|
ПИСЬМО ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2 марта 2004 г. № 03-25/563
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ В СФЕРЕ
НАЛОГОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, рассмотрев
письмо о порядке применения законодательных актов, действующих в
настоящее время в сфере налоговых правоотношений, сообщает
следующее.
1. Общей частью Налогового кодекса Республики Беларусь (далее
- НК) не регулируются вопросы, связанные с применением и взысканием
экономических санкций за нарушения налогового законодательства.
Возможность взыскания с правонарушителя экономических санкций
путем обращения взыскания на его имущество установлена Законом
Республики Беларусь от 02.02.1994 г. "О государственной налоговой
инспекции Республики Беларусь" (в редакции от 04.01.2003 г. с
изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2004 г.).
Так, в силу пункта 11 статьи 8 Закона экономические санкции
взыскиваются с предприятий в бесспорном порядке, а с граждан - в
судебном порядке. В таком же порядке обращается взыскание
экономических санкций на имущество граждан и на имущество
предприятий в виде финансовых активов предприятий независимо от
места его расположения. На иное имущество предприятий обращается
взыскание в судебном порядке.
В силу части третьей пункта 6 Указа Президента Республики
Беларусь от 22.01.2004 г. № 36 "О дополнительных мерах по
регулированию налоговых отношений" наложение ареста производится
налоговыми органами в порядке, установленном в пунктах 5 - 12 статьи
54 НК. Арест налагается только на то имущество, которое необходимо и
достаточно для исполнения налогового обязательства, уплаты пеней,
исполнения решений о наложении административных взысканий или
экономических санкций, за исключением имущества, на которое в
соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание.
2. Последовательность наложения ареста на имущество
плательщика (иного обязанного лица) с целью взыскания налога, сбора
(пошлины), установленная пунктами 4 и 5 статьи 59 НК, обязательна
для применения налоговыми или таможенными органами при наложении
ареста на имущество.
Согласно части второй пункта 14 статьи 54 НК решение об аресте
имущества действует с момента наложения ареста до отмены этого
решения руководителем (его заместителем) налогового или таможенного
органа, принявшим решение о наложении ареста, либо до отмены этого
решения вышестоящим налоговым или таможенным органом либо судом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 86 НК решение налогового
органа о наложении ареста на имущество плательщика (иного обязанного
лица) может быть обжаловано в вышестоящий налоговый орган или
вышестоящему должностному лицу и (или) хозяйственный суд.
В случае обращения плательщика (иного обязанного лица),
которым оспаривается последовательность наложения ареста на его
имущество, в хозяйственный суд с жалобой об отмене решения
налогового (таможенного) органа о наложении ареста на имущество
хозяйственный суд вправе выяснить, какое имущество имеется у
плательщика (иного обязанного лица).
В силу пункта 1 статьи 59 НК налоговый или таможенный орган
вправе обратиться в хозяйственный суд с иском о взыскании налога,
сбора (пошлины), пени за счет имущества плательщика (иного
обязанного лица), за исключением имущества плательщика (иного
обязанного лица) - организации, порядок обращения взыскания на
которое определен статьями 56 - 58 НК.
В случае обращения налогового (таможенного) органа с иском о
взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет имущества
плательщика (иного обязанного лица) спор, связанный с применением
последовательности наложения ареста на имущество, в таком
производстве рассмотрению не подлежит.
Если налоговый (таможенный) орган обращается в хозяйственный
суд с иском о взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет
имущества плательщика (иного обязанного лица) при наличии
производства по делу об отмене решения налогового (таможенного)
органа о наложении ареста на имущество плательщика, то в связи с
отсутствием в таком случае основания для отказа в принятии такого
искового заявления к производству хозяйственным судом возбуждается
производство по делу о взыскании налога, сбора (пошлины), пени за
счет имущества плательщика.
В силу пункта 1 статьи 90 Хозяйственного процессуального
кодекса Республики Беларусь возбужденное производство по делу
приостанавливается до принятия хозяйственным судом решения по жалобе
плательщика об отмене решения налогового (таможенного) органа о
наложении ареста на имущество плательщика.
3. В соответствии с пунктом 7 статьи 3 НК применение актов
налогового законодательства по аналогии не допускается.
Поэтому при обращении взыскания на имущество правонарушителя в
счет погашения экономических санкций статья 59 НК не применяется.
Заместитель Председателя Л.Г.КОЗЫРЕВА
|
