|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 февраля 2005 г. № 16/8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МИНИСТЕРСТВА
ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, МИНИСТЕРСТВА
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ДРУГИХ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ, ВЕДУЩИХ ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО, ПО ОБНАРУЖЕНИЮ И ТУШЕНИЮ
ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
[Изменения и дополнения:
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь и Министерства лесного хозяйства
Республики Беларусь от 14 апреля 2006 г. № 20/16
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/14460 от
24.05.2006 г.)].
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июня 1993
года "О пожарной безопасности" и в целях совершенствования
взаимодействия по обнаружению и тушению пожаров в лесах на
территории Республики Беларусь Министерство по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь и Министерство лесного хозяйства
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о взаимодействии Министерства
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерства лесного
хозяйства Республики Беларусь и других юридических лиц, ведущих
лесное хозяйство, по обнаружению и тушению лесных пожаров на
территории Республики Беларусь.
Исполняющий обязанности Министра Министр лесного хозяйства
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
Республики Беларусь П.М.Семашко
Э.Р.Бариев
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Управляющий делами Президента Председатель
Республики Беларусь Минского городского
Г.М.Лавренков исполнительного комитета
10.02.2005 М.Я.Павлов
12.01.2005
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр образования Министр обороны
Республики Беларусь Республики Беларусь
А.М.Радьков генерал-полковник
17.01.2005 Л.С.Мальцев
02.02.2005
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Директор Полесского Директор государственного
государственного научного учреждения
радиационно-экологического "Институт леса
заповедника Комитета Национальной академии
по проблемам последствий наук Беларуси"
катастрофы на Чернобыльской АЭС В.А.Ипатьев
при Совете Министров 12.01.2005
Республики Беларусь
П.И.Палитаев
11.01.2005
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Могилевского областного Минского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
Б.В.Батура Н.Ф.Домашкевич
11.02.2005 04.01.2005
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Витебского областного Гродненского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
В.П.Андрейченко В.Е.Савченко
03.02.2005 03.02.2005
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Гомельского областного Брестского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
А.С.Якобсон К.А.Сумар
04.01.2005 04.02.2005
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
и Министерства лесного хозяйства
Республики Беларусь
14.02.2005 № 16/8
ИНСТРУКЦИЯ
о взаимодействии Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь, Министерства лесного хозяйства
Республики Беларусь и других юридических лиц, ведущих
лесное хозяйство, по обнаружению и тушению лесных пожаров
на территории Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о взаимодействии Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь, Министерства лесного хозяйства
Республики Беларусь и других юридических лиц, ведущих лесное
хозяйство, по обнаружению и тушению лесных пожаров на территории
Республики Беларусь (далее - Инструкция) устанавливает порядок
взаимодействия Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь (далее - МЧС), Министерства лесного хозяйства Республики
Беларусь (далее - Минлесхоз) и других юридических лиц, ведущих
лесное хозяйство (далее - юридические лица), по обнаружению и
тушению лесных пожаров на территории Республики Беларусь.
2. Требования настоящей Инструкции обязательны для выполнения
работниками МЧС, Минлесхоза и юридических лиц в пределах их
компетенции.
3. Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб
МЧС, Минлесхоза и юридических лиц к тушению лесных пожаров за
пределами территории Республики Беларусь осуществляется в порядке,
определяемом международными договорами Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
4. Организация взаимодействия МЧС, Минлесхоза и юридических лиц
по обнаружению и тушению пожаров в лесах возлагается на
Республиканский центр управления и реагирования на чрезвычайные
ситуации при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь (далее - РЦУРЧС), отдел охраны, защиты леса и охотничьего
хозяйства Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь и
дежурные службы юридических лиц.
5. Основными принципами взаимодействия являются:
5.1. поддержание взаимодействия на всех уровнях;
5.2. оперативность по реализации совместных планов, принятых
обязательств и договоров;
5.3. координация действий и создание условий, способствующих
оперативному реагированию и наиболее эффективному использованию сил
и средств при тушении лесных пожаров;
5.4. организация и поддержание непрерывной связи, обмена
информацией о пожарной обстановке в лесах;
5.5. своевременная передача сведений о прогнозируемой пожарной
опасности по условиям погоды и обнаруженных пожарах в лесах;
5.6. наличие и ежегодная корректировка планов привлечения сил и
средств на тушение пожаров, ликвидацию чрезвычайных ситуаций в
городах и населенных пунктах, тушение лесных и торфяных пожаров
(далее - план).
6. Взаимодействие организуется и осуществляется на следующих
уровнях:
6.1. МЧС - Минлесхоз - юридические лица;
6.2. РЦУРЧС - отдел охраны, защиты леса и охотничьего хозяйства
Минлесхоза - дежурные службы юридических лиц;
6.3. территориальные органы и подразделения по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь - производственные лесохозяйственные
объединения и лесхозы Минлесхоза - дежурные службы юридических лиц.
7. Информационное обеспечение и координация работы сил и
средств МЧС, Минлесхоза и юридических лиц по организации тушения
пожаров в лесах при осложнении пожарной обстановки возлагаются на
РЦУРЧС.
ГЛАВА 3
ОБНАРУЖЕНИЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
8. Прогнозирование и мониторинг возникновения лесных пожаров на
территории Республики Беларусь осуществляются МЧС, Минлесхозом и
юридическими лицами в рамках государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и действующего законодательства
Республики Беларусь.
9. В целях обеспечения своевременного обнаружения лесных
пожаров МЧС, Минлесхоз и юридические лица обязаны:
9.1. иметь в течение пожароопасного сезона информацию о
метеорологических условиях и классах пожарной опасности лесов;
9.2. организовать обнаружение лесных пожаров путем наблюдения
за местностью с пожарных наблюдательных пунктов, наземного и
авиационного маршрутного патрулирования;
9.3. проводить подготовку и инструктаж работников лесопожарных
формирований, штатных (нештатных) пожарных формирований, сезонных
обходчиков и других работников по вопросам обнаружения лесных
пожаров и порядке передачи информации о них;
9.4. проводить разъяснительную работу среди населения по
вопросам предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров.
10. Обнаружение лесных пожаров в зонах радиоактивного
загрязнения осуществляется в соответствии с Правилами ведения
лесного хозяйства в зонах радиоактивного загрязнения, утвержденными
постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от
15 января 2001 г. № 1 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 35, 8/5440).
11. Взаимный обмен информацией о пожарах в лесах осуществляется
по линии дежурных служб МЧС, Минлесхоза и юридических лиц в порядке,
определенном законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 4
ОРГАНИЗАЦИЯ ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
12. Организация, своевременность и полнота принимаемых мер по
тушению лесных пожаров на территории Республики Беларусь возлагаются
на МЧС, Минлесхоз и юридические лица.
13. Непосредственное руководство силами и средствами
аварийно-спасательных служб, привлекаемых для тушения лесного
пожара, и обеспечение их взаимодействия осуществляется руководителем
тушения пожара (далее - РТП) - старшим должностным лицом органа
(подразделения) Минлесхоза или юридического лица, прибывшего первым
к месту пожара.
14. Решения РТП, направленные на ликвидацию лесного пожара,
являются обязательными для всех организаций и граждан, находящихся в
зоне лесного пожара, если иное не предусмотрено законодательством
Республики Беларусь.
15. Никто не вправе вмешиваться в деятельность РТП иначе, как
отстранив его от исполнения обязанностей в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь, и приняв руководство на себя
или назначив вместо него другое должностное лицо.
16. РТП имеет право на полную и достоверную информацию,
необходимую для организации, проведения и обеспечения тушения
лесного пожара, а также проведения других неотложных работ.
17. При привлечении сил и средств органов и подразделений по
чрезвычайным ситуациям на тушение лесных пожаров руководство ими
осуществляется старшим должностным лицом органа (подразделения) по
чрезвычайным ситуациям во взаимодействии с РТП Минлесхоза или
юридического лица.
18. В случае, когда имеющихся сил и средств для локализации и
тушения развившегося (затяжного) лесного пожара недостаточно и
имеется угроза распространения пожара на большие площади, РТП через
комиссию по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) принимает меры к
привлечению дополнительных сил и средств в установленном порядке.
19. Решение о привлечении авиационных подразделений МЧС или
республиканских органов государственного управления и иных
государственных организаций для тушения лесных пожаров принимается
КЧС по согласованию с МЧС.
20. При необходимости РТП может назначаться решением КЧС либо
созданным при ней оперативным штабом по руководству тушением
развившегося (затяжного) лесного пожара.
21. РТП осуществляет руководство силами и средствами,
прибывшими на тушение лесного пожара. Он обеспечивает правильность
проводимых мероприятий по успешному тушению лесного пожара и
соблюдению правил охраны труда.
22. Убытие с места лесного пожара сил и средств осуществляется
только по распоряжению РТП.
___________________________________________________________--
Глава 5 - исключена постановлением Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерства
лесного хозяйства Республики Беларусь от 14 апреля 2006 г.
№ 20/16 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/14460 от 24.05.2006 г.)
ГЛАВА 5
АВИАЦИОННАЯ ОХРАНА ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ
23. Авиационная охрана лесов от пожаров осуществляется
на основании договоров Минлесхоза и юридических лиц с
республиканским унитарным предприятием авиационной охраны
лесов "Беллесавиа" (далее - РУП "Беллесавиа"), заключенных
в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
24. Минлесхоз и юридические лица, на территории которых
организуется проведение авиационного патрулирования
специализированными авиационными отделениями РУП
"Беллесавиа" (далее - авиаотделения) по обнаружению лесных
пожаров, обязаны:
24.1. совместно с авиаотделениями определить районы,
маршруты и режим авиационного патрулирования лесов с
использованием воздушных судов;
24.2. организовать проведение инструктажа работников
дежурных служб, лесопожарных формирований, штатных
(нештатных) пожарных формирований Минлесхоза и юридических
лиц по вопросам взаимодействия с авиаотделениями,
осуществляющими авиационное патрулирование, и дежурными
службами МЧС;
24.3. иметь соответствующие виды средств радиосвязи для
поддержания устойчивой двусторонней связи с патрульными
воздушными судами авиаотделений и дежурными службами МЧС.
25. Авиационное патрулирование, обнаружение и тушение
пожаров в лесах производятся на основании ежегодно
установленного регламента работ в соответствии с
производственным планом и расчетом затрат на выполнение
работ по авиационной охране лесов РУП "Беллесавиа",
согласованными с Минлесхозом и юридическими лицами,
обеспечивающими:
25.1. своевременное начало и окончание работ
авиаотделениями по обнаружению и тушению пожаров в лесах в
соответствии с фактическими метеорологическими условиями
текущего года;
25.2. соответствие режима работы авиаотделений
установленному регламенту работы в соответствии с классом
природной пожарной опасности лесов по условиям погоды
текущего года;
25.3. своевременность и точность определения мест
возникновения пожаров авиаотделениями и сообщение о них
МЧС, Минлесхозу и юридическим лицам;
25.4. определение численности сил и средств
авиаотделений;
25.5. подготовку сил и средств авиаотделениями по
тушению лесных пожаров и обеспечение установленного режима
их работы в течение всего пожароопасного сезона.
___________________________________________________________--
|
