|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
6 июня 2006 г. № 712
О ПРОГРАММЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ, МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ, КОМИТЕТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ДРУГИХ РЕСПУБЛИКАНСКИХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО
ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВЗРЫВО- И ПОЖАРООПАСНЫХ
ОБЪЕКТОВ, УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА РАБОТОЙ ЭТИХ ОБЪЕКТОВ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ НАДЕЖНОЙ ОХРАНОЙ НА 2006-2008 ГОДЫ
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Программу взаимодействия Министерства внутренних дел,
Министерства по чрезвычайным ситуациям, Комитета государственной
безопасности, других республиканских органов государственного
управления и иных государственных организаций, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и
распорядительных органов по повышению уровня безопасности взрыво- и
пожароопасных объектов, усилению контроля за работой этих объектов и
обеспечению их надежной охраной на 2006-2008 годы (прилагается).
Министерству по чрезвычайным ситуациям довести названную
Программу до заинтересованных, обеспечить контроль за ее реализацией
и ежегодно до 1 марта начиная с 2007 года информировать Совет
Министров Республики Беларусь о ходе выполнения этой Программы.
Возложить персональную ответственность за выполнение Программы
на руководителей указанных в приложении к настоящему постановлению
республиканских органов государственного управления, иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов,
осуществляющих ее реализацию.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь Бурю В.П.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
06.06.2006 № 712
ПРОГРАММА
взаимодействия Министерства внутренних дел, Министерства по
чрезвычайным ситуациям, Комитета государственной безопасности,
других республиканских органов государственного управления и иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов по
повышению уровня безопасности взрыво- и пожароопасных объектов,
усилению контроля за работой этих объектов и обеспечению
их надежной охраной на 2006-2008 годы
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Анализ состояния защиты взрыво- и пожароопасных объектов от
чрезвычайных ситуаций свидетельствует, что основными факторами,
негативно влияющими на ее уровень, являются высокая степень износа
технологического оборудования, недостаточная организация мероприятий
по его замене, внедрению современных технологий, обеспечению
безопасности персонала, созданию производственных резервов
материальных ресурсов, охране взрыво- и пожароопасных объектов.
Прогноз на ближайшую перспективу показывает, что при сохранении
имеющихся тенденций и непринятии адекватных мер следует ожидать
увеличения числа техногенных чрезвычайных ситуаций и экономических
потерь от них.
Сложившаяся ситуация требует формирования и принятия на
государственном уровне комплекса дополнительных организационных и
практических мер, которые должны свести к минимуму риск
возникновения или максимально смягчить последствия чрезвычайных
ситуаций техногенного характера.
Следует изменить подходы к назначению на руководящие должности,
а также подготовке (переподготовке) персонала к работе на
производственных и других объектах повышенной опасности.
В целях предотвращения противоправных посягательств, в том
числе и предупреждения террористических актов, необходимо обеспечить
надежную охрану взрыво- и пожароопасных объектов.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
Целью настоящей Программы является обеспечение устойчивого
функционирования взрыво- и пожароопасных объектов, создание
безопасных условий для проживания населения.
К задачам настоящей Программы относятся:
организация взаимодействия Министерства внутренних дел,
Министерства по чрезвычайным ситуациям и Комитета государственной
безопасности, других республиканских органов государственного
управления и местных исполнительных и распорядительных органов по
обеспечению необходимого уровня безопасности взрыво- и пожароопасных
объектов, усилению контроля за их работой;
проведение дополнительного комплекса организационно-технических
мероприятий в области промышленной и пожарной безопасности;
осуществление мероприятий по повышению уровня безопасности
взрыво- и пожароопасных объектов, усилению контроля за работой этих
объектов и обеспечению их надежной охраной согласно приложению;
совершенствование системы обучения должностных лиц и работников
организаций по вопросам безопасной эксплуатации взрыво- и
пожароопасных объектов и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ОБЪЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
Настоящая Программа распространяется на следующие объекты:
химические, нефтехимические, нефтеперерабатывающие,
нефтедобывающие, деревообрабатывающие (деревоперерабатывающие),
льноперерабатывающие организации, а также другие промышленные
организации, 25 и более процентов общей производственной площади
которых занимают взрыво- и пожароопасные здания, сооружения,
помещения и наружные установки;
организации по переработке, утилизации взрывчатых веществ;
базы, склады (хранилища) хранения взрывчатых,
легковоспламеняющихся и горючих веществ и материалов;
компрессорные (перекачивающие) станции магистральных газо-,
нефте- и нефтепродуктопроводов.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Реализация мероприятий, указанных в приложении к настоящей
Программе, обеспечит:
принятие своевременных мер по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
повышение уровня безопасности взрыво- и пожароопасных объектов
путем замены технологического оборудования, отработавшего
установленные сроки эксплуатации, внедрения новых систем мониторинга
чрезвычайных ситуаций;
надежную охрану взрыво- и пожароопасных объектов;
повышение производственной и технологической дисциплины;
завершение создания и эффективную работу аварийно-спасательных
формирований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
совершенствование системы повышения уровня подготовки и
переподготовки руководителей и специалистов организаций по вопросам
безопасной эксплуатации взрыво- и пожароопасных объектов и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ФИНАНСИРОВАНИЕ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий настоящей Программы осуществляется в
пределах средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на
содержание соответствующих республиканских органов государственного
управления и иных государственных организаций, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, а также за счет средств местных
бюджетов в объемах выделяемых на эти цели ассигнований и других
средств в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
ОТЧЕТНОСТЬ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
Исполнители, участвующие в реализации настоящей Программы, один
раз в год (до 1 февраля) представляют информацию о ходе выполнения
соответствующих мероприятий в Министерство по чрезвычайным
ситуациям.
Приложение
к Программе взаимодействия
Министерства внутренних дел,
Министерства по чрезвычайным
ситуациям, Комитета государственной
безопасности, других республиканских
органов государственного управления
и иных государственных организаций,
подчиненных Правительству Республики
Беларусь, местных исполнительных и
распорядительных органов по повышению
уровня безопасности взрыво- и
пожароопасных объектов, усилению
контроля за работой этих объектов
и обеспечению их надежной охраной
на 2006-2008 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
по повышению уровня безопасности взрыво- и пожароопасных объектов,
усилению контроля за работой этих объектов и обеспечению их надежной
охраной
----------------------------T-----------------------T---------------
Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Срок
¦ ¦ исполнения
----------------------------+-----------------------+---------------
1. Проведение проверок и МЧС, МВД, КГБ, их по планам
информирование об уровне соответствующие МЧС, МВД, КГБ
техногенной безопасности и территориальные органы
физической защиты взрыво-
и пожароопасных объектов
руководителей:
республиканских органов «
государственного
управления, иных
государственных
организаций, подчиненных
Правительству Республики
Беларусь, облисполкомов,
Минского горисполкома
районных и городских «
исполкомов,
администраций районов в
городах
2. Рассмотрение вопросов республиканские органы раз в год*
состояния техногенной государственного
безопасности и физической управления и иные
защиты, реализации планов государственные
технического организации,
перевооружения взрыво- и подчиненные
пожароопасных объектов на: Правительству
Республики Беларусь,
местные исполнительные
и распорядительные
органы, МЧС, МВД, КГБ и
их соответствующие
территориальные органы
коллегиях, совещаниях «
республиканских органов
государственного
управления, иных
государственных
организаций, подчиненных
Правительству Республики
Беларусь, с участием
руководителей местных
исполнительных и
распорядительных
органов, организаций
заседаниях «
облисполкомов, Минского
горисполкома, их
комиссиях по
чрезвычайным ситуациям с
участием руководителей
(других должностных лиц)
республиканских органов
государственного
управления, иных
государственных
организаций, подчиненных
Правительству Республики
Беларусь, организаций
заседаниях гор- и раз в
райисполкомов, полугодие*
администраций районов в
городах
3. Корректировка планов территориальные органы постоянно
ликвидации аварийных МЧС, МВД, районные и
ситуаций взрыво- и городские исполкомы,
пожароопасных объектов, администрации районов в
территориальных планов городах, организации
защиты населения и
территорий от чрезвычайных
ситуаций, взаимодействия
органов управления, сил и
средств территориальных
подсистем ГСЧС и их
звеньев по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера
Практическая отработка раз в год*
указанных планов
4. Контроль назначения в районные и городские 2006-2008
организациях ответственных исполкомы, годы
лиц за выполнение задач в администрации районов в
области защиты от городах,
чрезвычайных ситуаций территориальные органы
МЧС, организации
5. Обеспечение повышения МЧС, другие по отдельному
квалификации и республиканские органы плану
переподготовки лиц, государственного
выполняющих в организациях управления и иные
задачи в области защиты от государственные
чрезвычайных ситуаций организации, подчиненные
Правительству
Республики Беларусь,
облисполкомы, Минский
горисполком
6. Оснащение объектовых республиканские органы 2006-2008
аварийно-спасательных государственного годы
служб и нештатных управления и иные
аварийно-спасательных государственные
служб необходимой организации, подчиненные
техникой, оборудованием, Правительству
спецодеждой, снаряжением, Республики Беларусь,
средствами индивидуальной местные исполнительные
защиты и распорядительные
органы
7. Контроль за разработкой республиканские органы 2006-2008
в установленном порядке государственного годы
паспортов пожарной управления и иные
безопасности потенциально государственные
взрыво- и пожароопасных организации, подчиненные
объектов Правительству
Республики Беларусь,
местные исполнительные
и распорядительные
органы, организации
8. Осуществление контроля районные и городские 2006-2008
за созданием локальных исполкомы, годы
систем оповещения в случае администрации районов в
возникновения чрезвычайных городах,
ситуаций на потенциально соответствующие
взрыво- и пожароопасных территориальные органы
объектах и их техническим МЧС и МВД, организации
состоянием
9. Обеспечение республиканские органы постоянно
информирования МВД, КГБ, государственного
МЧС и их территориальных надзора, местные
органов о выявляемых исполнительные и
органами государственного распорядительные органы
надзора в ходе
обследований (проверок)
взрыво- и пожароопасных
объектов фактах их
ненадлежащей физической
защиты
10. Организация семинаров облисполкомы, Минский ежегодно
по обмену опытом горисполком,
деятельности в области соответствующие
обеспечения техногенной территориальные органы
безопасности и физической МЧС, МВД, КГБ,
защиты потенциально республиканские органы
взрыво- и пожароопасных государственного
производств управления и иные
государственные
организации, подчиненные
Правительству
Республики Беларусь
11. Оборудование республиканские органы 2008 год
(восстановление) государственного
инженерно-техническими управления и иные
средствами защиты, государственные
препятствующими доступу на организации, подчиненные
территории объектов Правительству
посторонних лиц Республики Беларусь,
другие организации,
местные исполнительные
и распорядительные
органы, организации
12. Усиление контроля за республиканские органы 2006-2008
восстановлением государственного годы
(созданием) управления и иные
производственных резервов государственные
материальных ресурсов для организации, подчиненные
ликвидации чрезвычайных Правительству
ситуаций Республики Беларусь,
местные исполнительные
и распорядительные
органы, организации
13. Совершенствование МЧС, органы 2006-2008
методологического государственного годы
обеспечения надзора, местные
государственного надзора и исполнительные и
контроля за деятельностью распорядительные органы
по защите объектов от
чрезвычайных ситуаций
14. Осуществление контроля республиканские органы постоянно
за соблюдением государственного
арендаторами управления и иные
производственных и государственные
складских помещений организации, подчиненные
требований по их Правительству
безопасности и охране, Республики Беларусь,
предусмотренных местные исполнительные
нормативными правовыми и распорядительные
актами органы, организации
--------------------------------------------------------------------
______________________________
* При необходимости мероприятия проводятся чаще.
|
