|
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
24 ноября 2005 г. № 545
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СВОБОДНЫХ СКЛАДАХ
В целях совершенствования порядка учреждения и ликвидации
свободных складов, определения особенностей правового регулирования
таможенного режима свободного склада п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о свободных складах.
2. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок
обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с
настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.
3. Контроль за выполнением данного Указа возложить на Комитет
государственного контроля.
4. Настоящий Указ вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования, за исключением пункта 2 и этого пункта,
вступающих в силу со дня подписания Указа.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
24.11.2005 № 545
ПОЛОЖЕНИЕ
о свободных складах
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В настоящем Положении определяются порядок создания и
ликвидации свободных складов для размещения иностранных
автотранспортных средств, прицепов, кузовов и двигателей к ним,
порядок ввоза этих товаров на территорию свободного склада и вывоза
с его территории, а также операции, производимые с ними на свободных
складах.
2. В настоящем Положении применяются следующие термины:
товары - иностранные автотранспортные средства,
предназначенные для перевозки не более 10 человек, включая водителя,
классифицируемые в товарной позиции 8702 Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, иностранные
автотранспортные средства и прицепы к ним, классифицируемые в
позициях 8703, 8704 21, 8704 31, 8711 и 8716 10, 8716 39 510 0,
8716 39 590 9, 8716 39 800 9 указанной Товарной номенклатуры, а
также кузова и двигатели к ним;
владелец свободного склада - юридическое лицо - резидент
Республики Беларусь, получивший в порядке, установленном
законодательством, специальное разрешение (лицензию) на
осуществление деятельности в области таможенного дела с составляющей
данный вид деятельности работой, услугой - учреждение свободного
склада (далее - лицензия);
свободный склад - сооружение, которое использует владелец
свободного склада для размещения и временного хранения товаров,
предназначенных для помещения под таможенный режим свободного
склада, и проведения иных операций с товарами, помещенными под
данный режим, а также размещения и использования оборудования,
машин, инструментов, комплектующих изделий, сырья и расходуемых
материалов, предназначенных для проведения операций с товарами на
свободных складах, в том числе используемых для содержания и
эксплуатации свободного склада, в соответствии с настоящим
Положением;
инженерно-технические средства - ограждения, системы
сигнализации, средства видеонаблюдения, а также иные средства,
необходимые для обеспечения контроля и обнаружения
несанкционированного перемещения товаров через периметр охраняемой
зоны;
сооружение - здание (его часть), комплекс зданий, помещения в
зданиях, оборудованные территории, находящиеся под охраной либо
имеющие режим контроля доступа физических лиц.
3. Территория свободного склада является зоной таможенного
контроля, а его периметр - таможенной границей Республики Беларусь.
4. Под таможенный режим свободного склада могут помещаться
только товары, указанные в абзаце втором пункта 2 настоящего
Положения.
Товары, помещенные под таможенный режим свободного склада,
могут находиться на свободном складе в течение срока действия
лицензии.
5. Товары, ввезенные на территорию свободного склада,
находятся на временном хранении. При этом данные товары могут
осматриваться владельцем свободного склада, а также подвергаться
операциям для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии.
Совершение иных действий с этими товарами не допускается. Таможенная
декларация на помещение таких товаров под таможенный режим
свободного склада должна быть подана не позднее 15 дней с даты
представления товаров таможенному органу Республики Беларусь.
Товары, не помещенные под таможенный режим свободного склада в
указанный срок, должны быть вывезены под таможенным контролем с
территории свободного склада за пределы таможенной территории
Республики Беларусь либо помещены на склад временного хранения.
6. Декларирование и предъявление к таможенному оформлению
товаров в таможенном режиме свободного склада допускаются только
владельцем свободного склада.
7. Товары, помещенные под таможенный режим свободного склада,
могут быть вывезены с территории свободного склада:
7.1. физическими лицами - при условии таможенного оформления в
упрощенном, льготном порядке, предусмотренном законодательством, в
качестве товаров, не предназначенных для производственной или иной
коммерческой деятельности;
7.2. юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями -
при условии помещения под соответствующий таможенный режим в
порядке, установленном законодательством.
Декларирование и предъявление товаров к таможенному оформлению
производятся лицом, в собственности или владении которого они
находятся.
8. Не требуется таможенное оформление находящихся в свободном
обращении на территории Республики Беларусь оборудования, машин,
инструментов, комплектующих изделий, сырья и расходуемых материалов,
предназначенных для проведения операций с товарами на свободных
складах, в том числе используемых для содержания и эксплуатации
свободного склада, при их ввозе на территорию свободного склада с
остальной части таможенной территории Республики Беларусь либо при
вывозе за пределы свободного склада на остальную часть таможенной
территории Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ СВОБОДНОГО СКЛАДА
9. Свободный склад учреждается на основании лицензии,
выдаваемой Государственным таможенным комитетом по решению
Президента Республики Беларусь о согласии на выдачу такой лицензии.
10. Основными требованиями, предъявляемыми к соискателю
лицензии, являются наличие в собственности, хозяйственном ведении
или оперативном управлении основных средств балансовой стоимостью не
менее 100 000 базовых величин на дату подачи в Государственный
таможенный комитет заявления о выдаче лицензии, а также наличие в
собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении либо во
временном владении и (или) пользовании сооружения общей площадью не
менее 1000 квадратных метров, оборудованного и оснащенного в
соответствии с требованиями настоящего Положения и иных актов
законодательства.
11. Для получения лицензии ее соискатель должен представить в
Государственный таможенный комитет:
11.1. документы, определенные в Положении о лицензировании
отдельных видов деятельности, утвержденном Декретом Президента
Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании
отдельных видов деятельности» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 1/4779), и в приложении 2 к
Положению о лицензировании деятельности в области таможенного дела,
утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
20 октября 2003 г. № 1355 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 119, 5/13230);
11.2. документ о наличии у соискателя лицензии в
собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении
основных средств балансовой стоимостью не менее 100 000 базовых
величин, выданный аудиторской организацией;
11.3. план-схему сооружения, предназначенного для учреждения
свободного склада, с указанием размеров, общей площади и подъездных
путей, согласованную с таможней, в зоне деятельности которой
находится это сооружение (далее - таможня);
11.4. копии документов, подтверждающих, что сооружение
находится у соискателя лицензии на праве собственности,
хозяйственного ведения, оперативного управления либо во временном
владении и (или) пользовании на срок не менее срока действия
лицензии. К таким документам относятся договоры купли-продажи либо
аренды, регистрационное удостоверение сооружения, выданное в
установленном порядке, свидетельство о праве собственности,
государственный акт на право постоянного (временного) пользования
землей (в отношении оборудованных площадок). Копии этих документов
представляются по каждому объекту, входящему в сооружение;
11.5. заключение Министерства торговли о соответствии
сооружения требованиям, предъявляемым к свободным складам, о
наличии:
11.5.1. системного кассового суммирующего аппарата и (или)
специальной компьютерной системы, модели (модификации) которых
включены в Государственный реестр моделей (модификаций) кассовых
суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем,
используемых на территории Республики Беларусь;
11.5.2. платежного терминала для регистрации операций с
использованием банковских пластиковых карточек;
11.5.3. помещений для представителей подразделений
Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел
и органов страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств.
12. В случае соответствия документов, представленных
соискателем, требованиям законодательства Государственный таможенный
комитет готовит и вносит в установленном порядке проект решения
Президента Республики Беларусь о согласии на выдачу лицензии, в
котором могут определяться дополнительные требования к свободным
таможенным складам.
После подписания Президентом Республики Беларусь
соответствующего распоряжения Государственный таможенный комитет
выдает лицензию в порядке, установленном законодательством.
13. Свободный склад ликвидируется при прекращении действия
лицензии, на основании которой он был учрежден.
Действие лицензии прекращается в случаях и порядке,
определенных законодательством, а также по решению Президента
Республики Беларусь.
С даты прекращения действия лицензии помещение новых партий
товаров на ликвидируемый склад не допускается. Находящиеся на
свободном складе товары в 15-дневный срок с даты прекращения
действия лицензии должны быть перемещены на действующий склад
временного хранения либо помещены под один из таможенных режимов,
предусмотренных законодательством.
14. Владелец свободного склада обязан в 3-дневный срок с даты
его ликвидации подать полный отчет о товарах, хранящихся на складе,
путем представления в таможню книг складского учета и других
документов, предусмотренных в соответствии с порядком учета товаров
на складе.
Таможня производит инвентаризацию товаров не позднее чем в 7-
дневный срок с даты ликвидации склада.
15. Все расходы, связанные с ликвидацией свободного склада,
несет его владелец.
16. Действие лицензии может быть приостановлено в порядке,
установленном законодательством, а также по решению Президента
Республики Беларусь.
В случае приостановления действия лицензии помещение товаров
на свободный склад не допускается.
ГЛАВА 3
ТРЕБОВАНИЯ К ОБУСТРОЙСТВУ И ОБОРУДОВАНИЮ СВОБОДНОГО СКЛАДА
17. Основные требования, предъявляемые к обустройству и
оборудованию свободного склада:
17.1. территория свободного склада должна быть огорожена,
обозначена, а также оборудована контрольно-пропускной системой,
обеспечивающей контроль за доступом лиц на территорию свободного
склада либо к товарам, размещенным на такой территории;
17.2. при обустройстве свободного склада должна быть исключена
возможность поступления товаров и изъятия их со свободного склада
помимо таможенного контроля, а также обеспечена сохранность товаров,
находящихся на свободном складе. Сохранность товаров, размещенных на
территории свободного склада, обеспечивается их круглосуточной
охраной и инженерно-техническими средствами. Элементы, входящие в
состав сооружения, должны быть обозначены;
17.3. при размещении товаров должен быть обеспечен свободный
доступ к ним должностных лиц таможенных органов в целях производства
операций таможенного контроля;
17.4. помещения свободного склада должны быть приспособлены
для наложения средств идентификации. При необходимости свободный
склад оборудуется двойными запорными устройствами, одно из которых
должно находиться в ведении таможенного органа.
18. Сооружение, в котором учреждается свободный склад, должно
иметь следующие элементы:
18.1. площадку для размещения товаров, находящихся в
транспортных средствах, достаточную для маневрирования этих
транспортных средств, с обязательным указанием стояночных мест;
18.2. площадку и помещение для размещения и демонстрации
товаров, помещенных под таможенный режим свободного склада;
18.3. площадку для проведения досмотра товаров;
18.4. помещение для осуществления диагностики технического
состояния и проведения предпродажной подготовки товаров,
оборудованное необходимыми техническими средствами;
18.5. помещение для хранения товаров, не прошедших таможенного
оформления и выгруженных из транспортных средств;
18.6. помещение для размещения товаров, требующих
изолированного хранения по решению таможенного органа;
18.7. помещение, предназначенное для размещения должностных
лиц таможенных органов, соответствующее санитарно-гигиеническим
нормам и оборудованное за счет средств владельца свободного склада
необходимыми для работы мебелью, оргтехникой, вычислительной
техникой, средствами связи и системного программного обеспечения.
ГЛАВА 4
ПОМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ СВОБОДНОГО СКЛАДА И
ЗАВЕРШЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА
19. Таможенный режим свободного склада - это таможенный режим,
при котором товары размещаются и используются путем совершения с
ними предусмотренных настоящим Положением операций в пределах
территории свободного склада без взимания таможенных пошлин и
налогов, а также без применения мер экономической политики.
20. Таможенное разрешение на использование товаров в
таможенном режиме свободного склада выдается уполномоченным
должностным лицом таможни в порядке, определенном Государственным
таможенным комитетом, при выполнении следующих условий:
20.1. заявителем таможенного режима свободного склада является
владелец свободного склада, осуществивший ввоз товаров на таможенную
территорию Республики Беларусь на основании заключенного им
внешнеторгового договора;
20.2. соблюдены меры государственного регулирования
внешнеторговой деятельности, предусмотренные законодательством для
соответствующей категории товаров;
20.3. соблюдены требования валютного контроля, определенные
законодательством.
21. Действие таможенного режима свободного склада завершается
в случае:
21.1. таможенного оформления вывозимых физическими лицами со
свободных складов товаров, не предназначенных для производственной
или иной коммерческой деятельности, в упрощенном, льготном порядке,
установленном законодательством;
21.2. помещения товаров под иной таможенный режим в порядке,
предусмотренном законодательством;
21.3. уничтожения или безвозвратной утраты товаров.
ГЛАВА 5
ОПЕРАЦИИ С ТОВАРАМИ, ПОМЕЩЕННЫМИ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ СВОБОДНОГО
СКЛАДА
22. С товарами, помещенными под таможенный режим свободного
склада, при условии обеспечения их сохранности могут производиться
следующие операции:
22.1. продажа, в том числе розничная, товаров физическим и
юридическим лицам в порядке, установленном законодательством, с
учетом особенностей, определенных в настоящем Положении, без
необходимости получения специального разрешения (лицензии) на
розничную торговлю (включая алкогольные напитки и табачные изделия)
и общественное питание;
22.2. хранение товаров, помещенных под таможенный режим
свободного склада, отдельно от находящихся в свободном обращении на
территории Республики Беларусь оборудования, машин, инструментов,
комплектующих изделий, сырья и расходуемых материалов,
предназначенных для проведения операций с товарами на свободных
складах, в том числе используемых для содержания и эксплуатации
свободного склада;
22.3. предпродажная подготовка товаров в целях сохранения
качества этих товаров на период их нахождения на территории
свободного склада, которая может включать:
мойку, чистку, полировку;
проветривание;
сушку (в том числе с созданием притока тепла);
создание оптимального температурного режима хранения;
нанесение защитной смазки;
введение предохранительных присадок и консервантов;
нанесение антикоррозийного покрытия;
перемещение товаров в пределах свободного склада для
обеспечения их сохранности;
вскрытие упаковки и переупаковку, если это необходимо для
обеспечения сохранности;
взвешивание и определение количества, если это необходимо для
обеспечения сохранности;
иные операции, связанные с предпродажной подготовкой товаров;
22.4. проверка и оценка технического состояния товаров и их
составных частей (поверка, испытание и тестирование на стендах и
другом оборудовании).
ГЛАВА 6
ПРАВИЛА ТОРГОВЛИ
23. При торговле товарами на территории свободного склада
продавец обязан своевременно предоставлять гражданам и юридическим
лицам необходимую и достоверную информацию о предлагаемых к продаже
товарах в соответствии с законодательством, в том числе о
технических характеристиках товаров, имеющихся дефектах
(неисправностях). При этом продажа товаров, которые имеют дефекты
(неисправности), угрожающие жизни граждан либо безопасности
движения, не допускается.
24. Расчеты с покупателем осуществляются в белорусских рублях
или иностранной валюте в порядке, установленном законодательством.
25. Прием наличных денежных средств и расчеты с использованием
банковских пластиковых карточек при продаже товаров производятся с
применением системных кассовых суммирующих аппаратов и (или)
специальных компьютерных систем, модели (модификации) которых
включены в Государственный реестр моделей (модификаций) кассовых
суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем,
используемых на территории Республики Беларусь, и (или) платежных
терминалов для регистрации операций, осуществляемых с использованием
банковских пластиковых карточек.
26. При продаже товаров покупателю выдаются:
26.1. сервисная книжка, инструкция о порядке ухода и
эксплуатации, набор инструментов, входящий в комплект транспортного
средства, если такой набор предусмотрен изготовителем (при продаже
новых автомобилей и прицепов к ним), инструкция о порядке ухода и
эксплуатации, иные документы, предоставляемые изготовителем (при
продаже новых кузовов и двигателей);
26.2. свидетельство о регистрации (технический паспорт)
транспортного средства, выданное в иностранном государстве;
26.3. документы, подтверждающие оплату товара и переход к
покупателю права собственности на товар:
договор купли-продажи товара;
кассовый чек - при расчетах с физическим лицом наличными
денежными средствами, с применением пластиковой банковской карточки
либо банковскими чеками;
товаросопроводительные документы, оформленные в соответствии с
законодательством Республики Беларусь и нормами международных
договоров, действующими для Республики Беларусь, - при безналичной
форме расчетов;
счет-справка установленного образца - при приобретении товара
иностранным гражданином либо юридическим лицом - нерезидентом
Республики Беларусь.
ГЛАВА 7
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
27. Владелец свободного склада обязан:
27.1. выполнять установленные законодательством порядок
учреждения свободного склада и требования по соблюдению порядка
использования товаров, размещенных на его территории;
27.2. выдавать товары, размещенные на территории свободного
склада, только с разрешения таможенного органа;
27.3. исключать возможность изъятия со свободного склада
товаров, размещенных на его территории, помимо таможенного контроля;
27.4. обеспечивать сохранность средств таможенной
идентификации товаров, размещенных на территории свободного склада;
27.5. выполнять законные распоряжения должностных лиц
таможенных органов и создавать необходимые условия для осуществления
операций таможенного контроля в отношении товаров, размещенных на
территории свободного склада;
27.6. вести учет и отчетность находящихся в свободном
обращении на территории Республики Беларусь оборудования, машин,
инструментов, комплектующих изделий, сырья и расходуемых материалов,
предназначенных для проведения операций с товарами на свободном
складе, в том числе используемых для содержания и эксплуатации
свободного склада, в порядке, установленном законодательством;
27.7. вести на свободном складе учет ввозимых, вывозимых,
хранящихся, приобретаемых и реализуемых товаров и представлять
таможенным органам отчетность об этих товарах в порядке,
определенном законодательством.
Любые операции, проводимые с товарами в пределах свободного
склада, должны отражаться в учетных документах.
В целях таможенного контроля владелец свободного склада ведет:
книгу учета товаров, размещенных на территории свободного
склада до момента помещения их под таможенный режим свободного
склада, а также транспортных средств, с использованием которых
осуществляется доставка товаров на свободный склад;
книгу учета товаров, помещенных под таможенный режим
свободного склада;
книгу учета выданных пропусков на въезд транспортных средств.
Формы этих книг и порядок их заполнения определяются
Государственным таможенным комитетом;
27.8. осуществлять по требованию таможенных органов
транспортировку, взвешивание или определение количества товаров,
погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки,
вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров, подлежащих
таможенному оформлению и находящихся под таможенным контролем, а
также вскрытие емкостей, помещений и других мест, где могут
находиться такие товары;
27.9. проводить перед выставлением товаров для продажи:
проверку в подразделениях Государственной автомобильной
инспекции Министерства внутренних дел на наличие транспортного
средства в базах данных похищенных или угнанных транспортных
средств, а также идентификацию транспортного средства для
установления фактов изменения, уничтожения его номерных агрегатов;
диагностику технического состояния транспортных средств и
запасных частей к ним с составлением соответствующего заключения;
27.10. создавать государственным органам условия для
обеспечения правопорядка и охраны товаров, размещенных на территории
свободного склада, в соответствии с требованиями Декрета Президента
Республики Беларусь от 23 декабря 1998 г. № 24 «О мерах по
совершенствованию охранной деятельности в Республике Беларусь»
(Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1998 г., № 36, ст. 912) и иного
законодательства.
28. Владелец свободного склада несет ответственность за
выполнение своих обязанностей в соответствии с законодательством.
29. Вход физических лиц на территорию свободного склада, выход
с такой территории допускаются только через специально
предназначенные для этого места.
30. Въезд на территорию свободного склада транспортных
средств, выезд с этой территории осуществляются с применением
автоматической системы пропускного режима.
|
