ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




Постановление Комитета по материальным резервам при Совете Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2004 г. №26 "Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности пунктов ответственного хранения товаров и материалов государственного материального резерва"

Текст документа по состоянию на 25 мая 2007 года

| < Назад

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОМИТЕТА ПО МАТЕРИАЛЬНЫМ РЕЗЕРВАМ
              ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                      28 декабря 2004 г. № 26

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРОК (РЕВИЗИЙ) ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПУНКТОВ ОТВЕТСТВЕННОГО ХРАНЕНИЯ ТОВАРОВ И МАТЕРИАЛОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО МАТЕРИАЛЬНОГО РЕЗЕРВА

     На основании  Указа Президента Республики Беларусь от 15 ноября
1999 г.  № 673 "О некоторых мерах по  совершенствованию  координации
деятельности  контролирующих  органов  Республики Беларусь и порядка
применения ими экономических санкций" (в редакции  Указа  Президента
Республики  Беларусь  от  6  декабря  2001  г.  № 722),  Положения о
Комитете по материальным резервам при  Совете  Министров  Республики
Беларусь,  утвержденного  постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 31 октября 2001  г.  №  1579,  Комитет  по  материальным
резервам при Совете Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемую  Инструкцию  о  порядке организации и
проведения  проверок  (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности
пунктов    ответственного    хранения    товаров    и     материалов
государственного материального резерва.
     2. Не применять приказ Организации п/я А-1442 от 30 марта  1984
г.   №   И-76   "Об  утверждении  Инструкции  о  порядке  проведения
контрольно-инспекторской   работы   территориальными    управлениями
Организации   п/я   А-1442   на   пунктах   ответственного  хранения
министерств и ведомств".
     3. Настоящее   постановление   вступает   в  силу  со  дня  его
официального опубликования.

Заместитель Председателя                                С.В.Кузнецов

СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Беларусь
         Н.П.Корбут
28.12.2004

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Постановление Комитета
                                            по материальным резервам
                                            при Совете Министров
                                            Республики Беларусь
                                            28.12.2004 № 26

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации и проведения проверок (ревизий)
финансово-хозяйственной деятельности пунктов ответственного
хранения товаров и материалов государственного
материального резерва

                              ГЛАВА 1
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Инструкция  о  порядке  организации  и  проведения  проверок
(ревизий)      финансово-хозяйственной    деятельности       пунктов
ответственного   хранения  товаров  и  материалов   государственного
материального   резерва  (далее  -  Инструкция)  предназначена   для
должностных  лиц  Комитета  по  материальным  резервам  при   Совете
Министров  Республики  Беларусь  (далее - Комрезерв), осуществляющих
контроль  финансово-хозяйственной деятельности, связанной с товарами
и  материалами  государственного  материального  резерва  (далее   -
товары), на пунктах ответственного хранения.
     Для проведения    проверок    (ревизий)    могут   привлекаться
специалисты подчиненных Комрезерву организаций.
     2. Основными         задачами         проверки        (ревизии)
финансово-хозяйственной деятельности пунктов ответственного хранения
(далее - проверка) являются:
     осуществление постоянного контроля  за  закладкой  и  отгрузкой
товаров,  за  соответствием  их  действующим техническим нормативным
правовым актам и  утвержденной  номенклатуре,  за  количественной  и
качественной  сохранностью  товаров,  за  соблюдением  установленных
правил хранения и освежения,  учета и отчетности, за своевременным и
качественным проведением их инвентаризации;
     своевременное выявление,    предотвращение     и     устранение
недостатков  и нарушений,  связанных с работой с товарами на пунктах
ответственного хранения,  приведение  работы  с  товарами  в  полное
соответствие с требованиями нормативных правовых актов.
     3. Проверка включает следующие этапы:
     изучение и  анализ финансово-хозяйственной деятельности пунктов
ответственного хранения;
     контроль за  выполнением  предложений  по устранению выявленных
предыдущей проверкой недостатков и нарушений;
     анализ отчетных     документов,    поступающих    от    пунктов
ответственного хранения;
     обобщение и  доведение  результатов проверки и анализа отчетных
документов  до  руководителей  пунктов  ответственного  хранения   с
конкретными   предложениями   по   улучшению  работы  и  обеспечению
сохранности товаров.
     4. Уровень контрольной работы и степень ее влияния на состояние
дел    на  пунктах  ответственного  хранения  зависят  от   качества
проведения проверок, организации контроля за выполнением предложений
проверяющих  по  устранению  выявленных  недостатков  и нарушений, а
также  своевременного  использования всех форм и методов воздействия
на    руководство    пунктов  ответственного  хранения,   проведения
мероприятий,  направленных на предупреждение нарушений и организацию
работы    с    товарами  в  полном  соответствии  с   установленными
требованиями.
     5. Для   обеспечения  высокого  качества  проведения   проверок
проверяющие  обязаны  знать  и строго руководствоваться требованиями
действующих актов законодательства.

                              ГЛАВА 2
             ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК (РЕВИЗИЙ)

     6. Проверки  проводятся на основе годового плана, составленного
начальником  соответствующего  отраслевого  отдела  и  утвержденного
Председателем (заместителем Председателя) Комрезерва.
     В плане   предусматриваются    сроки    проведения    проверок,
ответственные исполнители, участвующие в проведении проверок.
     7. Проверки  проводятся  на основании предписания, подписанного
Председателем   Комрезерва  или  его  заместителем.  В   предписании
указываются  название  организации,  в  отношении которой проводится
проверка,  фамилия  и  инициалы  проверяющего,  его  должность, тема
проверки и срок ее проведения.
     8. Проверки  проводятся  по  вопросам,  указанным  в задании на
проверку    с    учетом    специфики  деятельности  данного   пункта
ответственного  хранения.  Задание  не  должно  содержать  секретные
сведения.
     9. Проверяющие   допускаются   к   самостоятельному  проведению
проверок  после  предварительного  изучения  ими  действующих  актов
законодательства,  собеседования  по  ним  и  проведения  нескольких
проверок пунктов ответственного хранения  под  руководством  опытных
специалистов.
     10. Перед проведением проверки проверяющий должен изучить:
     акт предыдущей  проверки пункта ответственного хранения и отчет
о выполнении предложений по  устранению  недостатков,  отмеченных  в
этом акте;
     отчет пункта ответственного хранения о наличии материалов;
     документы  по  закладке,  освежению и отпуску товаров на данном
пункте ответственного хранения за период после предыдущей проверки;
     документы о проведении инвентаризации товаров.
     Перед  проверкой  повторно  изучается  и уточняется количество,
вид,  ассортимент, сорт, дата выработки хранящихся товаров и наличие
приемных актов (сохранных обязательств) на их закладку.
     11. Для  проведения  проверки проверяющий должен иметь при себе
паспорт,  предписание  на  право  проведения  проверки,  задание  на
проверку и командировочное удостоверение.
     12. Перед    выездом    на   проверку  начальник   структурного
подразделения  Комрезерва,  от  которого  направляется  проверяющий,
производит   тщательный  инструктаж  проверяющего  и  выясняет   его
подготовленность к проведению проверки.

                              ГЛАВА 3
                    ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

     13. Перед  началом  проведения  проверки  работник,  проводящий
проверку,  обязан предъявить руководителю проверяемой организации, а
при  его  отсутствии  -  исполняющему  его  обязанности  заместителю
служебное удостоверение, предписание на проведение проверки, а также
внести необходимые сведения в книгу учета проверок (ревизий).
     Проверяющий знакомит  руководителя (заместителя руководителя) с
заданием на проверку и совместно с ним определяют  должностных  лиц,
которые должны принять непосредственное участие в проверке.
     В случае   отказа    руководителя    проверяемой    организации
представить книгу учета проверок (ревизий) в акте проверки (ревизии)
делается соответствующая запись.
     14. Проверка  начинается  с  ознакомления  с  документацией  по
организации  работы  с  товарами, учету, отчетности и взаиморасчетам
между пунктом ответственного хранения и Комрезервом.
     Обязательной проверке подвергаются:
     наличие  на пункте ответственного хранения приказа о назначении
ответственных  лиц  за  ведение  документации,  учет  и  отчетность,
количественную и качественную сохранность товаров;
     наличие действующих инструкций о порядке  приемки,  хранения  и
отпуска  материалов  и других нормативных правовых актов,  знание их
должностными лицами пункта ответственного хранения;
     папка документации  по  товарам  (срок  хранения папки - 2 года
после полного отпуска товаров) и наличие  в  ней  записей  почтовых,
банковских реквизитов,  телефонов Комрезерва, копий актов предыдущих
проверок,  отчетов,  актов об освежении,  приемных актов  (сохранных
обязательств), материалов об инвентаризации, отгрузочных документов,
переписки с Комрезервом в хронологическом порядке;
     правильность оформления,    достоверность   и   своевременность
отправки   соответствующим   адресатам   отчетов,   документов    об
инвентаризации,    об    освежении,    приемных   актов   (сохранных
обязательств)  и  актов  на  исполнение  нарядов   на   отпуск   или
перемещение товаров за период от предыдущей проверки;
     соответствие данных  о  наличии  и  движении   товаров   данным
Комрезерва;
     бухгалтерские проводки операций закладки товаров,  их освежения
и отпуска;
     произведение расчетов с соответствующими организациями по актам
об освежении, приемным актам, отгрузкам;
     правильность ведения   учета   товаров   (отдельно   от   учета
эксплуатационных   ресурсов)   исходя  из  данных  баланса  основной
деятельности пункта ответственного хранения;
     ведение бухгалтерского      учета,      соответствие     данных
бухгалтерского учета данным складского учета по ежедневным  остаткам
товаров эксплуатационных ресурсов за проверяемый период.  Выявляются
"красные" остатки  -  превышение  расхода  товаров  эксплуатационных
ресурсов,  одноименных с находящимися в государственном материальном
резерве, над приходом, которые могут свидетельствовать о самовольном
расходовании  товаров  и  материалов  государственного материального
резерва. При обнаружении "красных" остатков необходимо дополнительно
провести   проверку  наличия  товаров  эксплуатационных  ресурсов  и
потребовать объяснения должностных лиц. Указанные сведения заносятся
в акт проверки в соответствии с пунктом 23 настоящей Инструкции;
     обеспеченность  пункта ответственного хранения бланками учета и
отчетности по установленной форме;
     выполнение пунктом  ответственного  хранения   предложений   по
устранению  недостатков в учете,  отчетности,  ведении документации,
отмеченных в акте предыдущей проверки (ревизии);  своевременность  и
достоверность  извещения Комрезерва о выполнении предложений по акту
предыдущей проверки;
     наличие плана   мероприятий  (графика)  по  приведению  условий
хранения  товаров  в   соответствие   с   требованиями   технических
нормативных правовых актов и ход их выполнения.
     15. После   проверки  документального  оформления   проверяющий
совместно  с  материально  ответственным лицом пункта ответственного
хранения  в присутствии работника, отвечающего за учет и отчетность,
продолжает  проверку  непосредственно  на  месте хранения товаров. В
этом случае проверяются:
     ведение складского  учета товаров и материалов государственного
материального резерва,  правильность отражения  в  нем  операций  по
закладке, освежению и отпуску;
     техническое состояние складских емкостей,  резервуаров, условия
хранения товаров;
     установленным для каждого  вида  товаров  порядком  (подсчетом,
обмером  и  др.)  наличие  товаров,  их  ассортимент  и качественные
показатели;
     соответствие  хранимых  товаров  государственного материального
резерва  требованиям  технических  нормативных  правовых  актов   по
органолептическим  данным, правильность ведения журналов по качеству
за весь проверяемый период;
     правильность  складирования  товаров,  соблюдение   раздельного
хранения  товаров  по  маркам  и  сортам от товаров эксплуатационных
ресурсов и т.д.;
     наличие товаров  государственного   материального   резерва   с
истекшим  сроком  хранения  и  не отвечающих требованиям технических
нормативных правовых актов;
     наличие сертификатов, подтверждающих качество товара;
     наличие  паспортов  и замерных калибровочных таблиц, утверждены
ли замерные калибровочные таблицы;
     наличие проходов для осмотра и подработки товаров;
     наличие штабельных    ярлыков,   правильность   их   заполнения
(количество  товаров,  дата  выработки,  наименование,  сорт,  схема
обмера или подсчета товаров в штабеле), соответствие учетным данным;
     оборудование складских   помещений   и   резервуарных    парков
инвентарем;
     организация контроля за  соблюдением  температурно-влажностного
режима;
     организация контроля    со    стороны     работников     пункта
ответственного    хранения    за   количественной   и   качественной
сохранностью товаров, своевременностью их освежения;
     санитарное состояние внутри склада и прилегающей территории;
     противопожарное  состояние  склада  и  резервуарных  парков   и
выполнение противопожарных мероприятий;
     организация охраны склада;
     устранение недостатков,  отмеченных  в акте предыдущей проверки
(ревизии);
     выполнение пунктом     ответственного    хранения    письменных
распоряжений (указаний) Комрезерва.
     16. Одновременно  принимаются  необходимые  меры  по устранению
выявленных  в  ходе  проводимой  проверки  недостатков и нарушений в
учете и организации сохранности товаров.
     17. При   необходимости  внесения  изменений  в  приемный   акт
(сохранное  обязательство)  в  ходе  проведения  проверки  в  случае
изменения  состава  должностных  лиц, ранее подписавших приемный акт
(сохранное  обязательство), вышеуказанный документ переоформляется и
подписывается    действующими   должностными  лицами.  Кроме   того,
переоформлению,  датой  проверки,  подлежат обнаруженные неправильно
составленные акты об освежении и другие документы.

                              ГЛАВА 4
                  ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ

     18. Результаты  проверки,  в  ходе  которой  выявлены нарушения
актов    законодательства,    регулирующих   финансово-экономические
отношения, оформляются актом. Результаты проверки, в ходе которой не
выявлено  нарушений  актов  законодательства,  оформляются справкой.
Акты  и  справки подписываются проверяющим, руководителем, а при его
отсутствии    -    исполняющим  обязанности  руководителя,   главным
бухгалтером  проверяемой  организации  и  материально  ответственным
лицом.    К   акту  прилагаются  объяснительные  работников   пункта
ответственного  хранения  и  письменный  доклад проверяющего в адрес
Комрезерва.
     Акт, справка  проверки  составляется в 3 экземплярах:  первый -
для   Комрезерва,   второй    -    для    соответствующих    органов
государственного  управления,  которым подчинен пункт ответственного
хранения, и третий - для пункта ответственного хранения.
     19. В справке (акте) проверки указываются:
     основания  назначения  проверки, дата и номер предписания на ее
проведение,   должность,  фамилия  и  инициалы  лица,   проводившего
проверку;
     дата начала   и   завершения   проверки   (в  случае  перерывов
указывается их период), а также место составления акта проверки;
     должность, фамилия  и  инициалы  работников проверяемого пункта
ответственного хранения, обязанных подписать справку (акт) проверки,
с обязательным указанием периода их работы на занимаемых должностях,
а также лиц, привлекаемых к проверке;
     наименование, местонахождение   и   подчиненность   проверяемой
организации,  ее учетный  номер  плательщика,  реквизиты  расчетного
счета;
     наличие книги   учета   проверок,   а   также   информация    о
произведенной в ней записи о данной проверке;
     какие  приняты меры по выявленным предыдущими проверками фактам
нарушения актов законодательства.
     В справке  (акте)  подробно  отражается  состояние   работы   с
товарами  и  материалами  государственного  материального резерва на
данном пункте в следующем порядке:
     общие сведения;
     количественная сохранность;
     условия хранения;
     качественное состояние;
     учет и отчетность;
     выводы;
     предложения.
     20. В выводах дается общая оценка состояния работы с товарами и
материалами  государственного  материального  резерва,   принимаемых
пунктом ответственного хранения мер по дальнейшему улучшению условий
хранения.  По обнаруженным недостаткам, которые невозможно устранить
в  ходе проверки, выносятся продуманные деловые предложения, срок их
исполнения  согласовывается  с  руководством  пункта  ответственного
хранения.
     21. В    акте   проверки   указываются   документы   и   другие
доказательства,  подтверждающие  факты  нарушений  количественной  и
качественной  сохранности  товаров  и виновность должностных лиц.  В
акте  в  обязательном  порядке  отражается,  кем  и   когда   отдано
распоряжение   о   самовольном   изъятии   и  расходовании  товаров,
наименование и количество самовольно изъятого товара,  кем подписаны
документы  и  фамилия материально ответственного лица,  отпустившего
товар.
     22. При  выявлении  фактов  нарушения  законодательства в части
расходования  государственных  финансовых  и  материальных ресурсов,
невыполнения    обязательств    перед  бюджетом,  других   нарушений
финансовой  дисциплины  проверяющими  должны быть установлены размер
причиненного вреда, причины нарушений и лица, действия (бездействие)
которых    повлекли    нарушение  пунктом  ответственного   хранения
законодательства, регулирующего экономические отношения.
     При  выявлении фактов совершения подлога документов проверяющие
имеют  право  изымать  подлинные  документы,  взамен которых в делах
проверяемого  пункта  ответственного  хранения оставляются копии или
описи    изъятых    документов,    заверенные  подписями   работника
контролирующего  органа  и главного бухгалтера (другого должностного
лица) проверяемого пункта ответственного хранения.
     23. В заключительной части акта проверки необходимо  указывать,
что   невыполнение   пунктом   ответственного   хранения  требований
Комрезерва об устранении выявленных и отмеченных  в  акте  нарушений
порядка хранения товаров причиняет вред государственным интересам, а
также не  обеспечивает  количественной  и  качественной  сохранности
данных товаров,  чем создается обстановка, осложняющая осуществление
основных функций деятельности Комрезерва по обеспечению  сохранности
товаров и материалов государственного материального резерва. В связи
с  изложенным  Комрезерв  предупреждает,  что  при  невыполнении   в
указанный в акте срок требований по наведению установленного порядка
хранения товаров и материалов государственного материального резерва
необходимая   информация   по   данному  факту  будет  направлена  в
соответствующие государственные органы для принятия мер.
     24. Проверяющие  несут персональную ответственность за качество
проведения  проверки  и  достоверность  указанных в акте результатов
проверки.  Они  имеют право с учетом полномочий давать руководителям
пунктов    ответственного   хранения  обязательные  для   исполнения
предложения  по  устранению  выявленных  недостатков  и  нарушений в
установленные  законодательством  сроки.  Контроль  за   устранением
выявленных  нарушений и возмещением вреда и уплатой штрафных санкций
осуществляется    отделом    бухгалтерского    учета  и   отчетности
Комрезерва.
     25. По  завершении проверки с ответственными работниками пункта
ответственного    хранения   проводится   инструкторско-методическое
занятие  по организации учета и отчетности, организации сохранности,
порядку    расчетов    за    товары  и  материалы   государственного
материального резерва, другим вопросам, возникшим во время проверки.


<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России