|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3 июня 2005 г. № 102
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ВНЕСЕНИИ И РАССМОТРЕНИИ
МАТЕРИАЛОВ И ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
В целях обеспечения качественного исполнения Министерством
экономики Республики Беларусь возложенной статьей 22 Инвестиционного
кодекса Республики Беларусь обязанности по проведению
государственной комплексной экспертизы инвестиционных проектов,
организации работы республиканских органов государственного
управления, иных государственных организаций, подчиненных Совету
Министров Республики Беларусь, в части вносимых по данному вопросу
документов, на основании подпункта 4.4 пункта 4 и подпункта 5.9
пункта 5 Положения о Министерстве экономики Республики Беларусь,
утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
31 октября 2001 г. № 1575, Министерство экономики Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о внесении и рассмотрении
материалов и заключений по инвестиционным проектам при проведении в
Министерстве экономики Республики Беларусь государственной
комплексной экспертизы.
Министр Н.П.Зайченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства экономики
Республики Беларусь
03.06.2005 № 102
ИНСТРУКЦИЯ
о внесении и рассмотрении материалов и заключений
по инвестиционным проектам при проведении
в Министерстве экономики Республики Беларусь
государственной комплексной экспертизы
1. Инструкция о внесении и рассмотрении материалов и заключений
по инвестиционным проектам при проведении в Министерстве экономики
Республики Беларусь государственной комплексной экспертизы (далее -
Инструкция) разработана в целях улучшения организации работы
Министерства экономики Республики Беларусь при проведении
государственной комплексной экспертизы, республиканских органов
государственного управления, иных государственных организаций,
подчиненных Правительству Республики Беларусь, в подчинении которых
находится инвестор (инициатор инвестиционного проекта), если такое
подчинение инвестора имеется, либо к компетенции которых относятся
вопросы, связанные с выпуском намечаемой продукции (работ, услуг)
(далее - органы государственного управления), по подготовке
материалов и заключений по инвестиционным проектам, направляемым для
проведения государственной комплексной экспертизы.
2. Министерство экономики приступает к проведению
государственной комплексной экспертизы при поступлении единым
пакетом от инвестора (инициатора инвестиционного проекта)
документов:
2.1. письменного заявления (сопроводительного письма) органа
государственного управления, содержащего:
наименование инвестора (инициатора инвестиционного проекта);
название инвестиционного проекта, его стоимость;
запрашиваемый вид государственной поддержки с указанием
нормативных правовых актов, которыми данный вид государственной
поддержки предусмотрен;
перечень представляемых для проведения государственной
комплексной экспертизы документов с указанием приложений и
количества листов каждого документа и приложения;
2.2. бизнес-плана инвестиционного проекта, разработанного,
утвержденного и согласованного в соответствии с нормативными
правовыми актами Министерства экономики, включающего в том числе:
годовую бухгалтерскую отчетность (по формам 1-6, определенным
постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 17
февраля 2004 г. № 16 "О бухгалтерской отчетности организаций"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., №
55, 8/10745), утвержденную в порядке, установленном учредительными
документами инвестора (инициатора инвестиционного проекта), за 2
года, предшествующих планируемому (для инвесторов (инициаторов
инвестиционного проекта), созданных менее чем за 2 года, - за период
деятельности), а также бухгалтерскую отчетность (по формам 1 и 2) за
текущий период (на первую дату месяца, предшествующего месяцу
представления документов на комплексную экспертизу);
копии контрактной, предконтрактной, тендерной либо иной
документации, подтверждающей достоверность инвестиционных затрат по
приобретаемому оборудованию;
копии заключений государственной экспертизы архитектурных и
строительных проектов, подготовленных в соответствии с Положением о
порядке проведения государственной экспертизы и утверждения
архитектурных и строительных проектов, утвержденным постановлением
Кабинета Министров Республики Беларусь от 4 июня 1996 г. № 362
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров
Республики Беларусь, 1996 г., № 16, ст.403), иной документации,
подтверждающей расчетную или сметную стоимость строительства;
копии кредитного соглашения (проекта кредитного соглашения)
либо иных документов, подтверждающих намерения предоставления
кредитов банком-кредитором для реализации представленного проекта;
копии учредительных документов инвестора (инициатора
инвестиционного проекта);
2.3. для иностранного инвестора, не являющегося резидентом
Республики Беларусь, - легализованной выписки из торгового регистра
страны его учреждения или иного эквивалентного доказательства
юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с
законодательством страны его учреждения или постоянного места
жительства (выписка должна быть датирована числом не позднее одного
года до подачи документов);
2.4. заключения республиканских органов государственного
управления (государственных организаций, подчиненных Правительству
Республики Беларусь), в подчинении которых находится инвестор
(инициатор инвестиционного проекта), если такое подчинение инвестора
имеется, либо к компетенции которых относятся вопросы, связанные с
выпуском намечаемой продукции (работ, услуг), содержащего оценку:
существующих приоритетов развития отрасли во взаимосвязи с
инвестиционным проектом, включая участие в государственных и
межгосударственных инвестиционных программах;
возможности осуществления инвестиционного проекта инвестором
(инициатором инвестиционного проекта) исходя из его финансового
положения, технических и технологических условий, обеспеченности
сырьем;
выбора технологии и оборудования, используемых в инвестиционном
проекте;
потребности рынка в намечаемой к выпуску продукции,
прогнозируемых тенденций по его развитию, эффективности стратегии
маркетинга организации-инвестора;
реальности программы выпуска продукции с учетом загрузки
производственных мощностей;
степени конкурентоспособности продукции по ценовым и
качественным характеристикам, возможности сбыта продукции в
намечаемых объемах;
достоверности инвестиционных затрат по инвестиционному проекту,
а для нового (переходящего) строительства - их соответствия
утвержденной проектно-сметной документации и наличия установленных
законодательством заключений экспертизы по строительному проекту, а
также решений местных исполнительных и распорядительных органов о
размещении строительства;
кадрового потенциала, системы управления организацией и их
соответствия требованиям инвестиционного проекта;
основных преимуществ инвестиционного проекта;
2.5. заключения аудитора о финансовом состоянии инвестора
(инициатора инвестиционного проекта);
2.6. заключения Государственного комитета по науке и
технологиям Республики Беларусь, содержащего оценку
научно-технического уровня разрабатываемых, привлекаемых или
используемых технологий, по инвестиционным проектам,
предусматривающим привлечение иностранных кредитов под гарантии
Правительства Республики Беларусь, государственную поддержку,
установленную для производств, основанных на новых и высоких
технологиях, а также по иным инвестиционным проектам в случаях и на
условиях, определенных Правительством Республики Беларусь.
3. Государственная комплексная экспертиза инвестиционного
проекта осуществляется в течение не более 30 дней со дня поступления
в Министерство экономики Республики Беларусь единым пакетом
документов, отвечающих требованиям пункта 2 настоящей Инструкции.
4. Материалы и заключения по инвестиционным проектам,
представленные с нарушением требований настоящей Инструкции, не
принимаются к рассмотрению, о чем в течение 14 дней со дня
поступления материалов по данному инвестиционному проекту сообщается
инвестору (инициатору инвестиционного проекта) с указанием причин
отказа в рассмотрении.
5. В ходе проведения государственной комплексной экспертизы:
5.1. Министерство экономики Республики Беларусь может запросить
у инвестора (инициатора инвестиционного проекта), органов
государственного управления, других юридических и физических лиц
дополнительную информацию, необходимую для проведения
государственной комплексной экспертизы, в том числе:
заключение Министерства финансов Республики Беларусь о
существующей и прогнозируемой задолженности инвестора (инициатора
инвестиционного проекта), о ранее предоставленной инвестору
государственной поддержке, об объемах выпадающих доходов бюджета,
связанных с предоставлением государственной поддержки, об оценке
целесообразности государственной поддержки данного инвестиционного
проекта, а также в случае привлечения иностранных кредитов под
гарантии Правительства Республики Беларусь - о валютоокупаемости
инвестиционного проекта, об условиях предоставления кредитов и о
возможности их использования;
информацию кредитующего банка об условиях предоставления
кредитов, в том числе иностранных (сроки предоставления и погашения,
периодичность выплат, мораторий по выплате основного долга, принятая
годовая ставка по кредиту, наличие залогового обеспечения и т.д.);
5.2. проводящее ее структурное подразделение Министерства
экономики Республики Беларусь использует информацию иных отраслевых
(функциональных) структурных подразделений министерства,
обеспечивающих исполнение функции координации государственного
управления в соответствующей сфере (отрасли) деятельности по
представленному инвестиционному проекту.
6. В случае необходимости получения дополнительной информации
продолжительность государственной комплексной экспертизы
инвестиционного проекта может быть увеличена Министерством экономики
Республики Беларусь, но не более чем до 60 дней. О продлении срока
экспертизы инвестор уведомляется до истечения 30 дней со дня
принятия к рассмотрению материалов по инвестиционному проекту в
Министерство экономики Республики Беларусь.
7. При наличии замечаний, выявленных при проведении
государственной комплексной экспертизы, или в случае отрицательного
результата указанной экспертизы соответствующие материалы по
инвестиционным проектам могут быть доработаны и представлены на
повторное рассмотрение.
8. Доработка бизнес-планов инвестиционных проектов
осуществляется в течение не более 30 дней со дня получения
замечаний, выявленных при проведении государственной комплексной
экспертизы.
В случае необходимости продления сроков доработки бизнес-планов
инвестиционных проектов инвестор (инициатор инвестиционного проекта)
до истечения 30 дней со дня получения замечаний, выявленных при
проведении государственной комплексной экспертизы, уведомляет об
этом Министерство экономики Республики Беларусь и направляет
обоснование необходимости их продления с указанием сроков
представления доработанных бизнес-планов инвестиционных проектов на
повторное рассмотрение.
9. Повторное рассмотрение бизнес-планов инвестиционных
проектов, в том числе получивших отрицательное заключение
государственной комплексной экспертизы, осуществляется в сроки,
установленные для рассмотрения вновь поступивших инвестиционных
проектов.
10. Срок действия заключения государственной комплексной
экспертизы для подготовки решения о государственной поддержке
составляет один год.
11. После получения заключения повторной государственной
комплексной экспертизы внесение бизнес-планов, иных документов для
государственной комплексной экспертизы допускается после истечения
срока действия заключения указанной экспертизы.
12. Инвестор (инициатор инвестиционного проекта) уведомляется о
результатах государственной комплексной экспертизы в пятидневный
срок со дня подписания заключения.
13. В целях обеспечения качественного, своевременного
проведения государственной комплексной экспертизы, контроля и
анализа подготовки документов для указанной экспертизы:
13.1. подготовка и представление соответствующих материалов
осуществляются под контролем органов государственного управления при
обязательном рассмотрении ими бизнес-планов инвестиционных проектов;
13.2. структурные подразделения Министерства экономики
Республики Беларусь на основе поступающей от органов
государственного управления информации о подготовке и рассмотрении
планируемых к реализации в текущем году бизнес-планов инвестиционных
проектов находящихся в их подчинении или ведении организаций, в том
числе предусматривающих оказание государственной поддержки, с
указанием сроков их подготовки и рассмотрения, а также сроков
представления в Министерство экономики Республики Беларусь для
проведения государственной комплексной экспертизы, в случае, если
требование о проведении Министерством экономики Республики Беларусь
указанной экспертизы установлено действующим законодательством,
анализируют ход подготовки и рассмотрения в органах государственного
управления бизнес-планов инвестиционных проектов и при необходимости
вносят структурному подразделению Министерства экономики Республики
Беларусь, проводящему государственную комплексную экспертизу,
предложения по совершенствованию порядка подготовки и рассмотрения
бизнес-планов инвестиционных проектов;
13.3. структурное подразделение Министерства экономики
Республики Беларусь, проводящее государственную комплексную
экспертизу, обеспечивает информирование Министерством экономики
Республики Беларусь Правительства Республики Беларусь о проведении
государственной комплексной экспертизы с внесением соответствующих
предложений по имеющимся проблемным вопросам, требующим решения
Правительства Республики Беларусь.
|
