|
ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2 июня 2004 г. № 224-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТНОЙ
ПОЛИТИКИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Беларусь от 18
октября 1994 года "О бухгалтерском учете и отчетности" в редакции
Закона Республики Беларусь от 25 июня 2001 года и Положением по
бухгалтерскому учету "Учетная политика организации", утвержденным
постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 17
апреля 2002 г. № 62, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации
учетной политики в таможенных органах Республики Беларусь.
2. Начальникам таможен, начальникам отделов бухгалтерского
учета и контроля - главным бухгалтерам таможен обеспечить соблюдение
и правильное применение требований Инструкции о порядке организации
учетной политики в таможенных органах Республики Беларусь.
3. Признать утратившим силу приказ Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь от 15 февраля 2000 г. № 63-ОД "Об
утверждении Положения о единой политике в области бухгалтерского
учета, контроля и отчетности в таможенных органах Республики
Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., № 46, 8/3374).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
начальника финансово-экономического управления - главного бухгалтера
Николаеву Л.В.
Председатель А.Ф.Шпилевский
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Государственного
таможенного комитета
Республики Беларусь
02.06.2004 № 224-ОД
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации учетной политики
в таможенных органах Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция о порядке организации учетной политики
в таможенных органах Республики Беларусь (далее - Инструкция)
разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 18
октября 1994 года "О бухгалтерском учете и отчетности" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 34, ст.566;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
63, 2/785), Положением по бухгалтерскому учету "Учетная политика
организации", утвержденным постановлением Министерства финансов
Республики Беларусь от 17 апреля 2002 г. № 62 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 55, 8/8076).
2. Инструкция устанавливает единые методические основы
бухгалтерского учета и отчетности для таможенных органов.
3. Инструкция определяет порядок организации и ведения
бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской
отчетности, а также взаимоотношения по этим вопросам таможенных
органов с внутренними и внешними потребителями бухгалтерской
информации, включая органы государственного управления, порядок
учета и методы контроля за движением и использованием бланков
строгой отчетности, применяемых в оперативной деятельности
таможенных органов.
4. Таможенные органы обязаны вести бухгалтерский учет своего
имущества, обязательств и хозяйственных операций на основе
натуральных измерителей в денежном выражении путем полного,
непрерывного документирования и взаимосвязанного их отражения.
5. Таможенные органы обязаны вести бухгалтерский учет на основе
программного комплекса "Галактика", обеспечивающего единую
автоматизированную информационную систему учета и контроля
финансовых, материальных и трудовых ресурсов таможенных органов.
ГЛАВА 2
ЗАДАЧИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
6. Главными задачами бухгалтерского учета являются:
формирование полной и достоверной информации о фактическом
состоянии и движении имущества в таможенных органах, хозяйственных
процессах и результатах деятельности таможенного органа, необходимой
для оперативного руководства и управления, а также для ее
использования в установленном порядке инвесторами, поставщиками,
покупателями, кредиторами, налоговыми, финансовыми, банковскими
органами и иными заинтересованными физическими и юридическими
лицами;
своевременное обеспечение составления и представления
достоверной информации об имущественном положении, доходах и
расходах;
обеспечение контроля за исполнением смет расходов по бюджету и
внебюджетным средствам, законности, эффективности использования и
расходования хозяйственных средств, обеспечение строжайшего режима
экономии;
своевременное предупреждение растрат и хищений, негативных и
отрицательных явлений в хозяйственно-финансовой деятельности,
выявление и мобилизация внутрихозяйственных резервов и обеспечение
финансовой устойчивости;
совершенствование методологии и организации бухгалтерского
учета и отчетности, представление отчетности в вышестоящие органы в
полном объеме и в установленные сроки;
разработка системы внутрихозяйственного учета, контроля и
экономического анализа.
7. Таможни, осуществляя организацию бухгалтерского учета, по
согласованию с финансово-экономическим управлением Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь (далее - ГТК):
обеспечивают ведение единообразного учета, соблюдение настоящей
Инструкции с учетом специфики работы таможенных органов;
устанавливают внутренние правила документирования операций,
документооборота, ведения регистров бухгалтерского учета, проведение
инвентаризаций;
устанавливают организационную форму бухгалтерской работы,
исходя из конкретных условий хозяйствования;
обеспечивают в установленном ГТК порядке систему
внутрихозяйственного учета, отчетности и контроля.
ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И КОНТРОЛЯ
8. Ответственность за организацию бухгалтерского учета и
создание необходимых условий для правильного его ведения, хранение
бухгалтерских документов (бухгалтерской информации) несет
руководитель таможенного органа.
9. Бухгалтерский учет в таможне осуществляется отделом
бухгалтерского учета и контроля таможни, который является ее
структурным подразделением и возглавляется начальником отдела
бухгалтерского учета и контроля - главным бухгалтером таможни.
10. Начальник отдела бухгалтерского учета и контроля - главный
бухгалтер таможни назначается или освобождается от должности
приказом Председателя ГТК по представлению начальника таможни и
подчиняется непосредственно начальнику таможни, а в части
методологического руководства - начальнику финансово-экономического
управления ГТК.
11. Начальник таможни обязан обеспечить неукоснительное
выполнение всеми подразделениями, службами и работниками таможенного
органа, имеющими отношение к учету, требований начальника отдела
бухгалтерского учета и контроля - главного бухгалтера таможни в
части соблюдения правил ведения бухгалтерского учета, оформления и
представления для учета документов и сведений.
12. Начальник отдела бухгалтерского учета и контроля - главный
бухгалтер таможни руководствуется Законом Республики Беларусь "О
бухгалтерском учете и отчетности", настоящей Инструкцией, иными
нормативными правовыми актами.
13. Начальник отдела бухгалтерского учета и контроля - главный
бухгалтер таможни обеспечивает контроль и отражение на счетах
бухгалтерского учета всех осуществляемых таможней хозяйственных
операций, денежных и материальных средств и ценностей,
предоставление оперативной информации, составление в установленные
сроки бухгалтерской отчетности, осуществление совместно с другими
подразделениями и службами экономического анализа
финансово-хозяйственной деятельности таможенного органа по данным
бухгалтерского учета и отчетности.
14. Указания и распоряжения начальника отдела бухгалтерского
учета и контроля - главного бухгалтера в пределах его компетенции
обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями и
работниками таможенного органа.
15. Начальник отдела бухгалтерского учета и контроля - главный
бухгалтер подписывает совместно с начальником таможни документы,
служащие основанием для приемки и выдачи товарно-материальных
ценностей и денежных средств, а также расчетные, кредитные и
финансовые обязательства и хозяйственные договоры. Указанные
документы без подписи начальника отдела бухгалтерского учета и
контроля - главного бухгалтера таможни считаются недействительными и
к исполнению не принимаются.
Проекты приказов, письма, обращения по финансовым вопросам в
вышестоящий орган в обязательном порядке должны быть согласованы с
начальником отдела бухгалтерского учета и контроля - главным
бухгалтером.
16. Начальнику отдела бухгалтерского учета и контроля -
главному бухгалтеру таможни запрещается принимать к исполнению и
оформлению документы по операциям, противоречащим законодательству и
нарушающим договорную и финансовую дисциплину.
О таких документах начальник отдела бухгалтерского учета и
контроля - главный бухгалтер таможни письменно сообщает начальнику
таможни. При получении от начальника таможни письменного
распоряжения о принятии указанных документов к учету начальник
отдела бухгалтерского учета и контроля - главный бухгалтер исполняет
его и сообщает об этом в финансово-экономическое управление ГТК
соответствующей служебной запиской. Всю полноту ответственности за
незаконность совершенных операций в этом случае несет начальник
таможни.
17. С начальником отдела бухгалтерского учета и контроля -
главным бухгалтером в обязательном порядке согласовываются
назначение, увольнение и перемещение материально ответственных лиц
(кассиров, заведующих складами и других).
18. При освобождении от должности начальника отдела
бухгалтерского учета и контроля - главного бухгалтера таможни
производится сдача дел вновь назначенному начальнику отдела
бухгалтерского учета и контроля - главному бухгалтеру таможни (при
отсутствии последнего - работнику, назначенному временно исполнять
его обязанности приказом начальника таможни), в процессе которой
проводятся инвентаризация и проверка состояния бухгалтерского учета
и достоверности отчетных данных с составлением соответствующего
акта, утверждаемого начальником таможни и согласованного с ГТК.
ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
19. Таможенный орган непрерывно ведет бухгалтерский учет
имущества, обязательств и хозяйственных операций в белорусских
рублях способом двойной записи в соответствии с планом счетов
бухгалтерского учета, исполнения смет расходов бюджетных
учреждений.
Все хозяйственные операции подлежат своевременной регистрации
на счетах бухгалтерского учета.
20. При ведении бухгалтерского учета таможенным органом должны
быть обеспечены:
соблюдение в течение отчетного года принятой учетной политики
(методики) отражения отдельных хозяйственных операций и оценки
имущества, определенной исходя из правил, приведенных в настоящей
Инструкции, и условий хозяйствования. Изменения в учетной политике
должны вводиться с начала отчетного года, быть обоснованными и
оформленными соответствующим решением руководителя и подлежать
раскрытию в пояснительной записке к годовой бухгалтерской
отчетности;
полнота отражения в учете за отчетный период (месяц, квартал,
год) всех хозяйственных операций, осуществленных в этот период, и
результатов инвентаризаций имущества и обязательств;
правильность отнесения доходов и расходов к отчетным периодам.
Доходы и расходы признаются совершенными в отчетном периоде, к
которому они относятся, независимо от времени поступления и их
оплаты;
разграничение в учете текущих расходов и капитальных вложений;
тождество данных аналитического и синтетического учета на 1-е
число каждого месяца, а также показателям бухгалтерской отчетности.
ГЛАВА 5
ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
И ОТРАЖЕНИЕ ИХ В БУХГАЛТЕРСКИХ РЕГИСТРАХ
21. Основанием для записей в регистрах бухгалтерского учета
являются первичные учетные документы, фиксирующие факт совершения
хозяйственной операции, имеющие юридическую силу. Первичные
документы, в том числе на бумажных и электронных носителях
информации, должны содержать следующие обязательные реквизиты:
наименование документа (формы); код формы; номер документа; дату и
место его составления; содержание и основание совершения
хозяйственной операции, ее измерение и оценку в натуральных,
количественных и денежных показателях; должности лиц, ответственных
за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления,
их фамилии, инициалы и личные подписи.
В зависимости от характера операции и технологии обработки
учетной информации в первичные документы могут быть включены
дополнительные реквизиты.
Первичные документы должны быть составлены в момент совершения
операции, а если это не представляется возможным - непосредственно
после ее совершения.
Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных
документов, должен быть согласован с главным бухгалтером и утвержден
руководителем таможенного органа.
Документы, которыми оформляется движение денежных средств,
подписываются руководителем таможенного органа и главным бухгалтером
или уполномоченными ими на то лицами.
Лица, составившие и подписавшие первичные учетные документы,
обеспечивают своевременное и качественное оформление этих
документов, передачу их в установленные сроки для отражения в
бухгалтерском учете, а также несут ответственность за достоверность
содержащихся в них данных.
22. Информация, содержащаяся в принятых к учету первичных
документах, необходимая для отражения в бухгалтерском учете,
накапливается и систематизируется в учетных регистрах и должна
отражаться в хронологической последовательности и группироваться по
соответствующим счетам бухгалтерского учета.
Хозяйственные операции должны отражаться в регистрах
бухгалтерского учета в хронологической последовательности и
группироваться по соответствующим счетам бухгалтерского учета.
Правильность отражения хозяйственных операций в регистрах
бухгалтерского учета обеспечивают лица, составившие и подписавшие
их.
Информация о хозяйственных операциях, произведенных таможенным
органом в определенный период времени, из учетных регистров
переносится в сгруппированном виде в бухгалтерскую отчетность.
В первичных документах и учетных регистрах неоговоренные
исправления не допускаются. Исправление ошибки должно быть
подтверждено подписью лица, внесшего исправление, с указанием даты
исправления. В кассовых и банковских документах исправления не
допускаются.
23. Первичные документы, учетные регистры, бухгалтерская
отчетность подлежат обязательному хранению в установленном порядке.
Ответственность за обеспечение сохранности в период работы с ними и
своевременную передачу их в архив несет начальник отдела
бухгалтерского учета и контроля - главный бухгалтер таможенного
органа.
ГЛАВА 6
БЛАНКИ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ
24. Для повышения степени сохранности, целевого использования и
учета денежных средств и товарно-материальных ценностей их движение
сопровождается бланками строгой отчетности.
25. Минская центральная таможня осуществляет изготовление и
прием бланков строгой отчетности от предприятия-изготовителя с
составлением акта о приеме-передаче либо по договору, заключенному в
установленном порядке между субъектами хозяйствования.
26. При приобретении бланков накладных типовых форм ТТН-1 и
ТН-2 следует руководствоваться Инструкцией о порядке разработки,
производства, учета, хранения, реализации и уничтожения бланков
первичных учетных документов, регистрируемых в Государственном
реестре бланков строгой отчетности, утвержденной постановлением
Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства по налогам и
сборам Республики Беларусь и Министерства связи Республики Беларусь
от 16 апреля 2002 г. № 61/47/7 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 55, 8/8082).
27. Прием бланков строгой отчетности в Минской центральной
таможне осуществляется комиссией. Комиссия проверяет бланки строгой
отчетности, сформированные в пачки по надписям на накладках, пачки с
нарушенной упаковкой принимаются полистно (поштучно).
28. Обеспечение таможенных органов бланками строгой отчетности
осуществляется в соответствии с разнарядкой, утвержденной
руководством ГТК. При получении бланков строгой отчетности Минская
центральная таможня оприходует их на счет 06 "Материалы и продукты
питания". По мере выдачи бланков строгой отчетности их стоимость
списывается на расходы по бюджету. Одновременно аналитический учет
по каждому виду бланков строгой отчетности и по местам хранения
(материально ответственным лицам) ведется на забалансовом счете 04
"Бланки строгой отчетности". Учет на данном счете осуществляется по
стоимости приобретения или условной стоимости.
29. Бланки строгой отчетности при поступлении в таможенный
орган приходуются в соответствии с товарной накладной установленного
образца Минской центральной таможни. Одновременно проводится
проверка наличия бланков строгой отчетности. В случае расхождения
фактического наличия бланков строгой отчетности с данными
сопроводительных документов Минской центральной таможни или наличия
дефектных бланков составляется акт. В акте указываются состояние
упаковки, наименование и номера форм бланков, номера и серии
недостающих, излишних и дефектных бланков. Акт составляется в двух
экземплярах за подписями лиц, участвующих в приеме бланков строгой
отчетности, утверждается начальником таможенного органа и
скрепляется гербовой печатью таможни. Первый экземпляр акта
направляется Минской центральной таможне для принятия мер, второй -
остается в таможенном органе.
Порядок возмещения типографией недостач и дефектных бланков,
обнаруженных при полистном их пересчете, должен быть оговорен в
договорах, заключенных между Минской центральной таможней и
поставщиком.
30. При получении бланков строгой отчетности представителями
таможенных органов непосредственно со склада Минской центральной
таможни передача их осуществляется по доверенности (типовая
междуведомственная форма М-2а).
31. Учет движения бланков строгой отчетности в таможенных
органах ведется в книге по оперативному учету бланков строгой
отчетности, которая должна быть пронумерована, прошнурована,
скреплена гербовой печатью таможенного органа, подписана начальником
таможенного органа и начальником отдела бухгалтерского учета и
контроля - главного бухгалтера. Поступившие в таможенный орган
бланки строгой отчетности должны быть оприходованы материально
ответственным лицом путем внесения в книгу по оперативному учету
бланков строгой отчетности с указанием даты поступления бланков
строгой отчетности, их наименования, номера и даты документа, по
которому поступили бланки строгой отчетности, серии и номеров
бланков, их количества. Записи в книге по оперативному учету бланков
строгой отчетности должны производится материально ответственным
лицом в момент приема и выдачи бланков и должны быть сделаны четко и
ясно, подчистки, помарки и исправления не допускаются. Книга по
оперативному учету бланков строгой отчетности ведется в разрезе
видов бланков строгой отчетности (на каждый вид бланков строгой
отчетности отводится несколько страниц).
32. В отделе бухгалтерского учета и контроля по каждому виду
бланков строгой отчетности и по каждому материально ответственному
лицу ведутся карточки аналитического учета. По окончании месяца по
забалансовому счету, на котором учитываются бланки строгой
отчетности, составляются оборотные ведомости по наименованиям
бланков по следующей форме: остаток на начало месяца (количество
бланков, их стоимость), приход и расход за отчетный месяц
(количество бланков, их стоимость), остаток на конец месяца
(количество бланков, их стоимость). Оборотные ведомости сверяются с
балансом.
Для обеспечения сохранности и контроля за бланками строгой
отчетности начальник отдела бухгалтерского учета и контроля -
главного бухгалтера таможенного органа может вводить дополнительные
требования к ведению учета бланков строгой отчетности.
33. Бланки строгой отчетности выдаются в подотчет материально
ответственным лицам - должностным лицам таможенного органа, за
которыми закреплен их учет и контроль в сменах, постах и других
участках работы, по книге оперативного учета бланков строгой
отчетности. Бланки выдаются в пределах потребности на рабочую
неделю, не допускается выдача бланков строгой отчетности сверх
потребности.
34. Использованные, испорченные или аннулированные бланки
строгой отчетности в 7-дневный срок после заполнения последней
квитанции сдаются материально ответственному лицу, отвечающему за
оперативный учет бланков строгой отчетности. Лицо, ведущее
оперативный учет бланков строгой отчетности, проставляет дату
возврата использованных бланков строгой отчетности и расписывается в
получении использованных бланков. При приемке использованных книжек
бланков строгой отчетности материально ответственное лицо
обязательно проверяет наличие корешков всех квитанций в книжке и
наличие подписи и штампа кассира о принятии денежных средств в кассу
таможенного органа.
Бланки строгой отчетности должны обязательно сохраняться с
составленным на них ежемесячным актом о списании до истечения сроков
хранения согласно утвержденной номенклатуре дел.
Списанные бланки строгой отчетности не подлежат уничтожению до
проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности таможенного
органа.
35. Уничтожение бланков строгой отчетности, подлежащих
списанию, может производиться только по письменному разрешению
начальника таможенного органа. Для этой цели приказом по таможенному
органу назначается комиссия в составе представителя руководства
таможенного органа, представителя отдела бухгалтерского учета и
контроля, которая должна проверить наличие подлежащих уничтожению
бланков строгой отчетности и дать заключение, подтверждающее
необходимость их уничтожения. В присутствии комиссии проверенные
бланки упаковываются, опечатываются и опломбируются, о чем
составляется акт с указанием серий и номеров бланков, подлежащих
списанию. Бланки остаются на хранении в таможенном органе. В
трехдневный срок акт на списание представляется на утверждение
начальнику таможенного органа. Начальником таможенного органа акт
утверждается в течение 5 дней после его получения. Фактическое
уничтожение бланков строгой отчетности производится комиссией после
утверждения акта на списание, о чем составляется акт на уничтожение,
который в 3-дневный срок утверждается начальником таможенного
органа.
36. Для обеспечения качественной и количественной сохранности
бланки строгой отчетности хранятся в металлических шкафах, сейфах, в
закрываемых помещениях с ограниченным доступом.
Помещения, металлические шкафы, сейфы, где хранятся бланки
строгой отчетности, по окончании дневных операций, рабочего дня
опечатываются личной номерной печатью в установленном порядке.
37. Материальная ответственность и обязанности по хранению,
движению и оперативному учету бланков строгой отчетности возлагаются
на должностное лицо таможенного органа, определенное для этого
приказом по таможенному органу.
Отделы бухгалтерского учета и контроля таможенных органов один
раз в год проводят инвентаризацию бланков строгой отчетности, а
также ежеквартально производят проверку наличия бланков строгой
отчетности в местах их использования и хранения. При проведении
инвентаризации обязательно сверяется фактическое наличие бланков с
количеством бланков, числящихся за каждым материально ответственным
лицом в карточке аналитического учета бланков строгой отчетности.
Для обеспечения контроля за использованием бланков строгой
отчетности и полнотой оприходования денежных средств и материальных
ценностей отдел бухгалтерского учета и контроля постоянно
осуществляет сплошную сверку использованных бланков строгой
отчетности с кассовыми и складскими отчетами.
38. За несоблюдение установленного порядка ведения учета,
хранения бланков строгой отчетности должностные лица таможенных
органов несут дисциплинарную, а в предусмотренных законодательством
случаях и иную ответственность.
ГЛАВА 7
ОЦЕНКА ИМУЩЕСТВА, ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
39. Имущество, обязательства и хозяйственные операции для
отражения в бухгалтерском учете и отчетности подлежат оценке.
Таможенный орган осуществляет оценку имущества и хозяйственных
операций в денежном выражении.
40. Оценка имущества, приобретенного за плату или по обмену,
осуществляется путем суммирования фактически произведенных расходов
на его покупку, полученного безвозмездно - по рыночной стоимости на
дату его оприходования.
В состав фактически произведенных расходов на покупку имущества
включаются стоимость самого объекта имущества, таможенные пошлины,
иные платежи, а также затраты на заготовку и доставку имущества, в
том числе осуществляемые другими организациями.
Обязательства оцениваются в денежном выражении на основании
цены, указанной в договоре.
Оценка имущества и обязательств, стоимость которых выражена в
иностранной валюте, производится в белорусских рублях путем
пересчета иностранной валюты по официальному курсу, установленному
Национальным банком Республики Беларусь, на дату совершения
хозяйственной операции.
41. Стоимость основных средств и нематериальных активов в
течение нормативного срока их службы учитывается по первоначальной
стоимости. Ежегодно 31 декабря производится начисление амортизации
основных средств. Начисление амортизации производится линейным
способом по нормам амортизации, рассчитанным как величина, обратная
нормативному сроку их службы. Нормативный срок службы
устанавливается в соответствии с Временным республиканским
классификатором амортизируемых основных средств и нормативными
сроками их службы, утвержденными постановлением Министерства
экономики Республики Беларусь от 21 ноября 2001 г. № 186
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
114, 8/7489). Изменение первоначальной стоимости допускается при
переоценке, достройке, реконструкции или частичной ликвидации
соответствующих основных средств и в иных случаях, предусмотренных
нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
42. Иностранная валюта и средства, приобретенные за счет
иностранной валюты, дебиторская и кредиторская задолженность в
валюте отражаются в бухгалтерском учете по курсу Национального банка
Республики Беларусь, действующему на дату совершения операции.
Курсовая разница, сложившаяся между курсом, установленным
Национальным банком Республики Беларусь, и курсом, по которому
произведена покупка иностранной валюты, списывается на расходы.
Курсовая разница, образовавшаяся на день переоценки валюты,
находящейся на банковских счетах, в кассе, и обязательств, относится
на увеличение или уменьшение источника финансирования.
43. Стоимость имущества, денежные и валютные средства, принятые
в качестве залога, задержанное, изъятое и конфискованное имущество
учитываются на забалансовых счетах.
44. Записи в бухгалтерском учете по валютным счетам таможенного
органа, а также по их операциям в иностранной валюте производятся в
валюте, действующей на территории Республики Беларусь, в суммах,
определяемых путем пересчета иностранной валюты по курсу
Национального банка Республики Беларусь, действующему на дату
совершения операции. Одновременно указанные записи производятся в
валюте расчетов и платежей.
ГЛАВА 8
ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ИМУЩЕСТВА И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
45. В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского
учета и отчетности таможенный орган проводит инвентаризацию
имущества и финансовых обязательств, в ходе которой проверяются и
документально подтверждаются наличие, состояние и оценка имущества и
обязательств.
46. Количество инвентаризаций в отчетном году, даты их
проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при
каждой из них, устанавливаются руководителем таможенного органа,
кроме случаев, когда проведение инвентаризации обязательно.
47. Проведение инвентаризации обязательно:
при передаче имущества таможенного органа в аренду;
перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;
при смене материально ответственного лица (на день
приемки-передачи дел);
при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также
порчи ценностей;
в случае пожара или стихийных бедствий;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики
Беларусь.
48. Инвентаризация бланков строгой отчетности производится
отделом бухгалтерского учета и контроля один раз в год. Кроме того,
отделом бухгалтерского учета и контроля не реже одного раза в
квартал проводится проверка наличия бланков строгой отчетности в
местах их использования и хранения. При проведении инвентаризации
обязательно сверяется фактическое наличие бланков с количеством
бланков, числящихся за каждым материально ответственным лицом в
карточке аналитического учета бланков строгой отчетности.
49. Инвентаризация зданий, сооружений и других объектов
недвижимости, относящихся к основным средствам, проводится один раз
в два года, библиотечных фондов - один раз в пять лет.
50. Инвентаризацию проводит созданная и утвержденная приказом
руководителя таможенного органа инвентаризационная комиссия. В своей
деятельности инвентаризационная комиссия руководствуется
Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых
обязательств, утвержденными Министерством финансов Республики
Беларусь 5 декабря 1995 г. № 54 (Бюллетень нормативно-правовой
информации, 1996 г., № 3).
51. Выявленные при инвентаризации и других проверках
расхождения фактического наличия имущества с данными бухгалтерского
учета регулируются в следующем порядке:
основные средства, материальные ценности, денежные средства и
другое имущество, оказавшееся в излишке, подлежат оприходованию и
зачислению соответственно на финансовые результаты или увеличение
финансирования (фондов) с последующим установлением причин
возникновения излишков и виновных лиц;
убыль ценностей в пределах норм, утвержденных ГТК в
установленном законодательством порядке, списывается по распоряжению
начальника таможенного органа соответственно на расходы или на
уменьшение финансирования (фондов). Нормы убыли могут применяться
лишь в случаях выявления фактических недостач. При отсутствии норм
убыль рассматривается как недостача сверх норм;
недостачи материальных ценностей, денежных средств и другого
имущества, хищения, а также порча сверх норм естественной убыли
относятся на виновных лиц. В тех случаях, когда виновные не
установлены или во взыскании с виновных лиц отказано судом, убытки
от недостач и порчи списываются на расходы или уменьшение
финансирования (фондов).
ГЛАВА 9
ОЦЕНКА И УЧЕТ АКТИВОВ И ПАССИВОВ
52. В состав капитальных вложений на обустройство таможенной
инфраструктуры включаются затраты на строительно-монтажные работы,
приобретение оборудования, инструмента, инвентаря, прочие
капитальные работы и затраты (проектно-изыскательские,
геологоразведочные и буровые работы, затраты по отводу земельных
участков и переселению в связи со строительством, на подготовку
кадров для вновь строящихся предприятий и другие). Капитальные
вложения отражаются в балансе по фактическим затратам для
застройщика (заказчика).
53. Объекты капитального строительства, находящиеся во
временной эксплуатации, до ввода их в постоянную эксплуатацию не
включаются в состав основных средств. В бухгалтерском учете и
отчетности затраты по этим объектам отражаются как незавершенные
капитальные вложения.
Финансовые вложения таможенного органа на территории Республики
Беларусь отражаются в балансе по фактическим затратам.
54. Для целей бухгалтерского учета к основным средствам
относятся активы таможенного органа, имеющие
материально-вещественную форму, используемые в течение срока службы
продолжительностью свыше двенадцати месяцев, стоимость единицы
которых на момент приобретения превышает величину, определяемую
Министерством финансов Республики Беларусь в установленном порядке
(за исключением сельскохозяйственных машин и орудий, строительного
механизированного инструмента, рабочего скота, которые считаются
основными средствами независимо от их стоимости).
К основным средствам относятся здания; сооружения; передаточные
устройства; рабочие и силовые машины и оборудование; измерительные и
регулирующие приборы и устройства; лабораторное, медицинское,
спортивное оборудование, оборудование связи; транспортные средства;
вычислительная и копировальная техника; оргтехника; инструменты;
производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности;
рабочий, племенной и продуктивный скот; библиотечный фонд;
многолетние насаждения; капитальные вложения в улучшение земель
(мелиоративные, ирригационные и другие работы), не связанные с
созданием сооружений; капитальные вложения в арендованное
(полученное в лизинг) имущество; объекты жилищного фонда, внешнего
благоустройства, наружного освещения; музейные ценности; экспонаты
животного мира; прочие основные средства.
Капитальные вложения в многолетние насаждения, улучшение земель
включаются в состав основных средств ежегодно в сумме затрат,
относящихся к принятым в эксплуатацию площадям, независимо от
окончания всего комплекса работ.
Законченные капитальные затраты в арендованные здания,
сооружения, оборудование и другие объекты, относящиеся к основным
средствам, зачисляются арендатором в собственные основные средства в
сумме фактических расходов, если иное не предусмотрено договором
аренды.
Земельные участки, приобретенные ГТК в собственность в
соответствии с законодательством, отражаются в бухгалтерском учете и
отчетности по фактическим затратам на приобретение.
55. Основные средства таможенного органа отражаются в
бухгалтерском учете и отчетности по первоначальной стоимости,
состоящей из фактических расходов на их приобретение, возведение
(сооружение) и изготовление, расходов по доставке, монтажу и
установке, услуг сторонних организаций (поставщика, посредника,
подрядной и другой организаций), связанных с приобретением объекта
основных средств, таможенных платежей, погрузочно-разгрузочных
работ, процентов за кредит, налогов, если иное не предусмотрено
законодательством. В первоначальную стоимость объектов,
приобретенных за счет средств бюджета, включается также налог на
добавленную стоимость.
Изменение первоначальной стоимости основных средств допускается
в случае переоценки, достройки, дооборудования, реконструкции,
модернизации и частичной ликвидации соответствующих объектов.
Стоимость основных средств таможенного органа погашается путем
начисления амортизации в течение нормативного срока их службы по
нормам, утвержденным в установленном законодательством порядке.
Накопленная амортизация основных средств отражается в учете и
отчетности отдельно.
В случае реализации и прочего выбытия основных средств убыток
или доход по этим операциям относится на результаты хозяйственной
деятельности таможенного органа.
56. К нематериальным активам для целей бухгалтерского учета
относятся принадлежащие обладателю имущественные права на объекты
промышленной собственности, на произведения науки, литературы и
искусства, на объекты смежных прав, на программы для ЭВМ и
компьютерные базы данных, на использование объектов интеллектуальной
собственности, вытекающие из лицензионных и авторских договоров, на
пользование природными ресурсами, землей, прочие (лицензии на
осуществление вида деятельности, лицензии на осуществление
внешнеторговых и квотируемых операций, лицензии на использование
опыта специалистов, права доверительного управления имуществом).
57. Нематериальные активы отражаются в учете и отчетности по
первоначальной стоимости, которая определяется исходя из фактически
произведенных затрат на приобретение и расходов по их доведению до
состояния, в котором они пригодны к использованию в запланированных
целях, и переносят свою первоначальную стоимость на издержки
производства или обращения. Начисление амортизации по нематериальным
активам производится в соответствии с нормативными сроками их
службы. Нормативный срок службы по видам нематериальных активов
определяется исходя из времени их использования, устанавливаемого
патентами, свидетельствами, лицензиями, а также обусловленного
соответствующими договорами. При невозможности определения
нормативного срока службы нематериального актива нормы
амортизационных отчислений по нему устанавливаются на срок до 20
лет, но не более срока деятельности организации (по средствам
индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, услуг
(фирменные наименования, товарные знаки) и на срок до 10 лет - по
другим объектам нематериальных активов.
Амортизация нематериальных активов учитывается и отражается в
отчетности отдельно.
58. Не относятся к основным средствам и учитываются в
таможенных органах в составе отдельных предметов в составе оборотных
средств:
предметы, служащие менее одного года, независимо от их
стоимости;
предметы стоимостью до 30 базовых величин включительно за
единицу (комплект) на дату приобретения независимо от срока их
службы (кроме ковров и ковровых изделий, лимит по которым установлен
в пределах 10 базовых величин). Исключение составляют
сельскохозяйственные машины и орудия; строительные механизированные
инструменты; рабочий, племенной и продуктивный скот; библиотечные
фонды, которые относятся к основным средствам, независимо от их
стоимости.
Предметы независимо от их стоимости и срока службы:
орудия лова (тралы, неводы, сети, снасти, мережи и тому
подобное);
белье и постельные принадлежности, специальная одежда и обувь;
форменная одежда и обувь в таможенных органах до выдачи в
эксплуатацию;
специальные инструменты, специальные приспособления, сменное
оборудование;
посуда, кухонный и столовый инвентарь и принадлежности;
технологическая тара.
Предметы отражаются в бухгалтерском учете и отчетности по
первоначальной стоимости, то есть по фактическим затратам их
приобретения, сооружения или изготовления. Износ по предметам,
учитываемым в составе оборотных средств, не начисляется.
59. Сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо,
покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия, запасные части, тара
и другие материальные ресурсы отражаются в учете и отчетности по их
фактической себестоимости с учетом налога на добавленную стоимость.
Фактическая себестоимость материальных ресурсов определяется
исходя из затрат их приобретения, включая оплату процентов за их
приобретение в кредит, предоставленный поставщиком этих ресурсов,
наценки (надбавки), комиссионные вознаграждения, уплаченные
снабженческим, внешнеэкономическим организациям, стоимость услуг
товарных бирж, таможенные пошлины, расходы на транспортировку,
хранение и доставку, осуществляемые силами сторонних организаций.
ГЛАВА 10
РАСЧЕТЫ С ДЕБИТОРАМИ, КРЕДИТОРАМИ, ДРУГИЕ СТАТЬИ
60. Расчеты с дебиторами и кредиторами отражаются каждой
стороной в своей отчетности в суммах, вытекающих из бухгалтерских
записей и признаваемых ею правильными.
При разногласиях заинтересованная сторона обязана в
установленные сроки передать необходимые материалы на рассмотрение
органам, уполномоченным разрешать соответствующие споры.
61. Отражаемые в отчетности суммы по расчетам с финансовыми,
налоговыми органами, учреждениями банков должны быть согласованы с
ними, тождественны и документально подтверждены.
62. Остатки средств таможенного органа по валютным счетам,
другие денежные средства (включая денежные документы), ценные
бумаги, дебиторская и кредиторская задолженность в иностранных
валютах отражаются в отчетности в валюте, действующей на территории
Республики Беларусь, в суммах, определяемых путем пересчета
иностранных валют по курсу Национального банка Республики Беларусь,
действующему на последнее число отчетного периода.
63. Штрафы, пени и неустойки, признанные должником или по
которым получены решения суда об их взыскании, относятся на
результаты хозяйственной деятельности (финансирования) и до их
получения или уплаты отражаются в отчетности получателя и
плательщика соответственно по статьям дебиторов или кредиторов.
64. Дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности
истек, списывается по приказу начальника таможенного органа и
относится на уменьшение финансирования.
Списание долга в убыток вследствие неплатежеспособности
должника не является аннулированием задолженности. Эта задолженность
должна отражаться за балансом в течение пяти лет с момента списания
для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения
имущественного положения должника.
65. Суммы кредиторской и депонентской задолженности, по которым
исковая давность истекла, подлежат отнесению на результаты
хозяйственной деятельности или на увеличение финансирования.
66. Невозмещенные потери от стихийных бедствий списываются по
приказу начальника таможенного органа на результаты хозяйственной
деятельности отчетного года или на уменьшение финансирования
сообщением об этом в периодической бухгалтерской отчетности.
ГЛАВА 11
БУХГАЛТЕРСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ И ПОРЯДОК ЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
67. Бухгалтерская отчетность таможенного органа является
завершающим этапом учетного процесса и представляет собой
совокупность показателей, характеризующих имущественное и финансовое
положение, результаты финансово-хозяйственной деятельности за
отчетный период (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год).
68. Бухгалтерская отчетность должна составляться в соответствии
с законодательством Республики Беларусь и давать достоверное и
полное представление об имущественном и финансовом положении
таможенного органа, а также о финансовых результатах его
деятельности.
69. Типовые формы бухгалтерской отчетности заполняются в
соответствии с Положением о бухгалтерских отчетах организаций,
финансируемых из бюджета, утвержденным приказом Министерства
финансов Республики Беларусь от 18 января 1999 г. № 6 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 27, 8/164;
2002 г., № 26, 8/7777), и доводятся до таможенных органов ГТК.
70. ГТК дополнительно к типовым формам может устанавливать
специализированные формы бухгалтерской отчетности для таможенных
органов по согласованию с Министерством финансов Республики
Беларусь.
71. Таможенный орган, являющийся юридическим лицом, составляет
бухгалтерскую отчетность, отражающую состав имущества и источники
его формирования, включая имущество производств и хозяйств,
филиалов, представительств, отделений и других обособленных
подразделений, выделенных на отдельный баланс.
72. ГТК составляет сводную бухгалтерскую отчетность по
подведомственным ему таможенным органам.
73. Отчетным годом для всех таможенных органов считается период
с 1 января по 31 декабря включительно, а для создаваемых таможен - с
даты подписания приказа Председателя ГТК о ее создании по 31 декабря
включительно.
74. Информация, содержащаяся в бухгалтерской отчетности,
основывается на данных синтетического и аналитического учета.
Бухгалтерская отчетность таможенного органа за истекший
хозяйственный год должна содержать баланс, отчеты о расходовании
средств, приложения и пояснительную записку.
Данные вступительного баланса таможенного органа должны
соответствовать данным утвержденного финансово-экономическим
управлением ГТК заключительного баланса за период, предшествующий
отчетному. В случае изменения таможенным органом вступительного
баланса на 1 января отчетного года необходимо в пояснительной
записке к балансу указать причины, повлекшие эти изменения.
75. Годовой бухгалтерский отчет таможенного органа
составляется, рассматривается и утверждается не позднее двух месяцев
по истечении года. В нем обеспечиваются:
полнота отражения за отчетный период всех хозяйственных
операций и результатов инвентаризации имущества и обязательств;
правильность отнесения доходов и расходов к отчетным периодам.
Доходы и расходы признаются в том отчетном периоде, к которому они
относятся;
тождество данных аналитического учета данным синтетического
учета за отчетный период, а также показателей бухгалтерской
отчетности данным синтетического и аналитического учета;
соблюдение учетной методологии отражения хозяйственных
операций, оценки имущества. Изменения в этой методологии на
протяжении года должны быть обоснованы в объяснительной записке с
указанием (в денежном выражении) результатов, возникших вследствие
внесения изменений;
подтверждение всех статей баланса данными годовой
инвентаризации.
76. Изменения бухгалтерской отчетности, относящиеся как к
текущему, так и к прошлому году (после их утверждения), производятся
в отчетности, составляемой за отчетный период, в котором были
обнаружены искажения ее данных.
Исправления ошибок в бухгалтерской отчетности подтверждаются
подписью начальника таможенного органа и начальника отдела
бухгалтерского учета и контроля - главного бухгалтера, ее
подписавших, с указанием даты исправления.
77. Таможни представляют в обязательном порядке месячную,
квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность:
финансово-экономическому управлению ГТК;
местному органу государственной статистики;
другим государственным органам, на которые в соответствии с
действующим законодательством возложена проверка отдельных сторон
деятельности таможенного органа и получение соответствующей
отчетности.
78. Отчетность должна быть сверена и завизирована
территориальным казначейством.
79. Таможни представляют месячную, квартальную и годовую
бухгалтерскую отчетность в сроки, устанавливаемые ГТК.
80. ГТК представляет сводную месячную, квартальную и годовую
бухгалтерскую отчетность об исполнении смет расходов таможенных
органов Министерству финансов Республики Беларусь в установленные
сроки.
81. Датой представления бухгалтерский отчетности таможенного
органа считается день фактической передачи ее по принадлежности.
В тех случаях, когда дата представления отчетности совпадает с
выходным (нерабочим) днем, срок представления отчетности переносится
на следующий за ним первый рабочий день.
82. Бухгалтерская отчетность подписывается начальником
таможенного органа и начальником отдела бухгалтерского учета и
контроля - главным бухгалтером таможенного органа.
83. Годовая бухгалтерская отчетность таможенного органа до
представления в адреса, предусмотренные настоящей Инструкцией,
рассматривается постоянно действующим совещанием таможенного органа
и утверждается приказом начальника таможенного органа.
84. Годовая бухгалтерская отчетность таможенных органов о
результатах хозяйственной деятельности, имущественном и финансовом
положении является открытой к публикации.
|
