|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
15 марта 2005 г. № 28/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МИНИСТЕРСТВА
ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И КОМИТЕТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА НА ОБЪЕКТАХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июня 1993
года "О пожарной безопасности", Законом Республики Беларусь от 5 мая
1998 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", Законом Республики Беларусь от
22 июня 2001 года "Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателя", Законом Республики Беларусь от 3 января 2002 года "Об
органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь" и в целях совершенствования взаимодействия по
организации тушения пожаров и осуществлению государственного
пожарного надзора на объектах органов государственной безопасности
Республики Беларусь Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь и Комитет государственной безопасности
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о взаимодействии Министерства
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Комитета
государственной безопасности Республики Беларусь по организации
тушения пожаров и осуществлению государственного пожарного надзора
на объектах органов государственной безопасности Республики
Беларусь.
Исполняющий обязанности Председатель Комитета
Министра по чрезвычайным ситуациям государственной безопасности
Республики Беларусь Республики Беларусь
полковник внутренней службы генерал-майор
Э.Р.Бариев С.Н.Сухоренко
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь и Комитета
государственной безопасности
Республики Беларусь
15.03.2005 № 28/5
ИНСТРУКЦИЯ
о взаимодействии Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь и Комитета государственной
безопасности Республики Беларусь по организации тушения
пожаров и осуществлению государственного пожарного
надзора на объектах органов государственной
безопасности Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о взаимодействии Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь и Комитета государственной
безопасности Республики Беларусь по организации тушения пожаров и
осуществлению государственного пожарного надзора на объектах органов
государственной безопасности Республики Беларусь (далее -
Инструкция) устанавливает порядок взаимодействия Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС) и Комитета
государственной безопасности Республики Беларусь (далее - КГБ) по
организации тушения пожаров и осуществлению государственного
пожарного надзора на объектах органов государственной безопасности
Республики Беларусь (далее - объект государственной безопасности).
2. Требования настоящей Инструкции обязательны для выполнения
работниками органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь (далее - органы и подразделения по чрезвычайным
ситуациям) и сотрудниками органов государственной безопасности
Республики Беларусь (далее - органы государственной безопасности) в
соответствии с их компетенцией и в объеме возложенных на них
функциональных должностных обязанностей.
3. При необходимости на отдельном объекте государственной
безопасности в соответствии с настоящей Инструкцией может быть
разработана с учетом особенностей деятельности органов и
подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов государственной
безопасности и утверждена в установленном порядке инструкция по
организации тушения пожаров и осуществлению государственного
пожарного надзора.
4. Требования настоящей Инструкции должны учитываться в
должностных инструкциях работников, инструкциях по охране труда,
организации тушения пожаров и осуществлению государственного
пожарного надзора на объектах государственной безопасности.
ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ТУШЕНИИ ПОЖАРА
5. Для тушения пожаров на объектах государственной безопасности
привлекаются пожарные аварийно-спасательные подразделения МЧС. В
целях организации взаимодействия подразделений по чрезвычайным
ситуациям и органов государственной безопасности при ликвидации
пожаров на объектах государственной безопасности работниками МЧС на
данные объекты разрабатываются оперативные планы тушения пожаров, их
практическая отработка организуется руководителями органов и
подразделений по чрезвычайным ситуациям по согласованию с
руководителями органов государственной безопасности.
6. Взаимодействие достигается:
6.1. наличием и ежегодной отработкой (корректировкой)
оперативных планов тушения пожаров на объектах государственной
безопасности работниками органов и подразделений МЧС совместно с
представителями органов государственной безопасности;
6.2. постоянным взаимным обменом информацией по вопросам
противопожарного обеспечения объектов государственной безопасности;
6.3. передачей сведений о происшедших пожарах и их
последствиях.
7. Основные принципы взаимодействия:
7.1. строгое соблюдение законности;
7.2. поддержание взаимодействия на всех уровнях;
7.3. оперативность и ответственность в реализации совместных
планов и принятых обязательств;
7.4. четкое выполнение задач и функций, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь;
7.5. оперативность и слаженность действий по организации
тушения пожаров.
8. Взаимодействие сторон организуется и осуществляется на
следующих уровнях:
8.1. МЧС - КГБ;
8.2. Республиканский центр управления и реагирования на
чрезвычайные ситуации при Министерстве по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь - оперативно-дежурная служба КГБ;
8.3. органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям - органы
государственной безопасности.
9. Работникам органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям
предоставляется в установленном КГБ порядке право предварительного
ознакомления с оперативно-тактическими особенностями объектов
государственной безопасности, на которые привлекаются для тушения
пожаров пожарные аварийно-спасательные подразделения МЧС.
10. Планы тактико-специальных учений (занятий), проводимых на
объектах государственной безопасности, и списки участвующих в
указанных учениях работников органов и подразделений по чрезвычайным
ситуациям согласовываются с руководителями объектов государственной
безопасности и утверждаются руководителем органа подразделения по
чрезвычайным ситуациям.
11. Руководители органов и подразделений по чрезвычайным
ситуациям по согласованию с руководителями органов государственной
безопасности определяют перечень объектов государственной
безопасности, на которых осуществляется тушение пожаров пожарными
аварийно-спасательными подразделениями МЧС и порядок их
беспрепятственного пропуска.
12. Допуск на объекты государственной безопасности сил и
средств МЧС, прибывших для тушения пожара, осуществляется в
установленном КГБ порядке.
13. Взаимный обмен информацией о пожарах на объектах
государственной безопасности осуществляется по линии дежурных служб
МЧС и КГБ в порядке, определенном законодательством Республики
Беларусь.
ГЛАВА 3
ДЕЙСТВИЯ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ПОЖАРА
14. В случае возникновения пожара на объекте государственной
безопасности сотрудники дежурной службы данного объекта немедленно
вызывают пожарные аварийно-спасательные подразделения МЧС и
обеспечивают их пропуск на объект в установленном КГБ порядке.
15. Организация тушения пожара, спасания людей, эвакуации
материальных ценностей и документов до прибытия пожарных
аварийно-спасательных подразделений МЧС возлагается непосредственно
на руководителя органа государственной безопасности, в ведении
которого находится данный объект государственной безопасности, на
котором произошел пожар.
ГЛАВА 4
ОРГАНИЗАЦИЯ ТУШЕНИЯ ПОЖАРА
16. При возникновении пожара на объекте государственной
безопасности сотрудники дежурной смены данного объекта решают
вопросы, связанные с обеспечением допуска на территорию объекта
пожарных аварийно-спасательных подразделений МЧС для его тушения,
эвакуации людей, материальных ценностей и документов, содержащих
государственные секреты, соблюдением режима секретности.
17. Руководство силами и средствами, привлекаемыми для тушения
пожара, и обеспечение их взаимодействия осуществляются руководителем
тушения пожара (далее - РТП) - старшим должностным лицом органа или
подразделения МЧС, прибывшего первым к месту пожара, во
взаимодействии с представителями органа государственной
безопасности.
18. РТП имеет право создавать штаб на пожаре (далее - штаб),
который является органом для управления силами и средствами на
пожаре. В состав штаба могут входить начальник штаба, начальник тыла
и их помощники, ответственные за соблюдение мер безопасности,
связные, представители взаимодействующих служб объекта
государственной безопасности, а также другие лица по усмотрению РТП.
19. При работе на месте пожара сотрудники органа
государственной безопасности, участвующие в его тушении, поступают в
распоряжение РТП и выполняют по его указанию работы, связанные с
тушением пожара, эвакуацией людей и материальных ценностей.
20. Решения РТП, направленные на тушение пожара, являются
обязательными для всех лиц, участвующих в тушении пожара, если иное
не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.
21. Никто не вправе вмешиваться в деятельность РТП иначе, как
отстранив его от исполнения обязанностей в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь, и приняв руководство на
себя.
22. При возникновении пожара на объекте органа государственной
безопасности, куда не может быть осуществлен допуск личного состава
органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, в соответствии с
перечнем, утверждаемым руководителем органа государственной
безопасности, руководит тушением пожара представитель
соответствующего органа государственной безопасности и привлекает
для его тушения силы и средства данного органа государственной
безопасности. Ответственность за исход тушения пожара в данном
случае несет руководитель органа государственной безопасности.
23. РТП имеет право на полную и достоверную информацию,
необходимую для организации и принятия своевременных мер по тушению
пожара, а также проведения других неотложных работ.
24. РТП подчиняются все силы и средства, прибывшие на тушение
пожара. Он обеспечивает правильность проводимых мероприятий по
успешному тушению пожара и соблюдению правил охраны труда.
25. Убытие с места пожара сил и средств осуществляется только
по распоряжению РТП.
ГЛАВА 5
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА
26. Органы государственного пожарного надзора (далее - органы
ГПН) осуществляют надзор за соблюдением требований законодательства
о пожарной безопасности, а также выполнением технических нормативных
правовых актов, нормативных правовых актов системы противопожарного
нормирования и стандартизации на объектах органов государственной
безопасности в соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июня
1993 года "О пожарной безопасности" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 23, ст.282) и Положением по
осуществлению государственного пожарного надзора, утвержденным
постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь от 25 июня 2003 г. № 26 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 82, 8/9795).
27. Перечень объектов, подчиненных КГБ, на которых органы ГПН
не осуществляют государственный пожарный надзор (далее - перечень),
определяется КГБ. Надзор за обеспечением пожарной безопасности на
этих объектах осуществляется должностными лицами органов
государственной безопасности.
28. Объекты государственной безопасности, включенные в
перечень, могут быть обследованы органами ГПН только по письменному
обращению руководителей органов государственной безопасности.
29. Руководители органов государственной безопасности несут
персональную ответственность за обеспечение пожарной безопасности и
обязаны принимать исчерпывающие меры по выполнению предложенных
противопожарных мероприятий в полном объеме и в установленные
сроки.
30. Органы ГПН по письменному обращению руководителей органов
государственной безопасности оказывают методическую помощь в
организации обучения сотрудников органов государственной
безопасности требованиям пожарной безопасности, а также дают
консультации по вопросам пожарной безопасности на договорной основе.
31. При необходимости материалы о нарушениях законодательства о
пожарной безопасности, невыполнении предписаний, заключений и
предупреждений органов ГПН на объектах государственной безопасности
направляются вышестоящим руководителям органов государственной
безопасности для принятия мер реагирования.
32. Дознание по делам о пожарах и нарушении противопожарных
правил на объектах государственной безопасности осуществляется в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
33. На объектах государственной безопасности, включенных в
перечень, дознание по делам о пожарах и нарушении противопожарных
правил осуществляется в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
|
