспечен прием через платежные терминалы, банкоматы, инфокиоски
платежей за коммунальные услуги, услуги мобильной и электрической
связи, услуги Интернет-провайдеров, телевизионных каналов.
Потребность банковской системы в банкоматах на 2006-2010 годы
составляет 789 штук, по 260-270 штук в год.
По состоянию на 1 мая 2006 г. установлено 622 инфокиоска,
которые оснащены универсальными считывателями банковских пластиковых
карточек. В инфокиосках используется системное программное
обеспечение, основным производителем которого является компания
Microsoft (Windows 2000; NT) и IBM (OS/2).
Потребность банковской системы, Министерства транспорта и
коммуникаций, Министерства связи и информатизации в инфокиосках на
2006-2010 годы составляет 2101 единицу (приложение 4).
В соответствии со средними международными показателями на один
платежный терминал должно приходиться не более 160 карточек. По
состоянию на 1 мая 2006 г. в Республике Беларусь имеется 4987
платежных терминалов в организациях торговли (сервиса), 1549 - в
пунктах выдачи наличных, а также около 3700 устройств ПИН-ПАД
используются банками в составе компьютерных систем при проведении
операций ввода кода клиента банка, пополнения, просмотра баланса
счета. Таким образом, общее количество терминалов составило 10 236
штук. По состоянию на 1 мая 2006 г. на один платежный терминал,
установленный в организации торговли (сервиса), приходится около 570
карточек.
Организациями торговли, связи и транспорта используется около
161 500 кассовых суммирующих аппаратов. Из них только 10 процентов
соответствуют современному уровню кассовых суммирующих аппаратов и
работают со считывателем магнитных и микропроцессорных банковских
пластиковых карточек.
Организациями связи используется около 2750 специальных
компьютерных систем, из них 950 обеспечивают безналичные расчеты за
товары и услуги с использованием банковских пластиковых карточек.
Потребность организаций связи в таких специальных компьютерных
системах на 2006-2010 годы составляет 2620 штук.
Организациями транспорта используется в настоящее время около
530 специальных компьютерных систем, потребность в них на 2006-2010
годы составляет около 1100 штук.
В настоящее время удельный вес безналичных операций в
суммарном выражении невелик и по состоянию на 1 апреля 2006 г.
достиг только 5 процентов от общей суммы всех операций с
использованием карточек.
Очевидно, что вопрос обеспечения держателей банковских
пластиковых карточек надлежащей инфраструктурой обслуживания для
проведения безналичных платежей в организациях торговли и
обслуживания является наиболее актуальным в настоящее время и на
ближайшую перспективу.
ГЛАВА 3
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Целью разработки Государственной программы является увеличение
доли безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых
карточек и, как следствие, снижение затрат, связанных с
обслуживанием наличного денежного оборота, а также повышение
скорости расчетов и уровня обслуживания населения.
В 2006-2010 годах необходимо:
довести долю безналичного денежного оборота в сфере торговли и
услуг до 30 процентов;
увеличить число платежных терминалов в организациях торговли и
обслуживания в 2,2 раза;
чтобы на один платежный терминал, установленный в организации
торговли и обслуживания, приходилось не более 160 банковских
пластиковых карточек;
обеспечить импортозамещение основных компонентов программно-
технической инфраструктуры по использованию банковских пластиковых
карточек.
Для решения этих задач предусматривается осуществление
следующих мероприятий:
организация производства в Республике Беларусь основных
компонентов программно-аппаратного периферийного оборудования для
использования банковских пластиковых карточек;
сертификация терминального оборудования и банковских
пластиковых карточек в системе «БелКарт» на соответствие
международным стандартам;
приведение программно-технических решений в соответствие с
требованиями внутренних и международных систем расчетов с
использованием банковских пластиковых карточек;
унификация программно-технических решений;
разработка и выполнение планов на региональном уровне по
оснащению оборудованием по приему банковских пластиковых карточек
для оплаты товаров и услуг организаций торговли, транспорта и иных
отраслей.
ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основное требование при организации и освоении производства
технических средств (банкоматов, инфокиосков, платежных терминалов,
терминалов пунктов выдачи наличных, кассовых суммирующих аппаратов,
специальных компьютерных систем и т.п.) - возможность их интеграции
в общую информационно-вычислительную банковскую систему.
Учитывая интенсивное развитие рынка новых информационных
технологий, ряд организаций Республики Беларусь начал осваивать
отдельные компоненты для этих технологий:
научно-исследовательским республиканским унитарным
предприятием «ЦНИИТУ» разработана технология и начаты изготовление и
поставка банкам заготовок банковских пластиковых карточек нового
поколения;
в открытом акционерном обществе «Минское производственное
объединение вычислительной техники» идет подготовка к выпуску
банкоматов и инфокиосков;
открытое акционерное общество «Минское производственное
объединение вычислительной техники» и научно-производственное
объединение «Интеграл» разработали и начали производство ряда
кассовых суммирующих аппаратов, способных работать с банковскими
пластиковыми карточками;
Научно-производственным объединением «Агат» проведена
разработка таксофона для работы со специализированной электронной
пластиковой карточкой ЭПК. Таких таксофонов в республике установлено
более 2 тыс. единиц. Начаты работы по модернизации таксофона для
работы с банковской пластиковой карточкой;
Национальной академией наук Беларуси разработаны лабораторные
образцы композиционного материала на основе отечественного сырья для
пластиковой основы карточек различного назначения;
Национальным банком совместно с крупнейшими банками создана
система межбанковских безналичных расчетов на основе банковских
пластиковых карточек «БелКарт»;
Государственным центром безопасности информации при Президенте
Республики Беларусь проводится экспертиза технических решений по
вопросам защиты информации.
Развитие отечественного производства технических и программных
средств для систем безналичного расчета и информационно-
телекоммуникационных систем, технического перевооружения и
совершенствования технологических процессов, а также создание
благоприятных условий для развития информационных технологий на
рынке Беларуси будет способствовать:
развитию научно-технического потенциала республики;
сокращению импорта и развитию экспорта отечественного
оборудования и технологий;
созданию новых рабочих мест.
Внедрение отечественных технических средств для систем
безналичных расчетов и информационно-телекоммуникационных систем
позволит обеспечить контроль со стороны государства и регулирование
в кредитно-финансовых и налоговых структурах, системах социального
обеспечения населения с использованием национальных
высокоэффективных средств защиты информации, сохранность и
целостность данных и прикладного программного обеспечения, включая:
контроль проведения расчетов;
контроль целостности;
контроль запуска задач;
разграничение доступа;
функциональное замыкание информационной системы;
исключение возможности несанкционированного входа в
операционную систему.
При этом должны быть реализованы следующие минимальные и
достаточные мероприятия:
приведение программно-технических решений в соответствие с
требованиями стандартов международных платежных систем и
спецификациями EMV (Eurocard, Mastercard Incorporated, VISA
International) и системы «БелКарт»;
сертификация банковских пластиковых карточек в международных
системах EMV (Eurocard, Mastercard Incorporated, VISA International)
и в системе «БелКарт»;
разработка и введение в действие нормативной правовой базы,
обеспечивающей функционирование и развитие систем расчетов с
использованием банковских пластиковых карточек;
сертификация программно-технических средств в системе
«БелКарт»;
запуск в эксплуатацию, обслуживание и ремонт технических
средств организациями, имеющими соответствующие лицензии и
сертификаты соответствия на оказываемые услуги, выданные в
установленном порядке, что гарантирует правильность их
функционирования;
совершенствование форм организации торговли, включая меры,
стимулирующие безналичные расчеты с использованием банковских
пластиковых карточек.
ГЛАВА 5
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Банками совместно с организациями сферы услуг должен быть
обеспечен перевод на безналичные расчеты с использованием банковских
пластиковых карточек операций по оплате населением различных видов
услуг, в частности прием через платежные терминалы, банкоматы,
инфокиоски платежей за коммунальные услуги, услуги мобильной и
электрической связи, Интернет-провайдеров, по предоставлению
телевизионных каналов и т.д.
На 1 мая 2006 г. в Республике Беларусь установлено 1294
банкомата и за 2007-2010 годы их число должно быть увеличено на 790
единиц.
Потребность в инфокиосках на 2007-2010 годы составит 2101
единицу и их количество к 2010 году должно быть доведено до 2723
единиц. При этом 802 инфокиоска планируется установить в
организациях почтовой и электрической связи.
Количество платежных терминалов в организациях торговли
(сервиса) увеличится на 5814 единиц, в банках - на 3317 единиц.
Организациями промышленности будет произведено 5043 единицы
специальных компьютерных систем, в том числе для организаций
почтовой и электрической связи - 2620 единиц (приложение 3).
В сфере услуг доля безналичных расчетов при совершении
розничных платежей составит к 2011 году 30 процентов.
ГЛАВА 6
МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Мониторинг и контроль за ходом выполнения мероприятий
Государственной программы осуществляют государственные заказчики -
Национальный банк, Министерство торговли, Белорусский
республиканский союз потребительских обществ, Министерство
промышленности, Государственный военно-промышленный комитет,
Министерство связи и информатизации и ежегодно (не позднее 25 января
года, следующего за отчетным) представляют в Министерство экономики
информацию о выполнении основных показателей Государственной
программы и мероприятий по ее реализации, а также при необходимости
предложения, требующие решения Правительства Республики Беларусь.
Финансирование программы будет осуществляться за счет средств
организаций, кредитов банков, инновационных фондов и иных
источников.
Ежегодно до 1 декабря банки, Министерство торговли,
Белорусский республиканский союз потребительских обществ,
Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство связи и
информатизации по согласованию с Министерством промышленности и
Государственным военно-промышленным комитетом разрабатывают
уточненные годовые планы развития инфраструктуры для безналичных
расчетов.
Приложение 1
к Государственной
программе развития
технической инфраструктуры,
обеспечивающей использование
банковских пластиковых
карточек, на 2006-2010 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
Государственной программы развития технической инфраструктуры,
обеспечивающей использование банковских пластиковых карточек,
на 2006-2010 годы
-------------------------------------------T--------------T-----------------------T-----------------
Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители и ¦Форма исполнения
¦ исполнения ¦ соисполнители ¦
¦ (годы) ¦ ¦
-------------------------------------------+--------------+-----------------------+-----------------
Разработка методологического и информационно-коммуникационного обеспечения
1. Разработка технических требований, 2006-2007 Национальный банк, разработка
предъявляемых к: Минпром, Минсвязи, проектов
Госкомвоенпром, технических
Госстандарт, Фонд нормативных
информатизации правовых актов
Республики Беларусь
периферийному оборудованию для
использования банковских
пластиковых карточек
банковским пластиковым карточкам
каналам связи и их пропускной
способности
программно-техническим решениям,
удовлетворяющим требованиям
внутренних платежных систем
(єБелКартЄ), стандартов
международных платежных систем и
спецификациям EMV (Eurocard,
Mastercard Incorporated, VISA
International)
2. Приведение программно-технических 2006-2008 Минпром, Национальный разработка
решений в соответствие с требованиями банк, Госстандарт, проекта
стандартов международных платежных Фонд информатизации технического
систем и спецификациями EMV(Eurocard, Республики Беларусь нормативного
Mastercard Incorporated, VISA правового акта
International) в системе «БелКарт»
3. Сертификация производства банковских 2007 Минпром, получение
пластиковых карточек на соответствие Госкомвоенпром, сертификата
требованиям международных платежных Национальный банк,
систем и требованиям системы Госстандарт, Фонд
«БелКарт» информатизации
Республики Беларусь
Разработка организационно-правового обеспечения для внедрения безналичных расчетов в различных
сферах деятельности
4. Внесение в Минэкономики конкретных ежегодно в Минпром, подготовка
инвестиционных проектов для 2006-2010 Госкомвоенпром, инвестиционных
организации в республике годах Минтранс, Минсвязи, проектов
конкурентоспособного производства Минжилкомхоз
терминального оборудования для
оснащения технической инфраструктуры
в целях включения в установленном
порядке в перечень важнейших
инвестиционных проектов
5. Оказание государственной поддержки ежегодно в Минэкономики, Минпром, разработка
организациям при реализации важнейших 2007-2010 Госкомвоенпром, проектов
инвестиционных проектов, годах Минторг, Минтранс, нормативных
предусмотренных к реализации в Минсвязи, правовых актов
2006-2010 годах Минжилкомхоз,
Белкоопсоюз, Минфин
6. Закрепление требования обязательной 2006 Минторг, Минтранс, разработка
установки периферийного оборудования Минжилкомхоз, проекта
для использования банковских Минсвязи, Белкоопсоюз, нормативного
пластиковых карточек и необходимого Национальный банк правового акта
количества каналов связи во вновь
открываемых организациях торговли и
услуг
7. Оснащение (укомплектование) кассовых 2006 Минтранс разработка
суммирующих аппаратов и специальных проекта
компьютерных систем, использующихся нормативного
для продажи билетов на автобусы, правового акта
устройствами считывания с банковских
пластиковых карточек
8. Введение статистической отчетности об 2007 Минстат, Минторг, разработка
объемах розничного товарооборота, Белкоопсоюз проекта
обеспеченного с использованием нормативного
банковских пластиковых карточек правового акта
Организация производства в республике конкурентоспособного производства терминального
оборудования для оснащения технической инфраструктуры
9. Организация в республике 2006-2010 Минпром, выпуск
конкурентоспособного производства Госкомвоенпром, оборудования
терминального оборудования для Минсвязи
оснащения технической инфраструктуры
10. Разработка специальной компьютерной 2007-2008 Минтранс разработка
системы централизованной продажи технического
билетов на проезд в пассажирском нормативного
транспорте. Обеспечение возможности правового акта
получения справок и приобретения
билетов с использованием банковских
пластиковых карточек, без участия
кассира
11. Внедрение системы безналичных 2007-2010 Минтранс установка
расчетов при взимании платы за оборудования
проезд по автомобильной дороге
Брест-Минск-граница Российской
Федерации
12. Разработка Белорусской железной 2007-2008 Минтранс, Минпром освоение
дорогой совместно с НПО «Интеграл» серийного
билетопечатающей машины для продажи производства
билетов в пригородном сообщении с
использованием банковской
пластиковой карточки
13. Внедрение систем продажи авиабилетов 2006-2008 Минтранс продажа билетов
с использованием банковских
пластиковых карточек через
автоматизированную систему
бронирования SАВRЕ,
Интернет-бронирование и электронных
билетов
14. Оборудование рабочих мест и 2007-2010 Минтранс установка
организация в местах массового оборудования
обслуживания пассажиров безналичных
расчетов с использованием банковских
пластиковых карточек за услуги,
предоставляемые Белорусской железной
дорогой
15. Разработка и производство устройств 2007-2010 Минпром, выпуск
самообслуживания по оплате различных Госкомвоенпром оборудования
услуг (парковка, проезд в
транспорте, торговые автоматы и
т.п.) с использованием банковских
пластиковых карточек отечественных и
международных платежных систем
16. Разработка и производство 2006-2010 Минпром, выпуск
сертифицированных Госкомвоенпром комплектующих
высокотехнологичных комплектующих устройств
для устройств, обеспечивающих
использование банковских пластиковых
карточек, - банкоматов, инфокиосков,
платежных терминалов, терминалов
ПИН-ПАД
Расширение системы безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек
17. Использование различных методов 2006-2010 Минторг, Белкоопсоюз, заключение
закупок и установки платежных Минсвязи, Минтранс, договоров
терминалов: Минжилкомхоз,
облисполкомы, Минский
горисполком, банки
долевое участие в приобретении
банками и организациями
лизинг
приобретение банками
приобретение организациями
18. Внедрение поощрительных мер, 2006-2010 Минторг, Белкоопсоюз разработка
предусматривающих применение скидок нормативного
и вознаграждений покупателям в правового акта
зависимости от объемов покупок,
оплата которых осуществляется с
использованием банковских
пластиковых карточек
19. Создание и поддержание в рабочем 2006-2010 Минсвязи отчет об
состоянии необходимого количества организованных
каналов связи с соответствующей каналах связи
пропускной способностью в целях
обслуживания устанавливаемого
периферийного оборудования для
использования банковских пластиковых
карточек
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Государственной
программе развития
технической инфраструктуры,
обеспечивающей использование
банковских пластиковых
карточек, на 2006-2010 годы
Стоимость производства периферийного оборудования и заготовок
банковских пластиковых карточек
----------------------T----------T-----------T-----------T-------------------------------------------
Наименование ¦Стоимость ¦ Объем ¦Стоимость -¦ Стоимость производства по годам
¦ единицы ¦ произ- ¦ всего ¦ (млн. рублей)
¦ (тыс. ¦ водства ¦ (млн. +-----T---------T----------T--------T-------
¦ рублей) ¦ (штук) ¦ рублей) ¦2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010
----------------------+----------+-----------+-----------+-----+---------+----------+--------+-------
Банкоматы АТМ 53 575 790 42 324,3 - 14 947,4 14 465,3 12 911,6 -
Инфокиоски 13 072 2 101 27 464,3 - 8 640,6 9 228,8 9 594,9 -
Терминалы ПИН-ПАД 250 2 386 596,5 - 196,5 200 200 -
Платежные терминалы 1 500 9 253 13 879,5 - 4 423,5 4 560 4 896 -
2 000 350 700 - - 100 600
Терминалы пунктов 32 200 367 11 817,4 - 3 606,4 3 831,8 4 379,2 -
выдачи наличных
Специальные 4 300 4 933 21 211,9 - 7 709,9 6 746,7 6 755,3 -
компьютерные системы 6 000 110 660 - 60 600 -
Заготовки банковских 13,5 1 500 000 20 250 675 1 350 3 375 6 750 8 100
пластиковых карточек
(с микропроцессором)
Заготовки банковских 0,6 2 000 000 1 200 360 240 240 180 180
пластиковых карточек
(с магнитной полосой)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к Государственной
программе развития
технической инфраструктуры,
обеспечивающей использование
банковских пластиковых
карточек, на 2006-2010 годы
Объемы производства периферийного оборудования и заготовок
банковских пластиковых карточек
------------------------T------------------T-----------T---------------------------------------------
Наименование ¦ Разработчик ¦ Объем ¦ Объем производства по годам (штук)
¦ ¦ произ- ¦
¦ ¦ водства - +--------T--------T--------T--------T---------
¦ ¦ всего ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010
¦ ¦ (штук) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------------------------+------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+---------
Банкоматы АТМ ОАО «МПОВТ» 790 - 279 270 241 -
ОАО «Горизонт»
Инфокиоски ОАО «МПОВТ» 2 101 - 661 706 734 -
Терминалы ПИН-ПАД УП «Промсвязь» 2 386 - 786 800 800 -
Платежные терминалы НПО «Интеграл» 9 253 - 2 949 3 040 3 264 -
ОАО «МПОВТ»
УП «Агат-Систем» 350 - - 50 300 -
Терминалы пунктов ОАО «МПОВТ» 367 - 112 119 136 -
выдачи наличных ОАО «Горизонт»
Специальные ОАО «МПОВТ» 4 933 - 1 793 1 569 1 571 -
компьютерные системы УП «Агат-Систем» 110 - - 10 100 -
Заготовки банковских УП «ЦНИИТУ» 1 500 000 50 000 100 000 250 000 500 000 600 000
пластиковых карточек НПО «Интеграл»
(с микропроцессором)
Заготовки банковских УП «ЦНИИТУ» 2 000 000 600 000 400 000 400 000 300 000 300 000
пластиковых карточек НПО «Интеграл»
(с магнитной полосой)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание. Ежегодно до 1 декабря:
Минпром, Госкомвоенпром, Минсвязи разрабатывают уточненные
годовые планы по выпуску периферийного оборудования и заготовок
банковских пластиковых карточек;
банки по согласованию с Минпромом разрабатывают уточненные
годовые планы по объему эмиссии банковских пластиковых карточек и
утверждают их в Национальном банке.
Приложение 4
к Государственной
программе развития
технической инфраструктуры,
обеспечивающей использование
банковских пластиковых
карточек, на 2006-2010 годы
Потребность в периферийном оборудовании для безналичных расчетов с
использованием банковских пластиковых карточек
--------------------------------------T---------------T-------------
Наименование оборудования ¦ Годы ¦ Количество
¦ ¦ (штук)
--------------------------------------+---------------+-------------
Минторг
Платежные терминалы 2006-2010 5409
Белкоопсоюз
Платежные терминалы 2006-2010 405
Минтранс
Инфокиоски 2006-2010 16
Терминалы ПИН-ПАД 2006-2010 830
Специальные компьютерные системы 2006-2010 1100
Платежные терминалы 2006-2010 72
Банкоматы 2008 1
Минсвязи
Специальные компьютерные системы 2006-2010 2620
Платежные терминалы 2006-2010 270
Инфокиоски 2006-2010 802
Минжилкомхоз
Платежные терминалы 2007-2010 130
Банки
Банкоматы 2007-2009 789
Инфокиоски ИК 2007-2009 1283
Терминалы ПИН-ПАД 2007-2009 1556
Платежные терминалы 2007-2009 3317
Терминалы пунктов выдачи наличных 2007-2009 367
Специальные компьютерные системы 2007-2009 2556
--------------------------------------------------------------------
Приложение 5
к Государственной
программе развития
технической инфраструктуры,
обеспечивающей использование
банковских пластиковых
карточек, на 2006-2010 годы
Объемы финансирования мероприятий по приобретению периферийного
оборудования для безналичных расчетов с использованием банковских
пластиковых карточек
(млн. рублей)
----------------------T-------------T-------------------------------
¦Потребность в¦ Источники финансирования
¦ капитальных +---------T----------T----------
¦ вложениях ¦ кредиты ¦ иннова- ¦собствен-
¦ в 2006-2010 ¦ банков ¦ ционный ¦ ные
¦ годах ¦ ¦ фонд ¦ средства
----------------------+-------------+---------+----------+----------
Торговые организации, 8 963,5 4 526,75 1 011,35 3 425,4
включая организации
потребительской
кооперации - всего
В том числе:
Брестская область 1 504,5 752,25 168,45 583,8
Витебская область 1 099 559,5 128,9 410,6
Гомельская область 1 545 772,5 172,5 600
Гродненская область 1 060 545 125 390
Минская область 1 070 545 130 395
Могилевская область 990 505 117 368
г. Минск 1 695 847,5 169,5 678
Организации транспорта 2 630,5 1 808 822,5
- всего
В том числе:
автотранспортные 1 808 1 808
организации
департамент по 132,7 132,7
авиации
Белорусская железная 689,8 689,8
дорога
Организации связи - 27 177,2 27 177,2
всего
Организации жилищного 420 420
и коммунального
хозяйства
--------------------------------------------------------------------
ИТОГО 39 191,2 4 526,75 29 996,55 4 667,9
|
