|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 декабря 2005 г. № 197-СР3/III
О МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА
2005 ГОД
Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению отчет о межпарламентской деятельности
Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь за 2005
год (прилагается) и признать ее итоги в целом удовлетворительными.
2. Продолжить деятельность Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь по углублению интеграционных процессов
в рамках Договора о создании Союзного государства, в том числе по
активизации работы в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России,
межпарламентских ассамблеях Евразийского экономического сообщества и
государств - участников Содружества Независимых Государств.
3. Обеспечить дальнейшее эффективное участие в деятельности
Межпарламентского союза, Парламентской ассамблеи Организации по
безопасности и сотрудничеству в Европе, Парламентской ассамблеи
Черноморского экономического сотрудничества, парламентской структуры
Центральноевропейской инициативы, Межпарламентской ассамблеи
православия.
4. Продолжить работу по восстановлению статуса специально
приглашенного для Национального собрания Республики Беларусь в
Парламентской ассамблее Совета Европы, укреплению сотрудничества с
Ассамблеей Западноевропейского союза - Межпарламентской ассамблеей
по европейской безопасности и обороне и установлению контактов с
другими межпарламентскими организациями, представляющими интерес для
Республики Беларусь.
5. Опираясь на деятельность созданных с участием Совета
Республики рабочих групп Национального собрания Республики Беларусь
по сотрудничеству с парламентами зарубежных государств, а также на
существующую правовую базу двусторонних межпарламентских отношений,
парламентскими методами способствовать расширению сотрудничества
Республики Беларусь с приграничными государствами, странами -
членами Европейского Союза, государствами Северной Африки, Ближнего
Востока, Центральной и Юго-Восточной Азии, Латинской Америки в
областях, представляющих взаимный интерес.
6. Использовать возможности Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь как палаты территориального
представительства для содействия развитию двустороннего
сотрудничества с другими странами не только на межгосударственном,
но и на межрегиональном уровне.
7. В рамках двусторонней и многосторонней межпарламентской
деятельности всемерно содействовать обеспечению защиты интересов
Республики Беларусь, граждан нашей страны и соотечественников,
проживающих за рубежом, а также продвижению инициатив,
способствующих реализации основных направлений внешней и внутренней
политики Республики Беларусь.
Председатель Совета Республики Г.Новицкий
Национального собрания Республики
Беларусь
ОТЧЕТ
о межпарламентской деятельности Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь за 2005 год
Введение
Как было отмечено в Послании Президента Республики Беларусь
белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь,
прозвучавшем 19 апреля 2005 г., главным принципом внешней политики
нашей страны остается ее многовекторность с учетом исторически
сложившихся приоритетов. Руководствуясь данным принципом, а также
используя опыт межпарламентского сотрудничества, наработанный
членами Совета Республики предыдущих созывов, в 2005 году Совет
Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего
созыва продолжил системную работу по развитию многосторонних
межпарламентских отношений в рамках Парламентского Собрания Союза
Беларуси и России (ПС), Межпарламентской Ассамблеи Евразийского
экономического сообщества (МПА ЕврАзЭС), Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников Содружества Независимых Государств (МПА
СНГ), Межпарламентского союза (МПС), Парламентской ассамблеи
Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ),
Межпарламентской ассамблеи православия (МАП), парламентской
структуры Центральноевропейской инициативы (ЦЕИ). Была также
продолжена работа по развитию сотрудничества с Парламентской
ассамблеей Черноморского экономического сотрудничества (ПА ЧЭС),
Ассамблеей Западноевропейского союза - Межпарламентской ассамблеей
по европейской безопасности и обороне (АЗЕС), Парламентской
ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ), Парламентской ассамблеей НАТО. С
этой целью члены Совета Республики были включены в состав
соответствующих делегаций Национального собрания Республики
Беларусь.
Для развития двусторонних межпарламентских отношений с
участием членов Совета Республики в 2005 году было сформировано 40
рабочих групп Национального собрания Республики Беларусь по
сотрудничеству с парламентами Австрии, Азербайджана, Аргентины,
Бельгии, Болгарии, Бразилии, Великобритании, Венесуэлы, Вьетнама,
Германии, Египта, Израиля, Индии, Иордании, Ирана, Италии,
Казахстана, Китая, Кореи, Кубы, Кувейта, Кыргызстана, Латвии,
Ливана, Ливии, Литвы, Молдовы, Пакистана, Польши, Сербии и
Черногории, Сирии, Словакии, Словении, Таджикистана, Туркменистана,
Турции, Франции, Чехии, Швейцарии и Японии. Созданы также две
межпарламентские комиссии по сотрудничеству белорусского Парламента
с парламентами Армении и Украины, а также Межпарламентская комиссия
Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и
Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по
межрегиональному сотрудничеству.
В целом плодотворная работа членов Совета Республики в рамках
упомянутых выше делегаций, рабочих групп, а также межпарламентских
комиссий, проведенная в соответствии с Планом межпарламентского
сотрудничества Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь на 2005 год, способствовала формированию правовой базы,
необходимой для углубления интеграционных процессов на постсоветском
пространстве, укреплению позиций Республики Беларусь и продвижению
ее инициатив на международной арене, развитию двусторонних
межпарламентских и межгосударственных отношений, направленных на
обеспечение взаимовыгодного сотрудничества в сфере экономики,
торговли, образования, культуры, науки, социального обеспечения и т.
д. (в том числе на межрегиональном уровне).
I. Взаимодействие Совета Республики с межпарламентскими и
международными организациями
Парламентское Собрание Союза Беларуси и России
21 апреля 2005 г. делегация Совета Республики во главе с
Председателем Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь Новицким Г.В. приняла участие в 27-й сессии ПС и связанных
с ней мероприятиях. На сессии был рассмотрен и принят бюджет
Союзного государства на 2005 год. Его доходная часть составляет
2921,9 млн. российских рублей. Согласованные отчисления государств-
участников установлены в размере 2462 млн. российских рублей.
Отчисления Российской Федерации составляют 1,6 млрд. российских
рублей, Республики Беларусь - 862 млн. российских рублей. За счет
средств совместного бюджета должно быть обеспечено финансирование 38
программ. 33 % бюджетных расходов предусмотрено направить на
обеспечение безопасности Союзного государства Беларуси и России,
18,9 % - на финансирование программ производственного назначения,
12,8 % - на военно-техническое сотрудничество, 20,4 % - на решение
задач в сфере социальной политики, здравоохранения, образования,
культуры, СМИ, 7,8 % - на содержание органов Союзного государства.
В ходе сессии было также избрано руководство ПС от Республики
Беларусь, обсужден вопрос о подготовке к празднованию 60-й годовщины
Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., рассмотрено
обращение МПА СНГ о предоставлении ей статуса постоянного
наблюдателя при ПС.
В связи с усилением антибелорусской кампании со стороны ряда
западных государств и подконтрольных им международных организаций и
объединений депутаты ПС приняли заявление, в котором решительно
осудили принятие Соединенными Штатами Америки ряда документов,
касающихся Беларуси, расценив их как прямое вмешательство во
внутренние дела суверенного и независимого государства. Члены ПС
призвали конгресс США, государства Европейского Союза, комиссии по
правам человека ООН отказаться от практики угроз и давления,
наладить конструктивное сотрудничество с Правительством и
Национальным собранием Республики Беларусь в целях укрепления
демократических принципов. ПС выразило готовность оказать всяческое
содействие в налаживании конструктивного диалога.
22 апреля 2005 г. Председатель Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь Новицкий Г.В. принял участие в
заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства
Беларуси и России, проходившем в Москве. На нем были утверждены
бюджет Союзного государства на 2005 год и новый состав белорусско-
российской комиссии по подготовке проекта Конституционного Акта
Союзного государства, которую возглавили руководители нижних палат
парламентов Беларуси и России Коноплев В.Н. и Грызлов Б.В.
Рассматривались также вопросы о предоставлении равных прав гражданам
Беларуси и России в области здравоохранения, образования,
налогообложения, обсуждались проблемы расширения взаимодействия в
сфере обеспечения безопасности и военного сотрудничества, а также
подготовка к празднованию 60-летия Великой Победы.
23-24 июня 2005 г. в Гомеле состоялась двадцать восьмая сессия
ПС, в которой приняла участие делегация Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь во главе с Г.В.Новицким.
На пленарном заседании депутаты заслушали отчет Совета Министров
Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за
2003 год и приняли решение рекомендовать Высшему Государственному
Совету Союзного государства утвердить его. Вместе с тем они отметили
наличие серьезных недостатков в организации бюджетного процесса, в
связи с чем утвердили новую редакцию Порядка формирования и
исполнения бюджета Союзного государства. В ходе заседания сессии его
участники обсудили также состояние международной деятельности ПС в
2004 году и План международной деятельности ПС на 2005 год. Были
образованы рабочие группы по сотрудничеству с МПС, ПА ЧЭС, МПА СНГ и
МПА ЕврАзЭС.
В рамках двадцать восьмой сессии ПС прошло заседание Совета
ПС, на котором был рассмотрен вопрос о работе над проектом
Конституционного Акта Союзного государства, а также принято решение
вынести на утверждение двадцать девятой сессии, запланированной на
ноябрь 2005 года, новую редакцию Регламента Парламентского Собрания
Союза Беларуси и России. Основные изменения, внесенные в этот
документ (130 изменений более чем в 50 статей действующего
Регламента), направлены на совершенствование организационной
структуры и повышение эффективности деятельности ПС.
В рамках сессии прошли заседания согласительной комиссии по
бюджету Союзного государства и всех профильных комиссий ПС. В них
приняли участие члены делегации Совета Республики Андрейчик Н.И.,
Иванов В.Н., Мариев П.Л., Ралькевич А.В., Удодов А.П.,
Чергинец Н.И., Якобсон А.С. Рассматривались некоторые меры по
повышению эффективности деятельности ПС, ход выполнения в 2005 году
союзных программ, основные направления бюджетной политики Союзного
государства Беларуси и России.
19 сентября 2005 г. Заместитель Председателя Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь Абрамович А.М. и
председатель Постоянной комиссии Совета Республики по
законодательству и государственному строительству Андрейчик Н.И.
приняли участие в заседании белорусско-российской комиссии по
разработке проекта Конституционного Акта Союзного государства. В
ходе заседания были рассмотрены важнейшие проблемы в социальной и
экономической сферах. Состоялось также обсуждение вопроса о
вхождении Беларуси и России в систему единой валюты. На заседании
был решен ряд организационных вопросов по усовершенствованию
структуры указанной выше комиссии.
На очередном заседании белорусско-российской комиссии по
подготовке проекта Конституционного Акта Союзного государства,
прошедшем в Москве 20 октября 2005 г., обсуждались замечания и
предложения по его проекту. В нем приняли участие председатель
Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и
государственному строительству Андрейчик Н.И. и председатель
Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и
национальной безопасности Чергинец Н.И.
В ходе заседания «круглого стола» на тему «Европа: общие
усилия по борьбе с торговлей людьми», проведенного 31 мая - 1 июня
2005 г. в Минске при содействии ПРООН Комиссией ПС по вопросам
внешней политики, возглавляемой председателем Постоянной комиссии
Совета Республики по международным делам и национальной безопасности
Чергинцом Н.И., парламентарии, дипломаты и представители силовых
ведомств обсудили уровень сотрудничества в этой сфере.
В 2005 году в составе делегаций ПС члены Совета Республики
приняли участие в 112-й и 113-й ассамблеях МПС (соответственно
Н.И.Чергинец и В.Н.Иванов), в заседании комитета ПА ЧЭС по культуре,
образованию и социальным вопросам (А.В.Ралькевич), а также в
международном наблюдении за выборами в Парламент Азербайджанской
Республики (Б.М.Хрусталев).
Межпарламентская Ассамблея Евразийского экономического
сообщества
14 апреля 2005 г. в Санкт-Петербурге состоялось шестое
пленарное заседание МПА ЕврАзЭС. В его работе приняла участие
делегация Совета Республики во главе с Председателем Совета
Республики Национального собрания Республики Беларусь Новицким Г.В.
В соответствии с повесткой дня заседания члены Совета Республики
приняли участие в рассмотрении вопросов формирования нормативно-
правовой базы государств - членов ЕврАзЭС в сфере таможенной и
бюджетной политики, а также в обсуждении основ законодательства об
образовании, проекта Евразийской социальной хартии, ряда типовых
законопроектов и организационных вопросов.
В рамках мероприятий МПА ЕврАзЭС, прошедших 13-16 июня 2005 г.
в Санкт-Петербурге, состоялось заседание Бюро МПА ЕврАзЭС. В его
работе принял участие Председатель Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь Новицкий Г.В. На заседании было
поддержано предложение Секретариата Интеграционного комитета МПА
ЕврАзЭС и Экономического суда СНГ, выполняющего функции Суда
ЕврАзЭС, по расширению его компетенции в части предоставления
хозяйствующим субъектам права обращения в Суд ЕврАзЭС за разрешением
споров экономического характера.
Бюро МПА ЕврАзЭС одобрило проекты Порядка реализации
международных договоров и решений органов ЕврАзЭС и Положения о
Едином реестре правовых актов ЕврАзЭС, а также Рекомендации по
гармонизации законодательства государств - членов ЕврАзЭС в сфере
торговли услугами, создало рабочую группу по подготовке проекта
Доктрины ЕврАзЭС, приняло Соглашение о сотрудничестве МПА ЕврАзЭС и
ПА ЧЭС. Состоялось обсуждение предложений по формированию
организационно-правового механизма реализации правовых актов
ЕврАзЭС, а также по систематизации и кодификации договорно-правовой
базы сообщества, подведены итоги международного форума «Вопросы
преподавания и статуса русского языка в государствах - членах
ЕврАзЭС», решены организационные вопросы.
16-18 ноября 2005 г. парламентская делегация Республики
Беларусь во главе с Председателем Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь Новицким Г.В. приняла участие в
мероприятиях МПА ЕврАзЭС в Санкт-Петербурге. На заседании Бюро МПА
ЕврАзЭС были рассмотрены перспективы развития ЕврАзЭС в связи с
вхождением в эту структуру Организации «Центрально-Азиатское
сотрудничество».
В течение 2005 года члены Совета Республики регулярно
участвовали в заседаниях постоянных комиссий МПА СНГ, на которых
рассматривались модельные законодательные акты. В них принимали
участие члены Совета Республики Малофеев А.А., Севко Л.Р.,
Филиппович Т.В.
Межпарламентская Ассамблея государств - участников Содружества
Независимых Государств
21-22 февраля 2005 г. член Постоянной комиссии Совета
Республики по международным делам и национальной безопасности
Лис С.Н. принял участие в заседании Объединенной комиссии МПА СНГ по
гармонизации законодательства в сфере борьбы с терроризмом,
преступностью и наркобизнесом в странах СНГ, которое состоялось в
Санкт-Петербурге.
29-30 марта 2005 г. в Санкт-Петербурге прошли заседания
рабочей группы по подготовке модельного закона «О банкротстве
банков» и Постоянной комиссии МПА СНГ по экономике и финансам, на
которых были рассмотрены модельные законопроекты «О государственном
материальном резерве», «О банкротстве банков» и модельные положения
о защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг. В них принял участие
председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике,
бюджету и финансам Писаревич С.К., избранный на заседании Постоянной
комиссии МПА СНГ по экономике и финансам заместителем председателя
данной комиссии.
12-15 апреля 2005 г. в Санкт-Петербурге прошли двадцать пятое
пленарное заседание МПА СНГ и связанные с ним мероприятия, в которых
участвовали члены Совета Республики Новицкий Г.В., Пестис В.К.,
Филиппович Т.В., Лис С.Н. В частности, белорусская парламентская
делегация приняла участие в рассмотрении модельного закона «О
лизинге», предусматривающего защиту прав собственности, прав
участников инвестиционного процесса и обеспечение эффективности
инвестирования. Были утверждены также модельные законодательные
положения о защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг.
На двадцать пятом пленарном заседании МПА СНГ было принято
постановление «О вкладе народов государств - участников Содружества
Независимых Государств в Победу в Великой Отечественной войне и
укрепление мира в современных условиях». В нем парламентарии особо
подчеркнули необходимость объединения усилий парламентов и
правительств стран мира для подавления попыток возрождения идей
фашизма, расовой неприязни, политического и религиозного
экстремизма.
Отдельное внимание в данном постановлении уделено проявившейся
в последние годы в ряде стран пропаганде нацистской символики.
Участники заседания обратились к международным организациям с
предложением активизировать деятельность межгосударственных органов
по усилению координации мер противодействия новым вызовам и угрозам
национальной, региональной и международной безопасности. Кроме того,
предложено было определить принципы сближения и максимальной
гармонизации национального законодательства в сфере борьбы с
проявлениями фашизма и национал-социализма.
15 апреля 2005 г. делегация Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь, возглавляемая Председателем Совета
Республики Новицким Г.В., приняла участие в Международной
парламентской конференции, посвященной 60-летию Победы
антигитлеровской коалиции во второй мировой войне (Санкт-Петербург).
Выступая на ее пленарном заседании, Г.В.Новицкий заявил, что
Беларусь категорически возражает против переоценки итогов этой
войны.
На Международной парламентской конференции в Санкт-Петербурге
принята декларация, в которой говорится о недопустимости проведения
политики двойных стандартов в международных отношениях.
Парламентарии более чем 40 стран Европы подчеркнули, что такая
политика негативно сказывается на межгосударственных связях,
подрывает единство мирового сообщества перед лицом глобальных угроз
и вызовов, способствует росту опасных межцивилизационных конфликтов.
Участники конференции заявили о необходимости укрепления ключевой
роли ООН в поддержании международной безопасности и решении
важнейших международных проблем. Они также признали решающую роль
народов Советского Союза в Победе над фашизмом.
По инициативе Председателя ПАСЕ Рене ван дер Линдена в Санкт-
Петербурге прошла двусторонняя встреча с Председателем Совета
Республики Национального собрания Республики Беларусь Новицким Г.В.
Стороны обсудили широкий круг вопросов, касающихся отношений между
нашей страной и европейскими международными организациями. Рене ван
дер Линден подчеркнул, что ПАСЕ в его лице является сторонником
непредвзятого подхода к Беларуси. Также состоялись встречи
Г.В.Новицкого со спикерами обеих палат Федерального Собрания
Российской Федерации Мироновым С.М. и Грызловым Б.В., с
Председателем АЗЕС С.Горисом.
13-16 июня 2005 г. в Санкт-Петербурге прошли IX Петербургский
экономический форум и заседания комиссий МПА СНГ. В их работе
приняли участие Г.В.Новицкий, А.А.Малофеев и С.К.Писаревич. В своем
выступлении на пленарном заседании форума Г.В.Новицкий ознакомил его
участников с преимуществами избранной Республикой Беларусь модели
социально-экономического развития и ролью национального парламента в
ее построении и реализации.
Председатель Постоянной комиссии Совета Республики по
экономике, бюджету и финансам Писаревич С.К. и председатель
Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и
местному самоуправлению Малофеев А.А. приняли участие в заседаниях
постоянных комиссий МПА СНГ.
16-18 ноября 2005 г. парламентская делегация Республики
Беларусь во главе с Председателем Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь Новицким Г.В. приняла участие в
мероприятиях МПА СНГ, прошедших в Санкт-Петербурге. В состав
делегации также вошел председатель Постоянной комиссии Совета
Республики по региональной политике и местному самоуправлению
Малофеев А.А.
Белорусские парламентарии участвовали в заседании Совета МПА
СНГ, двадцать шестом пленарном заседании МПА СНГ, международной
научно-практической конференции по проблемам международного
сотрудничества и борьбе с наркоманией и незаконным оборотом
наркотиков, заседании членов Совета МПА СНГ - членов Организации
Договора о коллективной безопасности, заседании парламентских
делегаций в МПА СНГ государств - участников Соглашения о
формировании Единого экономического пространства и т.д. Совет МПА
СНГ принял решение о продлении полномочий Председателя Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронова С.М. в
должности Председателя МПА СНГ.
В ходе международной научно-практической конференции по
проблемам международного сотрудничества и борьбе с наркоманией и
незаконным оборотом наркотиков обсуждались актуальные проблемы
законодательного обеспечения противодействия наркоагрессии на
пространстве СНГ, гармонизации и унификации законодательства
государств Содружества и взаимодействия их спецслужб и право-
охранительных органов в совместных антинаркотических и
антитеррористических мероприятиях.
В своем выступлении на конференции Г.В.Новицкий осветил
действующую в Республике Беларусь Государственную программу
комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими
средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту на
2001-2005 гг. Председатель Совета Республики рекомендовал МПА СНГ
обратиться к европейским межпарламентским структурам с предложением
гармонизировать правовые нормы в данной сфере.
В рамках двадцать шестого пленарного заседания МПА СНГ, в
котором приняла участие белорусская парламентская делегация,
состоялся обмен опытом в сфере организации и проведения мониторинга
законодательства и правоприменительной практики, прошло обсуждение
хода реализации межгосударственных программ СНГ по борьбе с
терроризмом и иными проявлениями экстремизма, преступностью,
незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ и их
прекурсоров. Были рассмотрены также вопросы гармонизации
законодательства государств - участников СНГ в области
информатизации и связи.
Участники заседания подвели итоги состоявшейся накануне научно-
практической конференции по проблемам международного сотрудничества
в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков,
проанализировали процессы ратификации соглашений и выполнение
внутригосударственных процедур по документам, принятым Советом глав
государств и Советом глав правительств СНГ по вопросам борьбы с
преступностью, терроризмом и наркоагрессией. Были приняты модельные
законы «О государственном материальном резерве», «О противодействии
наемничеству», «Об информатизации, информации и защите информации»,
«О почтовой деятельности», «О защите прав и достоинства человека в
биомедицинских исследованиях в государствах - участниках СНГ», «О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в
результате радиационных аварий, ядерных испытаний и инцидентов», «О
свободе совести, вероисповедании и религиозных организациях
(объединениях)», «О фельдъегерской связи», «О государственных
гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин»,
новые редакции модельных законов «О банкротстве банков» и «Об
авторском праве и смежных правах».
На заседании парламентских делегаций в МПА СНГ государств -
участников Соглашения о формировании Единого экономического
пространства обсуждался ход разработки проектов международных
договоров и иных правовых документов, обеспечивающих формирование и
функционирование ЕЭП.
В рамках участия белорусской парламентской делегации в
упомянутых выше мероприятиях МПА СНГ состоялись рабочие встречи
Председателя Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь Новицкого Г.В. с Председателем Национального Собрания
Республики Армения А.Багдасаряном, Председателем Парламента
Республики Молдова М.Лупу, а также с Председателем Сената Парламента
Республики Казахстан Н.Абыкаевым. Стороны подтвердили готовность к
сотрудничеству с Республикой Беларусь.
В течение 2005 года члены Совета Республики Должевский А.П.,
Башметов В.С., Ильницкий Н.Н., Кравченко Т.А., Лис С.Н.,
Малофеев А.А., Мартынов Н.В., Пестис В.К., Писаревич С.К. регулярно
участвовали в заседаниях постоянных комиссий МПА СНГ, на которых
рассматривались модельные законодательные акты. В ходе этих
заседаний были рассмотрены проекты модельных законодательных актов
«О государственном материальном резерве», «О банкротстве банков», «О
законодательном обеспечении регулирования миграционных процессов в
государствах - участниках СНГ» и др. Кроме того, С.К.Писаревич
принял участие в международном семинаре по вопросам законодательства
о банкротстве кредитных организаций, а А.П.Должевский - в научной
конференции «К 100-летию издания Манифеста 1905 г. об учреждении
Государственной Думы».
Межпарламентский союз
Национальное собрание Республики Беларусь традиционно придает
большое значение участию в деятельности Межпарламентского союза. С 3
по 8 апреля 2005 г. в Маниле (Филиппины) прошла 112-я Ассамблея МПС.
В составе белорусской парламентской делегации в ее работе приняла
участие член Постоянной комиссии Совета Республики по международным
делам и национальной безопасности Баранова Н.П. (пленарное заседание
Ассамблеи, заседания рабочих комитетов и Координационного комитета
женщин-парламентариев, Совещание женщин-парламентариев). Благодаря
усилиям, предпринятым белорусской парламентской делегацией,
Н.П.Баранова была избрана от геополитической группы «Евразия» в
Координационный комитет женщин-парламентариев в качестве постоянного
члена.
В рамках участия в Совещании женщин-парламентариев
Н.П.Баранова выступила в прениях по проблеме насилия над женщинами и
девушками в конфликтных ситуациях. Представительницы зарубежных
парламентов были проинформированы о возрастающей роли женщин в
государственном управлении в Республике Беларусь, а также о мерах,
предпринимаемых в нашей стране по пресечению торговли людьми.
Н.П.Баранова предложила всесторонне проанализировать вопросы
скрытого насилия над женщинами, затронутые в выступлениях других
участниц заседание, с тем, чтобы в последующем выработать
согласованный комплекс мер по предотвращению подобного явления и
реабилитации его жертв.
Парламентское измерение в деятельности Организации
Объединенных Наций, реформа этой организации в свете новых угроз и
вызовов современности, вопросы международной безопасности и
повышение роли парламентов в укреплении демократических институтов
стали основными темами дискуссии в ходе II Всемирной конференции
руководителей парламентов - членов МПС, организованной этой
организацией совместно с ООН в Нью-Йорке 7-9 сентября 2005 г. В
работе конференции приняла участие парламентская делегация
Республики Беларусь, соруководителем которой выступил Председатель
Совета Республики Новицкий Г.В.
Целью конференции, на которую были приглашены лидеры
парламентов практически всех стран мира, явилось ознакомление ООН с
ролью высших национальных законодательных органов в деле обеспечения
безопасности, развития демократии и соблюдения прав человека.
Выступая на пленарном заседании конференции, Г.В.Новицкий подчеркнул
вклад нашей страны в создание прочной системы глобальной
безопасности и призвал парламентариев всего мира более активно
взаимодействовать в борьбе с терроризмом, нелегальной миграцией и
незаконным оборотом наркотиков.
В рамках участия в данной конференции состоялась встреча
Председателя Совета Республики с заместителем Генерального секретаря
ООН по гуманитарным вопросам, координатором ООН по оказанию
чрезвычайной помощи Я.Игеландом. В ходе этой встречи обсуждались
перспективы взаимодействия в ликвидации ущерба, нанесенного
стихийными бедствиями. Г.В.Новицкий выразил признательность
руководству ООН за содействие в минимизации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС и подчеркнул необходимость дальнейшего
сотрудничества в данной сфере.
Кроме того, в ходе встреч с Председателем Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Грызловым Б.В.,
Председателем Палаты депутатов Итальянской Республики П.Ф.Казини и
Председателем геополитической группы «Двенадцать плюс», кандидатом
на место Председателя Межпарламентского союза от парламента Бельгии
Г.Версником Председатель Совета Республики Новицкий Г.В. обсудил
перспективы взаимодействия как на двусторонней основе, так и в
рамках межпарламентских организаций.
17-20 октября 2005 г. член Постоянной комиссии Совета
Республики Национального собрания Республики Беларусь по
международным делам и национальной безопасности, член
Координационного комитета женщин-парламентариев МПС Баранова Н.П. в
составе официальной парламентской делегации Республики Беларусь
приняла участие в 113-й Ассамблее этой организации. На Ассамблее
обсуждались следующие вопросы: «Совместные усилия и сотрудничество
парламентов и СМИ в деле информирования общественности, особенно в
отношении вооруженных конфликтов и борьбы с терроризмом», «Миграция
и развитие», «Значимость гражданского общества и его взаимодействие
с парламентами и другими демократически избранными ассамблеями для
продвижения и развития демократии».
Н.П.Баранова приняла участие в работе Координационного
комитета женщин-парламентариев. В соответствии с принятыми на нем
решениями на заседании этого комитета во время проведения 114-й
Ассамблеи МПС будут рассматриваться такие темы, как «Торговля
женщинами», «Дети и СПИД». Комитет также рассмотрел ряд мер, которые
намерен предпринять МПС для дальнейшего расширения участия женщин в
политике. Следует отметить, что, согласно распространенному на
заседании классификатору «Женщины в национальных парламентах», по
представительству женщин в парламенте наша страна занимает 21-е
место из 187, опережая при этом все страны постсоветского
пространства, а также Великобританию, Канаду, Китай, США, Францию.
Н.П.Баранова приняла также участие в двусторонних встречах,
проведенных белорусской парламентской делегацией. Следует отметить,
что в ходе данной Ассамблеи белорусская делегация была избрана
координатором региональной геополитической группы «Евразия». Это
значительно повышает роль Национального собрания Республики Беларусь
в этой представительной межпарламентской структуре.
Парламентская ассамблея Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе
2 февраля 2005 г. председатель Постоянной комиссии Совета
Республики Национального собрания Республики Беларусь по
законодательству и государственному строительству Андрейчик Н.И.,
являющаяся заместителем руководителя делегации Национального
собрания Республики Беларусь в ПА ОБСЕ, приняла участие во встрече с
Рабочей группой ПА ОБСЕ по Беларуси.
23-26 февраля 2005 г. Н.И.Андрейчик в составе белорусской
парламентской делегации приняла участие в четвертой зимней сессии ПА
ОБСЕ, проходившей в Вене. Работа сессии проходила в рамках трех
комитетов ПА ОБСЕ и была посвящена подготовке 14-й ежегодной сессии
этой межпарламентской структуры, состоявшейся 1-5 июля 2005 г. в
Вашингтоне. На пленарной сессии перед парламентариями стран - членов
ОБСЕ выступили Президент Австрии Х.Фишер и действующий председатель
ОБСЕ, Министр иностранных дел Словении Д.Рупель, председатель ПА
ОБСЕ Э.Хастингс и Председатель Парламента Австрии А.Коль.
Выступавшие подчеркнули историческую значимость 30-летия
Хельсинского Заключительного акта, а также необходимость адаптации
ОБСЕ к новым политическим реалиям. Участники заседания также
заслушали отчеты Бюро ПА ОБСЕ, казначея, руководителей специальных
рабочих групп и комитетов, а также глав миссий по наблюдению за
выборами в ряде государств.
30 июня - 6 июля 2005 г. председатель Постоянной комиссии
Совета Республики по законодательству и государственному
строительству Андрейчик Н.И. в составе белорусской парламентской
делегации приняла участие в 14-й ежегодной сессии ПА ОБСЕ. Основное
внимание в работе делегации было уделено продвижению позиции
Республики Беларусь по реформе ОБСЕ, закрепленной в соответствующих
заявлениях государств - участников СНГ в 2004 году.
28 сентября - 1 октября 2005 г. заместитель председателя
Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и
государственному строительству Башметов В.С. принял участие в 10-м
обзорном совещании ОБСЕ, посвященном рассмотрению выполнения
государствами - участниками данной организации обязательств в рамках
человеческого измерения ОБСЕ.
19 июля 2005 г. состоялась встреча председателя Постоянной
комиссии Совета Республики по международным делам и национальной
безопасности Чергинца Н.И. с Послом - главой Офиса ОБСЕ в Минске
Э.Хайкеном. От имени Председателя Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь Новицкого Г.В. и членов Совета
Республики Чергинец Н.И. поблагодарил главу Офиса ОБСЕ в Минске за
его работу, а также за взаимопонимание и конструктивное
взаимодействие с Советом Республики. Принимая во внимание
предстоящее возвращение немецкого дипломата на родину в связи с
окончанием его миссии в Беларуси, а также приближающееся 70-летие
Э.Хайкена, Н.И.Чергинец пожелал ему крепкого здоровья и успехов в
последующей деятельности.
В свою очередь Э.Хайкен поблагодарил Н.И.Чергинца за добрые
слова, высказанные в его адрес. Он отметил также теплую атмосферу
сотрудничества, которая сложилась между возглавляемым им Офисом ОБСЕ
в Минске и органами государственной власти Республики Беларусь.
Глава Офиса ОБСЕ в Минске сказал о том, что значительный вклад
белорусской делегации в развитие отношений Республики Беларусь с
ОБСЕ получил позитивную оценку со стороны представителей данной
организации, с которыми он встречался в ходе своего недавнего визита
в Вену.
Парламентская структура Центральноевропейской инициативы
5-7 мая 2005 г. в Братиславе (Словакия) состоялось заседание
Парламентского комитета ЦЕИ. В составе делегации Национального
собрания Республики Беларусь в его работе принял участие заместитель
председателя Постоянной комиссии Совета Республики по социальным
вопросам Хрусталев Б.М. В рамках обсуждения вопросов повестки дня
заседания он выступил с докладом на тему «Развитие национальной
системы образования Республики Беларусь и перспективы развития
образовательной сферы в регионе ЦЕИ». В ходе участия в данном
мероприятии белорусская сторона внесла ряд предложений, касающихся
реализации в рамках ЦЕИ проектов в следующих областях: рациональное
использование водных ресурсов; охрана окружающей среды,
альтернативное энергообеспечение (малая, нетрадиционная энергетика),
управление университетским техническим образованием, реализация
научно-исследовательских инновационных программ в регионе ЦЕИ,
взаимодействие в сфере развития инновационной деятельности в вузах
этого региона.
В рамках указанного мероприятия Б.М.Хрусталев встречался с
руководством Парламента Словакии и левоцентристской парламентской
партии «СМЕР», руководителями австрийской, итальянской, молдавской,
польской, сербско-черногорской и украинской парламентских делегаций
в ЦЕИ. В ходе встреч были обсуждены вопросы, касающиеся укрепления
двустороннего межпарламентского сотрудничества, направленного на
развитие связей в сфере экономики, торговли, науки и техники, а
также развития необходимой для этого законодательной и договорно-
правовой базы.
3-5 ноября 2005 г. в составе парламентской делегации
Республики Беларусь член Постоянной комиссии Совета Республики по
социальным вопросам Ильницкий Н.Н. принял участие в заседании ПА
ЦЕИ. На нем были рассмотрены социальные модели развития в странах -
участницах ЦЕИ и роль национальных парламентов в поддержании связей
с общественностью. Н.Н.Ильницкий выступил с докладом на тему
«Белорусская социальная модель: опыт решения социально-экономических
вопросов в Республике Беларусь». У него состоялись также рабочие
встречи с Председателем ПА ЦЕИ А.Шандаром, заместителем Генерального
директора Исполнительного секретариата ЦЕИ М.Преданом,
представителями национальных делегаций Чехии, Румынии, Болгарии,
Украины, Словакии и Македонии. В ходе этих встреч обсуждались
вопросы, касающиеся развития сотрудничества между Республикой
Беларусь и ЦЕИ в преддверии председательства нашей страны в ЦЕИ
(2007 год), реализации проектов ЦЕИ с участием Республики Беларусь,
направленных на внедрение современных технологий в сфере
альтернативной энергетики, оказания поддержки нашей стране в решении
вопроса о предоставлении ей статуса наблюдателя на 26-м пленарном
заседании Генеральной ассамблеи ПА ЧЭС, а также развития
двустороннего межпарламентского сотрудничества. По всем этим
вопросам белорусская сторона получила необходимую поддержку.
На заседании ПА ЦЕИ были приняты новые правила процедуры этой
организации.
Парламентская ассамблея Черноморского экономического
сотрудничества
Во исполнение поручения Президента Республики Беларусь
Лукашенко А.Г. белорусская парламентская делегация во главе с
председателем Постоянной комиссии Национального собрания Республики
Беларусь приняла участие в 26-м пленарном заседании Генеральной
ассамблеи ПА ЧЭС, прошедшем в Тиране (Албания) 22-23 ноября 2005 г.
В результате целенаправленных усилий Национального собрания и МИД
Республики Беларусь участники пленарного заседания единогласно
проголосовали за предоставление Национальному собранию Республики
Беларусь статуса наблюдателя в ПА ЧЭС. Этот статус позволяет нашей
стране интегрироваться в систему региональных экономических связей и
стать одним из связующих звеньев между Балтийским и Черноморским
регионами.
В рамках участия в указанном мероприятии члены белорусской
парламентской делегации встречались с Председателем Парламента
Республики Албания (в настоящее время - Председатель ПА ЧЭС)
Ж.Топалли, а также с делегациями Турции, России, Армении, Украины,
Грузии, Франции, Парламентского союза государств - участников
Организации «Исламская конференция» и руководством Секретариата ПА
ЧЭС. Обсуждались состояние межпарламентского сотрудничества с
указанными странами и перспективы его дальнейшего развития. По
итогам визита белорусскими парламентариями выдвинута инициатива о
проведении в Минске в 2006 г. заседания одного из комитетов ПА ЧЭС
или международной конференции о взаимодействии стран - членов ПА ЧЭС
с нашим государством.
Ассамблея Западноевропейского союза - Межпарламентская
ассамблея по европейской безопасности и обороне
1 марта 2005 г. состоялась встреча председателя Постоянной
комиссии Совета Республики по международным делам и национальной
безопасности Чергинца Н.И. с докладчиком АЗЕС, председателем
французской парламентской делегации в АЗЕС, французским сенатором Ж.-
П.Массре, содокладчиком АЗЕС, депутатом Парламента Турции А.Атешем и
заместителем секретаря Политического комитета АЗЕС К.Кабальеро-
Бурдо. Представителей АЗЕС интересовали вопросы взаимодействия
Евросоюза и Республики Беларусь для подготовки ими доклада о
сотрудничестве в области безопасности между ЕС и его ближайшими
восточными соседями. В ходе переговоров стороны обсудили отдельные
аспекты отношений Беларуси с Евросоюзом и НАТО, а также перспективы
развития взаимодействия Республики Беларусь с Российской Федерацией
в экономической и оборонной сфере.
13-16 июня 2005 г. в Париже (Франция) состоялась первая часть
51-й сессии АЗЕС. По приглашению Председателя АЗЕС С.Гориса в ней
приняла участие делегация Национального собрания Республики Беларусь
во главе с председателем Постоянной комиссии Совета Республики по
международным делам и национальной безопасности Чергинцом Н.И.
В своем выступлении руководитель белорусской парламентской
делегации проинформировал участников сессии о мерах, принимаемых
Республикой Беларусь по обеспечению региональной и международной
безопасности. Н.И.Чергинец призвал зарубежных парламентариев
поддержать инициативы нашей страны, касающиеся разработки Плана
действий по реализации углубленного регионального сотрудничества в
сфере пограничного контроля, борьбы с нелегальной миграцией,
незаконной торговли оружием, а также ядерными, химическими и
биологическими материалами. Кроме того, он подчеркнул опасность,
которую представляет захороненное в Балтийском и Северном морях
химическое оружие, а также призвал к незамедлительному объединению
усилий европейских государств для ее устранения. С белорусской
стороны была высказана готовность к активному сотрудничеству с АЗЕС
в решении названных проблем.
В ходе сессии состоялись встречи белорусской парламентской
делегации с Председателем АЗЕС С.Горисом, Генеральным секретарем
АЗЕС К.Камероном, парламентскими делегациями Молдовы и Украины,
председателем Комиссии Сената Французской Республики С.Венсоном.
Обсуждались вопросы, касающиеся сотрудничества Беларуси с АЗЕС,
установления отношений между Организацией Договора о коллективной
безопасности и АЗЕС, развития межпарламентского сотрудничества с
законодательными органами Молдовы, Украины и Франции. По итогам этих
встреч достигнуты договоренности о дальнейшем развитии двусторонних
и многосторонних контактов.
5-7 декабря 2005 г. в Париже состоялась вторая часть 51-й
сессии АЗЕС. В работе этого форума в качестве наблюдателя принял
участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по
международным делам и национальной безопасности, руководитель
делегации Национального собрания Республики Беларусь по
осуществлению контактов с АЗЕС Чергинец Н.И.
В рамках повестки дня сессии были обсуждены доклады и приняты
рекомендации по следующим темам: основные направления развития
европейской политики в сфере безопасности и обороны и обеспечение
контроля в этих областях; актуальные проблемы европейской
интеграции; миротворческие операции в Африке; европейский рынок
оборонного вооружения; инспектирование морских и прибрежных зон
европейских государств; оружие в космосе; оперативное сотрудничество
между ЕС и НАТО; борьба с международным терроризмом.
В своем докладе на пленарном заседании Н.И.Чергинец особо
остановился на проблемах борьбы с нелегальной миграцией и
терроризмом, проанализировал причины притока незаконных мигрантов в
Беларусь, рассказал о борьбе с названными явлениями в нашей стране.
В его выступлении было отмечено, что присоединение европейских
государств по примеру Республики Беларусь ко всем международным
конвенциям и соглашениям по борьбе с терроризмом, хищением и
торговлей людьми, наркоманией, организованной преступностью и
коррупцией создало бы реальную возможность для унификации их
национального законодательства в этой сфере.
В ходе сессии состоялась встреча Н.И.Чергинца с Председателем
АЗЕС С.Горисом (Бельгия) и Генеральным секретарем этой организации
К.Камероном (Великобритания). Обсуждались вопросы реализации
белорусских инициатив, а также организации визита руководства АЗЕС в
Республику Беларусь в 2006 году в целях налаживания взаимодействия
нашей страны с АЗЕС в сфере обеспечения общеевропейской
безопасности.
Организация «Парламентарии мира за социальные услуги»
25-26 августа 2005 г. парламентская делегация Республики
Беларусь под руководством Председателя Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь Новицкого Г.В. по
приглашению Председателя Национальной ассамблеи Республики Корея Ким
Вон Ги и Президента организации «Парламентарии мира за социальные
услуги» Ли Кеонг Дже приняла участие во II Генеральной ассамблее
организации «Парламентарии мира за социальные услуги», проходившей в
Сеуле (Республика Корея). В состав делегации входил также член
Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и
финансам Андрейченко В.П. В своем выступлении на ассамблее
Г.В.Новицкий рассказал о действиях руководства Республики Беларусь
по реализации социальной политики.
В ходе визита состоялась встреча Г.В.Новицкого с Председателем
Национального собрания Республики Корея Ким Вон Ги. На ней
обсуждались состояние и перспективы белорусско-корейских
межпарламентских контактов, а также пути расширения двусторонних
торгово-экономических, политических и культурных связей между двумя
государствами. По окончании визита Председатель Совета Республики
дал интервью корейскому журналу «Diplomacy».
II. Деятельность Совета Республики по развитию двустороннего
межпарламентского сотрудничества
В 2005 году двусторонние межпарламентские отношения
развивались в рамках непосредственных контактов с представителями
парламентов и других органов государственного управления зарубежных
государств, а также при посредничестве дипломатических
представительств, аккредитованных в Республике Беларусь.
Армения
В соответствии с Соглашением о сотрудничестве между
Национальным собранием Республики Беларусь и Национальным собранием
Республики Армения, подписанным 23 февраля 2004 г., 29 ноября
2005 г. состоялось первое совместное заседание Межпарламентской
комиссии по сотрудничеству Национального собрания Республики
Беларусь и Национального собрания Республики Армения. В заседании
приняли участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики
по социальным вопросам Новиков А.Н. и заместитель председателя
указанной комиссии Пригожая Т.И. Парламентарии утвердили состав
комиссии, ее рабочие группы, регламент, обсудили примерную тематику
вопросов, которые предполагается рассмотреть в 2006 году.
Основная задача данной комиссии заключается в активизации
работы с правительствами обеих стран для налаживания более тесных
торгово-экономических отношений между ними. А.Н.Новиков избран
заместителем сопредседателя этой комиссии. В ее состав также вошли
член Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и
национальной безопасности Баранова Н.П. и заместитель председателя
Постоянной комиссии Совета Республики по социальным вопросам
Пригожая Т.И.
31 октября 2005 г. А.Н.Новиков принял участие в торжественных
мероприятиях, посвященных 15-летию Парламента Армении.
Болгария
26-29 мая 2005 г. состоялся визит председателя Постоянной
комиссии Совета Республики по международным делам и национальной
безопасности Чергинца Н.И. в Софию (Болгария), в ходе которого он
встретился с парламентариями Народного собрания Республики Болгария,
в том числе с заместителем председателя коалиции «За Болгарию»,
почетным председателем Конфедерации независимых профсоюзов Болгарии,
руководителем предвыборной «коалиции роз» К.Петковым. В ходе этих
встреч обсуждался широкий круг вопросов, касающихся парламентского
сотрудничества двух стран, роли парламентов в обеспечении
региональной и европейской безопасности. Состоялся также обмен
мнениями по таким актуальным проблемам современности, как терроризм,
незаконное распространение наркотиков, нелегальная миграция,
торговля людьми.
Кроме того, Н.И.Чергинец принял участие в международном форуме
писателей «Сила и слабость слов - 60 лет после последней мировой
войны». Писатели из 20 стран (России, Польши, Румынии, США,
Великобритании, Германии, Испании, Франции и др.) обсуждали роль
мастеров художественного слова в сохранении памяти о второй мировой
войне и ее жертвах, а также их вклад в укрепление международной
безопасности. В рамках форума Н.И.Чергинец выступил с докладом,
провел переговоры с председателем фонда «Славяне» З.Захариевым,
председателем Союза писателей Болгарии Н.Петевым, а также с членами
российской делегации Е.Евтушенко, Г.Пряхиным и В.Чукановым.
16 июля 2005 г. член Постоянной комиссии Совета Республики по
экономике, бюджету и финансам, председатель Витебского областного
исполнительного комитета Андрейченко В.П. встретился с Чрезвычайным
и Полномочным Послом Республики Болгария в Республике Беларусь
П.Ганчевым. В ходе встречи были обсуждены вопросы сотрудничества
между Болгарией и Витебской областью в сфере экономики, образования,
спорта и туризма. Достигнута договоренность о проведении совместных
выставок-ярмарок, способствующих дальнейшему увеличению
среднегодового товарооборота между Витебской областью и Болгарией,
который уже составляет около 3 млн. долл. США.
Бразилия
18 октября 2005 г. состоялась встреча председателя Постоянной
комиссии Совета Республики по международным делам и национальной
безопасности Чергинца Н.И. с делегацией Палаты депутатов
Национального конгресса Бразилии во главе с председателем Комиссии
по международным связям и национальной обороне Аролдо Седразом де
Оливейро. В ходе беседы Н.И.Чергинец отметил, что Беларусь и
Бразилия имеют общие позиции по важнейшим вопросам мировой
политики - в частности, по недопустимости силового вмешательства США
в развитие других стран и необходимости реформирования ООН. Общность
политических взглядов, по его мнению, должна стать основой для
всесторонней активизации взаимодействия между нашими странами и
налаживания более тесных контактов между национальными парламентами.
В ходе встречи было заявлено, что у экономического партнерства
между Беларусью и Бразилией есть огромный потенциал. Приоритетным
могло бы стать сотрудничество в научно-технической и промышленной
сферах (расширение поставок белорусской автомобильной техники и
тракторов, привлечение бразильских инвестиций на белорусский рынок).
Аролдо Седраз де Оливейро выразил уверенность в том, что
двусторонние отношения Беларуси и Бразилии будут динамично
развиваться. При этом он отметил важность не только экономических
контактов, но и межпарламентских и общественных связей. По итогам
встречи была достигнута договоренность о формировании в парламентах
обеих стран рабочих групп по сотрудничеству.
Вьетнам
25 апреля 2005 г. в Совете Республики состоялась встреча
Председателя Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь Новицкого Г.В. с Чрезвычайным и Полномочным Послом
Социалистической Республики Вьетнам в Республике Беларусь Ву Суан
Нинем. Во встрече также принимали участие председатель Постоянной
комиссии по международным делам и национальной безопасности
Чергинец Н.И. и председатель Постоянной комиссии по социальным
вопросам Новиков А.Н.
Стороны обсудили состояние белорусско-вьетнамских
межгосударственных и межпарламентских связей, а также уровень
торгово-экономических отношений. Г.В.Новицкий отметил, что
сотрудничество Беларуси и Вьетнама динамично развивается как на
двусторонней основе, так и в рамках международных и межпарламентских
организаций. В связи с этим он подчеркнул важность запланированного
на май 2005 года официального визита делегации Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь в Ханой (Вьетнам).
Большое внимание было уделено дальнейшему развитию отношений
между группами дружбы, созданными в парламентах обоих государств.
Стороны также констатировали наличие большого потенциала в развитии
двустороннего торгово-экономического сотрудничества.
15-17 мая 2005 г. состоялся официальный визит белорусской
парламентской делегации во главе с Председателем Совета Республики
Национального Собрания Республики Беларусь Новицким Г.В. в
Социалистическую Республику Вьетнам. В состав делегации также вошли
председатель Постоянной комиссии Совета Республики по социальным
вопросам Новиков А.Н., члены постоянных комиссий Совета Республики
по экономике, бюджету и финансам Мариев П.Л. и по международным
делам и национальной безопасности Савченко В.Е. и Скакун А.С.
В ходе визита состоялась встреча белорусских парламентариев с
Председателем Национального собрания Социалистической Республики
Вьетнам Нгуен Ван Анем. В рамках двусторонних переговоров была дана
высокая оценка существующему политическому диалогу и белорусско-
вьетнамскому сотрудничеству в области межпарламентского
взаимодействия, а также в торгово-экономической сфере. По завершении
встречи подписан Меморандум о сотрудничестве и взаимопонимании между
парламентами двух государств.
Белорусская делегация была принята Президентом СРВ Чан Дык
Лыонгом и первым Вице-премьером СРВ Ле Тан Зунгом. Президент СРВ Чан
Дык Лыонг еще раз передал устное приглашение Президенту Республики
Беларусь Лукашенко А.Г. посетить Вьетнам с официальным визитом в
удобное для него время. В ходе переговоров стороны подтвердили свои
намерения укреплять традиционные дружеские отношения между народами
двух стран, повышать результативность взаимовыгодных торгово-
экономических, научно-технических и культурных связей, продолжать
конструктивное взаимодействие на международной арене.
На встрече с министром промышленности СРВ Хоанг Чунг Хаем
белорусские парламентарии вели разговор о необходимости поиска новых
форм сотрудничества для увеличения двустороннего товарооборота,
создания благоприятных торговых условий, реализации ряда совместных
проектов, в том числе и по расширению своего взаимовыгодного
присутствия на рынках третьих стран. Перспективы торгово-
экономического сотрудничества в сельскохозяйственной отрасли -
поставки в СРВ тракторов, калийных и азотных удобрений были
обсуждены на встрече с министром сельского хозяйства и развития села
СРВ Као Дык Фатом. С целью развития межрегиональных контактов
состоялось подписание Соглашения о торгово-экономическом, научно-
техническом и культурном сотрудничестве между Гродненским областным
исполнительным комитетом и Народным комитетом города Дананг.
Германия
2-4 июня 2005 г. в ФРГ прошла X Международная берлинская
встреча - один из самых авторитетных форумов в Германии, в котором
ежегодно участвуют видные представители законодательных и
исполнительных органов власти, деловых, общественных и религиозных
организаций ФРГ и зарубежных стран. Второй раз белорусскую делегацию
на форуме в германской столице возглавлял Председатель Совета
Республики Национального собрания Республики Беларусь Новицкий Г.В.
В своем выступлении на пленарном заседании форума Г.В.Новицкий
отметил важность концепции данного мероприятия, основной идеей
которой является углубление взаимопонимания между народами на основе
христианских и общечеловеческих ценностей. Глава белорусской
делегации подчеркнул заинтересованность нашей страны в развитии
взаимовыгодного сотрудничества и равноправного диалога с
государствами Европейского Союза.
В рамках форума состоялся ряд встреч и бесед Г.В.Новицкого с
депутатами Бундестага ФРГ, коллегами из других стран. В ходе визита
глава парламентской делегации провел переговоры с руководителями
Партии демократического социализма и ландтага земли Бранденбург,
принял участие во встрече с гражданами Германии - выпускниками
белорусских вузов, состоявшейся в белорусском посольстве в Берлине.
В рамках посещения федеральной земли Бранденбург прошла
встреча Г.В.Новицкого с руководством общественной организации «Форум
Ост». Основным направлением деятельности этой организации является
содействие развитию белорусско-германских торгово-экономических и
культурных связей. По окончании визита руководитель белорусской
делегации дал интервью главному редактору газеты «Юнге Вельт».
Египет
27 июня 2005 г. в Совете Республики состоялась встреча
руководителя рабочей группы Национального собрания Республики
Беларусь по сотрудничеству с парламентом Арабской Республики Египет
(АРЕ), председателя Постоянной комиссии Совета Республики по
законодательству и государственному строительству Андрейчик Н.И. с
заместителем министра иностранных дел Арабской Республики Египет
А.Рашедом, который прибыл в Минск для участия в белорусско-
египетских межмидовских консультациях.
В ходе встречи стороны обсудили состояние двусторонних
белорусско-египетских отношений. Н.И.Андрейчик особо подчеркнула
стремление нашей страны к более тесным межпарламентским контактам с
АРЕ. Отмечался также высокий потенциал сотрудничества двух
государств в области науки, культуры и образования.
А.Рашед проинформировал присутствующих об изменениях в
Конституции АРЕ, о предстоящих в сентябре 2005 года президентских, а
затем в октябре парламентских выборах в нижнюю палату парламента
Египта. Участники встречи пришли к единому мнению о том, что после
проведения парламентских выборов в АРЕ необходимо приступать к
налаживанию межпарламентских отношений двух стран на уровне
комиссий.
Индия
24 мая 2005 г. прошла встреча Председателя Совета Республики
Новицкого Г.В. с делегацией Народной палаты Сансада (Парламента)
Республики Индия во главе с Заместителем Спикера Народной палаты
Чарнджит Сингхом Атвалом. В ней также принимали участие Заместитель
Председателя Совета Республики Абрамович А.М., члены Президиума
Совета Республики Андрейчик Н.И., Новиков А.Н., Чергинец Н.И.
В ходе встречи обсуждалось состояние белорусско-индийских
политических, межпарламентских и торгово-экономических отношений.
Г.В.Новицкий отметил, что в Республике Беларусь придают большое
значение развитию двусторонних отношений с Индией, которая является
одним из авторитетнейших партнеров нашей страны в Юго-Восточной
Азии. Председатель Совета Республики выразил признательность
руководству Республики Индия за поддержку нашей страны в
международных и межпарламентских организациях и выразил надежду на
дальнейшую активизацию взаимовыгодных торгово-экономических и
политических контактов.
4 октября 2005 г. Председатель Совета Республики Новицкий Г.В.
встретился с Вице-президентом Республики Индия, Председателем Совета
штатов Парламента Республики Индия Бхайроном Сингхом Шекхаватом. В
ходе встречи обсуждались белорусско-индийские отношения в области
межпарламентской и торгово-экономической деятельности.
Подчеркивалось, что позиции Беларуси и Индии совпадают по основным
проблемам поддержания мира и безопасности на планете. Кроме того,
стороны высказали мнение о необходимости объединения усилий в борьбе
с международным терроризмом, констатировали высокий уровень
политических и торгово-экономических контактов и высказали
заинтересованность в их дальнейшем расширении.
Иордания
11-16 ноября 2005 г. по приглашению председателя Постоянной
комиссии Совета Республики по международным делам и национальной
безопасности, руководителя рабочей группы Национального собрания
Республики Беларусь по сотрудничеству с Национальным собранием
Иорданского Хашимитского Королевства Чергинца Н.И. Республику
Беларусь посетила иорданская парламентская делегация во главе с
членом Комитета по делам образования, культуры и молодежи и Комитета
по сельскому хозяйству и орошению Палаты представителей
Национального собрания Иорданского Хашимитского Королевства
Мохамедом Бани Хани. В ходе визита прошли встречи в Совете
Республики и Палате представителей Национального собрания Республики
Беларусь, а также в Министерстве иностранных дел. Иорданские
парламентарии посетили РУП ПО «БелАЗ», РУП «МАЗ», ПЧУП «Дарида» и
Белорусский государственный медицинский университет.
Представители парламента Иордании выразили заинтересованность
в развитии двустороннего межпарламентского сотрудничества и
активизации белорусско-иорданских торгово-экономических связей.
Н.И.Чергинец в свою очередь поддержал выдвинутую иорданской стороной
идею о создании в Республике Беларусь института почетного консула
Иордании, а также предложил законодательно способствовать созданию
совместных предприятий в таких областях, как сервисное обслуживание
автомобилей и тракторов или поставка сапропелей.
Иран
9 февраля 2005 г. Председатель Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь Новицкий Г.В. принял Чрезвычайного и
Полномочного Посла Исламской Республики Иран в Республике Беларусь
Абдольхамида Фекри. Во встрече участвовал также председатель
Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и
национальной безопасности Чергинец Н.И.
Во время беседы большое внимание было уделено межпарламентским
связям между нашими странами, дальнейшему развитию отношений между
парламентскими рабочими группами по сотрудничеству. Г.В.Новицкий
отметил, что сотрудничество Беларуси и Ирана развивается динамично.
10 ноября 2005 г. председатель Постоянной комиссии по
международным делам и национальной безопасности Чергинец Н.И. провел
встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Исламской Республики
Иран в Республике Беларусь Абдольхамидом Фекри. В ходе встречи были
обсуждены вопросы, касающиеся политического и торгово-экономического
сотрудничества, а также взаимодействия парламентариев двух стран в
рамках международных организаций.
Подтверждением заинтересованности иранской стороны в развитии
взаимовыгодных контактов с Республикой Беларусь стал визит в Минск
делегации Меджлиса Исламского Совета Исламской Республики Иран во
главе с его председателем Хаддадом Аделем, состоявшийся 14-16
декабря 2005 г. В соответствии с программой визита 15 декабря
2005 г. в Совете Республики прошла встреча Председателя Совета
Республики Национального собрания Республики Беларусь Новицкого Г.В.
с иранской парламентской делегацией. С белорусской стороны в ней
приняли участие члены Президиума Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь Андрейчик Н.И., Новиков А.Н.,
Писаревич С.К., Чергинец Н.И. и Заместитель Председателя Палаты
представителей Национального собрания Республики Беларусь
Заболотец С.М.
В ходе встречи стороны обсудили состояние белорусско-иранского
межпарламентского взаимодействия, развитие политического диалога и
расширение торгово-экономических связей. Большое внимание было
уделено дальнейшему развитию отношений на уровне рабочих групп по
сотрудничеству, существующих в парламентах обоих государств.
Руководители белорусского и иранского парламентов отметили, что
экономические системы Беларуси и Ирана имеют значительный потенциал
для дальнейшего расширения двусторонних связей.
Италия
31 июля - 4 августа 2005 г. состоялся визит в Республику
Беларусь итальянской делегации во главе с председателем Постоянной
комиссии Сената Парламента Итальянской Республики по международным
делам и эмиграции Фьорелло Проверой. 3 августа с ним встретился
Председатель Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь Новицкий Г.В. Во встрече также принимал участие
председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным
делам и национальной безопасности Чергинец Н.И.
Стороны обсудили состояние и перспективы развития
межпарламентского взаимодействия Беларуси и Италии, торгово-
экономическое сотрудничество между двумя странами и другие вопросы.
Г.В.Новицкий подчеркнул необходимость расширения сотрудничества в
области борьбы с международным терроризмом, нелегальной миграцией,
торговлей людьми, незаконным оборотом наркотиков и оружия.
По итогам визита было принято совместное коммюнике, которое
подписали Н.И.Чергинец и Фьорелло Провера. В нем стороны подчеркнули
важность развития межпарламентского сотрудничества, обменялись
мнениями по вопросам реформирования Совета Безопасности ООН и
констатировали необходимость объединения усилий международного
сообщества в борьбе с вызовами и угрозами современности.
7 октября 2005 г. состоялась встреча председателя Постоянной
комиссии Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь по международным делам и национальной безопасности
Чергинца Н.И. с Чрезвычайным и Полномочным Послом Итальянской
Республики в Республике Беларусь Гульельмо Ардиццоне. В ходе беседы
обсуждались вопросы сотрудничества законодательных органов двух
стран, их взаимодействия в рамках межпарламентских организаций и др.
В соответствии с договоренностью, достигнутой во время визита
в нашу страну председателя Постоянной комиссии Сената Итальянской
Республики по международным делам и эмиграции господина Ф.Проверы в
августе 2005 года, 25 октября 2005 г. в Совете Республики состоялась
встреча председателя Постоянной комиссии по международным делам и
национальной безопасности Чергинца Н.И., председателя Постоянной
комиссии по законодательству и государственному строительству
Андрейчик Н.И. и председателя Постоянной комиссии по социальным
вопросам Новикова А.Н. с парламентско-правительственной делегацией
Итальянской Республики во главе с председателем Комиссии по вопросам
детства Палаты депутатов Парламента Италии Марией Бурани-Прокаччини.
Она обратилась к белорусской стороне с просьбой разрешить проблему
усыновления белорусских детей. Н.И.Чергинец выразил надежду на то,
что в ближайшее время между Министерством образования Республики
Беларусь и соответствующим ведомством Итальянской Республики будет
подписан протокол о сотрудничестве, в котором будут учтены все
проблемные вопросы в этой сфере. Он также предложил парламентам
Беларуси и Италии подписать совместное соглашение о сотрудничестве
во всех областях.
15 декабря 2005 г. состоялась встреча Н.И.Чергинца с
делегацией Высшего исследовательского центра по вопросам обороны при
Министерстве обороны Итальянской Республики (CASD) во главе с
дипломатическим советником Пьетро Эриколе Аго. В ходе этой встречи
обсуждались вопросы, касающиеся взаимоотношений Беларуси с НАТО, ЕС,
Российской Федерацией. Н.И.Чергинец также рассказал о своем видении
европейской архитектуры безопасности.
Казахстан
1 марта 2005 г. по просьбе казахской стороны состоялась
встреча председателя Постоянной комиссии Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь по международным делам и
национальной безопасности Чергинца Н.И. с Чрезвычайным и Полномочным
Послом Республики Казахстан в Республике Беларусь Алдамжаровым Г.К.
В ходе беседы стороны обсудили вопросы о праздновании 60-летия
Победы советского народа в Великой Отечественной войне, об
увековечении памяти казахских воинов, погибших при освобождении
Беларуси, а также о возможности посещения нашей страны поэтами и
писателями - парламентариями Казахстана. Кроме того,
Н.И.Чергинец рассказал о своем участии в составе миссии наблюдателей
ОБСЕ за выборами президента США.
19 августа 2005 г. член Постоянной комиссии Совета Республики
по законодательству и государственному строительству Жигарь В.А. в
составе миссии международных наблюдателей осуществлял наблюдение за
выборами в Сенат Парламента Республики Казахстан в Астане. Нарушений
зафиксировано не было.
2-5 декабря 2005 г. В.А.Жигарь в составе миссии наблюдателей
от СНГ принял участие в наблюдении за президентскими выборами в
Республике Казахстан.
8 декабря 2005 г. в Совете Республики состоялась встреча
Председателя Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь Новицкого Г.В. с Чрезвычайным и Полномочным Послом
Республики Казахстан в Республике Беларусь Алдамжаровым Г.К. На ней
присутствовал также председатель Постоянной комиссии Совета
Республики по международным делам и национальной безопасности
Чергинец Н.И.
Председатель Совета Республики отметил, что между Республикой
Беларусь и Казахстаном на протяжении многих лет осуществляется
тесное сотрудничество на всех уровнях. На международной арене
Казахстан всегда оказывает поддержку Беларуси. Вместе с тем
Г.В.Новицкий высказал пожелание, чтобы двусторонним парламентским
отношениям уделялось больше внимания.
Посол Республики Казахстан проинформировал Председателя Совета
Республики об итогах президентских выборов в Казахстане. Он
подчеркнул, что они прошли без нарушений. Это констатировали все
присутствовавшие на выборах наблюдатели. Посол заметил также, что в
ходе выборов применялась электронная система голосования,
разработанная белорусскими учеными.
Г.К.Алдамжаров подчеркнул, что для укрепления белорусско-
казахстанских межпарламентских отношений в Сенате Парламента
Республики Казахстан создана комиссия по сотрудничеству с Советом
Республики Национального собрания Республики Беларусь. Он высказал
пожелание о том, чтобы аналогичная комиссия была создана в Совете
Республики, после чего можно было бы сформировать межсенатскую
комиссию по сотрудничеству. Г.В.Новицкий выразил готовность
рассмотреть данное предложение в Совете Республики Национального
собрания Республики Беларусь.
Китай
25 июля 2005 г. в Совете Республики состоялась встреча
Председателя Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь Новицкого Г.В. с Чрезвычайным и Полномочным Послом
Китайской Народной Республики в Республике Беларусь Юй Чжэньци по
случаю завершения его миссии в Республике Беларусь. Председатель
Совета Республики поблагодарил его за вклад в развитие белорусско-
китайских отношений и отметил, что между Китайской Народной
Республикой и Республикой Беларусь достигнуты большие успехи как в
политической, так и в экономической, культурной, научной и других
сферах. Беларусь является надежным партнером Китая и готова
укреплять существующие между двумя странами связи.
Посол Китайской Народной Республики с удовлетворением отметил,
что за три с половиной года его деятельности в Беларуси в белорусско-
китайских отношениях наблюдался значительный прогресс. Укреплялись
парламентские связи, улучшался торгово-экономический обмен, который
в 2004 году по сравнению с предыдущим годом вырос почти в два раза.
Стороны согласились с тем, что двустороннее межпарламентское
сотрудничество Республики Беларусь и Китая имеет хорошие
перспективы.
21 ноября 2005 г. в Совете Республики состоялась встреча
Председателя Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь Новицкого Г.В. с Чрезвычайным и Полномочным Послом
Китайской Народной Республики в Республике Беларусь У Хунбинем. В
ней также приняла участие председатель Постоянной комиссии Совета
Республики по законодательству и государственному строительству,
заместитель руководителя рабочей группы Национального собрания
Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Китайской
Народной Республики Андрейчик Н.И.
Председатель Совета Республики поздравил нового посла со
вступлением в должность и выразил надежду на то, что его предыдущая
и предстоящая деятельность в Республике Беларусь станет залогом
крепкой дружбы и взаимопонимания между нашими странами. Он также
подчеркнул, что оба государства тесно сотрудничают в политической,
экономической, культурной, научно-технической и других сферах.
В свою очередь Посол Китайской Народной Республики в
Республике Беларусь выразил удовлетворение сложившимися
дружественными отношениями между двумя странами. Стороны согласились
с тем, что межпарламентское сотрудничество Республики Беларусь и
Китая должно крепнуть и развиваться.
Корея
6 июля 2005 г. в Совете Республики состоялась встреча
председателя Постоянной комиссии Совета Республики по международным
делам и национальной безопасности Чергинца Н.И. с парламентской
делегацией Республики Корея, которую возглавил депутат Национальной
ассамблеи Республики Корея, председатель парламентской Ассоциации
дружбы Республики Корея и Республики Беларусь О Ёнг Сик. Он
ознакомил членов делегации со структурой и деятельностью
Национального собрания Республики Беларусь и подчеркнул
заинтересованность белорусской стороны в укреплении межпарламентских
контактов двух стран. Н.И.Чергинец также рассказал гостям о
достижениях Республики Беларусь в области экономики, науки,
сельского хозяйства. Особое внимание он уделил проблеме преодоления
последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Глава корейской парламентской делегации в свою очередь
проинформировал белорусских коллег о социально-экономическом
развитии своей страны и согласился с тем, что для минимизации
последствий чернобыльской катастрофы необходимо объединить усилия
всего мирового сообщества. Во время беседы обсуждался также вопрос
об оказании поддержки лицам корейской национальности, проживающим на
территории Республики Беларусь.
В заключение встречи стороны пришли к единому мнению о том,
что необходимо расширять взаимодействие двух стран на уровне
парламентов и в рамках созданных при них групп дружбы и
сотрудничества.
Куба
20 декабря 2005 г. в Совете Республики состоялась встреча
председателя Постоянной комиссии Совета Республики по международным
делам и национальной безопасности Чергинца Н.И. и Чрезвычайного и
Полномочного Посла Республики Куба в Республике Беларусь Омара
Сенона Медины Кинтеры. В ходе ее были обсуждены вопросы, касающиеся
развития белорусско-кубинских отношений и взаимодействия двух стран
в рамках межпарламентских организаций.
Кыргызстан
14 августа 2005 г. Председатель Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь Новицкий Г.В. принял
участие в церемонии инаугурации Президента Кыргызской Республики
Бакиева К.С., которая состоялась в Бишкеке. В торжествах участвовали
руководители стран Центрально-Азиатского региона, России, Китая,
США, Японии и др. Во время пребывания в Бишкеке Г.В.Новицкий провел
рабочую встречу с Председателем Парламента (Торага Жогорку Кенеша)
Кыргызской Республики О.Текебаевым и его заместителем Б.Шерниязовым.
В ходе беседы обсуждались актуальные вопросы расширения
сотрудничества между законодательными органами Беларуси и
Кыргызстана. Особое внимание было уделено взаимной поддержке в
межпарламентских структурах.
Ливия
3 августа 2005 г. в здании Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь председатель Постоянной комиссии Совета
Республики по социальным вопросам, руководитель рабочей группы
Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с
Парламентом Великой Социалистической Народной Ливийской Арабской
Джамахирии Новиков А.Н. встретился с Чрезвычайным и Полномочным
Послом этой страны в Республике Беларусь Абдаллой Аль-Маграви.
Состоялся обмен мнениями о состоянии межгосударственных отношений
двух государств, а также были высказаны пожелания активизировать
двусторонние межпарламентские связи. Принято решение о проведении
встречи членов рабочей группы, представителей МИД Республики
Беларусь и других заинтересованных министерств и ведомств с
руководством Посольства Ливии в Республике Беларусь.
Литва
4 ноября 2005 г. председатель Постоянной комиссии Совета
Республики по международным делам и национальной безопасности
Чергинец Н.И. встретился с членом Европарламента Ю.Палецкисом,
депутатом Сейма Литовской Республики А.Палецкисом, директором
Института социально-экономических исследований В.Андрюкайтисом и
советником Посольства Литовской Республики в Республике Беларусь
М.Януконисом. В ходе встречи были обсуждены вопросы белорусско-
литовских отношений, парламентского сотрудничества и взаимоотношений
с Европарламентом. Упомянутым выше парламентариям было предложено
активнее использовать подобные встречи для продолжения
конструктивного диалога.
Польша
27 января 2005 г. официальная делегация Республики Беларусь,
возглавляемая Председателем Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь Новицким Г.В., приняла участие в мероприятиях,
посвященных 60-летию освобождения концентрационного лагеря «Аушвиц-
Биркенау» в Освенциме (Польша). В них участвовали представители 42
государств мира, а также бывшие узники лагеря, в том числе 27
человек из Беларуси. В ходе церемонии руководителем делегации
Республики Беларусь была зажжена свеча на мемориальной плите
«Белорусская».
В рамках юбилейных мероприятий состоялась также беседа с
Маршалом Сената Республики Польша Л.Пастусяком, который отметил, что
белорусская сторона может рассчитывать на поддержку Сената Польши в
международном парламентском сотрудничестве. Л.Пастусяк, в частности,
высказал готовность внести предложение Председателю Ассоциации
европейских сенатов об участии Председателя Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь в очередном заседании
этой организации. Он также поддержал инициативу белорусской стороны
о проведении встречи белорусско-польской парламентской группы по
сотрудничеству.
Во время беседы с Маршалом Сейма Республики Польша
В.Цимошевичем руководитель белорусской делегации поздравил его в
связи с избранием на новую должность и выразил надежду на дальнейшее
развитие двусторонних отношений. В качестве позитивного примера в
развитии сотрудничества между двумя государствами В.Цимошевич назвал
совместную реконструкцию Августовского канала и сообщил о том, что
Правительство Польши предусмотрело бюджетное финансирование данного
проекта на 2005 год. Он также пообещал оказать содействие в
разработке проекта единой концепции по охране Беловежской пущи.
7-10 сентября 2005 г. состоялся визит председателя Постоянной
комиссии Совета Республики по международным делам и национальной
безопасности Чергинца Н.И. в Республику Польша. В ходе пребывания в
этой стране он встретился с видными польскими политическими,
общественными и религиозными деятелями. Среди них были председатель
партии «Самооборона», кандидат на пост Президента Польши А.Леппер,
кандидат на пост Президента Польши С.Тыминьский, Вице-маршал Сейма
Польши Юзеф Зых, депутат Сейма Польши, сопредседатель комиссии по
белорусско-польскому межпарламентскому сотрудничеству Е.Чиквин,
сенатор С. Плева, председатель Союза польских литераторов
М.Вавшкевич, председатель Союза белорусов в Польше Я.Сычевский,
епископ Белостокско-Гданьский Яков. На встречах были обсуждены
вопросы двустороннего сотрудничества, развития отношений между
законодательными органами, государственными и общественными
организациями Беларуси и Польши, а также оказания поддержки
проживающим на польской территории этническим белорусам и
православному монастырю в Супрасле.
22-27 сентября 2005 г. председатель Постоянной комиссии Совета
Республики по международным делам и национальной безопасности
Чергинец Н.И. и его заместитель Пестис В.К. приняли участие в
наблюдении за парламентскими выборами в Польше. Накануне выборов
Н.И. Чергинец и В.К.Пестис провели ряд встреч с руководством
польских избирательных органов, информационных агентств и БДИПЧ
ОБСЕ. В день выборов состоялись их встречи с кандидатами на пост
Президента Республики Польша С.Тыминьским (избирательный комитет
«ОКО») и А.Леппером (партия «Самооборона»).
Россия
22-23 марта 2005 г. делегация Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь во главе с Председателем Совета
Республики Новицким Г.В. находилась с официальным визитом в
Российской Федерации. Во время пребывания в Москве состоялись
встречи с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации Мироновым С.М., Заместителем Председателя
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Пехтиным В.А., Председателем Правительства Российской Федерации
Фрадковым М.Е. и Министром иностранных дел Российской Федерации
Лавровым С.В. Белорусская делегация приняла участие в заседании
Межпарламентской комиссии Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации и Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь по межрегиональному сотрудничеству.
На встрече с С.М.Мироновым обсуждались пути дальнейшего
укрепления сотрудничества Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь и Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации в сфере гармонизации и унификации национального
законодательства двух стран. В свете задачи по укреплению
взаимодействия Совета Республики с органами местного самоуправления
Г.В.Новицкий проявил также интерес к опыту работы Совета
законодателей, сформированного при верхней палате российского
парламента. Была также обсуждена деятельность Межпарламентской
комиссии Совета Республики и Совета Федерации по межрегиональному
сотрудничеству. По окончании встречи принято совместное заявление
верхних палат парламентов Беларуси и России.
В беседе с вице-спикером Государственной Думы России
Пехтиным В.А. Председатель Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь Новицкий Г.В. подчеркнул, что унификация
национального законодательства двух стран является приоритетной
задачей в деятельности Национального собрания Республики Беларусь и
Федерального Собрания России. Это послужит основным условием для
обеспечения равных прав граждан на территории двух государств.
Особое внимание стороны уделили законодательному обеспечению
сотрудничества в социальной и экономической сферах, а также
подготовке к празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной
войне.
В ходе встречи Председателя Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь Новицкого Г.В. с Премьер-министром
Российской Федерации Фрадковым М.Е. были затронуты вопросы
обеспечения равных прав граждан, проживающих на территории двух
государств, а также проблема пенсионного обеспечения белорусов,
выезжающих на постоянное место жительство в Россию. Стороны
высказались также за необходимость координации действий
государственных органов обеих стран на международной арене (в
частности, по вопросам вступления в ВТО).
С Министром иностранных дел Российской Федерации Лавровым С.В.
у белорусской делегации состоялся откровенный обмен мнениями по
широкому спектру проблем двустороннего сотрудничества. В частности,
были рассмотрены вопросы, касающиеся координации действий двух
государств на международной арене и взаимной поддержки в
международных организациях, а также синхронизации темпов вхождения в
ВТО.
На всех встречах члены белорусской парламентской делегации
поднимали вопросы о формирования Единого экономического пространства
и создании Союзного государства Беларуси и России. Как отметил
Г.В.Новицкий, белорусская сторона подтвердила неизменность своих
позиций в этом отношении. По его словам кульминационным моментом в
процессе формирования ЕЭП станет введение единой валюты двух стран.
7 мая 2005 г. в Совете Республики Национального собрания
Республики Беларусь состоялась встреча членов Президиума Совета
Республики во главе с Председателем Совета Республики Новицким Г.В.
с членами делегации Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации во главе с Председателем Совета Федерации
Мироновым С.М., посетившей Республику Беларусь с официальным
визитом. Стороны обсудили состояние межпарламентского сотрудничества
и его перспективы, а также вопросы строительства Союзного
государства Беларуси и России. Большое внимание было также уделено
торжественным мероприятиям, посвященным 60-летию Великой Победы
советского народа во второй мировой войне.
Белорусская и российская стороны констатировали высокий
уровень межгосударственного и межпарламентского взаимодействия и
выразили готовность к его дальнейшему развитию. Было также
подчеркнуто стремление к углублению интеграционных процессов между
двумя странами и унификации белорусского и российского
законодательства.
Важной формой взаимодействия Совета Республики с Советом
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также
активизации взаимодействия нашей страны с регионами Российской
Федерации является деятельность Межпарламентской комиссии Совета
Республики Национального собрания Республики Беларусь и Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по
межрегиональному сотрудничеству. В рамках проводившегося в Минске
Первого белорусско-российского экономического форума 7 сентября
2005 г. в Совете Республики под руководством председателей
Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и
финансам Писаревича С.К. и Комитета Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации по делам СНГ Густова В.А. состоялось
второе заседание этой комиссии.
Парламентарии совместно с представителями приграничных
регионов обоих государств, министерств и ведомств обсудили вопросы
«О состоянии и перспективах развития межрегионального и
приграничного сотрудничества между Беларусью и Россией», «О
состоянии торгово-экономического сотрудничества регионов двух стран
и парламентском обеспечении его развития», заслушали информацию о
совершенствовании национального законодательства, регулирующего
создание и деятельность финансово-промышленных групп, лизинговых
компаний и других совместных хозяйствующих структур, наметили план
работы указанной выше комиссии на 2006 год. Третье заседание
комиссии предполагается провести на российской территории в апреле
2006 года и посвятить его рассмотрению проблемы преодоления
последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
По инициативе российских парламентариев были рассмотрены также
проекты Концепции межрегионального сотрудничества и
межправительственного Соглашения о приграничном сотрудничестве и
принято решение продолжить работу над данными документами.
Сербия и Черногория
7 февраля 2005 г. в Совете Республики состоялась встреча
Председателя Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь Новицкого Г.В. с Чрезвычайным и Полномочным Послом Сербии и
Черногории в Республике Беларусь Сречко Джукичем. В ней участвовал
председатель Постоянной комиссии по международным делам и
национальной безопасности Чергинец Н.И.
Стороны обсудили состояние торгово-экономического и
культурного сотрудничества между двумя государствами. Г.В.Новицкий
отметил, что наши межпарламентские отношения развиваются в рамках
групп дружбы, сформированных в парламентах обеих стран.
Подчеркивалось также, что оба государства заинтересованы в повышении
уровня двусторонних связей и проведении совместных культурных акций,
которые призваны углубить взаимопонимание между народами Беларуси и
Сербии и Черногории.
1 сентября 2005 г. со Сречко Джукичем встретился председатель
Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и
национальной безопасности Чергинец Н.И. Посол проинформировал его о
ситуации в Сербии и Черногории, в том числе в крае Косово. В ходе
беседы обсуждались перспективы двустороннего сотрудничества,
развития отношений между нашими законодательными органами и их
взаимодействия в рамках межпарламентских организаций.
Турция
4 февраля 2005 г. Председатель Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь Новицкий Г.В. встретился с Чрезвычайным
и Полномочным Послом Турецкой Республики в Республике Беларусь
Э.Б.Фертеклигиль. Во встрече приняли участие председатель Постоянной
комиссии Совета Республики по международным делам и национальной
безопасности Чергинец Н.И. и председатель Постоянной комиссии Совета
Республики по региональной политике и местному самоуправлению,
руководитель рабочей группы Национального собрания Республики
Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Турецкой Республики
Малофеев А.А.
В ходе данного мероприятия обсуждалось состояние двусторонних
межпарламентских отношений Беларуси и Турции. Особое внимание было
уделено развитию контактов в рамках групп дружбы, существующих в
белорусском и турецком парламентах. Подчеркивалось также, что
потенциал торгово-экономических отношений двух государств далеко не
исчерпан. Констатировалось, что для интенсификации контактов между
Республикой Беларусь и Турецкой Республикой средним и малым
предприятиям необходимо улучшить систему обмена бизнес-информацией,
а профильным министерствам повысить уровень взаимодействия. Стороны
высказали заинтересованность в дальнейшем углублении двусторонних
связей.
Украина
12 августа 2005 г. в Совете Республики состоялась встреча
Председателя Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь Новицкого Г.В. с Чрезвычайным и Полномочным Послом Украины
в Республике Беларусь Шаповалом П.Д. по случаю завершения его миссии
в нашей стране. Г.В.Новицкий поблагодарил гостя за большой вклад,
внесенный им в развитие белорусско-украинских отношений. Он также
подчеркнул, что в последние годы наши страны достигли значительных
успехов в экономической и культурной областях. Так, только за первое
полугодие 2005 года товарооборот между Республикой Беларусь и
Украиной вырос до 800 млн. долларов США.
П.Д.Шаповал также отметил успехи, достигнутые в экономической
сфере. Он подчеркнул, что рост торгового обмена в течение последних
двух лет составлял 50 процентов ежегодно. Стороны согласились с тем,
что сотрудничеству между двумя парламентами следует уделять больше
внимания. Этому могут способствовать рабочие группы, созданные в
Национальном собрании Республики Беларусь и Верховной Раде Украины.
В заключение Председатель Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь Новицкий Г.В. пожелал П.Д.Шаповалу успехов в его
дальнейшей профессиональной деятельности.
Эритрея
17 февраля 2005 г. председатель Постоянной комиссии Совета
Республики по международным делам и национальной безопасности
Чергинец Н.И. встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом
Государства Эритрея в Российской Федерации и Республике Беларусь по
совместительству Асгедомом Т.М. Н.И.Чергинец выразил надежду на то,
что двустороннее сотрудничество Беларуси и Эритреи со временем будет
углубляться. В качестве первого шага белорусский парламентарий
предложил разработать договорно-правовую базу белорусско-
эритрейского сотрудничества.
В свою очередь Т.М.Асгедом рассказал Н.И.Чергинцу о
политической ситуации в своей стране, а также о развитии эритрейско-
эфиопских отношений. Он подчеркнул, что Правительство Эритреи
заинтересовано в развитии контактов с Республикой Беларусь, а его
задача в настоящее время состоит в привлечении белорусских
инвестиций в экономику своей страны. Государство Эритрея располагает
богатыми запасами золота, меди, цинка, мрамора, гранита, нефти, газа
и других полезных ископаемых. Именно сотрудничество в области их
добычи, по мнению Т.М.Асгедома, является перспективным направлением
в сотрудничестве двух стран. В заключение встречи стороны
договорились изучить вопрос о направлении в Государство Эритрея по
приглашению его правительства белорусского «десанта», в состав
которого наряду с парламентариями вошли бы геологи, проектировщики,
строители, дорожники, газовики и т.д.
III. Участие членов Совета Республики в других международных
мероприятиях
20 января 2005 г. делегация Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь в составе председателя Постоянной
комиссии Совета Республики по международным делам и национальной
безопасности Чергинца Н.И. (руководитель делегации) и заместителя
председателя Постоянной комиссии Совета Республики по
законодательству и государственному строительству Башметова В.С.
(член делегации) приняла участие в международной научно-практической
конференции на тему «Место и роль Организации Договора о
коллективной безопасности в формирующейся архитектуре международной
безопасности, перспективы развития ОДКБ», которая проходила в
Москве. На конференции обсуждались актуальные вопросы о
сотрудничестве государств - членов ОДКБ в целях противодействия
вызовам и угрозам национальной и международной безопасности и
сохранения стабильности в евразийском регионе.
В ходе своего выступления Н.И.Чергинец обратил внимание
участников форума на необходимость учета складывающейся
геополитической ситуации в связи с расширением НАТО, размещением
объектов инфраструктуры этой организации у западных границ
государств - членов ОДКБ. Кроме того, руководитель делегации
предложил активизировать взаимодействие ОДКБ с НАТО, ОБСЕ, АЗЕС и
Шанхайской организацией сотрудничества в области международной
безопасности, а также учесть положительный опыт взаимодействия
подразделений и воинских частей Вооруженных Сил России и Беларуси в
рамках региональной группировки войск двух стран.
На конференции были приняты также рекомендации и утверждено
Положение о научно-экспертном совете ОДКБ.
7-9 апреля 2005 г. Председатель Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь Новицкий Г.В. принял
участие в церемонии похорон Иоанна Павла II. От имени Республики
Беларусь было выражено соболезнование руководству Ватикана в связи с
кончиной Иоанна Павла II.
15-18 ноября 2005 г. председатель Постоянной комиссии Совета
Республики по социальным вопросам Новиков А.Н. участвовал в работе V
съезда Всероссийской общественной организации ветеранов
(пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных
органов, а также в других связанных с ним мероприятиях.
29 ноября - 1 декабря 2005 г. А.Н.Новиков принял участие в
работе Международного союза «Содружество общественных организаций
ветеранов (пенсионеров) независимых государств».
IV. Заявления и обращения
29 апреля 2005 г. верхняя и нижняя палаты белорусского
Парламента приняли Заявление Национального собрания Республики
Беларусь в связи с усилением антибелорусской кампании. В нем было
отмечено, что цель развязанной против нашей страны кампании -
дезинформировать европейскую и мировую общественность. Данная
кампания построена на применении по отношению к Республике Беларусь
политики двойных стандартов. Однако объективные данные
свидетельствуют о поступательном развитии нашей страны. У нас
стабильная экономическая ситуация. В Республике Беларусь создана
развитая система социального обеспечения. Наше государство никогда
не представляло собой угрозу для соседних государств. Мы выполнили
свои международные обязательства в области разоружения и выдвинули
ряд мирных инициатив. Белорусский парламент отвергает
безосновательные обвинения в адрес своей страны и рассматривает их
как вмешательство во внутренние дела суверенного государства.
28 октября 2005 г. принято Обращение Национального собрания
Республики Беларусь к Сейму Литовской Республики в связи с планами
строительства вблизи границы Республики Беларусь хранилищ
отработанного ядерного топлива и радиоактивных отходов.
Парламентарии Республики Беларусь выразили глубокую обеспокоенность
намерением Правительства Литовской Республики разместить эти
хранилища в непосредственной близости от границы нашей страны - в
водосборах рек Дисны и Западной Двины. Нас волнует недостаточная
открытость информации по данным проектам. Их реализация представляет
собой угрозу населению и территории не только Республики Беларусь,
но и Литвы, Латвии, Российской Федерации.
Правительству Литвы предложено рассмотреть варианты более
удаленного от нашей границы размещения таких объектов и принять
комплекс мер, направленных на безусловное выполнение положений,
предусмотренных Объединенной конвенцией о безопасности обращения с
отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными
отходами, а также Конвенцией об оценке воздействия на окружающую
среду в трансграничном контексте, участницей которых является и
литовская сторона.
8 августа 2005 г. польской стороне направлено обращение
руководителя рабочей группы Национального собрания Республики
Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Республики Польша,
сопредседателя белорусско-польской межпарламентской группы,
председателя Постоянной комиссии Совета Республики по международным
делам и национальной безопасности Чергинца Н.И. В нем он призвал
польскую сторону прекратить истерию, нагнетаемую СМИ этой страны, и
спокойно разобраться в ситуации, сложившейся вокруг «Союза поляков
на Беларуси».
V. Организационная работа
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19
декабря 2001 г. № 759 «О некоторых мерах по совершенствованию
порядка назначения на дипломатические должности» кандидатуры на
должности послов Республики Беларусь в зарубежных государствах, а
также постоянных представителей Республики Беларусь при
международных организациях вносятся на рассмотрение Президента
Республики Беларусь Советом Министров Республики Беларусь после их
предварительного рассмотрения постоянными комиссиями Палаты
представителей и Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь, в ведении которых находятся вопросы международных
отношений.
В 2005 году Постоянной комиссией Совета Республики по
международным делам и национальной безопасности на должности
Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в Иорданском
Хашимитском Королевстве по совместительству был рекомендован
В.Н.Лопато-Загорский, Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики
Беларусь в Республике Корея - А.Е.Гурьянов, Чрезвычайного и
Полномочного Посла Республики Беларусь в Республике Болгария -
В.Г.Качанов, Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь
в Государстве Израиль - И.А.Лещеня.
Постоянная комиссия Совета
Республики Национального собрания
Республики Беларусь по международным делам
и национальной безопасности
|
