|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 апреля 2004 г. № 400
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПУСКА
ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 ноября 1994
года "О государственных секретах" в редакции Закона Республики
Беларусь от 4 января 2003 года Совет Министров Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления
допуска физическим лицам к государственным секретам.
2. Республиканским органам государственного управления и иным
государственным организациям, подчиненным Правительству Республики
Беларусь, а также организациям, осуществляющим деятельность с
использованием сведений, составляющих государственные секреты,
предоставить до 1 января 2006 г. допуск физическим лицам к
государственным секретам в соответствии с настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
10.04.2004 № 400
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления допуска физическим лицам
к государственным секретам
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 29 ноября 1994 года "О государственных
секретах" в редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003
года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., № 3,
ст.5; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003
г., № 8, 2/921), а также иными нормативными правовыми актами в сфере
защиты государственных секретов.
2. Положение определяет порядок предоставления допуска
физическим лицам к государственным секретам.
3. Допуск к государственным секретам (далее - допуск)
физическому лицу предоставляется юридическим лицом в связи с:
назначением его на должность, связанную с необходимостью
доступа к государственным секретам;
изменением его должностных обязанностей, вследствие чего
возникла необходимость доступа к государственным секретам;
проведением совместных и иных работ с юридическим лицом,
использующим в своей деятельности сведения, составляющие
государственные секреты, в случае необходимости доступа физического
лица к таким сведениям.
4. Назначение физического лица на должность, связанную с
необходимостью доступа к государственным секретам, без
предоставления ему допуска, а также привлечение его к выполнению
совместных и иных работ, связанных с необходимостью его доступа к
государственным секретам, не допускается, за исключением случаев,
предусмотренных статьей 28 Закона Республики Беларусь "О
государственных секретах".
5. Допуск физическим лицам, назначаемым на должности,
включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь,
предоставляется в соответствии с законодательством.
Формирование предусмотренных законодательством документов на
указанных физических лиц, необходимых для предоставления допуска,
осуществляется Советом Министров Республики Беларусь, Администрацией
Президента Республики Беларусь, Государственным секретариатом Совета
Безопасности Республики Беларусь, облисполкомами и Минским
горисполкомом в соответствии с их компетенцией.
Допуск физическим лицам перед их назначением на должности
руководителей юридических лиц, состоящих в отношениях подчиненности,
предоставляется вышестоящими организациями.
Допуск руководителям юридических лиц, привлекаемых к выполнению
совместных и иных работ, связанных с необходимостью доступа к
государственным секретам, предоставляется юридическими лицами,
осуществляющими деятельность с использованием сведений, составляющих
государственные секреты.
Допуск физическим лицам, являющимся работниками юридических
лиц, привлекаемых к выполнению совместных и иных работ, связанных с
необходимостью доступа к государственным секретам, предоставляется
юридическими лицами, осуществляющими деятельность с использованием
сведений, составляющих государственные секреты, на основании
договора об оказании услуг их подразделениями по защите
государственных секретов, либо юридическими лицами, привлекаемыми к
выполнению совместных и иных работ.
6. Форма допуска физическому лицу определяется в соответствии с
номенклатурой должностей работников юридического лица, подлежащих
допуску к государственным секретам.
7. Срок действия допуска физических лиц устанавливается:
для формы № 1 к сведениям особой важности и их носителям - пять
лет;
для формы № 2 к совершенно секретным сведениям и их носителям -
семь лет;
для формы № 3 к секретным сведениям и их носителям - десять
лет.
8. Физическое лицо представляет в кадровое подразделение
юридического лица следующие документы:
для форм № 1 и № 2 - анкету согласно приложению 1,
автобиографию согласно приложению 2, справку об отсутствии
психиатрического и наркологического учета либо заключение
врачебно-консультативной комиссии об отсутствии заболеваний,
препятствующих работе с государственными секретами, и две фотографии
размером 4,5х6 см;
для формы № 3 - справку об отсутствии психиатрического и
наркологического учета либо заключение врачебно-консультативной
комиссии об отсутствии заболеваний, препятствующих работе с
государственными секретами*, анкетные и автобиографические данные,
предусмотренные нормативными правовыми актами, и фотографию размером
4,5х6 см.
______________________________
*Перечень заболеваний, форма справки и заключения
врачебно-консультативной комиссии определяются Министерством
здравоохранения Республики Беларусь.
В отношении физических лиц, должности которых включены в
кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, результаты
медицинского обследования отражаются в выписке из протокола решения
Межведомственной медицинской комиссии Республики Беларусь.
9. В случаях изменения анкетных данных в период оформления
допуска к государственным секретам физическое лицо информирует об
этом кадровое подразделение юридического лица.
10. Для предоставления допуска необходимо письменное согласие
физического лица на проведение органами государственной безопасности
Республики Беларусь в отношении его проверочных мероприятий и
временное ограничение в связи с этим права на неприкосновенность
личной жизни, которое оформляется заявлением согласно приложению 3
на имя руководителя юридического лица.
11. После согласования с органами государственной безопасности
Республики Беларусь допуска физического лица руководитель
юридического лица в пятидневный срок заключает с физическим лицом
договор о допуске к государственным секретам согласно приложению 4
(далее - договор) и оформляет предоставление допуска физическому
лицу распоряжением.
Договор заключается на срок действия допуска соответствующей
формы.
Физическое лицо принимает обязательство перед государством по
выполнению установленных актами законодательства Республики Беларусь
требований в сфере защиты государственных секретов, оформляемое
согласно приложению 5.
12. По истечении срока действия допуска соответствующей формы
осуществляется его перерегистрация в порядке, определенном настоящим
Положением для предоставления допуска, и заключается новый договор.
13. При смене физическим лицом места работы, а также в случае
изменения формы собственности юридического лица с физическим лицом
заключается новый договор. При этом допуск физического лица не
перерегистрируется, если срок его действия не истек.
14. Перерегистрация допуска до истечения срока действия допуска
производится в случаях:
перевода или назначения на должность в подразделение по защите
государственных секретов;
перевода или назначения на должность, требующую допуска к
сведениям более высокой степени секретности;
возвращения из заграничных командировок продолжительностью
более шести месяцев (кроме стран, с которыми Республика Беларусь
имеет договоры о совместном использовании и защите государственных
секретов);
в иных случаях, предусмотренных законодательством.
15. Руководитель юридического лица с учетом результатов
проверочных мероприятий при наличии оснований для отказа физическому
лицу в допуске к государственным секретам, предусмотренных статьей
24 Закона Республики Беларусь "О государственных секретах", в
пятидневный срок со дня выявления указанных оснований:
принимает решение об отказе физическому лицу в допуске с
письменным уведомлением его об этом;
издает приказ (распоряжение) об отказе в допуске физическому
лицу при перерегистрации допуска.
16. Физическое лицо имеет право ознакомиться с основаниями для
отказа в допуске и при несогласии обжаловать это решение в
вышестоящую организацию или суд.
17. Допуск физического лица до истечения срока действия
договора может быть прекращен по решению руководителя юридического
лица в случаях:
нарушения физическим лицом взятых на себя обязательств,
предусмотренных договором и связанных с защитой государственных
секретов;
возникновения обстоятельств, предусмотренных статьей 24 Закона
Республики Беларусь "О государственных секретах", являющихся
основанием для отказа в допуске.
18. При наличии оснований для прекращения допуска физического
лица руководитель юридического лица в пятидневный срок со дня
выявления указанных оснований издает приказ (распоряжение) о
прекращении допуска физического лица с указанием оснований для
прекращения.
19. Физическое лицо имеет право ознакомиться с основаниями для
прекращения допуска и при несогласии обжаловать это решение в
вышестоящую организацию или суд.
20. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения,
несут ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Приложение 1
к Положению о порядке
предоставления допуска
физическим лицам
к государственным секретам
АНКЕТА
(заполняется гражданином собственноручно без сокращений)
1. Фамилия _____________________________________ Место
Имя ____________________________________________ для
Отчество _______________________________________ фотографии
2.
---------------------------------T---------------------------------¬
¦Если изменяли фамилию, имя или ¦ ¦
¦отчество, то укажите их, а ¦ ¦
¦также когда, где и по какой ¦ ¦
¦причине изменяли ¦ ¦
L--------------------------------+----------------------------------
3.
---------------------------------T---------------------------------¬
¦Год, число, месяц и место ¦ ¦
¦рождения (город (населенный ¦ ¦
¦пункт), район, область, край, ¦ ¦
¦республика) ¦ ¦
L--------------------------------+----------------------------------
4.
---------------------------------T---------------------------------¬
¦Гражданство (если изменяли, то ¦ ¦
¦укажите, когда и по какой ¦ ¦
¦причине) ¦ ¦
L--------------------------------+----------------------------------
5.
---------------------------------T---------------------------------¬
¦Образование (когда и какие ¦ ¦
¦учебные заведения окончили, ¦ ¦
¦номера и серии дипломов). ¦ ¦
¦Специальность по диплому. ¦ ¦
¦Квалификация по диплому ¦ ¦
L--------------------------------+----------------------------------
6.
---------------------------------T---------------------------------¬
¦Ученая степень, ученое звание ¦ ¦
¦(когда присвоены, номера и ¦ ¦
¦серии дипломов) ¦ ¦
L--------------------------------+----------------------------------
7.
---------------------------------T---------------------------------¬
¦Были ли Вы судимы ¦ ¦
L--------------------------------+----------------------------------
8.
---------------------------------T---------------------------------¬
¦Возбуждено ли в отношении Вас ¦ ¦
¦уголовное дело (когда и по ¦ ¦
¦какой статье (статьям) ¦ ¦
¦Уголовного кодекса Республики ¦ ¦
¦Беларусь) ¦ ¦
L--------------------------------+----------------------------------
9.
---------------------------------T---------------------------------¬
¦Были ли Вы за границей (где, ¦ ¦
¦когда и с какой целью) ¦ ¦
L--------------------------------+----------------------------------
10. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая
учебу в высших и средних учебных заведениях, военную службу, работу
по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.)*
-------------------------T---------------------T-------------------¬
¦ Месяц и год ¦ Должность с ¦ Местонахождение ¦
+------------T-----------+указанием учреждения ¦ учреждения ¦
¦поступления ¦ ухода ¦ (предприятия) ¦ (предприятия) ¦
+------------+-----------+---------------------+-------------------+
______________________________
*Необходимо именовать организации так, как они назывались в
свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера
воинской части. В случае занятия предпринимательской деятельностью
укажите номер свидетельства о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя, кем и когда выдано.
11. Отношение к воинской обязанности и воинское звание ________
____________________________________________________________________
12. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и
дети старше 16 лет), а также муж (жена), в том числе бывшие*
-----------T-------------T------------T--------------T-------------¬
¦ Степень ¦ Фамилия, ¦ Год, место ¦Место работы, ¦ Адрес места ¦
¦ родства ¦имя, отчество¦ рождения ¦ должность ¦ жительства ¦
+----------+-------------+------------+--------------+-------------+
______________________________
*Если близкие родственники, включая отчима (мачеху), изменяли
фамилию, имя, отчество, то необходимо указать их прежние фамилию,
имя, отчество. В случае прописки по одному адресу, а проживания по
другому необходимо указать оба адреса.
13. Поддерживаете ли Вы или поддерживали ранее неслужебные
связи с лицами, постоянно проживающими за границей (указать страну
проживания) ________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
14. Имеете ли Вы документы, предоставляющие Вам право выезда за
границу, ___________________________________________________________
(когда и кем выданы)
____________________________________________________________________
15. Имеете ли Вы намерения выехать на постоянное жительство в
другие государства (указать куда и когда) __________________________
оформляете ли с этой целью документы _______________________________
16. Домашний адрес и номер телефона* __________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
______________________________
*В случае прописки по одному адресу, а проживания по другому
необходимо указать оба адреса.
17. Паспорт или документ, его заменяющий, _____________________
(номер, серия,
____________________________________________________________________
кем и когда выдан)
____________________________________________________________________
18. Дополнительные сведения (государственные награды, участие в
выборных представительных органах, а также информация, которую
физическое лицо желает сообщить о себе) ____________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
"__" _________________ 20__ г. _____________________
(подпись)
Фотография и данные о трудовой деятельности и об учебе
физического лица соответствуют документам, удостоверяющим личность,
записям в трудовой книжке, документам об образовании и воинской
службе.
М.П. _______________________________________________________________
(подпись, фамилия работника кадрового подразделения)
"__" ________________ 20__ г.
Приложение 2
к Положению о порядке
предоставления допуска
физическим лицам
к государственным секретам
Автобиография*
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
"__" ____________ 20__ г. _______________
(подпись)
______________________________
*Автобиография заполняется без сокращений и исправлений
гражданином от руки (фамилия, имя и отчество указываются в
именительном падеже печатными буквами) с освещением следующих
вопросов:
1. Год и место рождения, гражданство.
2. Когда, в каких учебных заведениях Вы учились.
3. С какого времени Вы начали работать, причины перерывов в
работе и переходов с одной работы на другую.
4. Привлекались ли Вы к уголовной ответственности (когда, за
что и где).
5. Поддерживают ли Ваши близкие родственники (отец, мать,
братья, сестры и дети старше 16 лет), а также муж (жена) или
поддерживали ранее неслужебные связи с лицами, постоянно
проживающими за границей.
Приложение 3
к Положению о порядке
предоставления допуска
физическим лицам
к государственным секретам
____________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
____________________________________
руководителя юридического лица)
____________________________________
(фамилия, имя, отчество,
____________________________________
год рождения заявителя)
____________________________________
(документ, удостоверяющий личность,
____________________________________
серия, номер)
____________________________________
(когда и кем выдан)
____________________________________
(адрес постоянного места жительства)
Заявление
В связи с предоставлением допуска к государственным секретам
даю согласие на проведение органами государственной безопасности
Республики Беларусь в отношении меня поверочных мероприятий, а также
на временное ограничение в связи с этим права на неприкосновенность
личной жизни.
"__" ___________ 20__ г. ___________________
(подпись)
Приложение 4
к Положению о порядке
предоставления допуска
физическим лицам
к государственным секретам
ДОГОВОР
о допуске к государственным секретам
г.______________ "__" _____________ 20__ г.
____________________________________________________________________
(наименование организации)
в лице руководителя организации, именуемого в дальнейшем
Руководитель, с одной стороны, и ___________________________________
(фамилия, имя, отчество)
именуемый в дальнейшем Работник, с другой стороны, действующие на
основании статьи 23 Закона Республики Беларусь "О государственных
секретах" и Положения о порядке предоставления допуска физическим
лицам к государственным секретам, в связи с предоставлением
Работнику допуска по форме № _________ сроком на ___________________
с "__" __________________ 20__ г. по "__" __________________ 20__ г.
заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Работник обязуется:
1.1. ознакомиться с нормативными правовыми актами Республики
Беларусь о государственных секретах, а также с нормативными
правовыми актами Республики Беларусь, предусматривающими
ответственность за нарушение законодательства о государственных
секретах;
1.2. выполнять касающиеся Работника требования нормативных
правовых актов и методических документов по вопросам защиты
государственных секретов;
1.3. не распространять сведения, составляющие государственные
секреты, которые будут доверены Работнику или станут известны ему по
службе (работе), не использовать открытия и изобретения, содержащие
такие сведения, до рассекречивания этих сведений;
1.4. в случае попытки посторонних лиц получить от Работника
сведения, составляющие государственные секреты, немедленно сообщить
об этом в подразделение по защите государственных секретов или в
органы государственной безопасности;
1.5. полно и своевременно информировать кадровое подразделение
и подразделение по защите государственных секретов об изменениях
анкетных и автобиографических данных;
1.6. выезжать за границу с разрешения Руководителя в
соответствии с пунктом 6 настоящего договора.
2. Работник имеет право требовать соблюдения Руководителем
обязательств, установленных настоящим договором, а в случае
прекращения допуска по решению Руководителя ознакомиться с
основаниями для прекращения и при несогласии обжаловать решение об
отказе в вышестоящую организацию или суд.
3. Руководитель обязуется:
3.1. обеспечить условия для предварительного изучения
Работником установленных законодательством требований в сфере защиты
государственных секретов (до предоставления доступа к ним);
3.2. создать Работнику определенные законодательством условия
по обращению с государственными секретами;
3.3. предоставить Работнику доступ к государственным секретам в
соответствии с полученной формой допуска в объеме, необходимом для
выполнения служебных (должностных) обязанностей;
3.4. выплачивать Работнику компенсации и надбавки к тарифным
ставкам (окладам) в соответствии с законодательством и условиями
трудового договора (контракта);
3.5. обеспечить сохранность (в пределах установленных сроков)
настоящего договора и иных документов, подтверждающих допуск и
фактический доступ Работника к государственным секретам;
3.6. ознакомить Работника с заключением об его фактической
осведомленности в государственных секретах в случае его увольнения
(ухода на пенсию), служебного перемещения или перехода на работу в
другую организацию, а также при принятии решения о возможности его
выезда за границу.
4. Руководитель имеет право прекратить допуск Работника к
государственным секретам в случае нарушения им принятых на себя
обязательств, предусмотренных настоящим договором и связанных с
защитой государственных секретов, а также в случаях, предусмотренных
статьями 24 и 25 Закона Республики Беларусь "О государственных
секретах".
5. Ограничение права Работника на выезд за границу в связи с
его осведомленностью о сведениях, составляющих государственную
тайну, действует на срок* __________________________________________
Срок частичного временного ограничения права Работника на выезд
за границу может быть изменен или установлен дополнительно согласно
приложению к настоящему договору, исходя из его фактической
осведомленности о сведениях, составляющих государственную тайну.
Решение о возможности выезда за границу Работника,
осведомленного о сведениях, составляющих государственную тайну,
принимает Руководитель.
6. За разглашение сведений, составляющих государственные
секреты, или утрату документов, содержащих такие сведения, а также
иные нарушения режима секретности Работник несет ответственность в
соответствии с законодательством.
7. Договор вступает в силу с момента его подписания.
8. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из
которых хранится в личном деле Работника, а второй - в подразделении
по защите государственных секретов организации.
Руководитель _______________ Работник ________________
(подпись) (подпись)
М.П.
______________________________
*Срок ограничения Работника в праве на выезд за границу
устанавливается при перерегистрации допуска в каждом конкретном
случае и определяется исходя из важности сведений, тяжести
последствий или размера вреда, которые могут наступить в результате
их разглашения или утраты.
Приложение
к договору о допуске
к государственным секретам
Право Работника на выезд за границу ограничивается в связи с
его осведомленностью о сведениях, составляющих государственную
тайну, на срок* ____________________________________________________
"__" ____________ 20__ г.
Руководитель ______________ Работник ________________
(подпись) (подпись)
М.П.
______________________________
*Срок ограничения Работника в праве на выезд за границу
устанавливается Руководителем при рассмотрении заявления Работника о
возможности его выезда за границу.
Приложение 5
к Положению о порядке
предоставления допуска
физическим лицам
к государственным секретам
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
Я, ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в связи с предоставлением мне допуска к государственным секретам
обязуюсь:
не распространять сведения, составляющие государственные
секреты, которые мне будут доверены или станут известны по службе
(работе), не использовать открытия и изобретения, содержащие такие
сведения, до рассекречивания этих сведений;
выполнять касающиеся меня требования нормативных правовых актов
и методических документов по вопросам защиты государственных
секретов;
в случае попытки посторонних лиц получить от меня сведения,
составляющие государственные секреты, немедленно сообщить об этом в
подразделение по защите государственных секретов или в органы
государственной безопасности.
Я предупрежден(на), что за разглашение сведений, составляющих
государственные секреты, или утрату документов, содержащих такие
сведения, а также иные нарушения режима секретности буду
привлечен(на) к ответственности в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
"__" ____________ 20__ г. __________________
(подпись)
|
