|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 февраля 2005 г. № 202
О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА 2005 ГОД
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу государственной поддержки малого
предпринимательства в Республике Беларусь на 2005 год (прилагается).
Министерству экономики довести указанную Программу до
заинтересованных.
2. Контроль за выполнением мероприятий Программы
государственной поддержки малого предпринимательства в Республике
Беларусь на 2005 год возложить на Министерство экономики.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
26.02.2005 № 202
ПРОГРАММА
государственной поддержки малого предпринимательства
в Республике Беларусь на 2005 год
Настоящая Программа разработана в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 16 октября 1996 года "О государственной
поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 34,
ст.607), Указом Президента Республики Беларусь от 19 июля 1996 г. №
262 "О государственной поддержке малого предпринимательства"
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров
Республики Беларусь, 1996 г., № 21, ст.514), Программой
социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005
годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 8
августа 2001 г. № 427 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 75, 1/2901), на основе анализа современного
состояния малого предпринимательства и предусматривает реализацию
основных направлений государственной политики в сфере малого
предпринимательства, изложенных в Концепции государственной
поддержки и развития малого предпринимательства в Республике
Беларусь на 2002-2005 годы, утвержденной постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 11 июня 2002 г. № 760 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 68, 5/10596).
Цель и задачи настоящей Программы
Целью настоящей Программы является дальнейшее формирование
благоприятных условий для устойчивого развития малого
предпринимательства на основе совершенствования форм и методов
государственной поддержки данного сектора экономики.
В соответствии с поставленной целью должны быть решены
следующие основные задачи:
создание благоприятного климата для развития малого
предпринимательства;
развитие системы финансово-кредитной поддержки малого
предпринимательства;
совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры
развития и поддержки малого предпринимательства;
совершенствование информационного обеспечения малого
предпринимательства;
развитие международного сотрудничества в сфере малого
предпринимательства;
совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров
для малого предпринимательства.
Направления и мероприятия настоящей Программы
Реализация мероприятий настоящей Программы осуществляется по
следующим основным направлениям.
1. Создание благоприятного климата для развития
предпринимательства. Мероприятия обеспечивают создание благоприятных
правовых условий для функционирования малого предпринимательства и
устранение правовых, административных и организационных ограничений
и барьеров, препятствующих его созданию и эффективному развитию,
улучшение взаимодействия органов государственного управления всех
уровней с общественными организациями (объединениями)
предпринимателей, налаживание партнерских отношений посредством
совместного участия в проведении конференций, семинаров, "круглых
столов", деловых клубов, а также в подготовке проектов нормативных
правовых актов по вопросам регулирования предпринимательской
деятельности и другое.
2. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого
предпринимательства. Мероприятия направлены на расширение
возможностей субъектов малого предпринимательства получения
необходимых финансовых ресурсов посредством предоставления
некоммерческими организациями поручительств, гарантий по выдаваемым
займам (кредитам).
3. Совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры
развития и поддержки малого предпринимательства. Мероприятия
направлены на повышение эффективности деятельности субъектов
инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства, в
том числе развитие базовых центров, предоставление комплекса услуг
по вопросам предпринимательской деятельности, создание субъектов
инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства
(инкубаторов малого предпринимательства) на базе предприятий,
подлежащих реструктуризации (реорганизации).
4. Совершенствование информационного обеспечения малого
предпринимательства. Мероприятия направлены на дальнейшее
совершенствование информационной поддержки малого
предпринимательства посредством предоставления информационных и
консультационных услуг, освещения в средствах массовой информации
деятельности субъектов малого предпринимательства и принятия других
мер, способствующих выбору наиболее перспективных направлений
развития предпринимательства, популяризации и формированию
позитивного общественного мнения о малом предпринимательстве.
5. Развитие международного сотрудничества в сфере малого
предпринимательства. Мероприятия направлены на расширение
сотрудничества в сфере малого предпринимательства с государственными
органами иностранных государств в рамках заключенных международных
договоров межведомственного характера, привлечение международной
технической помощи на поддержку и развитие малого
предпринимательства.
6. Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров
для малого предпринимательства. Мероприятия направлены на внедрение
элементов обучения предпринимательству, начиная со школы,
обеспечение доступности образования по основам предпринимательской
деятельности для широких слоев населения в целях формирования
современного экономического взгляда на предпринимательство как
необходимого условия эффективного функционирования экономики
государства.
Финансирование мероприятий настоящей Программы
Финансирование мероприятий настоящей Программы предусмотрено из
средств местных бюджетов в объеме 1629,4 млн.рублей. Кроме того,
предполагается кредитование субъектов малого предпринимательства
банками в объеме 152000,0 млн.рублей и в объеме 301,0 млн.рублей из
средств областных учреждений финансовой поддержки предпринимателей.
(млн.рублей)
-------------------------------------------T------------------------
¦ Объем финансирования
Наименование разделов Программы +------------T-----------
¦ местные ¦ другие
¦ бюджеты ¦ источники
-------------------------------------------+------------+-----------
Создание благоприятного климата для
развития предпринимательства - -
Развитие системы финансово-кредитной
поддержки малого предпринимательства 1265,9 152301,0
Совершенствование деятельности субъектов
инфраструктуры развития и поддержки малого
предпринимательства 302,5 -
Совершенствование информационного
обеспечения малого предпринимательства 61,0 -
Активизация процессов взаимодействия с
общественными организациями
(объединениями) предпринимателей - -
Развитие международного сотрудничества в
сфере малого предпринимательства - -
Совершенствование системы подготовки и
переподготовки кадров для малого
предпринимательства - -
Всего 1629,4 152301,0
Ожидаемые результаты от выполнения настоящей Программы
Реализация мероприятий настоящей Программы будет способствовать
устранению факторов и тенденций, сдерживающих развитие малого
предпринимательства, усиление государственной поддержки, активизацию
создания субъектов малого предпринимательства.
Проведение анализа нормативных правовых актов позволит выявить
ограничения, существенно затрудняющие создание и деятельность
субъектов малого предпринимательства, и внести в Правительство
предложения об их устранении.
Реализация мероприятий, предусматривающих совершенствование
системы финансово-кредитной поддержки, позволит расширить доступ
субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам,
активизировать производственную, инновационную и инвестиционную
деятельность субъектов малого предпринимательства.
Мероприятия по совершенствованию деятельности субъектов
инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства
направлены на координацию деятельности региональных субъектов
инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства,
оперативное обеспечение субъектов малого предпринимательства
информацией, комплексом услуг, необходимых для организации и ведения
предпринимательской деятельности.
Мероприятия Программы государственной поддержки малого
предпринимательства в Республике Беларусь на 2005 год
----------------------------------T-------T-----------------T----------------
¦ ¦ Объемы и ¦
¦ ¦ источники ¦
¦Срок ¦ финансирования, ¦
Наименование мероприятий ¦испол- ¦ млн.рублей ¦ Исполнители*
¦нения +-------T---------+
¦ ¦местные¦другие ¦
¦ ¦бюджеты¦источники¦
----------------------------------+-------+-------+---------+----------------
Создание благоприятного климата для развития предпринимательства
1. Мероприятия раздела VIII в соответствии с Совместным планом
"Развитие малого и среднего действий Правительства Республики
бизнеса" Совместного плана Беларусь и Национального банка по
действий Правительства Республики достижению важнейших параметров
Беларусь и Национального банка по прогноза социально-экономического
достижению важнейших параметров развития, бюджета и Основных направлений
прогноза социально-экономического денежно-кредитной политики
развития, бюджета и Основных Республики Беларусь на 2005 год
направлений денежно-кредитной
политики Республики Беларусь на
2005 год, утвержденного
постановлением Совета Министров
Республики Беларусь и
Национального банка Республики
Беларусь от 11 декабря 2004 г.
№ 1571/23
2. Разработка предложений о:
2.1. совершенствовании системы июнь Госстандарт,
сертификации и гигиенической 2005 г. Минздрав,
регистрации продукции и услуг Минэкономики
2.2. упрощении таможенного декабрь ГТК
оформления товаров, поставляемых 2005 г.
отечественными производителями, в
том числе субъектами малого
предпринимательства, на экспорт
путем введения электронного
декларирования грузов
3. Активизация деятельности в Минэкономики,
советов и комиссий по развитию течение другие
предпринимательства и участие в их года республиканские
работе представителей органы
государственных органов государственного
управления,
облисполкомы,
Минский
горисполком
4. Участие общественных в Минэкономики,
организаций (объединений) течение другие
предпринимателей в подготовке года республиканские
предложений в проекты органы
разрабатываемых нормативных государственного
правовых актов, в проводимых управления,
конференциях, семинарах, "круглых облисполкомы,
столах", деловых встречах и других Минский
мероприятиях по вопросам поддержки горисполком,
и развития малого Совет по
предпринимательства развитию пред-
принимательства
в Республике
Беларусь,
общественные
организации
(объединения)
предпринимателей
5. Содействие установлению в Минэкономики,
контактов общественных организаций течение МИД,
(объединений) предпринимателей года облисполкомы,
Республики Беларусь с аналогичными Минский
структурами иностранных государств горисполком,
общественные
организации
(объединения)
предпринимателей
6. Анализ эффективности мер 25 июля Минэкономики,
поддержки субъектов малого 2005 г. облисполкомы,
предпринимательства на Минский
республиканском и региональном горисполком
уровнях и внесение в Правительство
Республики Беларусь предложений о
совершенствовании этих мер
Развитие системы финансово-кредитной поддержки и развития малого
предпринимательства
7. Оказание государственной в 476,7 облисполкомы,
финансовой поддержки субъектам течение Минский
малого предпринимательства года горисполком,
(частичная компенсация расходов по Минэкономики
выплате процентов за пользование
банковскими кредитами, лизинговых
платежей, расходов, связанных с
участием в выставках, ярмарках) -
всего
в том числе:
Брестская область 20,0
Витебская область 80,0
Гомельская область 150,0
Гродненская область 20,0
Минская область 54,7
Могилевская область 102,0
г.Минск 50,0
8. Предоставление кредитов 439,2 251,0** облисполкомы,
субъектам малого Минский
предпринимательства на горисполком
финансирование инвестиционных Минэкономики
проектов по приоритетным
направлениям развития экономики за
счет бюджетных ассигнований,
предусмотренных на реализацию
мероприятий региональных программ
государственной поддержки малого
предпринимательства - всего
в том числе:
Брестская область 80,2
Гродненская область 251,0**
Могилевская область 210,0
г.Минск 149,0
9. Развитие системы в 350,0 облисполкомы,
финансово-кредитной поддержки течение Минский
малого предпринимательства года горисполком,
посредством предоставления Минэкономики
гарантий (поручительств) по
кредитам и займам, выдаваемым
субъектам малого
предпринимательства - всего
в том числе:
Брестская область 50,0**
Могилевская область 50,0
г.Минск 300,0
10. Расширение доступа субъектов в 152000,0 Национальный
малого предпринимательства к течение (кредиты банк, банки
кредитным ресурсам банков, а также года банков) республики
дальнейшее развитие механизмов
микрокредитования субъектов малого
предпринимательства
11. Проведение конференции IV Минэкономики,
(семинара) по вопросам квартал Национальный
финансово-кредитной поддержки 2005 г. банк,
субъектов малого облисполкомы,
предпринимательства Минский
горисполком,
общественные
организации
(объединения)
предпринимателей
Итого по разделу 1265,9 152301,0
Совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры развития
и поддержки малого предпринимательства
12. Развитие деятельности базовых в 95,0 облисполкомы,
центров поддержки течение Минский
предпринимательства в областях года горисполком,
(г.Минске) по оказанию субъектам Минэкономики
малого предпринимательства
комплекса услуг, связанных с
созданием юридических лиц и
создание информационных баз данных
по малому предпринимательству -
всего
в том числе:
Брестская область 2,0 облисполкомы,
Минский
Витебская область 10,0 горисполком,
Минэкономики
Гомельская область 5,0
Гродненская область 10,0
Минская область 8,0
Могилевская область 60,0
13. Финансовая помощь субъектам в 207,5 облисполкомы,
инфраструктуры развития и течение Минский
поддержки малого года горисполком,
предпринимательства на Минэкономики
приобретение основных
производственных фондов,
необходимых для осуществления
статусных функций, приобретение и
разработку программного
обеспечения и баз данных, их
обновление, частичную компенсацию
затрат при проведении семинаров,
конференций и курсов по вопросам
предпринимательской деятельности -
всего
в том числе:
Брестская область 28,0
Витебская область 20,0
Гомельская область 10,0
Гродненская область 65,0
Минская область 19,5
Могилевская область 40,0
г.Минск 25,0
14. Анализ деятельности субъектов в Минэкономики,
инфраструктуры развития и течение облисполкомы,
поддержки малого года Минский
предпринимательства и подготовка горисполком
предложений о повышении
эффективности их функционирования
Итого по разделу 302,5
Совершенствование информационного обеспечения малого предпринимательства
15. Подготовка информационных в Минэкономики,
материалов по развитию малого течение Минстат, другие
предпринимательства для освещения года республиканские
в средствах массовой информации органы
государственного
управления,
облисполкомы,
Минский
горисполком,
Совет по
развитию пред-
принимательства
в Республике
Беларусь,
общественные
организации
(объединения)
предпринимателей
16. Проведение региональных I 61,0 облисполкомы,
конкурсов "Лучший предприниматель квартал Минский
2004 года", ("Лучшее освещение и 2005 г. горисполком
пропаганда в средствах массовой
информации предпринимательской
деятельности") - всего
в том числе:
Брестская область 4,0
Витебская область 2,0
Гомельская область 10,0
Гродненская область 10,0
Минская область 5,0
Могилевская область 10,0
г.Минск 20,0
17. Организация выставки-ярмарки июль Витебский и
"Малый бизнес в фестивальном 2005 г. другие
Витебске", проходящей в дни облисполкомы,
проведения Славянского базара в Минский
г.Витебске горисполком,
Минэкономики
Итого по разделу 61,0
Развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства
18. Сотрудничество в сфере малого в Минэкономики,
предпринимательства с течение другие
государственными органами России, года республиканские
Украины, Австрии и других органы
иностранных государств в рамках государственного
заключенных международных управления,
договоров межведомственного общественные
характера организации
(объединения)
предпринимателей
19. Подготовка IV Минэкономики,
информационно-аналитических квартал Минстат, другие
материалов по развитию и поддержке 2005 г. республиканские
малого предпринимательства в органы
Республике Беларусь к ежегодным государственного
заседаниям Советов управляющих управления
Международного валютного фонда,
Всемирного банка, Европейского
банка реконструкции и развития
20. Разработка и реализация в Минэкономики,
проектов международной технической течение другие
помощи, направленных на поддержку года республиканские
и развитие малого органы
предпринимательства, и их государственного
реализация управления,
облисполкомы,
Минский
горисполком
21. Проведение конкурса "Лучшее I Белорусская
предприятие - экспортер Республики квартал торгово-
Беларусь и г.Москвы" с участием 2005 г. промышленная
субъектов малого палата, Минторг,
предпринимательства Минэкономики,
МИД,
облисполкомы,
Минский
горисполком
Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров
для предпринимательства
22. Проведение факультативных в Минобразование,
курсов по темам "Основы экономики течение Минэкономики
и предпринимательства" и "Основы года
налоговой политики Республики
Беларусь" в X-XI классах
учреждений общего среднего
образования
23. Доведение до заинтересованных в МИД,
информации о проводимых течение Минэкономики,
международными институтами года органы
семинарах, курсах повышения государственного
квалификации, других формах управления,
обучения по развитию облисполкомы,
предпринимательства и содействие Минский
участию в них горисполком,
Белорусская
торгово-
промышленная
палата
Всего по Программе 1629,4 152301,0
______________________________
*Республиканские органы государственного управления и иные
государственные организации, подчиненные Правительству Республики
Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком, а также Национальный
банк, ответственные за выполнение мероприятий Программы
государственной поддержки малого предпринимательства в Республике
Беларусь на 2005 год до 20-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, представляют в Минэкономики информацию о ходе выполнения
названных мероприятий.
**Оборотные средства областных учреждений финансовой поддержки
предпринимателей.
|
