|
ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
9 марта 2005 г. № 3
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТОРГОВЛЕ ЛЮДЬМИ
[Изменения и дополнения:
Декрет Президента Республики Беларусь от 22 ноября
2005 г. № 15 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 188, 1/6930);
Указ Президента Республики Беларусь от 13 февраля
2007 г. № 78 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2007 г., № 43, 1/8352);
Декрет Президента Республики Беларусь от 2 апреля
2007 г. № 2 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2007 г., № 83, 1/8464)]
В целях принятия эффективных мер по предупреждению торговли
людьми, особенно женщинами и детьми, защиты жизни, здоровья, свободы
и иных конституционных прав граждан Республики Беларусь и в
соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики
Беларусь постановляю:
1. Установить, что:
1.1. любые действия, в том числе однократные, направленные на
трудоустройство граждан Республики Беларусь (далее - граждане) за
границей, включая посредничество, осуществляются только при наличии
специального разрешения (лицензии), выдаваемого Министерством
внутренних дел;
1.2. специальное разрешение (лицензия) на осуществление
деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей,
выдается в соответствии с законодательством о лицензировании, а
также:
при наличии документа, подтверждающего договоренность между
соискателем лицензии и иностранным нанимателем о трудоустройстве
граждан за границей, и сведений об этом нанимателе, определяемых
Советом Министров Республики Беларусь.
Специальное разрешение (лицензия) на осуществление
деятельности, связанной с трудоустройством за границей в период
летних каникул граждан, обучающихся в организациях системы
образования Республики Беларусь, по студенческим программам, по
которым Министерство образования дает заключения о возможности
трудоустройства граждан за границей, выдается при наличии документа,
подтверждающего соответствующую договоренность между соискателем
лицензии и иностранным нанимателем либо иностранной посреднической
организацией;
___________________________________________________________--
Абзац второй подпункта 1.2 пункта 1 - в редакции Декрета
Президента Республики Беларусь от 22 ноября 2005 г. № 15
при наличии документа, подтверждающего договоренность между
соискателем лицензии и иностранным нанимателем о
трудоустройстве граждан за границей, и сведений об этом
нанимателе, определяемых Советом Министров Республики
Беларусь;
___________________________________________________________--
после проведения Министерством внутренних дел совместно с
заинтересованными предварительной проверки условий осуществления
этой деятельности. Порядок проведения такой проверки устанавливается
Советом Министров Республики Беларусь;
1.3. заключение договоров о трудоустройстве граждан за границей
с организациями и гражданами, в том числе иностранными, не
являющимися непосредственными нанимателями, запрещается, за
исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим подпункта 1.2
настоящего пункта;
___________________________________________________________--
Подпункт 1.3 пункта 1 - с изменениями, внесенными Декретом
Президента Республики Беларусь от 22 ноября 2005 г. № 15
1.3. заключение договоров о трудоустройстве граждан за
границей с организациями и гражданами, в том числе
иностранными, не являющимися непосредственными нанимателями,
запрещается;
___________________________________________________________--
1.4. юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие деятельность, связанную с трудоустройством граждан за
границей, обязаны:
1.4.1. регистрировать в структурных подразделениях по
гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского
горисполкома, управлений внутренних дел облисполкомов трудовые
договоры (контракты) с иностранными нанимателями в отношении каждого
трудоустраиваемого за границей гражданина с предоставлением сведений
о нанимателе, предусмотренных подпунктом 1.2 настоящего пункта;
1.4.2. заключать с гражданами письменный договор о содействии в
трудоустройстве у иностранного нанимателя за пределами Республики
Беларусь, включающий обязательство об оказании помощи в заключении
трудового договора (контракта) с иностранным нанимателем.
Договор о содействии в трудоустройстве у иностранного
нанимателя должен содержать:
обязанность стороны, оказывающей услугу, предоставить полную и
объективную информацию о нанимателе, характере предполагаемой у него
работы;
предварительные условия заключения трудового договора
(контракта);
ответственность стороны, оказывающей услугу, в случае
предоставления не соответствующей действительности информации;
1.4.3. проверять достоверность информации об иностранных
нанимателях;
1.5. специальные разрешения (лицензии) на осуществление
деятельности, связанной c трудоустройством граждан за границей,
выданные до вступления в силу настоящего Декрета, действуют до 1
июля 2005 г. При получении юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями новых специальных разрешений (лицензий) на
осуществление такой деятельности лицензионный сбор не взимается,
если срок действия ранее выданных им специальных разрешений
(лицензий) истекает после 1 июля 2005 г.
В целях регулирования рынка труда, защиты прав и свобод граждан
Совет Министров Республики Беларусь вправе вносить Президенту
Республики Беларусь предложения о введении временных ограничений на
выдачу специальных разрешений (лицензий) на осуществление
деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей;
1.6. направление граждан, обучающихся в организациях системы
образования Республики Беларусь, на учебу за границу осуществляется:
на срок более 30 календарных дней - с письменного разрешения
Министерства образования;
на срок до 30 календарных дней, а также для участия в течение
учебного года в спортивных, культурных и иных массовых мероприятиях:
организациями, находящимися в подчинении республиканских
органов государственного управления и иных государственных
органов, - с письменного разрешения этих органов;
организациями, находящимися в подчинении местных
исполнительных и распорядительных органов, - с письменного
разрешения данных органов;
иными организациями - с письменного разрешения Министерства
образования;
___________________________________________________________--
Подпункт 1.6 пункта 1 - в редакции Декрета Президента
Республики Беларусь от 22 ноября 2005 г. № 15
1.6. направление граждан, обучающихся в организациях
системы образования Республики Беларусь, на учебу за
границу осуществляется с письменного разрешения
Министерства образования;
___________________________________________________________--
1.7. юридические лица и индивидуальные предприниматели,
направившие граждан за границу на работу или учебу (за исключением
направления своих работников в служебные заграничные командировки),
для участия в течение учебного года в спортивных, культурных и иных
массовых мероприятиях - граждан, обучающихся в организациях системы
образования Республики Беларусь, представляют информацию о них в
структурные подразделения по гражданству и миграции главного
управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений
внутренних дел облисполкомов по месту своей регистрации в течение
пяти рабочих дней со дня их отъезда и в такой же срок - со дня их
возвращения;
___________________________________________________________--
Подпункт 1.7 пункта 1 - в редакции Декрета Президента
Республики Беларусь от 22 ноября 2005 г. № 15
1.7. юридические лица и индивидуальные предприниматели,
направившие граждан на работу или учебу за границу (за
исключением направления своих работников в служебные
заграничные командировки), представляют информацию о них
в Министерство внутренних дел в течение пяти рабочих дней
со дня их отъезда и в такой же срок - со дня их возвращения;
___________________________________________________________--
1.8. юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие туристическую деятельность, обязаны представлять в
структурные подразделения по гражданству и миграции главного
управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений
внутренних дел облисполкомов по месту своей регистрации информацию о
гражданах, которые осуществляли тур в составе организованной группы
и не возвратились в Республику Беларусь по его окончании, в течение
пяти рабочих дней со дня возвращения этой группы;
___________________________________________________________--
Подпункт 1.8 пункта 1 - с изменениями, внесенными Декретом
Президента Республики Беларусь от 22 ноября 2005 г. № 15
1.8. юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие туристическую деятельность, обязаны
представлять в Министерство внутренних дел информацию о
гражданах, которые осуществляли тур в составе
организованной группы и не возвратились в Республику
Беларусь по его окончании, в течение пяти рабочих дней со
дня возвращения этой группы;
___________________________________________________________--
1.9. Министерство внутренних дел не позднее пятого числа
каждого месяца направляет обобщенную информацию, поступившую в
соответствии с подпунктами 1.7 и 1.8 настоящего пункта, в
Министерство иностранных дел;
1.10. усыновление детей - граждан Республики Беларусь
иностранными гражданами осуществляется только с письменного
разрешения Министра образования;
1.11. деятельность, связанная со сбором и распространением
информации о физических лицах с целью их знакомства (деятельность
брачных агентств), в случае ее осуществления без специального
разрешения (лицензии) с 1 июля 2005 г. является незаконной.
Специальные разрешения (лицензии) на такой вид деятельности
выдаются Министерством внутренних дел в порядке, установленном
Советом Министров Республики Беларусь;
1.12. координация деятельности по предупреждению и
предотвращению торговли людьми, включая международное сотрудничество
в данной сфере, осуществляется Министерством внутренних дел.
2. В целях упорядочения осуществления рекламной деятельности,
деятельности модельных агентств, организаций, занимающихся
подготовкой моделей (демонстраторов одежды), определить, что:
2.1. распространяемая на территории Республики Беларусь реклама
продукции, товаров (работ, услуг), производимых на этой территории,
изготавливается только с привлечением организаций и граждан
республики;
2.2. подлежат обязательному согласованию размещаемые на
территории Республики Беларусь информационные (рекламные)
объявления:
о трудоустройстве граждан за границей - с Министерством
внутренних дел;
об учебе граждан за границей - с Министерством образования и
Министерством внутренних дел.
Размещение и распространение в Республике Беларусь
несогласованных информационных (рекламных) объявлений с указанной
информацией запрещаются;
2.3. деятельность модельных агентств, организаций, занимающихся
подготовкой моделей (демонстраторов одежды), рассматривается в
качестве работ и услуг, составляющих образовательную деятельность.
Деятельность модельных агентств, организаций, занимающихся
подготовкой моделей (демонстраторов одежды), в случае ее
осуществления без специального разрешения (лицензии) с 1 июля 2005
г. является незаконной.
Специальные разрешения (лицензии) на такой вид деятельности
выдаются Министерством образования в порядке, установленном Советом
Министров Республики Беларусь;
2.4. проведение конкурсных отборов кандидатов на участие в
рекламных проектах либо в целях последующего их трудоустройства
(кастинг) осуществляется:
территориальными органами государственной службы занятости;
средствами массовой информации, государственными учреждениями
культуры - с целью реализации собственных проектов на территории
Республики Беларусь, модельными агентствами - с этой же целью, а
также для трудоустройства граждан в Республике Беларусь;
иными организациями или индивидуальными предпринимателями,
имеющими специальные разрешения (лицензии) на осуществление
деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей.
Проведение конкурсных отборов кандидатов на участие в
рекламных проектах либо в целях последующего их трудоустройства
(кастинг) иными лицами запрещается.
Действие настоящего подпункта не распространяется на
проведение организациями конкурсных отборов на замещение вакантных
должностей в этих организациях.
___________________________________________________________--
Подпункт 2.4 пункта 2 - в редакции Декрета Президента
Республики Беларусь от 22 ноября 2005 г. № 15
2.4. проведение конкурсных отборов кандидатов на участие в
рекламных проектах либо в целях последующего их
трудоустройства (кастинг) осуществляется территориальными
органами государственной службы занятости, а также
модельными агентствами, иными организациями или
индивидуальными предпринимателями, имеющими специальные
разрешения (лицензии) на осуществление деятельности,
связанной с трудоустройством граждан за границей.
Проведение кастингов иными лицами запрещается.
___________________________________________________________--
3. Дипломатическим представительствам и консульским учреждениям
Республики Беларусь:
3.1. вести банк данных о гражданах на основании информации,
представляемой в соответствии с подпунктом 1.9 пункта 1 настоящего
Декрета;
3.2. осуществлять сбор данных о детях - гражданах Республики
Беларусь, усыновленных иностранными гражданами и проживающих за
границей, изучать условия их жизни и каждое полугодие информировать
об этом Министерство образования;
3.3. во взаимодействии с организациями, оказывающими помощь в
реабилитации жертв торговли людьми, осуществлять деятельность по
защите прав и законных интересов граждан, ставших такими жертвами,
способствовать возвращению их на родину;
3.4. представлять органам власти государств пребывания сведения
о законодательстве Республики Беларусь по противодействию торговле
людьми, распространять информацию о мероприятиях, проводимых в
Республике Беларусь по противодействию торговле людьми, в том числе
о правах жертв торговли людьми;
3.5. незамедлительно обеспечивать гражданам - жертвам торговли
людьми оформление и выдачу документов, дающих право на возвращение
их из-за границы.
4. Информация о жертвах торговли людьми или об обстоятельствах
торговли людьми, обнародование которой создает угрозу жизни или
здоровью жертвы торговли людьми либо ее близких, а также о лицах,
противодействующих торговле людьми, не подлежит разглашению.
Разглашение такой информации влечет ответственность в
соответствии с законодательством.
5. Установить, что:
5.1. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 5.1 пункта 5 утратил силу Указом Президента
Республики Беларусь от 13 февраля 2007 г. № 78
5.1. купля-продажа человека или совершение иных сделок
в отношении его, а равно совершенные в целях эксплуатации
вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение
человека (торговля людьми) -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи
лет с конфискацией имущества.
Под эксплуатацией в настоящем Декрете понимается
незаконное принуждение человека к работе или оказанию услуг
в случае, если он по не зависящим от него причинам не может
отказаться от выполнения работ (услуг), включая рабство или
обычаи, сходные с рабством;
___________________________________________________________--
5.2. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 5.2 пункта 5 утратил силу Указом Президента
Республики Беларусь от 13 февраля 2007 г. № 78
5.2. торговля людьми, совершенная:
5.2.1. в отношении заведомо несовершеннолетнего;
5.2.2. в отношении двух или более лиц;
5.2.3. с целью сексуальной эксплуатации;
5.2.4. с целью изъятия у потерпевших органов или тканей
для трансплантации;
5.2.5. группой лиц по предварительному сговору;
5.2.6. должностным лицом с использованием своих
служебных полномочий;
5.2.7. лицом, ранее совершившим преступления, связанные
с торговлей людьми, сексуальной эксплуатацией или
вовлечением в занятие проституцией;
5.2.8. с целью вывоза потерпевшего за пределы
государства;
5.2.9. с использованием стечения тяжелых личных,
семейных или иных обстоятельств потерпевшего;
5.2.10. путем обмана, злоупотребления доверием или
соединенная с насилием, угрозой его применения либо иными
формами принуждения, -
наказывается лишением свободы на срок от десяти до
двенадцати лет с конфискацией имущества.
Под сексуальной эксплуатацией в настоящем Декрете
понимается извлечение выгоды из действий сексуального
характера, осуществляемых другим лицом, в том числе
использование занятия проституцией;
___________________________________________________________--
5.3. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 5.3 пункта 5 утратил силу Указом Президента
Республики Беларусь от 13 февраля 2007 г. № 78
5.3. торговля людьми, повлекшая по неосторожности
смерть потерпевшего, либо причинение ему тяжких телесных
повреждений, либо иные тяжкие последствия или совершенная
организованной группой, -
наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до
пятнадцати лет с конфискацией имущества;
___________________________________________________________--
5.4. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 5.4 пункта 5 утратил силу Указом Президента
Республики Беларусь от 13 февраля 2007 г. № 78
5.4. незаконные действия, направленные на
трудоустройство граждан за границей, если в результате
таких действий лица, трудоустроенные за границей,
подверглись сексуальной или иной эксплуатации помимо своей
воли, при отсутствии признаков преступлений,
предусмотренных подпунктами 5.1-5.3 настоящего пункта
(незаконные действия, направленные на трудоустройство
граждан за границей), -
наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти
лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью;
___________________________________________________________--
5.5. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 5.5 пункта 5 утратил силу Указом Президента
Республики Беларусь от 13 февраля 2007 г. № 78
5.5. незаконные действия, направленные на
трудоустройство граждан за границей, совершенные лицом,
ранее совершившим преступления, связанные с торговлей
людьми, сексуальной эксплуатацией или вовлечением в занятие
проституцией, -
наказываются лишением свободы на срок от четырех до
шести лет с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью;
___________________________________________________________--
5.6. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 5.6 пункта 5 утратил силу Указом Президента
Республики Беларусь от 13 февраля 2007 г. № 78
5.6. незаконные действия, направленные на
трудоустройство граждан за границей, совершенные
организованной группой, -
наказываются лишением свободы на срок от четырех до
восьми лет с конфискацией имущества и с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью;
___________________________________________________________--
5.7. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 5.7 пункта 5 утратил силу Указом Президента
Республики Беларусь от 13 февраля 2007 г. № 78
5.7. изготовление либо хранение с целью распространения
или рекламирования, либо распространение или рекламирование
порнографических материалов, печатных изданий, изображений
или иных предметов порнографического характера, либо
публичная демонстрация кино- или видеофильмов
порнографического содержания -
наказываются общественными работами, или штрафом, или
исправительными работами на срок до двух лет, или арестом
на срок до трех месяцев;
___________________________________________________________--
5.8. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 5.8 пункта 5 утратил силу Указом Президента
Республики Беларусь от 13 февраля 2007 г. № 78
5.8. изготовление либо хранение с целью распространения
или рекламирования, либо распространение или рекламирование
порнографических материалов, печатных изданий, изображений
или иных предметов порнографического характера, содержащих
изображение несовершеннолетних, либо демонстрация кино- или
видеофильмов порнографического содержания
несовершеннолетним, совершенные лицом, достигшим
восемнадцатилетнего возраста, -
наказываются лишением свободы на срок от одного года до
трех лет;
___________________________________________________________--
5.9. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 5.9 пункта 5 утратил силу Указом Президента
Республики Беларусь от 13 февраля 2007 г. № 78
5.9. действия, предусмотренные подпунктами 5.7 или 5.8
настоящего пункта, совершенные группой лиц по
предварительному сговору либо организованной группой, -
наказываются лишением свободы на срок от двух до
четырех лет;
___________________________________________________________--
5.10. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 5.10 пункта 5 утратил силу Указом Президента
Республики Беларусь от 13 февраля 2007 г. № 78
5.10. по уголовным делам о преступлениях,
предусмотренных подпунктами 5.1-5.6 настоящего пункта,
предварительное следствие производится тем органом, который
возбудил уголовное дело, по уголовным делам о
преступлениях, предусмотренных подпунктами 5.7 и 5.8
настоящего пункта, предварительное расследование
производится органами дознания в соответствии с их
компетенцией, а по уголовным делам о преступлении,
предусмотренном подпунктом 5.9 настоящего пункта,
предварительное следствие производится следователями
органов внутренних дел;
___________________________________________________________--
5.11. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 5.11 пункта 5 утратил силу Декретом Президента
Республики Беларусь от 2 апреля 2007 г. № 2
5.11. жертвы торговли людьми не подлежат привлечению к
административной ответственности за действия, являющиеся
административными правонарушениями, если эти действия были
совершены в силу обстоятельств, обусловленных торговлей
такими лицами. Решение об освобождении жертвы торговли
людьми от уголовной ответственности за деяния, являющиеся
преступлениями, принимается в соответствии с Уголовным и
Уголовно-процессуальным кодексами Республики Беларусь;
___________________________________________________________--
5.12. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 5.12 пункта 5 утратил силу Декретом Президента
Республики Беларусь от 2 апреля 2007 г. № 2
5.12. действия, направленные на трудоустройство граждан
за границей, осуществляемые без специального разрешения
(лицензии) либо с нарушением правил и условий осуществления
такого вида деятельности, предусмотренных в специальном
разрешении (лицензии), если в этих действиях нет состава
преступления, -
влекут наложение штрафа в размере от пятидесяти до
двухсот базовых величин с конфискацией дохода, полученного
в результате таких действий, и лишением права заниматься
определенной деятельностью, а на юридическое лицо - от
пятисот до тысячи базовых величин с конфискацией дохода,
полученного в результате таких действий, и лишением права
заниматься определенной деятельностью;
___________________________________________________________--
5.13. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 5.13 пункта 5 утратил силу Декретом Президента
Республики Беларусь от 2 апреля 2007 г. № 2
5.13. незаключение договора, предусмотренного
подпунктом 1.4.2 пункта 1 настоящего Декрета, а равно его
заключение без учета предъявляемых к такому договору
требований -
влекут наложение штрафа на индивидуального
предпринимателя в размере от пятидесяти до двухсот базовых
величин, а на юридическое лицо - от пятисот до тысячи
базовых величин;
___________________________________________________________--
5.14. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 5.14 пункта 5 утратил силу Декретом Президента
Республики Беларусь от 2 апреля 2007 г. № 2
5.14. введение граждан в заблуждение о характере
будущей трудовой деятельности, а также нарушение
установленного порядка направления их за границу для
трудовой деятельности, совершенные должностным лицом
юридического лица или индивидуальным предпринимателем,
осуществляющими деятельность по трудоустройству граждан за
границей, если в этих действиях нет состава преступления,
предусмотренного подпунктами 5.1-5.6 настоящего пункта, -
влекут наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста
базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от
пятидесяти до ста базовых величин с конфискацией дохода,
полученного в результате такой деятельности, и лишением
права заниматься определенной деятельностью, а на
юридическое лицо - от ста до двухсот базовых величин с
конфискацией дохода, полученного в результате такой
деятельности, и лишением права заниматься определенной
деятельностью;
___________________________________________________________--
5.15. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 5.15 пункта 5 утратил силу Декретом Президента
Республики Беларусь от 2 апреля 2007 г. № 2
5.15. размещение либо распространение информационных
(рекламных) объявлений юридическими лицами или
индивидуальными предпринимателями, уполномоченными
осуществлять такую деятельность, с нарушением требований
настоящего Декрета -
влекут наложение штрафа в размере от двадцати до
пятидесяти базовых величин;
___________________________________________________________--
5.16. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 5.16 пункта 5 утратил силу Декретом Президента
Республики Беларусь от 2 апреля 2007 г. № 2
5.16. непредставление должностным лицом юридического
лица или индивидуальным предпринимателем в сроки,
установленные в подпунктах 1.7 и 1.8 пункта 1 настоящего
Декрета, данных о гражданах, направленных на работу или
учебу за границу либо осуществлявших тур в составе
организованной группы и не возвратившихся в Республику
Беларусь по его окончании, либо представление заведомо
недостоверных сведений о таких гражданах -
влекут наложение штрафа в размере от четырех до
двадцати базовых величин;
___________________________________________________________--
5.17. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 5.17 пункта 5 утратил силу Декретом Президента
Республики Беларусь от 2 апреля 2007 г. № 2
5.17. организация, проведение или создание условий для
проведения конкурсных отборов кандидатов на участие в
рекламных проектах либо в целях последующего их
трудоустройства (кастинг) с нарушением законодательства -
влекут наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста
базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от
пятидесяти до двухсот базовых величин, а на юридическое
лицо - от ста до пятисот базовых величин;
___________________________________________________________--
5.18. утратил силу;
___________________________________________________________--
Подпункт 5.18 пункта 5 утратил силу Декретом Президента
Республики Беларусь от 2 апреля 2007 г. № 2
5.18. протоколы и акты о правонарушениях, указанных в
подпунктах 5.12-5.14, 5.16 и 5.17 настоящего пункта, а
также предусмотренных частью первой статьи 154 Кодекса
Республики Беларусь об административных правонарушениях
1984 года (в части занятия предпринимательской
деятельностью без государственной регистрации, а также
осуществления деятельности, занятие которой запрещено или
требующей получения специального разрешения (лицензии), без
наличия такого разрешения (лицензии), имеют право
составлять уполномоченные должностные лица структурных
подразделений по гражданству и миграции главного управления
внутренних дел Минского горисполкома, управлений внутренних
дел облисполкомов, Департамента по гражданству и миграции
Министерства внутренних дел, а указанных в подпункте 5.15
настоящего пункта, - уполномоченные должностные лица
Министерства торговли. Дела по таким правонарушениям
рассматриваются судом.
___________________________________________________________--
Подпункт 1.8 пункта 1 - с изменениями, внесенными Декретом
Президента Республики Беларусь от 22 ноября 2005 г. № 15
5.18. протоколы об административных правонарушениях,
указанных в подпунктах 5.12-5.14, 5.16 и 5.17 настоящего
пункта, имеют право составлять уполномоченные должностные
лица структурных подразделений по гражданству и миграции
главного управления внутренних дел Минского горисполкома,
управлений внутренних дел облисполкомов, Департамента по
гражданству и миграции Министерства внутренних дел, а
указанных в подпункте 5.15 настоящего пункта, -
уполномоченные должностные лица Министерства торговли. Дела
по таким правонарушениям рассматриваются судом.
___________________________________________________________--
6. Совету Министров Республики Беларусь:
6.1. в двухмесячный срок:
определить содержание таких видов экономической деятельности,
как "деятельность модельных агентств", "деятельность, связанная со
сбором и распространением информации о физических лицах с целью их
знакомства", и условия их осуществления, а также обеспечить
приведение учредительных документов юридических лиц и свидетельств о
государственной регистрации индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих эти виды деятельности, в соответствие с настоящим
Декретом;
регламентировать порядок проведения проверки, указанной в
подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Декрета;
принять иные меры по реализации данного Декрета;
6.2. в трехмесячный срок:
утвердить комплекс мероприятий по развитию концертной и
культурно-развлекательной деятельности в Республике Беларусь,
обеспечивающей широкое вовлечение в нее молодых деятелей искусства и
культуры, а также по созданию условий для занятости лиц, работающих
в модельном бизнесе;
принять меры по активизации рекламной деятельности
отечественных товаропроизводителей, широкому вовлечению в
производство рекламы, распространяемой на территории Республики
Беларусь, организаций и граждан республики;
утвердить комплекс мер по предотвращению роста уровня
безработицы среди женщин и выпускников организаций системы
образования, стимулированию предоставления рабочих мест для
молодежи, созданию благоприятных условий для приобретения ею
профессий, пользующихся спросом на рынке труда;
принять эффективные меры по оказанию в территориальных центрах
социального обслуживания психологической и организационной
поддержки, помощи в трудоустройстве жертв торговли людьми, созданию
специальных "телефонов доверия", "горячих линий" по предотвращению
торговли людьми;
внести Президенту Республики Беларусь проект нормативного
правового акта, регламентирующего статус жертвы торговли людьми;
принять меры по приведению актов законодательства в
соответствие с настоящим Декретом;
6.3. обеспечить системную работу по организации и проведению не
реже одного раза в два года республиканских и региональных конкурсов
красоты.
7. Межведомственной комиссии по борьбе с преступностью,
коррупцией и наркоманией при Совете Безопасности Республики
Беларусь:
в двухмесячный срок проанализировать эффективность реализации
на территории республики международных программ в области
противодействия торговле людьми и внести Президенту Республики
Беларусь предложения по ее повышению;
каждое полугодие докладывать Президенту Республики Беларусь о
состоянии дел в области противодействия торговле людьми.
8. Министерству внутренних дел, Прокуратуре, Комитету
государственной безопасности, Государственному комитету пограничных
войск в пределах своей компетенции:
пресекать деятельность лиц, незаконно или с нарушением
законодательства осуществляющих трудоустройство граждан за границей
или направление их на учебу за рубеж;
усилить контроль за деятельностью юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, имеющих специальные разрешения
(лицензии) на осуществление трудоустройства граждан за границей, с
целью пресечения торговли людьми;
в трехмесячный срок проанализировать деятельность брачных
агентств и внести предложения по ее совершенствованию.
9. Министерству внутренних дел совместно с Министерством
торговли, Министерством информации, Министерством юстиции,
облисполкомами и Минским горисполкомом:
усилить контроль за распространением в средствах массовой
информации и на территории Республики Беларусь рекламы, направленной
на вовлечение потенциальных жертв в торговлю людьми, предоставление
сексуальных услуг под видом законной деятельности, антиобщественное
поведение;
обеспечивать граждан достоверной информацией о внешней трудовой
миграции, периодично публиковать в средствах массовой информации
списки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих
специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по
трудоустройству граждан за границей.
10. Министерству информации, Министерству образования совместно
с Министерством внутренних дел организовать
информационно-просветительную работу по предотвращению торговли
людьми, обеспечить повышение информированности общества об опасных
ситуациях, в которых могут оказаться потенциальные жертвы торговли
людьми, в том числе о потенциальном риске эксплуатации, насилия и
злоупотреблений в отношении нелегальных мигрантов, о средствах и
методах, используемых торговцами людьми, принимаемых государством
мерах защиты граждан от противоправных действий, об ответственности
за торговлю людьми.
11. Возложить на руководителей государственных органов и иных
организаций персональную ответственность за выполнение требований
настоящего Декрета.
12. Внести изменение и дополнения в следующие декреты
Президента Республики Беларусь:
12.1. в Положении о государственной регистрации и ликвидации
(прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденном
Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 "Об
упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращении
деятельности) субъектов хозяйствования" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 23, 1/191; 2002 г., №
142, 1/4230):
12.1.1. пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38. Регистрирующий орган в пятнадцатидневный срок со дня
государственной регистрации субъектов хозяйствования сообщает о ней
в налоговые органы и органы государственной статистики, а в
отношении субъектов хозяйствования, занимающихся рекламной
деятельностью, деятельностью модельных агентств, подготовкой моделей
(демонстраторов одежды), кроме того, - в десятидневный срок в
Министерство внутренних дел.";
12.1.2. подпункт 41.2 пункта 41 дополнить абзацем следующего
содержания:
"установление фактов, свидетельствующих о том, что ее
деятельность была связана с торговлей людьми;";
12.2. в Декрете Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003
г. № 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., №
79, 1/4779):
12.2.1. в пункте 8 Положения о лицензировании отдельных видов
деятельности, утвержденного данным Декретом:
абзац десятый части первой дополнить словами ", либо
определенные Президентом Республики Беларусь";
часть третью дополнить словами ", если иное не установлено
Президентом Республики Беларусь";
12.2.2. перечень видов деятельности, на осуществление которых
требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их
выдачу государственных органов и государственных организаций,
утвержденный названным Декретом, дополнить пунктом 30-1 следующего
содержания:
"30-1. Деятельность, связанная со Министерство внутренних дел".
сбором и распространением информации
о физических лицах с целью их знакомства
13. Настоящий Декрет вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением подпунктов 5.1-5.10 пункта 5, является
временным и согласно части третьей статьи 101 Конституции Республики
Беларусь представляется на рассмотрение Национального собрания
Республики Беларусь.
Положения подпунктов 5.1-5.10 пункта 5 настоящего Декрета
вводятся в действие со дня вступления в силу Закона Республики
Беларусь "О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы
Республики Беларусь по вопросам усиления ответственности за торговлю
людьми и иные, связанные с ней правонарушения".
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
|
