|
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3 июня 2005 г. № 170
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
С РЕЗЕРВОМ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
[Изменения и дополнения:
Приказ Министерства внутренних дел от 30 июня 2005 г. №
215 (зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/12860 от
12.07.2005 г.)].
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля
2004 г. № 354 "О работе с руководящими кадрами в системе
государственных органов и иных государственных организаций" и
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября
2004 г. № 1304 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента
Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы с
резервом руководящих кадров в органах внутренних дел Республики
Беларусь.
2. Исключить подпункты 4.1 и 4.2 пункта 4 приказа Министерства
внутренних дел Республики Беларусь от 31 марта 2003 г. № 80 "О
подготовке сотрудников органов внутренних дел Республики Беларусь"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., №
68, 8/9628).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
главное управление кадров Министерства внутренних дел Республики
Беларусь.
Министр
генерал-лейтенант милиции В.В.Наумов
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
03.06.2005 № 170
ИНСТРУКЦИЯ
по организации работы с резервом руководящих кадров
в органах внутренних дел Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по организации работы с резервом руководящих
кадров в органах внутренних дел Республики Беларусь (далее -
Инструкция) разработана в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354 "О работе с
руководящими кадрами в системе государственных органов и иных
государственных организаций" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 120, 1/5712), постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 20 октября 2004 г. № 1304 "О
некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь
от 26 июля 2004 г. № 354" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 172, 5/15044), определяет условия и
порядок организации работы с резервом руководящих кадров в органах
внутренних дел Республики Беларусь (далее - резерв), его
формирование, порядок использования, подготовки и обновления.
2. Резерв - это группа перспективных сотрудников органов
внутренних дел Республики Беларусь (далее - сотрудники) с
соответствующими деловыми и личностными качествами, специально
сформированная и утвержденная в установленном порядке органом
внутренних дел Республики Беларусь (далее - орган внутренних дел) на
основе их индивидуального отбора, комплексной оценки и
соответствующей подготовки, сотрудники которой после практической
проверки, изучения и подготовки могут рассматриваться в качестве
кандидатов для замещения должностей руководящего состава в органах
внутренних дел.
3. Руководящими кадрами в системе Министерства внутренних дел
Республики Беларусь (далее - МВД) являются сотрудники, состоящие на
должностях от командира отделения и выше, имеющие подчиненных
сотрудников и (или) лиц из числа гражданского персонала.
4. Организация работы с резервом включает внедрение современных
кадровых технологий, формирование действенного резерва,
совершенствование форм, методов подбора сотрудников, оценку
эффективности их деятельности, координацию продвижения по службе, а
также непрерывность повышения уровня их профессиональной подготовки.
5. Общими принципами работы с резервом являются:
подбор кандидатов в резерв по их деловым и личностным
качествам, готовности к управленческой деятельности в современных
условиях;
соблюдение возрастного ценза и профессионального уровня,
предусмотренных настоящей Инструкцией для кандидатов на выдвижение;
гласность работы с резервом.
6. Целью создания резерва является подготовка включенных в него
сотрудников к перемещению на руководящие должности.
Резерв является источником своевременного и качественного
комплектования руководящих должностей.
ГЛАВА 2
ФОРМИРОВАНИЕ РЕЗЕРВА И ПОРЯДОК РАБОТЫ С НИМ
7. Формирование резерва и организация планомерной работы с ним
в органах внутренних дел являются одним из приоритетных направлений
кадровой политики.
8. Формирование резерва является обязанностью начальников
органов внутренних дел.
9. Работа с резервом включает его формирование, обновление,
подготовку включенных в резерв сотрудников, контроль за состоянием и
перемещением их по службе.
10. Резерв формируется в каждом органе внутренних дел с учетом
потребности в замещении сотрудниками должностей как номенклатуры
непосредственно органа внутренних дел, так и вышестоящих органов
внутренних дел.
11. Резерв утверждается на три года, исчисляемые с момента
утверждения списка резерва, являющегося основным, и ежегодно
обновляется путем внесения в него соответствующих дополнений.
12. Дополнения представляют собой список с новыми кандидатами
из числа сотрудников на предполагаемые должности, который в
дальнейшем оформляется как список резерва в соответствии с пунктом
21 настоящей Инструкции.
13. Основными критериями включения кандидата в резерв являются:
результаты практической деятельности в занимаемой
должности, состояние служебной и исполнительской дисциплины;
объективная оценка деловых и личностных качеств сотрудника с
требуемыми в соответствии с предполагаемой должностью;
соответствие уровня образования и квалификации предполагаемой
должности;
способность к предстоящей службе и потенциальные возможности;
результаты последней аттестации;
возраст и состояние здоровья кандидата.
___________________________________________________________--
Пункт 13 - с изменениями, внесенными приказом Министерства
внутренних дел от 30 июня 2005 г. № 215 (зарегистрирован в
Национальном реестре - № 8/12860 от 12.07.2005 г.)
13. Основными критериями включения кандидата в резерв
являются:
результаты практической деятельности в занимаемой
должности;
объективная оценка деловых и личностных качеств
сотрудника с требуемыми в соответствии с предполагаемой
должностью;
соответствие уровня образования и квалификации
предполагаемой должности;
способность к предстоящей службе и потенциальные
возможности;
результаты последней аттестации;
возраст и состояние здоровья кандидата.
___________________________________________________________--
14. Для определения необходимой численности резерва начальники
органов внутренних дел анализируют качественный состав и
эффективность использования сотрудников. При этом учитываются:
возможные перемещения сотрудников по службе;
необходимость подготовки сотрудников, в том числе в учреждениях
образования МВД, иных учреждениях образования Республики Беларусь, а
также учреждениях образования других государств;
планируемые изменения штатной численности органа внутренних
дел;
откомандирование, прикомандирование сотрудников, а также
приостановление их службы;
увольнение сотрудников из органов внутренних дел.
15. При формировании резерва необходимо, как правило, соблюдать
принцип последовательного перемещения по службе.
16. Если включение в резерв предполагает переезд к новому месту
жительства, то необходимо принимать во внимание возможность
проживания там кандидата и членов его семьи с учетом их состояния
здоровья и иных условий.
17. Включение сотрудников в резерв и исключение из него
производятся в установленном порядке в соответствии с требованиями
настоящей Инструкции.
18. В качестве кандидатов для включения в резерв
рассматриваются положительно аттестованные сотрудники.
19. Число сотрудников, включаемых в резерв, должно быть, как
правило, не менее двух человек на каждую должность, подлежащую
замещению.
20. Включение сотрудников в резерв осуществляется с их
согласия.
21. Начальники подразделений центрального аппарата и
центрального подчинения МВД, учреждений образования МВД, главного
управления внутренних дел Минского городского исполнительного
комитета (далее - ГУВД), управлений внутренних дел областных
исполнительных комитетов (далее - УВД), управления внутренних дел на
транспорте (далее - УВДТ) ежегодно до 1 января вносят в главное
управление кадров МВД отчеты о работе с резервом за прошедший год и
список сотрудников (обновление), включаемых в резерв руководящих
кадров, согласно приложению к настоящей Инструкции (далее - список
резерва), а также документы, перечисленные в пункте 35 настоящей
Инструкции, на должности основной и учетно-контрольной номенклатур
МВД. Ежегодно, в срок до 20 января предложения по кандидатам в
резерв на указанные должности изучаются и согласовываются с
заместителями Министра внутренних дел и управлением собственной
безопасности МВД.
22. После согласования списки сотрудников, включаемых в резерв
на должности, указанные в пункте 21 настоящей Инструкции,
рассматриваются на центральной аттестационной комиссии МВД (далее -
ЦАК).
После рассмотрения на ЦАК списки резерва по основной
номенклатуре МВД утверждаются Министром внутренних дел Республики
Беларусь, а по учетно-контрольной номенклатуре МВД - заместителем
Министра внутренних дел - начальником главного управления кадров
(статс-секретарем).
23. После утверждения списков резерва в органы внутренних дел в
пятидневный срок направляются соответствующие выписки.
Порядок формирования резерва в органах внутренних дел, не
указанных в пункте 21 настоящей Инструкции, устанавливается
начальниками вышестоящих органов внутренних дел с учетом требований
настоящей Инструкции.
24. Сотрудник, включенный в резерв:
имеет право первоочередного направления на обучение
(подготовку, переподготовку, повышение квалификации) в учреждения
образования МВД, иные учреждения образования Республики Беларусь,
учреждения образования других государств, а также на стажировку;
имеет преимущество при прочих равных условиях с другими
претендентами на замещение конкретной руководящей должности.
25. Непосредственная работа с резервом в органах внутренних дел
возлагается на их начальников и начальников кадровых подразделений,
которые ежегодно в январе анализируют и оценивают:
выполнение планов мероприятий по работе с резервом за истекший
год;
результаты практической деятельности сотрудников, включенных в
резерв.
26. Включение сотрудника в резерв не является безусловным
основанием для назначения его на ту или иную руководящую должность.
27. Срок пребывания сотрудника в резерве определяется
практической целесообразностью и перспективой перемещения по
службе.
28. Откомандирование, прикомандирование сотрудников,
находящихся в резерве, а также приостановление их службы в органах
внутренних дел осуществляются в порядке, установленном
законодательством.
29. Возраст сотрудников, включаемых в резерв, как правило, не
должен превышать:
29.1. на должности начальников структурных подразделений
управлений, отделов внутренних дел в городах, районах, районов в
городах, на транспорте, отделов (отделений) Департамента охраны МВД
в районах, городах, районах в городах, иных населенных пунктах,
органов и учреждений уголовно-исполнительной системы МВД,
лечебно-трудовых профилакториев, учреждений образования МВД, полков
патрульно-постовой службы милиции, отрядов милиции особого
назначения, батальонов дорожно-патрульной службы государственной
автомобильной инспекции - 35 лет;
29.2. на должности начальников и заместителей начальников
управлений, отделов внутренних дел в городах, районах, районов в
городах, на транспорте, отделов (отделений) Департамента охраны МВД
в районах, городах, районах в городах, иных населенных пунктах,
органов и учреждений уголовно-исполнительной системы МВД,
лечебно-трудовых профилакториев, командиров (начальников) и
заместителей командиров (начальников) специальных подразделений,
полков патрульно-постовой службы милиции, отрядов милиции особого
назначения, батальонов дорожно-патрульной службы государственной
автомобильной инспекции - 40 лет;
29.3. на должности заместителей начальников структурных
подразделений центрального аппарата и подразделений центрального
подчинения МВД, начальников и заместителей начальников структурных
подразделений ГУВД, УВД, УВДТ, областных, Минского городского и
приравненных к ним управлений Департамента охраны МВД, управления
Департамента охраны МВД по охране дипломатических представительств и
консульских учреждений иностранных государств, управлений
Департамента исполнения наказаний МВД по областям, по г.Минску и
Минской области, учреждений образования МВД - 45 лет;
29.4. на должности заместителей Министра внутренних дел (далее
- заместители Министра), начальников подразделений центрального
аппарата и центрального подчинения МВД, начальников и заместителей
начальников ГУВД, УВД, УВДТ, учреждений образования МВД - 50 лет.
30. При согласовании назначения сотрудника, находящегося в
резерве, на руководящую должность основной и учетно-контрольной
номенклатур МВД в главное управление кадров МВД представляются:
представление к назначению на должность;
личное дело;
заключение военно-врачебной комиссии;
справка-объективка;
другие материалы в порядке, установленном актами
законодательства Республики Беларусь и нормативными правовыми актами
МВД.
31. На должностное лицо, освобождаемое от руководящей
должности, в главное управление кадров МВД представляются:
ходатайство начальника органа внутренних дел с обоснованием
причин освобождения;
материалы, на основании которых должностное лицо освобождается
от руководящей должности;
рапорт сотрудника с обоснованием причин;
справка-объективка.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК РАБОТЫ АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЙ С РЕЗЕРВОМ
32. Рассмотрение предложений по кандидатам в резерв на
должности основной и учетно-контрольной номенклатур МВД возлагается
на ЦАК, а предложений по кандидатам в резерв на должности иных
номенклатур - на соответствующие аттестационные комиссии органов
внутренних дел.
33. Заседания аттестационной комиссии по вопросам включения
сотрудников в резерв проводятся по мере необходимости.
34. Подготовку необходимых документов, указанных в пункте 35
настоящей Инструкции, а также списки резерва к рассмотрению на
заседании аттестационной комиссии и при необходимости представление
сотрудника на заседании комиссии осуществляет его непосредственный
начальник совместно с начальником кадрового подразделения органа
внутренних дел. По согласованию с председателем аттестационной
комиссии сотрудника может представлять секретарь этой комиссии.
35. Для зачисления в резерв в аттестационную комиссию на
кандидатов должны быть представлены следующие документы:
список резерва;
справка-объективка;
характеристика с указанием деловых и личностных качеств
кандидата, его организаторских способностей, умения работать с
людьми и так далее.
36. На аттестационной комиссии рассматриваются представленные
на кандидатов в резерв материалы и при необходимости проводятся с
ними собеседования.
37. При рассмотрении кандидатов для включения в резерв
аттестационная комиссия руководствуется основными критериями,
установленными пунктом 13 настоящей Инструкции.
38. После всестороннего изучения кандидатов для включения в
резерв аттестационная комиссия делает один из следующих выводов:
рекомендуется для включения в резерв (с указанием
предполагаемой руководящей должности) - в случае соответствия
кандидата требованиям, предъявляемым к определенной руководящей
должности;
не рекомендуется для включения в резерв - в случае
несоответствия кандидата требованиям, предъявляемым к определенной
руководящей должности.
39. Вывод аттестационной комиссии с указанием оснований
вносится в протокол и записывается в графу "Отметка о назначении на
должность или об исключении из резерва и основание" списка резерва.
40. Выводы аттестационной комиссии принимаются открытым
голосованием и оформляются протоколом, который подписывается
председателем и секретарем аттестационной комиссии. Решение
считается принятым, если за него проголосовало более половины членов
аттестационной комиссии, присутствовавших на заседании.
41. Выписки из протоколов заседания аттестационной комиссии и
документы, представленные в соответствии с пунктом 35 настоящей
Инструкции на сотрудников, включенных в резерв, приобщаются к личным
делам этих сотрудников.
42. Учет резерва в органах внутренних дел должен осуществляться
путем ведения кадровыми подразделениями этих органов банка данных
(список, электронная база данных), представляющего собой
централизованный учет сведений на основании сформированных и
утвержденных списков сотрудников, зачисленных в резерв.
43. Подготовка резерва осуществляется в соответствии с
требованиями Инструкции по подготовке сотрудников органов внутренних
дел Республики Беларусь, утвержденной приказом Министерства
внутренних дел Республики Беларусь от 31 марта 2003 г. № 80
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., №
68, 8/9628).
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ РЕЗЕРВА
44. Основанием для исключения сотрудника из резерва являются:
назначение на предполагаемую руководящую должность;
увольнение из органов внутренних дел;
состояние здоровья (заключение военно-врачебной комиссии);
неудовлетворительное исполнение служебных обязанностей либо
допущенное лично грубое нарушение дисциплины.
45. Решение об исключении из резерва принимает начальник,
утвердивший список резерва, на основании решения аттестационной
комиссии и ходатайства начальника соответствующего органа внутренних
дел.
Исключение сотрудников из резерва в связи с назначением на
предполагаемую руководящую должность, состоянием здоровья
(заключение военно-врачебной комиссии) или в связи с увольнением
производится автоматически.
46. Вопрос об исключении сотрудника из резерва в связи с
неудовлетворительным исполнением служебных обязанностей либо грубым
нарушением дисциплины рассматривается на заседании аттестационной
комиссии на основании полной и объективной оценки всех
обстоятельств, послуживших причиной совершения проступка, о чем
сообщается в орган внутренних дел, в номенклатуру которого входит
данная должность, а также самому сотруднику.
Приложение
к Инструкции по организации
работы с резервом руководящих
кадров в органах внутренних
дел Республики Беларусь
УТВЕРЖДАЮ
__________________________________________
(должность, специальное (воинское) звание,
__________________________________________
подпись, инициалы, фамилия лица,
утвердившего список)
"__" ___________ 20__ г.
СПИСОК
сотрудников, включенных (включаемых) в резерв руководящих
кадров ______________________________________
(наименование органа внутренних дел)
---T----------------T--------------T--------------T-----------------
¦ Специальное ¦Год рождения, ¦ ¦ Отметка
¦ (воинское) ¦когда и какое ¦ На какую ¦ о назначении
№ ¦звание, фамилия,¦ учреждение ¦ должность ¦ на должность или
п/п¦ имя, отчество, ¦ образования ¦предполагается¦ об исключении
¦ занимаемая ¦ окончил, ¦ выдвинуть ¦ из резерва и
¦ должность и с ¦специальность ¦ ¦ основание
¦ какого времени ¦ ¦ ¦
---+----------------+--------------+--------------+-----------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
---+----------------+--------------+--------------+-----------------
___________________________________ ___________ ___________________
(должность, специальное (воинское) (подпись) (инициалы, фамилия)
звание лица, составившего список)
"__" ___________ 20__ г.
|
