|
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 ноября 2004 г. № 321-З
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ "О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ"
Принят Палатой представителей 4 октября 2004 года
Одобрен Советом Республики 15 октября 2004 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 10 января 2000
года "О нормативных правовых актах Республики Беларусь"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
7, 2/136; 2002 г., № 7, 2/830) следующие изменения и дополнения:
1. Из преамбулы и абзаца первого статьи 4 слово "(разъяснения)"
исключить.
2. Абзац двадцать шестой статьи 1 изложить в следующей
редакции:
"технические нормативные правовые акты - технические
регламенты, технические кодексы установившейся практики, стандарты,
в том числе государственные стандарты Республики Беларусь, стандарты
организаций, технические условия, авиационные правила,
зоогигиенические, ветеринарные, ветеринарно-санитарные нормы и
правила, санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы, нормы
и правила пожарной безопасности, государственные классификаторы
технико-экономической информации, формы государственной
статистической отчетности и указания по их заполнению, утвержденные
(введенные в действие) в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь;".
3. Абзац второй части первой статьи 8 после слова "принимаемых"
дополнить словом "(издаваемых)".
4. В статье 11:
из части первой слова "(издаваться)" и "(должностными лицами)"
исключить;
из части второй слова "(должностными лицами)", "(одно)" и
"(должностных лиц)" исключить;
из части третьей слова "(издавшими)" и "(должностными лицами)"
исключить.
5. Название статьи 12 после слова "Принятие" дополнить словом
"(издание)".
6. В статье 13 и части первой статьи 14 слово "принимаются"
заменить словом "издаются".
7. В статье 18:
часть первую после слова "приниматься" дополнить словом
"(издаваться)";
часть вторую после слова "принимаются" дополнить словом
"(издаются)";
часть пятую после слова "Принимаемые" дополнить словом
"(издаваемые)";
первое предложение части шестой после слов "принятии" и
"принимается" дополнить соответственно словами "(издании)" и
"(издается)";
часть седьмую после слов ", нормативные правовые акты"
дополнить словом "республиканских";
часть восьмую после слова "Принятые" дополнить словом
"(изданные)".
8. В части второй статьи 20 слово "издание" заменить словами
"принятие (издание)".
9. Абзац третий статьи 22 после слова "принятия" дополнить
словом "(издания)".
10. Часть седьмую статьи 23 изложить в следующей редакции:
"Нормативные предписания о порядке вступления в силу
нормативного правового акта, об изменении и (или) дополнении, о
признании утратившими силу нормативных правовых актов (их
структурных элементов), а также поручения государственным органам
(организациям) излагаются в виде заключительных положений
нормативного правового акта.".
11. Статью 24 исключить.
12. Из статьи 25 слова "или уполномоченным им государственным
органом" исключить.
13. В статье 28:
из названия статьи, частей четвертой, седьмой и восьмой слово
"(единицы)" исключить;
в части второй слова ", предмете и методе его правового
регулирования" заменить словом "(издания)";
из части шестой слова "пункты или" исключить;
второе предложение части одиннадцатой дополнить словами
", кроме последней части подпункта, которая может заканчиваться
точкой с запятой";
часть тринадцатую дополнить словами ", пунктов в статьях -
сквозной для каждой статьи, подпунктов - сквозной для каждого
пункта";
из части пятнадцатой слово "(единиц)" исключить.
14. Статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Подстрочные примечания и приложения
Отдельными структурными элементами нормативного правового акта
(его структурных элементов) могут быть подстрочные примечания к ним.
Подстрочные примечания используются в тех случаях, когда пояснения
или сокращенные наименования не могут быть помещены в текст
нормативного правового акта (его структурных элементов).
Если в нормативном правовом акте приводятся таблицы, графики,
карты, схемы, перечни, иллюстрации и т.п., то они должны оформляться
в виде приложений, а соответствующие структурные элементы
нормативного правового акта должны иметь ссылки на эти приложения.".
15. Абзац пятый статьи 34 дополнить словами ", образных
сравнений, эпитетов, метафор".
16. В статье 36:
части вторую-шестую исключить;
часть седьмую считать частью второй.
17. В статье 41:
в части первой слово "принимаются" заменить словом
"утверждаются";
из части второй слова "Республики Беларусь" исключить;
в части третьей слова "проектов нормативных правовых актов
Республики Беларусь" заменить словом "законопроектов";
в части четвертой слова "нормативных правовых актов Республики
Беларусь" заменить словом "законопроектов";
в части пятой:
слова "Республики Беларусь" исключить;
слово "учреждений" заменить словом "организаций";
в части шестой слова ", учреждения, организации" заменить
словом "(организации)".
18. В части первой статьи 42:
слова "проектов нормативных правовых актов в Республике
Беларусь" заменить словом "законопроектов";
дополнить часть предложением следующего содержания: "Контроль
за реализацией планов подготовки проектов иных нормативных правовых
актов осуществляют нормотворческие органы, их утвердившие.".
19. Из части второй статьи 43 слова "и ведущие юридические
научно-исследовательские учреждения республики" исключить.
20. Из части второй статьи 44 слова "предприятия, объединения,
учреждения," исключить.
21. В статье 46:
часть вторую дополнить предложением следующего содержания:
"Президент Республики Беларусь при осуществлении права
законодательной инициативы принимает решение о назначении докладчика
по законопроекту в Палате представителей Национального собрания
Республики Беларусь.";
в части четвертой слова "представителя Совета Республики при
рассмотрении в Палате представителей Национального собрания
Республики Беларусь данного законопроекта" заменить словами
"докладчика (уполномоченного представителя) по законопроекту в
Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь";
в части пятой слова "официального представителя Совета
Министров Республики Беларусь при рассмотрении в Палате
представителей данного законопроекта" заменить словами "докладчика
по законопроекту в Палате представителей Национального собрания
Республики Беларусь";
части шестую и седьмую изложить в следующей редакции:
"Докладчик по законопроекту в Палате представителей
Национального собрания Республики Беларусь, определенный субъектом
права законодательной инициативы, может являться докладчиком по
законопроекту при его рассмотрении в Совете Республики Национального
собрания Республики Беларусь.
Граждане Республики Беларусь осуществляют право законодательной
инициативы в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от
26 ноября 2003 года "О порядке реализации права законодательной
инициативы гражданами Республики Беларусь" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 133, 2/997).";
часть восьмую исключить.
22. Из части второй статьи 47 слова "учреждений и" исключить.
23. В статье 48:
в части первой слова "положения, нормы и" заменить словами
"нормативные правовые предписания и (или)";
в части второй:
в абзаце втором:
слова "изложением мотивов и" исключить;
дополнить абзац словами "в соответствии с установленными
правилами нормотворческой техники";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"визирования, при котором руководитель государственного органа
(организации) визирует проект нормативного правового акта (при
наличии по нему замечаний и предложений - с их обоснованием и
приложением предлагаемой редакции проекта нормативного правового
акта или его отдельных положений в соответствии с установленными
правилами нормотворческой техники).";
часть третью дополнить словами ", а для проектов нормативных
правовых актов, вносимых на рассмотрение Совета Министров Республики
Беларусь, - также Правительством Республики Беларусь".
24. В статье 49:
абзац пятый части второй изложить в следующей редакции:
"проектов нормативных правовых актов министерств, иных
республиканских органов государственного управления, Национального
банка Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных
органов, других государственных органов - их юридическими службами,
а проектов нормативных правовых актов местных Советов депутатов -
юридическими службами соответствующих местных исполнительных и
распорядительных органов.";
часть третью дополнить словами ", за исключением случаев, когда
настоящим Законом предусмотрено проведение экспертизы в обязательном
порядке";
часть четвертую исключить;
часть пятую считать частью четвертой.
25. Дополнить Закон статьей 49-1 следующего содержания:
"Статья 49-1. Криминологическая экспертиза проектов нормативных
правовых актов
Криминологическая экспертиза проектов нормативных правовых
актов проводится:
проектов декретов и указов Президента Республики Беларусь,
постановлений Совета Министров Республики Беларусь - Министерством
юстиции Республики Беларусь;
проектов законов, вносимых в Палату представителей
Национального собрания Республики Беларусь, а также изменений и
(или) дополнений, внесенных в законопроект в Палате представителей
Национального собрания Республики Беларусь, - Национальным центром
законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь;
проектов нормативных правовых актов министерств, иных
республиканских органов государственного управления, Национального
банка Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных
органов, других государственных органов - их юридическими службами,
а проектов нормативных правовых актов местных Советов депутатов -
юридическими службами соответствующих местных исполнительных и
распорядительных органов.
Государственные органы (организации) при отсутствии у них
специалистов, обладающих необходимыми профессиональными навыками для
проведения криминологической экспертизы, могут в установленном
порядке привлекать специалистов научных и иных организаций, в первую
очередь государственных.
Проекты нормативных правовых актов, направленные на
регулирование общественных отношений в финансово-экономической
сфере, в сферах государственной службы, судебной и
правоохранительной деятельности, социальной защиты, здравоохранения,
образования, охраны окружающей среды и рационального использования
природных ресурсов, подлежат обязательной криминологической
экспертизе.
Порядок проведения криминологической экспертизы проектов
нормативных правовых актов определяется Положением о порядке
проведения криминологической экспертизы проектов нормативных
правовых актов Республики Беларусь, утверждаемым Президентом
Республики Беларусь.".
26. В статье 50:
в абзаце втором части второй слово "проекта" заменить словом
"(издания)";
в части третьей:
абзац первый после слова "представителей" дополнить словами "и
Совет Республики";
абзац пятый дополнить словами "в Палате представителей
Национального собрания Республики Беларусь";
дополнить часть абзацем восьмым следующего содержания:
"информация о направлении в Национальный центр правовой
информации Республики Беларусь законопроекта и предусмотренных
законодательными актами Республики Беларусь сопроводительных
документов к нему для включения в компьютерный банк данных проектов
законов Республики Беларусь.";
после части четвертой дополнить статью частью следующего
содержания:
"Проект закона, внесенный без документов, указанных в частях
второй и третьей настоящей статьи, может быть рассмотрен по решению
Президента Республики Беларусь или Палаты представителей
Национального собрания Республики Беларусь.";
части пятую-седьмую считать соответственно частями
шестой-восьмой.
27. В абзаце четвертом части второй статьи 52 слово "проекта"
заменить словами "(издание) нормативного правового акта".
28. Статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Гарантии реализации права законодательной
инициативы
Субъект права законодательной инициативы или уполномоченный им
представитель вправе принимать участие в работе над проектом закона
в Палате представителей и Совете Республики Национального собрания
Республики Беларусь.
Изменения и (или) дополнения, вносимые в проект закона в Палате
представителей Национального собрания Республики Беларусь, должны
направляться на заключение в Национальный центр законопроектной
деятельности при Президенте Республики Беларусь и согласовываться:
с субъектом права законодательной инициативы, внесшим данный
проект закона, если этим субъектом не установлено иное;
с Президентом Республики Беларусь либо по его поручению с
Советом Министров Республики Беларусь, если следствием внесения
поправок может быть сокращение государственных средств, создание или
увеличение расходов.
Внесение изменений и (или) дополнений в соответствующий проект
закона без направления на заключение и согласования не допускается.
Если в проект закона не вносились изменения, за исключением
изменений, носящих технический характер, повторное согласование
внесенного в Палату представителей Национального собрания Республики
Беларусь проекта закона с субъектом права законодательной инициативы
не проводится.
Проект закона, окончательно подготовленный для рассмотрения в
Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь в
первом, во втором чтении, направляется Президенту Республики
Беларусь.".
29. Абзац третий части первой статьи 57 дополнить словами ",
если иное не установлено законодательными актами Республики
Беларусь".
30. В статье 58:
в части первой слова "либо поглощены им" заменить словами
", либо поглощены им, либо фактически утратили свое значение";
часть вторую исключить.
31. В статье 59:
в названии статьи слова "актов законодательства" заменить
словами "нормативных правовых актов (их структурных элементов)";
в части первой:
первое предложение изложить в следующей редакции:
"Перечень нормативных правовых актов (их структурных
элементов), подлежащих признанию утратившими силу, изменению и (или)
дополнению в связи с принятием (изданием) нормативного правового
акта, должен содержаться в заключительных положениях этого
нормативного правового акта либо в приложении к нему.";
во втором предложении слова "актов или их частей" заменить
словами "нормативных правовых актов (их структурных элементов)";
в части второй:
первое предложение после слов "актов" дополнить словами "(их
структурных элементов)";
во втором предложении слова "органам, организациям" заменить
словами "государственным органам (организациям)".
32. В части третьей статьи 60:
слова "(издания) органом" заменить словами "(издания)
государственным органом (должностным лицом)";
слова "(изданные)", "(должностными лицами)" и "(издавших)"
исключить.
33. Часть третью статьи 62 дополнить словом "(изданы)".
34. Абзац пятый статьи 69 после слова "Конституцией" дополнить
словами "и иными законодательными актами".
35. В части второй статьи 75 слова "органами и учреждениями"
заменить словами "государственными органами (организациями)".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением пункта 25 статьи 1,
который вступает в силу со дня вступления в силу Положения о порядке
проведения криминологической экспертизы проектов нормативных
правовых актов Республики Беларусь.
Статья 3. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный
срок со дня официального опубликования настоящего Закона:
совместно с Национальным центром законопроектной деятельности
при Президенте Республики Беларусь разработать и в установленном
порядке внести Президенту Республики Беларусь проект Положения о
порядке проведения криминологической экспертизы проектов нормативных
правовых актов Республики Беларусь;
обеспечить приведение актов законодательства Республики
Беларусь в соответствие с настоящим Законом и принять иные меры,
направленные на его реализацию.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
|
