|
ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
4 марта 2004 г. № 03-1/686
Министерство транспорта и коммуникаций рассмотрело Ваше
обращение от 17.02.2004 № 16/9-488 и сообщает следующее.
Взаимоотношения между Республикой Беларусь и Российской
Федерацией в области международных автомобильных перевозок
регулируются многосторонними международными конвенциями в области
автомобильного транспорта, основными из которых являются:
Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов
(КДПГ), Женева, 19.05.1956 г.;
Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с
применением книжки МДП (Конвенция МДП), Женева, 14.11.1975 г.
А также двусторонними соглашениями:
Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Беларусь о принципах сотрудничества и
условиях взаимоотношений в области транспорта, подписанное 20 июля
1992 г.;
Соглашение между Министерством транспорта Российской федерации
и Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь об
автомобильном сообщении, подписанное 20 июля 1992 г.
Кроме международных нормативных правовых актов, перевозки
грузов регламентируются также нормативными правовыми актами
Республики Беларусь, основными из которых являются:
Закон Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и
автомобильных перевозках»;
Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь от 01.07.2002 г. № 20 «Об утверждении правил автомобильных
перевозок грузов».
Водитель, управляющий автомобильным транспортным средством при
перевозке грузов в международном сообщении, в зависимости от вида
перевозок и характера перевозимого груза должен иметь при себе
документы, перечень которых установлен Правилами организации
безопасной перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом,
утвержденными постановлением Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь от 19.07.2002 г. № 22.
В соответствии с главой 16 Правил автомобильных перевозок
грузов, перевозчик должен перевозить скоропортящиеся грузы в
специализированных автотранспортных средствах, отвечающих
установленным санитарным требованиям, и с соблюдением температурного
режима.
На основании Соглашения о международных перевозках
скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных
средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС), подписанного в
Женеве 01.09.1970 г., к которому Республика Беларусь присоединилась
в 2001 году, международные перевозки скоропортящихся пищевых
продуктов осуществляются «изотермическими транспортными средствами»,
«ледниками», «рефрижераторами» и «отапливаемыми» транспортными
средствами с соблюдением определенного температурного режима. В
целях обеспечения выполнения обязательств Республики Беларусь по СПС
постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь от 03.11.2003 г. № 52 утверждена Инструкция о порядке
организации контроля и освидетельствования специальных транспортных
средств, предназначенных для международных перевозок скоропортящихся
пищевых продуктов (опубликована и вступила в силу 27.11.2003 г.).
Инструкцией определен порядок организации контроля и
освидетельствования специальных транспортных средств,
предназначенных для международных автомобильных перевозок
скоропортящихся пищевых продуктов. Контроль и освидетельствование
специальных транспортных средств проводится с целью установления
соответствия их изотермических свойств и эффективности
установленного на них оборудования для охлаждения или обогрева
требованиям СПС. По результатам освидетельствования выдается
свидетельство о соответствии специальных транспортных средств
требованиям СПС. В соответствии с пунктом 26 Инструкции
свидетельства о соответствии, выданные компетентными органами
зарубежных стран, являющихся договаривающимися сторонами СПС,
признаются действительными на территории Республики Беларусь, однако
являются временными и в течение трех месяцев после государственной
регистрации специального транспортного средства в Республике
Беларусь должны быть заменены свидетельствами о соответствии,
выданными в Республике Беларусь.
Режим труда и отдыха экипажей транспортных средств регулируется
Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных
средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР),
заключенному в Женеве 01.07.1970 г., к которому Республика Беларусь
присоединилась в 1993 году. В соответствии с требованиями ЕСТР
транспортные средства, которые используются для перевозки грузов и
разрешенный максимальный вес которых, включая вес прицепов или
полуприцепов, превышает 3,5 тонны, должны быть оборудованы
контрольным устройством (тахографом). Контрольное устройство - это
оборудование, предназначенное для установки на дорожных транспортных
средствах в целях показания или регистрации в автоматическом или
полуавтоматическом режиме данных о движении этих транспортных
средств или об определенных периодах работы их водителей. Положения
ЕСТР отражены в постановлении Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь от 25 мая 2000 г. № 13 «Об утверждении Положения
о рабочем времени и времени отдыха для водителей автомобильного
транспорта».
В соответствии с Правилами эксплуатации тахографов на
автотранспортных средствах в Республике Беларусь, утвержденных
Государственным комитетом по стандартизации, метрологии и
сертификации Республики Беларусь 28.06.1999 г. и Министерством
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь 29.06.1999 г.,
заполненные регистрационные листы (тахограммы) должны храниться не
менее 12 месяцев со дня последней записи.
Вместе с тем подпунктом 3.4 пункта 3 Протокола заседания
экспертов Координационной Комиссии по формированию и обеспечению
функционирования объединенной транспортной системы Союзного
государства Беларуси и России определено, что на 2004 год при
осуществлении двусторонних перевозок грузов (Беларусь-Россия)
действует следующий порядок их выполнения: двусторонние перевозки
автотранспортными средствами с разрешенной максимальной массой до
17 тонн или грузоподъемностью до 10 тонн, а также проезд
дорожно-строительной техники и оборудования осуществляются без
использования тахографов. Контроль за режимом труда и отдыха
экипажей осуществляется по личным контрольным книжкам.
В соответствии с постановлением Министерства финансов
Республики Беларусь от 31.03.2000 г. № 31 «Об утверждении бланков
путевых листов и инструкций по их заполнению» для осуществления
работы грузового автомобиля в пределах Республики Беларусь должны
использоваться путевые листы формы 3(с) или 3(п), для работы
грузового автомобиля в международном сообщении - путевой лист
формы 4. Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от
10.07.2000 г. № 74 было разрешено до 01.01.2001 г. использовать
ранее действующие формы путевых листов для автомобильного
транспорта.
Бланки путевых листов являются документом строгой отчетности,
порядок их учета и хранения регламентируется Положением о порядке
использования бланков строгой отчетности, утвержденным
постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от
21.02.2002 г. № 21.
Конвенцией (КДПГ) регламентировано, что договор дорожной
перевозки грузов подтверждается составлением накладной. При
международной автомобильной перевозке грузов, в том числе в
Российскую Федерацию, оформляется товарно-транспортная накладная
международного образца (товарно-транспортная накладная СМИ), которая
составляется не менее чем в трех экземплярах и подписывается
грузоотправителем и перевозчиком. Первый экземпляр
товарно-транспортной накладной СМИ передается грузоотправителю,
второй сопровождает груз и передается грузополучателю, третий
остается у перевозчика. Накладная должна содержать данные, перечень
которых указан в статье 6 КДПГ.
При выполнении внутриреспубликанских автомобильных перевозок
грузов должна оформляться товарно-транспортная накладная
формы ТТН-1, которая утверждена постановлением Министерства финансов
Республики Беларусь от 14.05.2001 г. № 53. Товарно-транспортная
накладная является документом строгой отчетности и предназначена для
учета движения товарно-материальных ценностей, если их перемещение
осуществляется с участием автомобильного транспорта, а также для
расчетов за их перевозки и учета выполненной транспортной работы.
Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от
26.12.2001 г. № 130 было разрешено до 01.08.2002 г. использовать
ранее действующие формы путевых листов для автомобильного
транспорта, при условии внесения в них реквизитов, предусмотренных
инструкциями по заполнению.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
перевозчиками - резидентами Республики Беларусь требований
законодательства они могут быть привлечены к ответственности в
соответствии с нормами Кодекса Республики Беларусь об
административных правонарушениях и Указа Президента Республики
Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 «О дополнительных мерах по
регулированию экономических отношений».
Министр М.И.Боровой
|
